Исследование системы финансовых экономических отношений, возникающих в процессе образования и использования фондов денежных средств сложный процесс.




НазваниеИсследование системы финансовых экономических отношений, возникающих в процессе образования и использования фондов денежных средств сложный процесс.
страница1/12
Дата публикации18.06.2013
Размер1.42 Mb.
ТипИсследование
zadocs.ru > Финансы > Исследование
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12



1. Теоретические основы науки о финансах


1.1. Предмет науки о финансах
Финансы – это составная часть рыночных отношений и одновременно важнейший инструмент реализации государственной экономической политики. Предметом науки о финансах является система финансовых отношений, связанных с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств во всех сферах экономики.

Исследование системы финансовых экономических отношений, возникающих в процессе образования и использования фондов денежных средств – сложный процесс. Методом его познания служит метод материалистической диалектики. Он обязывает рассматривать все экономические явления и процессы, в том числе финансовые, в их взаимосвязи, взаимозависимости и развитии с учетом конкретных исторических условий. Финансовая наука выработала и применяет различные способы и приемы познания финансовых отношений. К ним относятся: статистическое наблюдение, анализ и синтез, индукция и дедукция, системный подход, моделирование процессов, постановка экспериментов, обобщение опыта и др.

Для более полного понимания предмета науки о финансах необходимо рассмотреть этот вопрос в двух аспектах: через призму истории развития финансовой науки и самого термина «финансы».

Общие вопросы финансовой науки уже имеются в работах мыслителей Древнего мира. У Аристотеля (384-322 гг. до н.э.) основные воззрения в области финансов изложены в работе «Афинское государственное устройство». Индийский ученый Вашнагуапт (321-297гг. до н.э.) в работе «Наука о политике» много внимания уделяет налогам и государственному хозяйству. Науке известно имя арабского ученого Кодама, который в 948г. н.э. написал сочинение о налогах. Длинный список европейских ученых, занимавшихся проблемами финансов, возглавляет Фома Аквинский (1225-1274гг.). Он впервые предпринял попытку обосновать право главы государства на сбор налогов с подданных. Некоторые исследователи связывают возникновение финансовой науки с трудами Диомеда Карафа, который в свое время руководил финансовым хозяйством Неаполитанского королевства, и, в основном повторяя идеи Фомы Аквинского, считал, что источником государственной казны должно быть государственное имущество в виде земли, лесов, вещных прав на пользование частным имуществом капиталов правительства.

Однако как наука финансовая теория возникла в ХVI веке – в период зарождения капитализма. Возникновение финансовой науки было вызвано живой экономической практикой, переходом общества на товарно-денежные отношения. До XVI века земля не была объектом купли-продажи. Предоставление денег в долг под проценты носило ограниченный характер. В связи с заинтересованностью в росте объема производства, производительности труда, объема денежных поступлений и прибыли земельные участки постепенно превратились в объект купли-продажи, что способствовало развитию товарно-денежных отношений и возникновению бумажных денег, ценных бумаг и в конечном итоге финансового рынка, т.е. появились финансовые отношения, приобретающие всеобщий характер.

В ХVII веке наиболее значительный вклад в теорию финансов внесли английские ученые. Среди них такие авторы, как Т.Мен, Дж.Локк, Т.Гоббс. В ХVII -В ХVIII веках обогатили финансовую науку немецкие ученые. Первый научный трактат о финансах появился в XVIII в. Это была книга Ф.Юсти «Система финансового хозяйства» (другая интерпретация русского перевода - «Система сущности финансов»), изданная в 1766г. В это же время (1768г.) министр финансов Австрии И.Зонненфельс выпустил книгу «Основные начала полиции, торговли и финансов». Обе эти книги получили большой резонанс во всех государствах Европы.

Органическая связь финансов и государства привела к тому, что длительное время финансовая теория являлась частью другой науки – камералистики - науки о государстве, включающей ряд административных и экономических дисциплин, объединяющих экономические, географические, юридические и административные знания, необходимые для подготовки государственных служащих.

В XIX в. финансовая наука признается самостоятельной, при этом возникают разные взгляды на место финансов в системе экономических наук. Одни экономисты отождествляли финансовую науку с финансовой политикой, другие считали ее частью политической экономии. Во второй половине ХХ века финансовая теория однозначно признается частью общеэкономической теории.

Что касается термина «финансы», то его появление относят к XIII-XV вв. В то время он означал любой денежный платеж. Позже он стал использоваться для определения совокупности государственных доходов и расходов и постепенно трансформировался в современное понятие, связанное с системой денежных отношений, возникающих между экономическими субъектами в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств, в основном регламентируемых государством.

Предпосылками возникновения финансов считают:

  1. отторжение главы государства от казны и возникновение общегосударственного фонда денежных средств – бюджета, которым глава государства не мог единолично пользоваться.

  2. приобретение системного характера формирования и использования бюджета, т.е. возникли системы государственных доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением. Следует отметить при этом, что основные группы расходной части бюджета практически не изменились на протяжении столетий. Основные четыре направления расходов обозначены как расходы: на военные цели (или укрепление обороноспособности страны), на государственное управление, на развитие экономики и социальное обеспечение населения.

  3. взимание налогов преимущественно в денежной форме по сравнению с практикой формирования бюджета за счет натуральных податей и трудовых повинностей.

Вместе с тем, финансы, как историческая категория, т.е. имеющая стадии возникновения, развития и изменяющаяся во времени характеризуется основными этапами развития.

Первый этап – неразвитая форма финансов, которой присущ непроизводительный характер, т.е. в это время основная масса средств (2/3 бюджета) расходовалась на военные цели и практически не оказывала воздействие на экономику; этому этапу свойственна узость финансовой системы, т.к. она состояла из одного звена – бюджетного, и количество финансовых отношений было ограничено, т.к. они связаны только с формированием и использованием бюджета.

По мере развития товарно-денежных отношений и государственности возникла необходимость в новых общегосударственных фондах денежных средств и соответственно новых группах денежных отношений, связанных с их формированием и использованием. В настоящее время, повсеместно, независимо от политического и экономического устройства государства финансы вступили в качественно новый этап своего развития – второй этап, характеризующийся многозвенностью финансовых систем, высокой степенью воздействия на экономику, большим разнообразием финансовых отношений. Именно на этом этапе финансы становятся одним из важнейших инструментов воздействия на отношения общественного воспроизводства: воспроизводства материальных благ, рабочей силы и производственных отношений.

В зависимости от конкретных экономических и политических условий, природы и роли государства финансы, обладая практически одинаковыми институтами, часто имеют качественно различное содержание. Например, в силу существования различных политических и экономических систем: капиталистической и социалистической, различны и финансовые отношения, возникающие в этих системах, а главное – их направленность. В капиталистических странах все финансовые отношения направлены на воспроизводство рыночных экономических отношений, а социалистических – на воспроизводство авторитарного режима и централизованного управления экономикой.

Рассматривая через призму истории развития категории «финансы», можно определить основные признаки, по которым безошибочно определяются финансы из всей совокупности экономических отношений. Эти признаки таковы:

  1. финансовые отношения – всегда денежные отношения, возникающие между субъектами экономики, при этом деньги выступают материальной основой существования и функционирования финансов;

  2. финансовые отношения носят императивный (государственный, властный) характер в качестве формы их проведения;

  3. возникающие отношения носят преимущественно фондовый характер.

Следовательно, на определенном этапе развития государственности и денежных отношений стало возможным распределение созданного продукта в стоимостном выражении. Поскольку распределительные отношения – часть экономических отношений в обществе, то финансы, будучи выражением этой, объективно существующей сферы экономических отношений, являются экономической категорией и имеют ярко выраженное специфическое общественное назначение – формирование и использование денежных фондов в государстве посредством особых форм движения стоимости.

К финансовым отношениям, определяющим содержание финансов как экономической категории, принято относить денежные отношения, возникающие в процессе расширенного воспроизводства между:

  1. государством и предприятиями (организациями)

  • по уплате налогов и других платежей в бюджеты различных уровней

  • бюджетное финансирование

  1. государством и гражданами

  • внесение обязательных и добровольных платежей в бюджет и внебюджетные фонды

  • финансирование социального обеспечения населения

  1. предприятиями и внебюджетными фондами

  • внесение страховых взносов в эти фонды

  1. предприятиями и вышестоящими организациями

    • создание централизованных фондов денежных средств

    • создание резервов

    • финансирование деятельности филиалов и представительств этих организаций

  1. предприятиями и банками

    • получение кредита и других банковских услуг

    • возврат кредита с уплатой процентов за его использование и оплата банковских услуг

    • хранение денежных средств на счетах в банке

  1. предприятиями и организациями страхования

    • уплата страховых взносов

    • возмещение из страхового фонда ущерба при наступлении страхового случая

  1. предприятиями и работниками

    • выплата заработной платы

    • выплата материальных поощрений

    • оплата дивидендов по акциям

    • внесение взносов в уставный капитал, в т.ч. приобретение акций предприятия

  1. предприятиями и организациями в процессе своей производственной и коммерческой деятельности

    • заключение и выполнение договорных обязательств

    • штрафные санкции

  1. внутри предприятия – формирование и использование целевых фондов внутрихозяйственного назначения: фондов накопления и потребления.

Таким образом, финансы – это система экономических отношений, в основном регламентируемых государством, связанных с формированием и использованием фондов денежных средств на основе распределения национального дохода для осуществления экономических, социальных и политических задач и обеспечения условий расширенного воспроизводства.
^ 1.2. Экономическое содержание и функции финансов
Финансы - это экономическая категория, имеющая свое содержание, сущность. Сущность есть философская категория, означающая единую основу, общую для однородных явлений, составляющих одно понятие. Сущность характеризуется свойствами, выражающими в единстве внутреннюю природу однородных явлений.

Сущность финансов как экономической категории заключается в том, что финансы всегда имеют денежную форму выражения. Финансы отражают процесс движения денег в наличной и безналичной формах и движение инвестиционных ценностей, заменяющих в определенный момент времени денежные средства (ценные бумаги, драгоценные металлы и камни, объекты вложения капитала). По своему материальному содержанию финансы – это целевые фонды денежных средств, в совокупности представляющие финансовые ресурсы страны. Главное условие роста финансовых ресурсов – увеличение национального дохода. Финансовые ресурсы сами по себе не определяют сущности финансов, не раскрывают их внутреннего содержания и общественного назначения. Финансовая наука изучает не ресурсы как таковые, а общественные отношения, возникающие на основе образования, распределения и использования ресурсов; исследует закономерности развития финансовых отношений. Хотя финансы относятся к базисной категории, они во многом зависят от проводимой правительством финансовой политики. Социально-экономическая сущность финансовых отношений состоит в исследовании вопросов, – из каких источников государство получает финансовые ресурсы и в каких направлениях использует эти средства.

Сущность финансов, их конкретное содержание раскрываются в их функциях. Функции финансов отражают формы проявления финансов и их назначение в обществе, их роль в системе экономических отношений. Формами проявления финансов как экономической категории являются процессы образования денежных фондов, поступления наличных денег, расходование денежных фондов, использование наличных денег.

Вопрос о количестве и содержании функций остается дискуссионным. Некоторые известные финансисты, например А.М.Бирман, выделяют три основные функции финансов:

  1. обеспечение процесса хозяйствования денежными средствами

  2. контрольную

  3. распределительную

А.М.Александров и Э.А.Вознесенский утверждают, что функции финансов выражаются в:

  1. формировании денежных фондов;

  2. использовании денежных фондов;

  3. контрольной.

И.Т.Балабанов считает, что с переходом к рыночным отношениям финансы потеряли свое распределительное назначение, поскольку их назначением стало воздействие финансового механизма на эффективность хозяйственного процесса.

В связи с тем, что распределение – это процесс движения стоимости в форме денег всегда в одном направлении, т.е. всегда одностороннее движение стоимости, а финансы – это денежные отношения в которых участвуют как минимум два субъекта, которые могут строить свои денежные отношения как односторонними, так и двухсторонними, поэтому финансы как экономическая категория отражают и одностороннее движение стоимости в денежной форме, и двухстороннее движение стоимости в форме обмена «деньги-товар», т.е. распределительная функция присуща не финансам, как экономической категории, а отдельным рычагам финансового механизма (цена, налог и т.п.)

Однако никто не отрицает, что финансы – это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование фондов денежных средств. И единственным источником формирования многочисленных фондов на разных уровнях является валовой внутренний продукт (ВВП). В основе распределения ВВП на денежные фонды лежит одностороннее движение стоимости и осуществляется процесс распределения ВВП с помощью финансовых инструментов: норм, ставок, тарифов и отчислений, установленных государством. А также стоимость, формируемая под воздействием факторов труда, капитала, земли и предпринимательских способностей, разделяется на отдельные денежные фонды, т.е. денежная выручка от реализации товаров, работ, услуг распределяется на денежные фонды: фонд возмещения израсходованных средств производства, фонд оплаты труда, амортизационный фонд, фонд потребления, фонд накопления, резервный фонд, налоговые отчисления в бюджеты.

Таким образом, все же в целом считается, что основными функциями финансов являются распределительная и контрольная, и эти функции осуществляются финансами одновременно.

Распределительная функция проявляется при распределении национального дохода (НД) по схеме:


Валовой внутренний продукт - представляет собой стоимость товаров и услуг, произведенных данной страной во всех отраслях экономики за определенный период времени и предназначенных для конечного потребления, накопления и экспорта. ВВП на стадии производства рассчитывается по рыночным ценам, т.е. включает чистые налоги на продукты и импорт.

Национальный доход - исчисленная в денежном выражении стоимость вновь созданного в стране в течение года совокупного продукта, представляющая доход, приносимый всеми факторами производства (трудом, капиталом, землей, предпринимательством).

Национальный доход можно определить как ВВП за вычетом потребленных в процессе производства средств производства (сырья, топлива, электроэнергии, амортизационных отчислений) и косвенных налогов. С другой стороны национальный доход можно определить как сумму всех доходов за год в виде заработной платы, промышленной и торговой прибыли, процента на вложенный капитал и земельной ренты.

Национальный доход делится на две части – фонд накопления и фонд потребления. Соотношение этих частей определяет пропорции развития экономики и ее структуру. Через систему финансовых отношений государство распределяет и направляет одну часть национального дохода на расширенное воспроизводство (фонд накопления), другую часть - в фонд потребления (обеспечение простого воспроизводства).

Таким образом, перераспределение национального дохода происходит между производственной и непроизводственной сферами экономики, отраслями материального производства, отдельными регионами страны, формами собственности и социальными группами населения.

Контрольная функция проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и за расходованием их по целевому назначению. Финансовый контроль направлен на обеспечение динамичного развития общественного и частного производства, ускорения НТП и охватывает производственную и непроизводственную сферы. Одна из важных задач финансового контроля – проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.
^ 1.3. Взаимосвязь финансов с другими стоимостными категориями
Сегодня трудно назвать автора, который ввел в обиход термин «финансы». Однако можно оставить авторство за французским ученым Ж. Боденом, который в 1577г. издал работу «Шесть книг о республике». Финансы в переводе с французского языка означают наличность, доход; в широком смысле – это денежные средства, денежные обороты, т.е. представляют собой отношения, связанные с оборотом денег и имеют значение производной от денег. Финансы и деньги - это два различных, но взаимосвязанных понятия. Финансы существенно отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям.

Деньги – то средство оплаты товаров, услуг, работ, средство измерения стоимости и средство сохранения стоимости, т.е. знак обмена, который участвует как посредник в обмене одного товара на другой или товар особого рода, стихийно выделившийся в общей массе товаров. Некоторые современные российские экономисты считают деньги одним из видов ценных бумаг, специфической особенностью которых является относительная автономность их движения, возможность аккумуляции. Основной особенностью денег является то, что это всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда ассоциированных товаропроизводителей. Главное назначение денег выражается в их функциях. Общепризнанно выполнение функций меры стоимости, средства обращения; средства платежа; средства образования накоплений и сбережений.

Если деньги можно считать всеобщим эквивалентом, то финансы – это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Главное назначение финансов состоит в том, чтобы путем создания денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности государства и предприятий в денежных средствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов. При этом финансы - это не сами денежные средства, а отношения, связанные с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств. Совокупность денежных отношений, возникающих в связи с движением средств денежных фондов, образует финансовые отношения.

Таким образом, финансы – это всегда денежные отношения, но не любое денежное отношение является финансовым. Так в процессе хозяйственной деятельности на предприятиях имеет место движение материалов от одного подразделения к другому без оплаты их денежными средствами. Денежное выражение стоимости материальных ценностей при таких операциях используется лишь для учета и контроля за ходом хозяйственных процессов и к финансам не относится. В систему финансовых отношений включаются только те денежные отношения, которые связаны с распределением, перераспределением и использованием фондов денежных средств. Вывод: понятие финансы более узкое понятие, чем денежные отношения.

Еще одной взаимосвязанной с понятием финансы является стоимостная категория – цена. Цены функционируют в своей взаимосвязи с финансами. Цена выступает основой механизма формирования и распределения денежных фондов, в процессе которого возникают денежные отношения, представляющие собой финансы. На базе цены складываются пропорции в формировании и распределении денежных фондов, а финансы выступают инструментом, реализующим эти пропорции. Цена состоит из финансовых категорий (себестоимость, прибыль, НДС, акциз и т.п.). Применение методов расчета величин этих элементов прямо влияет на величину самой цены, что и выражает прямую связь цены и финансов. Однако существует и обратная связь, т.е. в условиях рыночной экономики величина цен на товары и услуги, работы диктует величину затрат производства и издержек обращения, размер прибыли, косвенных налогов и др. элементов цены.

Таким образом, существует как прямая, так и обратная связь между ценой и финансами, обусловленная тем, что все финансовые отношения основаны на использовании цен и ценосоставляющих элементов. Цена представляет собой денежное выражение стоимости товара, является инструментом финансового механизма. В конечном итоге финансовые отношения определяются кругооборотом купленной и проданной суммы цен, происходящим по схеме:
Производственно-торговый процесс
Результат функционирования производственно-торгового процесса хозяйствующего субъекта = Цена
Выручка за вычетом затрат и налогов

(сумма реализованных цен за вычетом суммы купленных цен)
Активы хозяйствующего субъекта
Финансовые ресурсы
Рис. 1. Кругооборот купленной и проданных сумм цен
Взаимосвязь финансов и стоимостной категории заработная плата прослеживается в процессе формирования фонда оплаты труда. Отличие заключается в границах стоимостного распределения. Границы финансового распределения шире, т.к. заработная плата является компенсацией затрат, являющейся оплатой трудовых усилий работников. С помощью же финансов формируются различные денежные фонды, а посредством начисления заработной платы только фонд оплаты труда. Заработная плата остается в распоряжении работников предприятия, а финансы служат для удовлетворения потребностей предприятия.

Финансы и кредит также являются взаимосвязанными категориями. В сочетании они обеспечивают кругооборот денежных фондов предприятий на расширенной основе. Кредит представляет собой движение ссудного фонда, осуществляемого через банковскую систему и специальные финансово-кредитные институты. Временно свободные денежные средства с помощью кредита аккумулируются и предоставляются во временное пользование на определенных условиях субъекту экономики. Взаимосвязь этих категорий прослеживается в банковском проценте, т.к. источником выплаты процента за использование привлеченных средств являются денежные средства банка, а их формирование и использование опосредуется финансовыми отношениями. Банки аккумулируют свободные денежные средства предприятий и населения и передают их на основе возвратности, платности и срочности предприятиям, нуждающимся в них. Если финансы могут выражать одностороннее и безвозмездное движение стоимости, то кредит обязательно должен быть в обусловленный срок возвращен кредитору с уплатой по нему заранее установленных процентов.

Таким образом, отличия финансов и кредита заключаются в принципах предоставления финансовых ресурсов. При кредитовании – это принципы добровольности, срочности, платности, возвратности, обеспеченности. При финансировании же ресурсы могут предоставляться на безвозмездной основе, и их предоставление носит обязательный характер в силу закона.
^ 1.4. Роль финансов в расширенном воспроизводстве
Расширенное воспроизводство включает непрерывное возобновление и расширение производственных фондов, рост ВВП и его главной части - национального дохода, воспроизводство рабочей силы и производственных отношений. Оно осуществляется с использованием товарно-денежных, финансовых и кредитных отношений. Важная роль в воспроизводстве всех составных частей ВВП принадлежит государственным финансам и финансам предприятий.

ВВП измеряет стоимость конечной продукции, произведенной на территории страны за определенный период, независимо от принадлежности факторов производства (резидентам или иностранцам) – является рыночной стоимостью продукции, работ, услуг, произведенной во всех отраслях народно-хозяйственного комплекса, предназначенной для конечного потребления, накопления, экспорта.

Государство воздействует на воспроизводственный процесс через финансирование отдельных предприятий и видов экономической деятельности (отраслей экономики), социальных мероприятий и налоговую политику.

В условиях административно-командной системы хозяйствования эффективность использования государственных средств на финансирование народного хозяйства была низкой. Росло незавершенное строительство, росли невостребованные запасы произведенной продукции, увеличивался объем неустановленного импортного оборудования, были подорваны основы хозрасчетной деятельности предприятий по причине изъятия средств высокорентабельных предприятий и перераспределения в пользу убыточных производств. Все это не позволяло в полной мере использовать финансовые права предприятий и не способствовало получению высоких финансово-хозяйственных результатов.

В условиях рыночных реформ произошло формирование системы рыночных финансовых отношений в экономике. Государственные финансы, прежде всего бюджетная система, путем соответствующего направления средств обеспечивают структурную перестройку экономики, ускорение НТП, повышение эффективности производства и на этой основе рост жизненного уровня народа.
^ 1.5. Финансовые ресурсы и финансовый механизм
Финансовые ресурсы – совокупность всех видов денежных средств, финансовых активов, которыми располагает экономический субъект.

Понятие финансовые ресурсы в РСФСР было введено при составлении первого пятилетнего плана страны, в состав которого входил баланс финансовых ресурсов.

В теории и на практике финансовые ресурсы подразделяются на централизованные фонды (госбюджет и внебюджетные фонды) и децентрализованные финансовые ресурсы (денежные фонды предприятий). Выделяют также финансовые ресурсы различных экономических субъектов.

Финансовые ресурсы являются результатом взаимодействия поступления, расходов и распределения денежных средств, их накопления и использования.

Первым и основным источником формирования централизованных финансовых ресурсов (централизованных фондов) на общегосударственном уровне (макроуровне) является национальный доход. На основе распределения и перераспределения национального дохода создаются централизованные фонды денежных средств.

Часть национального дохода формируется и остается в распоряжении предприятий, т.е. создаются децентрализованные ресурсы на микроуровне, которые используются на затраты производства на предприятиях.

Объем финансовых ресурсов, как правило, больше национального дохода, потому что кроме стоимости прибавочного продукта и части необходимого продукта финансовые ресурсы включают амортизационные отчисления.

Вторым важным источником финансовых ресурсов являются амортизационные отчисления, образуемые за счет части стоимости основных производственных фондов.

Централизованные финансовые ресурсы – это результат перераспределения чистого дохода через налоговые и неналоговые платежи и отчисления.

Кроме указанных важными источниками формирования централизованных фондов финансовых ресурсов являются отчисления предприятий в централизованные фонды государственного социального, имущественного и личного страхования, во внебюджетные фонды.

Вместе с тем, централизованные финансовые ресурсы формируются за счет части национального богатства, вовлекаемого в хозяйственный оборот (от продажи золотого запаса страны, продажи энергоносителей, поступлений от внешнеэкономического деятельности и т.д.).

Незначительная часть централизованных финансовых ресурсов создается за счет поступлений от населения (налогов, сборов, доходов от займов и лотерей). С переходом к рыночным отношениям этот источник финансовых ресурсов увеличивается.

Централизованные финансовые ресурсы сосредотачиваются в основном в госбюджете, внебюджетных фондах, в фонде имущественного и личного страхования.

Целесообразно включать в финансовые ресурсы также кредитные ресурсы ЦБ как государственный денежный резерв, закрепленный за Центральным банком в виде уставного, резервного и др. фондов.

Таким образом финансовые ресурсы – это денежные средства, находящиеся в распоряжении государства, предприятий, организаций и населения и предназначенные для обеспечения расширенного воспроизводства и общегосударственных потребностей. Основным источником финансовых ресурсов являются национальный доход, прибыль организаций независимо от форм собственности, амортизационный фонд, страховые фонды.

Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через денежные фонды специального назначения, хотя возможна и нефондовая форма их использования. Финансовые фонды – составная часть общей системы денежных фондов, функционирующих в народном хозяйстве. Фондовая форма использования финансовых ресурсов обладает некоторыми преимуществами: обеспечивает концентрацию ресурсов на основных направлениях развития экономики, дает возможность полнее увязать общественные и личные интересы и активнее воздействовать на производство.

Через финансовый механизм реализуются функции финансов.

Финансовый механизм осуществляет распределительную функцию путем бюджетирования. Контрольную путем взаимосвязанной системы мероприятий контролирующих выполнение финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками и взаимных обязательств хозяйствующих субъектов по расчетам и платежам.

Финансовый механизм включает в себя совокупность организационных форм финансовых отношений в народном хозяйстве, порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, методы финансового планирования, формы управления финансами и финансовой системой, финансовое законодательство.

Таким образом, финансовый механизм – это система форм, видов и методов организации финансовых отношений, регламентируемая государством

В зависимости от степени регулирования со стороны государства различается финансовый механизм директивный и регулирующий:

  • директивный связан с отношениями, в которых непосредственно участвует государство (налоги, государственный кредит, бюджетный процесс и т.д.)

  • регулирующий определяет основные направления использования финансовых отношений, не затрагивающих напрямую интересы государства (организация внутрихозяйственной деятельности на предприятиях).

В теории финансов выделяют рычаги финансового механизма, такие как:

- цена, которая выступает основой механизма формирования и распределения денежных фондов, в процессе которого возникают денежные отношения, представляющие собой финансы. На базе цены складываются пропорции в формировании и распределении денежных фондов, а финансы выступают инструментом, реализующим эти пропорции. Цена состоит из финансовых категорий (себестоимость, прибыль, НДС, акциз и т.п.).
^

- налог, являющийся основой формирования доходов государства




1.6. Структура финансово-кредитной системы
Государство как центральный институт по управлению обществом состоит из различных структур: политической, экономической, социальной, религиозной и др. Основу экономической структуры составляют отношения, возникшие в государстве. В этих отношениях участвуют субъекты:

  1. Государство (государственные, региональные и муниципальные органы законодательной и исполнительной власти)

  2. Хозяйствующий субъект (юридические лица, предприятия, организации различных форм собственности, предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность без образования юридического лица)

  3. Гражданин (физическое лицо)

У каждого из субъектов свои права и обязанности, цели и задачи. Вступая в отношения между собой, эти субъекты участвуют в товарно-денежных отношениях, что приводит к созданию финансово-кредитной системы – совокупности денежных отношений, функционирующих в государстве. Такова функциональная точка зрения на финансово-кредитную систему.

С институциональной точки зрения финансово-кредитная система – совокупность финансово-кредитных институтов.

Финансово-кредитные институты – государственные и частные коммерческие организации, уполномоченные осуществлять финансовые операции по кредитованию, депонированию вкладов, ведению расчетных счетов, купле и продаже валюты и ценных бумаг, оказанию финансовых услуг и др.

Вместе с тем, финансово-кредитная система представляет собой совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве. Разграничение финансово-кредитной системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена и методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.


Рис. 2. Структура финансово-кредитной системы РФ
Финансы предприятий являются исходным звеном финансово-кредитной системы, так как предприятия материальной сферы осуществляют производство и создание совокупного общественного продукта, который распределяется и перераспределяется с помощью остальных звеньев ФКС.
^



Контрольные вопросы по разделу:


  1. В чем заключается сущность финансов?

  2. Каковы признаки финансов как экономической категории?

  3. В чем сущность распределительной функции финансов?

  4. Охарактеризуйте контрольную функцию финансов?

  5. Как распределяется валовой внутренний продукт и национальный доход в государстве?

  6. Каковы причины необходимости финансов?


Определите правильные ответы:

1. Как соотносятся категории «финансы» и «деньги»?

а) совпадают

б) понятие «деньги» шире понятия «финансы»

в) не совпадают
2. Верно ли выражение «финансы, воздействуя на производство, распределение и потребление носят объективный характер»

а) да б) нет
3. К функциям финансов относится …..

а) контроль за распределение ВВП по соответствующим фондам

б) контроль за расходованием ВВП по целевому назначению

в) распределительная и контрольная
4. Государство воздействует на воспроизводственный процесс через…

а) финансирование отдельных предприятий и отраслей экономики

б) социальные мероприятия и налоговую политику

в) верно а) и б)
5. За счет централизованных финансов обеспечиваются потребности расширенного воспроизводства…

а) на микроуровне

б) на макроуровне

в) нет правильного ответа
6. Финансы выступают важным элементом воспроизводства….

а) всех составных частей ВВП

б) рабочей силы

в) верно а) и б)
7.Как соотносятся понятия «финансы» и «кредит»?

а) абсолютно идентичные понятия

б) взаимосвязанные понятия

в) не имеют нечего общего
8. Верно ли выражение «Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства»?

а) да б) нет
9. По своему материальному содержанию финансы – это…

а) финансовые ресурсы

б) целевые фонды денежных средств

в) национальный доход государства
10. Социально-экономическая сущность финансов в большей мере определяется…

а) их перераспределительной функцией

б) распределительной и контрольной функцией

в) вообще не зависит от функций
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Исследование системы финансовых экономических отношений, возникающих в процессе образования и использования фондов денежных средств сложный процесс. iconФинансы не являются эквивалентом денег, они представляют собой денежные отношения
...

Исследование системы финансовых экономических отношений, возникающих в процессе образования и использования фондов денежных средств сложный процесс. icon1. Раскрыть сущность понятия «финансы организации», назвать признаки...
Финансы организации – система экономических отношений по поводу формирования, распределения и использования денежных фондов организации...

Исследование системы финансовых экономических отношений, возникающих в процессе образования и использования фондов денежных средств сложный процесс. icon1. Дайте определение финансов, назовите их специфические признаки
Финансы – это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование...

Исследование системы финансовых экономических отношений, возникающих в процессе образования и использования фондов денежных средств сложный процесс. iconФинансовый контроль (ФК)
Объектом фк явл-ся движение денежных средств в процессе аккумулирования, распределения и использования публичных денежных фондов,...

Исследование системы финансовых экономических отношений, возникающих в процессе образования и использования фондов денежных средств сложный процесс. iconQue: Необходимость финансов вызывается
...

Исследование системы финансовых экономических отношений, возникающих в процессе образования и использования фондов денежных средств сложный процесс. iconСущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства
Финансы – это экономические денежные отношения, организованные государством, в процессе которых осуществляется формирование, распределение...

Исследование системы финансовых экономических отношений, возникающих в процессе образования и использования фондов денежных средств сложный процесс. iconСообщение по Экономике социальной сферы
Финансы в широком смысле слова – это совокупность денежных (стоимостных) отношений, связанных с формированием и использованием денежных...

Исследование системы финансовых экономических отношений, возникающих в процессе образования и использования фондов денежных средств сложный процесс. iconФинансовые отношения на предприятии ппу сатк кбш жд возникают в процессе...
Финансовые отношения на предприятии ппу сатк кбш жд возникают в процессе формирования и движения (распределения, перераспределения...

Исследование системы финансовых экономических отношений, возникающих в процессе образования и использования фондов денежных средств сложный процесс. icon5. Экономическая природа налога и основы построения системы налогообложения
Налоги в системе финансовых отношений. Налоги это часть финансов, это сложная категория. Ее сущность тесно связана с сущностью гос-ва....

Исследование системы финансовых экономических отношений, возникающих в процессе образования и использования фондов денежных средств сложный процесс. icon5. Экономическая природа налога и основы построения системы налогообложения
Налоги в системе финансовых отношений. Налоги это часть финансов, это сложная категория. Ее сущность тесно связана с сущностью гос-ва....

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов