Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон о федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг




НазваниеПравительством Российской Федерации Проект федеральный закон о федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг
страница44/44
Дата публикации02.07.2013
Размер2.58 Mb.
ТипЗакон
zadocs.ru > Право > Закон
1   ...   36   37   38   39   40   41   42   43   44

1. Заказчиком в документации об осуществлении закупки должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.

2. Исполнение контракта может обеспечиваться безотзывной банковской гарантией, выданной банком или иной кредитной организацией, включенной в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе, или внесением денежных средств. Способ обеспечения исполнения контракта из указанных в настоящей части способов определяется таким участником самостоятельно. Форма банковской гарантии, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

3. Контракт заключается только после предоставления участником процедур закупок, с которым заключается контракт, безотзывной банковской гарантии или передачи заказчику денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, предусмотренном документацией об осуществлении закупки.

4. Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении об осуществлении закупки. В случае если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.

5. В случае если контрактом предусмотрено предоставление поставщиком (подрядчиком, исполнителем) гарантии качества, обеспечение исполнения контракта должно распространяться на гарантийный срок.

6. В ходе исполнения контракта поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе представить заказчику новое обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств по контракту взамен ранее представленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.

7. Если участником, с которыми заключается контракт, является государственное или муниципальное казенное учреждение и заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется.


Глава 4.
Аудит, надзор и контроль

Статья 89. Аудит

1. Аудит осуществляется Счетной палатой Российской Федерации, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации, образуемыми законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и контрольно-счетными органами муниципальных образований, образуемыми представительными органами муниципальных образований, а также другими уполномоченными на то действующим законодательством органами.

2. Органы аудита в рамках своих полномочий осуществляют анализ обоснованности прогнозирования и планирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, реализуемости и эффективности осуществления закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, влияния результатов закупок для государственных и муниципальных нужд на достижение целей государственных программ Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, федеральных и региональных целевых программ, других документов стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация.
Статья 90. Надзор за федеральной контрактной системой

Надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о федеральной контрактной системе и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с формированием и функционированием федеральной контрактной системы, осуществляется уполномоченным на осуществление надзора федеральным органом государственной власти путем проведения:

1) плановых проверок в отношении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по созданию, ведению, развитию и обслуживанию единой информационной системы; уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего ведение реестра контрактов, операторов электронных площадок;

2) внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб заказчиков, контрактных управляющих, уполномоченных органов, специализированных органов, специализированных организаций, комиссий по осуществлению закупок и их членов, операторов электронных площадок в части осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями параграфов 3.1-3.4 настоящего Федерального закона.

В целях осуществления надзорных мероприятий могут быть созданы надзорные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым надзорным органом переданы полномочия по проведению внеплановых проверок.
Статья 91. Контроль за федеральной контрактной системой

Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о федеральной контрактной системе и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с формированием и функционированием федеральной контрактной системы, осуществляется:

1. уполномоченным федеральным органом исполнительной власти путем проведения плановых проверок в отношении надзорного органа, в части ведения реестра недобросовестных поставщиков;

2. уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительным органом муниципального образования путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб заказчиков, контрактных управляющих, уполномоченных органов, специализированных органов, специализированных организаций, комиссий по осуществлению закупок и их членов, в части:

1) разработки и размещения в установленном порядке в единой информационной системе Планов закупок и Планов-графиков, внесения в них необходимых изменений;

2) соответствия сведений, содержащихся в Планах закупок и Планах-графиках, требованиям статей 17 и 20 настоящего Федерального закона;

3) соблюдения требований статьи 18 настоящего Федерального закона в части обоснованности закупок товаров, работ, услуг;

4) соблюдения требований статьи 19 настоящего Федерального закона о нормировании в федеральной контрактной системе;

5) соблюдения требований статьи 21 настоящего Федерального закона об обосновании определения начальных (максимальных) цен контрактов;

6) соблюдения требований об обосновании выбора способа определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей;

7) соответствия установленных требований к участникам процедур закупок требованиям статьи 30 настоящего Федерального закона и дополнительным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с положениями указанной статьи;

8) соответствия установленных критериев и процедуры оценки заявок (предложений) участников процедур закупок требованиям статьи 31 настоящего Федерального закона и Порядку оценки заявок (предложений) участников процедур закупок, в том числе предельных величин значимости каждого критерия, установленного Правительством Российской Федерации в соответствии с положениями указанной статьи;

9) обоснованности расторжения и изменения контрактов;

10) соответствия полученных результатов исполнения контрактов условиям исполнения контрактов и Планам-графикам, соблюдения промежуточных и окончательных сроков исполнения контрактов;

11) эффективности практического применения полученных результатов контрактов;

12) обоснованность и эффективность расходования бюджетных ассигнований для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Статья 92. Требования к проведению надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о федеральной контрактной системе

1. Надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о федеральной контрактной системе и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с формированием и функционированием федеральной контрактной системы заказчиком, комиссиями по осуществлению закупок и их членов, должностного лица контрактной службы заказчика, контрактным управляющим, уполномоченным органом, специализированным органом, специализированной организацией, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по созданию, ведению, развитию и обслуживанию единой информационной системы; уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение реестра контрактов, надзорным органом в части ведения реестра недобросовестных поставщиков, оператором электронной площадки осуществляется путем плановых и внеплановых проверок. При проведении указанных проверок не подлежат проверке результаты оценки заявок на участие в конкурсе, оценки предложений участников запроса предложений по критериям оценки заявок, указанным в пунктах 4 и 6 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

2. Порядок проведения плановых проверок при осуществлении закупок устанавливается уполномоченным органом государственной власти по формированию федеральной контрактной системы.

3. Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника процедуры закупок, общественного объединения по контролю, иных общественных объединений и объединений юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок и их членов, должностного лица контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, уполномоченного органа, специализированного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о федеральной контрактной системе, а также в целях контроля за исполнением предписаний, выданных в соответствии с частью 7 настоящей статьи. При этом рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 5 настоящего Федерального закона. В случае, если внеплановая проверка осуществляется на основании жалобы участника процедуры закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения указанной жалобы принимается единое решение.

4. В случае поступления информации о неисполнении указанными в части 1 настоящей статьи лицами вынесенных в соответствии с частью 7 настоящей статьи предписаний, а также в случае поступления информации о совершении указанными лицами действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, контрольный орган вправе осуществлять также внеплановые проверки при осуществлении закупок товаров, работ. услуг для нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд.

5. В отношении одного заказчика, одной действующей на постоянной основе комиссии по осуществлению закупок, каждого должностного лица контрактной службы заказчика, каждого контрактного управляющего, уполномоченного органа, специализированного органа, специализированной организации, уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по созданию, ведению, развитию и обслуживанию единой информационной системы; уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего ведение реестра контрактов, надзорного органа в части ведения реестра недобросовестных поставщиков, одного оператора электронной площадки плановые проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.

6. В отношении одной комиссии по осуществлению закупок, за исключением указанных в части 5 настоящей статьи комиссий, плановые проверки осуществляются не более чем один раз за период со дня размещения извещения о проведении открытого способа осуществления закупки в единой информационной системе, направления приглашений принять участие в закрытом способе осуществления закупок, признания закупки несостоявшейся.

7. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок и их членов, должностного лица контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, уполномоченного органа, специализированного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки нарушений указанными в части 1 настоящей статьи лицами законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о федеральной контрактной системе надзорный орган, контрольный орган вправе:

1) выдать указанным в части 1 настоящей статьи лицам обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.

8. Предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о федеральной контрактной системе в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданное в соответствии с частью 7 настоящей статьи, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, которому выдано такое предписание, для устранения указанного нарушения.

9. Надзорный орган, контрольный орган в течение трех рабочих дней со дня выдачи предписания в соответствии с частью 7 настоящей статьи обязаны разместить такое предписание в единой информационной системе.

10. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения указанными в части 1 настоящей статьи лицами действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, надзорный орган, контрольный орган в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта обязаны передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

11. В случае поступления информации о неисполнении лицом выданного ему в соответствии с частью 7 настоящей статьи предписания надзорный орган, контрольный орган вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обратиться в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.

12. При проведении проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, работники надзорного органа, контрольного органа в соответствии с возложенными на них полномочиями при предъявлении ими служебных удостоверений и решения руководителей (их заместителей) указанных органов о проведении проверки имеют право беспрепятственного доступа в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, органы управления государственных внебюджетных фондов, казенные и бюджетные учреждения, а также в уполномоченные органы, специализированные органы, специализированные организации, организации, являющиеся операторами электронных площадок, для получения документов и информации об осуществлении закупок, необходимых надзорному органу, контрольному органу.
Статья 93. Реестр контрактов, заключенных заказчиками

1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляет ведение реестра государственных контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включаются сведения о контрактах и об иных заключенных в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 85 настоящего Федерального закона.

2. В реестре контрактов должны содержаться следующие сведения:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ осуществления закупки;

4) дата подведения итогов процедуры закупки и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дата заключения контракта;

6) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, сведения о цене единицы товара, работы, услуги, о стране происхождения и производителе товаров по исполненному контракту;

7) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (для физических лиц) поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением сведений о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и аналогичных фондов;

8) сведения об изменениях контракта с указанием измененных условий контракта;

9) сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения, включая сведения об оплате контракта;

10) сведения о расторжении контракта с указанием оснований расторжения контракта;

11) идентификационный код закупки.

3. В течение трех рабочих дней со дня заключения контракта заказчики направляют указанные в пунктах 1 – 7, 11 части 2 настоящей статьи сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений направляют в указанный орган сведения, которые предусмотрены частью 2 настоящей статьи и в отношении которых были внесены изменения в условия контракта. Сведения, указанные в пунктах 9 и 10 части 2 настоящей статьи, направляются заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней со дня соответственно исполнения или расторжения контракта.

4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляет размещение в единой информационной системе сведений в течение трех рабочих дней со дня их получения.

5. Сведения, содержащиеся в реестре контрактов, должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

6. Порядок ведения реестра контрактов, включая требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом, на котором размещается указанный реестр, устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. Сведения, касающиеся осуществления закупок товаров, работ, услуг и заключения контрактов и составляющие государственную тайну, включаются в отдельный реестр контрактов, порядок ведения которого устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанные сведения не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 94. Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Реестр недобросовестных заказчиков.
1. Ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также - реестр недобросовестных поставщиков) осуществляется надзорным органом.

2. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках процедур закупок, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в одностороннем порядке.

3. Реестр недобросовестных поставщиков должен содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика лиц, указанных в части 2 настоящей статьи;

2) фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц, указанных в часть 2 настоящей статьи

3) дата проведения электронного аукциона, подведения итогов открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса котировок, запроса предложений в случае, если победитель процедуры закупки уклонился от заключения контракта, дата признания несостоявшимися процедур закупок, в которых единственный участник процедур закупок, подавший заявку (предложение) либо признанный единственным участником процедуры закупки, уклонился (отказался) от заключения контракта, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного контракта;

4) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения;

5) основания и дата расторжения контракта в случае расторжения контракта по решению суда или в одностороннем порядке;

6) дата внесения указанных сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

4. В случае если контракт заключен с участником процедур закупок, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя процедур закупок, заявке (предложению) которого присвоен второй номер, заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта с указанным участником процедур закупок направляет в контрольный орган сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также выписку из протокола оценки и сопоставления заявок (предложений) на участие в процедурах закупок в части определения победителя процедур закупок, участника процедур закупок, заявке (предложению) которого присвоен второй номер, иные свидетельствующие об отказе победителя процедур закупок от заключения контракта документы.

5. В случае если единственный участник процедур закупок, подавший заявку (предложение) либо признанный единственным участником процедур закупок, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока подписания контракта, указанного в документации об осуществлении закупки, направляет в контрольный орган сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также выписку из протокола оценки и сопоставления заявок (предложений) на участие в процедурах закупок в части определения победителя процедур закупок, участника процедур закупок, заявке (предложению) которого присвоен второй номер, и иные свидетельствующие об отказе победителя процедур закупок, от заключения контракта документы.

6. В случае расторжения контракта по решению суда или в одностороннем порядке заказчик в течение трех рабочих дней со дня расторжения контракта направляет в контрольный орган сведения, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или письменное обоснование причин расторжения контракта в одностороннем порядке.

7. В течение десяти рабочих дней контрольный орган осуществляет проверку изложенных в документах, указанных в части 6 настоящей статьи, фактов. В случае подтверждения достоверности таких фактов контрольный орган осуществляет размещение сведений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в реестре недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней со дня подтверждения указанных фактов.

8. Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков, размещаются в единой информационной системе и должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

9. Сведения, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, по истечении двух лет со дня их внесения в реестр недобросовестных поставщиков исключаются из реестра недобросовестных поставщиков.

10. Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, включая требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

11. Включение сведений об участнике процедур закупок, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в одностороннем порядке, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков, равно как и неисполнение действий, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

12. Ведение реестра недобросовестных заказчиков осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Порядок включения заказчиков, должностных лиц заказчика в реестр недобросовестных заказчиков, а также исключения заказчиков, должностных лиц заказчика из реестра недобросовестных заказчиков устанавливается уполномоченным с Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти по согласованию с Советом по федеральной контрактной системе и органом, уполномоченным на осуществление внутреннего аудита.

13. Заказчики, включенные в реестр недобросовестных заказчиков, обязаны согласовывать Планы-графики, а также принимать решение об изменении и (или) расторжении контрактов только по согласованию с органом, уполномоченным на осуществление внутреннего аудита.
Глава 5. Обжалование и досудебное разрешение споров, возникающих в сфере федеральной контрактной системы
Статья 95. Обжалование действий (бездействия) заказчика, комиссий по осуществлению закупок и их членов, должностного лица контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, оператора электронной площадки

1. Любой участник процедур, общественные объединения по контролю, иные общественные объединения и объединения юридических лиц закупок имеют право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном настоящей главой, действия (бездействие) заказчика, комиссий по осуществлению закупок и их членов, должностного лица контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника процедур закупок. Обжалование действий (бездействия) заказчика, комиссий по осуществлению закупок и их членов, должностного лица контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в порядке, предусмотренном настоящей главой, не является препятствием для обжалования участником процедур закупок, общественными объединениями по контролю, иными общественными объединениями и объединениями юридических лиц таких действий (бездействия) в судебном порядке.

2. Обжалование действий (бездействия) заказчика, комиссий по осуществлению закупок и их членов, должностного лица контрактной службы заказчика, контрактного управляющего в порядке, предусмотренном настоящей главой, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе Планов закупок.. Жалоба на положения документации об осуществлении закупки может быть подана любым участником процедур закупок, общественными объединениями по контролю, иными общественными объединениями и объединениями юридических лиц до окончания установленного срока подачи соответственно заявок (предложений). При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками (предложениями) на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником процедур закупок, подавшим заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе, котировочную заявку, запрос предложений. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, комиссий по осуществлению закупок и их членов, должностного лица контрактной службы заказчика, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

3. Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки осуществляется в течение тридцати дней с момента совершения обжалуемых действий (бездействия). При этом лицо, обжалующее действия (бездействия) оператора электронной площадки, вправе потребовать возмещения убытков, причиненных такими действиями (бездействием).

4. Участник процедуры закупки, общественные объединения по контролю, иные общественные объединения и объединения юридических лиц вправе подать жалобу в письменной форме.

5. Жалоба на действия (бездействие) заказчика, комиссий по осуществлению закупок и их членов, должностного лица контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, оператора электронной площадки должна содержать:

1) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя и если имеется отчество (для физического лица), почтовый адрес лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии таких сведений);

2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя и если имеется отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса (при наличии);

3) указание на процедуру закупки, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки;

4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, комиссий по осуществлению закупок и их членов, должностного лица контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы.

6. Лицо, подавшее жалобу, обязано приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.

7. Жалоба подписывается лицом, подающим такую жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

8. Жалоба возвращается лицу, подавшему ее, без рассмотрения, в случае, если:

1) жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;

2) жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей;

4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда либо надзорного (контрольного) органа.

9. Решение о возвращении жалобы без рассмотрения должно быть принято в срок не позднее чем через два рабочих дня со дня поступления такой жалобы.

10. Надзорный (контрольный) орган в день принятия решения о возвращении жалобы обязан сообщить в письменной форме лицу, подавшему жалобу, о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.

11. Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

12. Лицо, подавшее жалобу, вправе отозвать ее до принятия решения по существу жалобы, при этом указанное лицо не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) тех же лиц. Информацию об отзыве жалобы надзорный (контрольный) орган направляет всем заинтересованным лицам и размещает ее в единой информационной системе.
Статья 96. Рассмотрение жалобы по существу

1. После подачи жалобы и принятия ее к рассмотрению надзорный (контрольный) орган в течение двух рабочих дней после дня поступления жалобы размещает в единой информационной системе информацию о поступлении жалобы и ее содержании, а также направляет всем заинтересованным лицам уведомления о поступлении жалобы и ее содержании, о месте и времени рассмотрения такой жалобы.

2. Лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в надзорный (контрольный) орган возражение на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 5 статьи 95 настоящего Федерального закона. Возражение на жалобу направляется в надзорный (контрольный) орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

3. Надзорный (контрольный) орган обязан рассмотреть жалобу по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы и уведомить лицо, подавшее жалобу, лиц, направивших возражения на жалобу, о результатах такого рассмотрения. При этом надзорный (контрольный) орган вправе запросить у государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, физических лиц сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы. Не допускается запрашивать у лица, подавшего жалобу, сведения и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления. В таком случае надзорный (контрольный) орган запрашивает такие сведения и документы самостоятельно. Рассмотрение жалобы по существу должно осуществляться на коллегиальной основе.

4. Рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, оценки предложений участников запроса предложений по критериям оценки заявок, указанным в пунктах 4 и 6 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

5. По результатам рассмотрения жалобы надзорным (контрольным) орган принимается решение о признании жалобы обоснованной и о выдаче предписаний об устранении допущенных нарушений или о совершении иных действий, или о признании жалобы необоснованной. Копия указанного решения в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется лицу, подавшему жалобу, а также лицам, в отношении которых выдано предписание. Информация о рассмотрении жалобы в указанный срок размещается в единой информационной системе.

6. Решение, принятое по результатам рассмотрения, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Статья 97. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере федеральной контрактной системы

1. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере федеральной контрактной системы, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Операторы электронных площадок и их должностные лица обязаны возместить убытки, причиненные их неправомерными действиями по разглашению информации, полученной ими в ходе проведения электронных аукционов.

3. Надзорный и контрольный орган несут административную и гражданско-правовую ответственность за решения (предписания, предложения), отмененные по решению суда, вступившему в законную силу.


Глава 6.
Заключительные и переходные положения

Статья 98. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, за исключением статьи 12 настоящего Федерального закона.

2. Статья 12 настоящего Федерального закона вступает в силу
с 1 января 2015 г.
Статья 99. Переходные положения

1. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, заказ на которые размещен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат осуществлению в соответствии с правилами и требованиями, действующими на момент размещения соответствующего заказа.

2. До 1 января 2015 г. допускается разработка и утверждение Планов-графиков осуществления закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в отсутствие утвержденных в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона планов закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. Допускается включение в планы закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемые на период до 1 января 2015 г., закупок товаров, работ и услуг, не предусмотренных мероприятиями государственных программ Российской Федерации, целевых программ, планов и программ развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, иных документов программно-целевого планирования.

4. Правила об исполнении контракта, а также мониторинга, контроля и аудита, предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются в отношении закупок, осуществленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

5. До утверждения федеральными органами исполнительной власти типовых контрактов в соответствии с частью 7 статьи 33 настоящего Федерального закона заказчики самостоятельно разрабатывают проекты контрактов.

6. Допускается включение в Планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемые на период до 1 января 2013 г., закупок для реализации мероприятий, не предусмотренных государственными программами Российской Федерации, целевыми программами, планами и программами развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, иными документами программно-целевого планирования.

Статья 100.
Признание утратившими силу отдельных законодательных актов в связи с принятием настоящего Федерального закона

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признать утратившим силу Федеральный закон от 21 июля 2005 г.
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Президент
Российской Федерации





1   ...   36   37   38   39   40   41   42   43   44

Похожие:

Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон о федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг iconВносится Правительством Российской Федерации Проект
Настоящий Федеральный закон определяет правовую основу формирования федеральной контрактной системы в сфере закупок товаров, работ...

Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон о федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг iconЗакон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 44-фз "О контрактной...
Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 44-фз "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для...

Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон о федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг iconПостановление Правительства РФ от 13 января 2014 г. №19
В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения...

Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон о федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг iconКонкурс с ограниченным участием >>>
О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Обзор изменений...

Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон о федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг icon24-25 апреля 2013 года с 10. 00 до 17. 00
«реформа госзаказа: обзор основных положений закона 44-фз от 05. 04. 2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,...

Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон о федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг iconЗакон от 05. 04. 2013 n 44-фз (ред от 02. 07. 2013) "О контрактной...
Оказанием услуг международными финансовыми организациями, созданными в соответствии с международными договорами, участником которых...

Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон о федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг iconФедеральный закон
Проект федерального закона "О федеральной контрактной системе", подготовленный фас россии

Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон о федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг iconВносится Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон...
Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования...

Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон о федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг iconВносится Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности в сфере геодезии и картографии, включая...

Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон о федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг iconВносится Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон...
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с подготовкой и проведением Чемпионата мира по футболу фифа...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов