Депутатам Законодательного Собрания области, Депутатам Собрания Уфалейского городского округа




Скачать 32.98 Kb.
НазваниеДепутатам Законодательного Собрания области, Депутатам Собрания Уфалейского городского округа
Дата публикации16.12.2013
Размер32.98 Kb.
ТипЗакон
zadocs.ru > География > Закон
Главе Уфалейского городского округа,

Депутатам Законодательного Собрания области,

Депутатам Собрания Уфалейского городского округа.
Уважаемые представители органов власти и органов местного самоуправления!
Законодательное собрание Челябинской области приняло 27.09.2011г в I чтении области проект Закона Челябинской «О внесении изменений в Закон Челябинской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия».

Общественный совет Уфалея считает, что он по существу делает невозможным проведение любого публичного мероприятия в Челябинской области.

В проекте Закона содержаться пункты, прямо противоречащие Федеральному закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Общим правилом Федерального закона является следующее: «Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами» (п.1 ст.8).

Очевидно, что норма пп. 1 п. 2 ст. 31 проекта заведомо противоречит этим целям и не учитывает, что публичные мероприятия могут проводиться в различных формах и их сочетаниях. Так, публичные мероприятия, как правило, проводятся на центральных площадях и улицах городов, где особенно высока концентрация «детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта».  Учитывая, что за многолетнюю практику проведения публичных мероприятий не было ни одного случая создания участниками таких мероприятий угроз детским, образовательным, медицинским организациям, объектам спорта, все публичные мероприятия проводятся в присутствии и под контролем  достаточных сил и средств полиции, введение такого ограничения является явно надуманным, направленным лишь на то, чтобы исключить возможность проведения таких мероприятий в центре населенных пунктов, тогда как возможность донесения своего мнения до возможно большего количества людей является единственным смыслом, целью проведения публичных мероприятий. Нужно также учитывать, что подавляющее большинство публичных мероприятий проводится в выходные и праздничные дни, когда детские, образовательные учреждения, как правило, не работают.

Норма пп. 2 п. 2 ст. 31 проекта также полностью противоречит Федеральному закону, не предусматривающему обязанности получения согласия от физических и юридических лиц «на проведение публичного мероприятия».  Такая норма, опять же учитывая, что коммерческие организации и граждане вообще не обязаны рассматривать обращения граждан о даче согласия на проведение публичных мероприятий, приведет к тому, что на обращения организаторов не всегда можно будет получить согласие «собственников (владельцев) данной территории» и уж тем более невозможно будет оспорить отказ в предоставлении такого согласия. При этом не приходится сомневаться в том, что, в случае принятия указанной нормы в предложенном виде, органы местного самоуправления незамедлительно начнут требовать предоставления такого «согласия» при подаче уведомлений.

Более того, эта норма не учитывает, что публичное мероприятие может проводиться не только в статичной форме (митинги, собрания, пикетирование), но и в динамичной (шествия, демонстрации). В этих условиях исполнить требование проекта будет просто невозможно потому, что невозможно будет получить согласия в письменной форме от всех собственников (владельцев) территорий.

Необходимо также исключить из проекта пункт 3 статьи 1, поскольку, исходя из презумпции разумности действий и добросовестности граждан, именно органы местного самоуправления, в которые поступили уведомления, обязаны запрашивать органы полиции о предоставлении необходимой информации. Такой механизм позволит органам местного самоуправления исполнить требование Федерального закона и в то же время не возложит излишние трудноисполнимые обязанности на организаторов.

В то же время, считаем, что с учетом сложившейся правоприменительной практики законодательства о митингах, собраниях, пикетировании и шествиях, необходимо предусмотреть в проекте закона обязанность органов местного самоуправления публиковать на официальном сайте администрации  все поданные уведомления о проведении публичных мероприятий с тем, чтобы каждое заинтересованное лицо могло с ними ознакомиться и заранее выбрать иное место (маршрут) проведения публичного мероприятия.

Учитывая неподготовленность Законопроекта и недальновидность его разработчика, заставляющего граждан копить раздражение (а бесконечным это не бывает), предлагаем Вам обратиться в целях защиты интересов жителей к депутатам Законодательного собрания с просьбой приостановить рассмотрение данного законопроекта и отправить его на доработку.

Председательствующий на Заседании Общественного совета 17.11.2012 Уфалеского городского округа

Н.В. Агафонов

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Депутатам Законодательного Собрания области, Депутатам Собрания Уфалейского городского округа icon1 вариант I. Определите, о каком дворце идет речь
С 1994 года место заседаний городского парламента – Законодательного собрания Санкт- петербурга

Депутатам Законодательного Собрания области, Депутатам Собрания Уфалейского городского округа iconДепутатам Государственной Думы Федерального Собрания
Печорском море; Михаила Ходорковского и Платона Лебедева, Михаила Саввы, других политзаключённых и узников совести для их незамедлительного...

Депутатам Законодательного Собрания области, Депутатам Собрания Уфалейского городского округа iconПринят решением Собрания депутатов городского округа «город Дербент»
Зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан

Депутатам Законодательного Собрания области, Депутатам Собрания Уфалейского городского округа iconЗакон Иркутской области от 12 ноября 2007 г. N 98-оз
Принят Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 24 октября 2007 г. N 35/3/4-сз

Депутатам Законодательного Собрания области, Депутатам Собрания Уфалейского городского округа iconПредседателю Законодательного Собрания Иркутской области Берлиной Людмиле Михайловне
В соответствии со ст. 2 Фз №59-фз «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляем предложения о внесении...

Депутатам Законодательного Собрания области, Депутатам Собрания Уфалейского городского округа iconСобрание депутатов городского поселения «пушкиногорье» пушкиногорского...
От 11. 08. 2011 г. №73 Принято на 13 сессии Собрания депутатов городского поселения «Пушкиногорье» первого созыва

Депутатам Законодательного Собрания области, Депутатам Собрания Уфалейского городского округа iconЗаконодательного Собрания
Санкт-Петербурга «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «Об обращении с домашними животными»

Депутатам Законодательного Собрания области, Депутатам Собрания Уфалейского городского округа iconПеречень административно-территориальных единиц, муниципальных образований,...
Сведения о депутатах Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва, избранных по одномандатным и четырехмандатному избирательным...

Депутатам Законодательного Собрания области, Депутатам Собрания Уфалейского городского округа iconОб административном регламенте администрации городского округа саранск
Администрации городского округа Саранск от 23 июля 2010 г. N 1859 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов...

Депутатам Законодательного Собрания области, Депутатам Собрания Уфалейского городского округа iconПостановление от 26. 02. 2013 г. №543-п/1 Об утверждении Правил благоустройства...
Тольятти, организации постоянного и эффективного контроля за содержанием городских территорий, соблюдением чистоты и порядка в городском...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов