Тема «Толкование норм права» предполагает дать понятие и значение толкования норм права, рассмотреть способы толкования, кто является субъектами толкования и классификации актов толкования




Скачать 133.66 Kb.
НазваниеТема «Толкование норм права» предполагает дать понятие и значение толкования норм права, рассмотреть способы толкования, кто является субъектами толкования и классификации актов толкования
Дата публикации18.07.2013
Размер133.66 Kb.
ТипТематический план
zadocs.ru > Право > Тематический план
Козлов ВС -ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА.doc

ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА

КРАТКАЯ АННОТАЦИЯ


Тема «Толкование норм права» предполагает дать понятие и значение толкования норм права, рассмотреть способы толкования, кто является субъектами толкования и классификации актов толкования.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

1. Понятие толкования правовых норм. Основные способы толкования: уяснение и разъяснение и их виды.

Субъекты толкования. Виды толкования по субъектам.

2. Толкование норм по объему. Акты толкования по праву.

^ Понятие и значение толкования норм права

Толкование норм права рассматривается в качестве особого вида юридической деятельности, главным содержанием которой является раскрытие смысла законодательных установлений в тесной связи с основными тенденциями правовой политики в области правоприменения на конкретном этапе развития общества.

Целью толкования является правильное и единообразное понимание и реализация правовых норм и в особенности применения норм права органами суда, прокуратуры, других государственных органов.

В процессе толкования устанавливаются смысл нормы права, ее основная цель и социальная направленность, возможные последствия действия толкуемого акта, выясняются общественно-историческая обстановка его принятия, условия , в которых происходит толкование, и т.д. Для правильного понимания нормативного акта необходимо проанализировать сам текст нормативного акта, преамбулу, официальные и неофициальные его разъяснения, другие близкие по содержанию нормы, материалы периодической печати, научные работы и т.д.

Главным объектом толкования должен быть текст нормативного акта, поскольку в нем находит свое выражение воля законодателя.

Однако это не умаляет значения толкования и гражданами. Известно, что незнание закона, если он обнародован в соответствующей общедоступной форме, не освобождает от ответственности. Нельзя ссылаться не только на неведение, но и на заблуждение по поводу нормативных актов.

Воля законодателя выражается в нормативном акте и в отрыве от его как объект толкования не должна иметь места. Задача толкования – выяснить смысл того, что сформулировал законодатель.

Толкование есть установление смысла, выраженного в словесной формуле нормативного акта, но за его текстом следует видеть государственную волю, его материальную обусловленность. Немаловажное значение имеет толкование и для подготовки собраний и справочников по законодательству, для учета нормативных актов.

Таким образом, толкование – это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм.

^ Два способа толкования. Толкование норм права можно рассматривать в двух аспектах. Под толкованием, во-первых понимают процесс мышления лица, изучающего правовую работу, уяснение смысла нормы и его объяснение. Это необходимый подготовительный этап, предпосылка для правильного решения конкретного дела, проведения кодификационной работы, составления сборников и картотек законодательства, учета нормативных актов, издания акта – разъяснения нормы права и т.д. Во-вторых, толкование предполагает разъяснение содержания нормы. Это деятельность определенных органов и лиц, имеющая самостоятельное и специальное значение. Ее цель – обеспечить правильное и единообразное осуществление толкуемой нормы во всех случаях, на которые она рассчитана, устранить неясности и возможные ошибки при ее применении. Толкование-разъяснение обязательно должно быть зафиксировано либо в форме официального акта государственного органа, либо в форме даваемых общественными организациями или отдельными лицами рекомендаций и советов, не имеющих формально обязательного характера.

В первом случае речь идет о различных приемах уяснения норм права – текстовом, систематическом, историко-политическом. Здесь же нужно говорить о тех результатах, к которым приходит интерпретатор, использовав все приемы уяснения (буквальное, распространительное и ограничительное толкование). Во втором случае рассматриваются такие виды толкования, как официальное, которое может быть нормативным и казуальным и неофициальное.

Указанные способы и приемы наиболее четко просматриваются при применении права: лицо или орган, применяющие юридические нормы, должны уяснить их смысл и ознакомиться с разъяснениями, даваемыми официальными органами, наукой права. Уяснение нормы преследует цель установить ее смысл в полном объеме, в то же время разъяснение имеет, как правило, более конкретное назначение – раскрыть смысл того или иного термина, объяснить, на кого распространяет свое действие толкуемая норма, каково ее соотношение с другими, близкими по смыслу нормами и т.д. Уяснению подлежат в принципе все нормативные акты, разъяснению – лишь те, по поводу которых возникают сомнения или разногласия на практике. За уяснением вовсе не обязательно должно следовать разъяснение, и в большинстве случаев достаточно лишь уяснить смысл закона, чтобы вынести решение по делу.

^
Уяснение смысла норм права

Интерпретатор, уясняя смысл нормы и ее социальное назначение, исследует: 1) саму норму; 2) ее правовые связи с другими юридическими предписаниями и правовыми принципами; 3) связи с другими общественными явлениями. При этом используются три самостоятельных приема уяснения правовой нормы.

^ Текстовое толкование, т.е. грамматическое, поскольку объектом исследования в данном случае является текст, внешняя сторона нормы. Интерпретатор при текстовом толковании изучает одновременно как лексическую и синтаксическую, так и смысловую структуру текста нормы, применяет правила и грамматики, и логики.

Текстовое толкование начинается с осмысливания соответствующего текста нормативного акта. Необходимо установить основное значение отдельных слов, их смысловой оттенок в данном контексте, выяснить грамматическую форму (падеж, число, род, лицо и т.д.). Если в нормативном акте нет определения термина, ему дается общеупотребимое литературное значение. При толковании интернациональных и иностранных слов им придается то значение, какое они приобрели в родном для законодателя языке.

Смысл исследуемого слова толкуется так, как понимал его законодатель в момент издания нормы. Основная лексическая база, используемая в нормативных актах, постоянна. Однако возможность изменения значения слов существует, и ее нельзя не учитывать при толковании.

Следующая, стоящая перед интерпретатором, задача - установление смысловой и грамматической структуры текста, изучение взаимозависимости всех предложений, уточняющих, развивающих и конкретизирующих содержание и в совокупности составляющих норму права. Установление таких связей особенно важно в случае, когда норма складывается из нескольких статей одного акта или различных актов (внесение изменений и дополнений в статью, последующее ее распространение, отмена какой-либо части, помещение санкции в другой статье или ином акте и т.д.).

Одновременно исследуются технико-юридические средства и приемы выражения воли законодателя в толкуемой норме (раскрытие содержания специальных юридических и технических терминов, особых правовых конструкций, анализ структуры рассматриваемой нормы и т.д.).

Законодательный текст – это не обычное литературное произведение. В нем употребляется целый ряд специальных терминов. В законодательстве много так называемых обыденных, общеупотребительных терминов, которые заимствуются из бытового языка и используются в своем общераспространенном значении. Часто применяются также общеупотребительные термины, имеющие в нормативном акте особый смысл (например, доказательство, подозреваемый, жалоба). Они более точно обозначают необходимое понятие. Как правило, такие термины во избежание чрезмерно широкого и, следовательно, неточного толкования определяются в нормативном акте (например, в ст. 1 ГПК специально формулируются определения многих употребляемых в кодексе терминов).

Специальные юридические термины (например, истец, неустойка, дознание) вырабатываются правоведением и создаются законодателем.

В нормативных актах используются и так называемые технические термины, заимствованные из разных отраслей техники, науки, искусства. Без таких терминов обойтись весьма трудно, поскольку право касается множества различных сторон общественной жизни. Эти термины обычно не определяются в нормативных актах. Если возникают неясности при их толковании, то нужно использовать соответствующие справочники, словари, обратиться к помощи специалистов.

Систематическое толкование. Норма права – это клеточка системы права, которая взаимодействует с другими нормами. Поэтому после анализа содержания нормы необходимо проследить и раскрыть все ее юридические связи с другими нормами. Уяснить суть нормы можно лишь проанализировав другие нормы, близкие ей по содержанию, развивающие, детализирующие ее, выяснив, в каком по значимости акте (законе, постановлении и т.д.) она сформулирована, какое место в этом акте занимает. Это и составляет содержание систематического толкования. Например, ст. 306 УК предусматривает ответственность за нарушение правил охраны труда. Но в этой статье ничего не говорится о том, в чем эти правила заключаются. Таких правил много, они содержатся в законах и иных нормативных актах, и их нельзя не учитывать при толковании ст. 306.

Установление систематических связей толкуемой нормы с другими, близкими ей по содержанию, позволяет всесторонне рассмотреть норму без изменения ее содержания или близкая норма может дополнять предписание исследуемой нормы, уточнять ее, ликвидировать возможность возникновения пробелов и недоразумений при ее применении. Связь норм проявляется также в том, что одна норма может устанавливать определенные исключения из общего правила, сформулированного в другой норме, изменять в той или иной степени содержание другой нормы, ограничивать или расширять объем ее действия.

Установление систематических связей между нормами помогает понять сферу их действия, круг лиц, которых они касаются, смысл того или иного термина и т.д. При необходимости применения аналогии закона этот прием толкования помогает найти наиболее близкую по содержанию и конкретному случаю, подлежащему разрешению, норму.

^ Историко-политическое толкование. Оно представляет собой исследование социального значения нормы, ее цели, намерений законодателя, общественно-политической обстановки, обусловившей ее издание. Используются документы и материалы, опубликованные в средствах массовой информации, литература, отражающая политику государства по рассматриваемому вопросу.

Исследуются материалы обсуждения и принятия толкуемой нормы, а также учитывается социально-политическая обстановка, складывающаяся в момент самого процесса толкования. Такое толкование должно проводиться в рамках содержания исследуемой нормы акта, не должно быть предлогом для отхода от его точного смысла.

Историко-политическое толкование помогает выявить нормы, формально не отмеченные, но фактически утратившие свое значение. Когда очевидно, что в жизни нет тех условий, к которым исследуемая норма может быть применена, когда эти условия изжили себя, то можно сделать вывод, что такая норма, будучи устаревшей, уже не действует с учетом экономических и политических условий, определивших издание нормы, ее цели и социальное значение.

В ряде случаев при толковании нормы обнаруживается, что она недостаточно ясна или вызывает сомнения. Неясность нормы может появляться в расплывчатости формулировок, недостаточной точности того Ии иного термина или выражения, в двусмысленности, неполноте. Неясность может возникнуть также из-за противоречий внутри самой нормы в силу несовершенства законодательной техники.

В таких случаях используются «дополнительные материалы к правовой норме»: специальные разъяснения органа, издавшего толкуемую норму, акты Верховного суда и его коллегий, официальные разъяснения государственных органов. Необходимо также использовать комментарии законодательства, монографическую литературу и другие материалы.

Выводы, полученные с помощью использования дополнительных материалов, не должны устранять неясность нормы за счет изменения или отмены положений.

В результате толкования должно сложиться убеждение, что полученные выводы верны, отвечают содержанию и цели толкуемой нормы.
^ Толкование норм права по объему

В исключительных случаях может возникнуть некоторое несоответствие между действительным содержанием нормы и ее внешним оформлением. В данном случае речь идет об объеме словесной формулировки нормы, о возможности ее расширения либо сужения. Процесс толкования по объему является логическим продолжением и завершением уяснения смысла норм права, одним из результатов использования всех приемов толкования в их совокупности.

Когда смысл нормы следует понимать в точном соответствии с ее текстом, такое толкование называется буквальным толкованием. Однако в отдельных случаях может возникнуть некоторое несоответствие между действительным содержание нормы и ее оформлением, заключающее в том, что словесная формулировка бывает уже или шире, чем та мысль, которую законодатель вложил в нее. В таких случаях мы говорим либо о распространительном (расширительном) толковании, когда действительное содержание нормы понимается несколько шире, чем ее словесное выражение, либо об ограничительном толковании, когда смысл нормы понимается несколько уже, чем это прямо выражено в буквальной формулировке нормы.

Первая причина распространительного и ограничительного толкования – наличие других норм близкого содержания, которые могут в той или иной степени сузить или, наоборот расширить объем действия толкуемой нормы. Это имеет место, когда сравнивается норма, изданная ранее, с новой, изданной позже, которая не отменяет полностью старую, но в определенной степени корректирует ее содержание.

Вторая причина, когда словесное выражение нормы в силу тех или иных дефектов оформления недостаточно полно и четко выражает ту мысль, которую законодатель вложил в нее.

Это объясняется техническим несовершенством при изложении норм. Распространительное и ограничительное толкование в таких случаях приводит в соответствие содержание, идею правовой нормы и ее форму изложения, позволяет ликвидировать недостатки оформления и объяснить подлинный смысл нормы. Например, ст. 209 п.2 ГПК РБ предусматривает, что исковая давность не распространяется на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов. В данном случае упоминаются лишь вкладчики, однако общий смысл этого предписания, идея законодателя позволяют полагать, что оно распространяет свое действие и на тех лиц, которым вклад выдается в случае смерти вкладчика на основании «завещательного распоряжения» сбербанку.

^ Разъяснение норм права

Юридические последствия, к которым приводит разъяснение правовых норм, дают основание выделить два основных его вида: официальное и неофициальное.

  1. ^ Официальное толкование дается уполномоченным на то органом, формулируется в специальном акте и формально обязательно для определенного круга исполнителей толкуемой нормы, т.е. как правильно понимать конкретную норму.

Официальное толкование, в свою, очередь, подразделяется на нормативное и казуальное.

Нормативным толкованием называется разъяснение, которое обязательно для всех лиц и органов, подпадающих под юрисдикцию органа, производящего толкование, и распространяется на все случаи, предусмотренные толкуемой нормой, обеспечивая тем самым единообразие и правильное проведение в жизнь ее предписаний. Такому толкованию подвергаются лишь акты, с точки зрения компетентного органа, нуждающихся в дополнительном разъяснении в силу обнаружившихся затруднений, неправильной или противоречивой практики их применения или в силу иных причин.

В нормативных разъяснениях указывается, как изменение условий, новая практика влияют на применение нормы (разумеется, в рамках закона), подпадают ли определенные новые факты под действие этой нормы и т.д.

Когда нормативный акт на практике вызывает неясности или противоречиво применяется, официально разъясняет путем нормативного толкования сам орган, издавший этот акт, такое толкование называется аутентическим.

Официальное нормативное толкование может даваться в форме инструкций, разъяснений государственными органами в силу предоставленных им специальных постоянных либо разовых полномочий (легальное толкование). Его обязательная сила распространяется на тех субъектов, которые подпадают под юрисдикцию органа, дающего толкование.

В соответствии с Законом о Конституционном Суде Республики Беларусь он уполномочен давать официальные разъяснения Конституции Республики Беларусь.

Для судебной деятельности особенно важны разъяснения Верховного суда по вопросам применения законодательства при рассмотрении судебных дел. Такие руководящие разъяснения (в Республике Беларусь они издаются в форме постановлений Пленума Верховного суда), будучи разновидностью легального толкования, даются по вопросам судебной практики на основании рассматриваемых судами дел, являются результатом их обобщения. В них разъясняются те вопросы, которые вызывают сомнения и неясности у судебных органов, порождают разобщенность в отправлении правосудия, ошибки и неправильные решения.

Подобного рода разъяснения обращены в первую очередь к судебным органам и формально обязательны для них. В то же время они обязательны для всех иных лиц и органов, которые в той или иной форме непосредственно участвуют в судебной деятельности.

Формы разъяснений, уточняющих и объясняющих положения закона, в актах Верховного суда весьма разнообразны. В них четко определяются сфера действия той или иной нормы, условии, при которых она должна применяться, круг лиц, на которых она распространяет свое действие, конкретизируются границы применимости норм, близких по содержанию, решаются спорные и неясные вопросы о подведомственности и подсудности. Значительное внимание в таких постановлениях уделяется детальному определению термина или смыслового выражения, употребленного в законе, случаям распространительного и ограничительного толкования и т.д. Суды обычно ссылаются в своих решениях на отдельные пункты постановлений Верховного суда в качестве дополнения к закону.

^ Казуальным толкованием называется официальное разъяснение смысла нормы, которое дается судебным или иным компетентным органом по поводу конкретного дела и формально обязательно лишь при его рассмотрении. Цель такого толкования – правильное решение дела. Казуальное толкование имеет место там, где в процессе правоприменения ставится специальная цель разъяснить норму (например, разъяснение вышестоящего суда по поводу и в связи с рассмотрением дела, если решения или определения нижестоящих судов по нему являются неправильными, не соответствующими закону).

Казуальное толкование осуществляется также и в процессе применения права другими органами (административное толкование). Формально судебное толкование касается лишь тех судов, которые участвовали в рассмотрении дела, и осуществляются в пределах конкретного дела. Однако оно немаловажно для улучшения работы судов, для унификации судебной практики.

Особенность административного толкования заключается в том, что оно не ограничивается рамками конкретного дела, а содержит указания соответствующим органам, как последние должны решить то или иное дело. Например, такое указание может быть дано в акте об отмене вышестоящим органом незаконного акта, в решении финансовых органов.

  1. ^ Неофициальное толкование осуществляется общественными организациями, научными учреждениями, практическими работниками и другими лицами в форме рекомендаций и советов. Этот вид толкования не носит обязательного характера, его рекомендации не влекут за собой формально-юридических последствий.

Среди видов неофициального толкования можно выделить так называемое обыденное толкование, даваемое гражданами в быту, повседневной жизни, а также профессиональное (компетентное), например разъяснение закона адвокатом, юрисконсультом и т.д.

Одну из разновидностей неофициального толкования, имеющую большое значение для правильного понимания закона, составляют материалы обсуждения и принятия законопроектов (докладная записка, доклады и прения по обсуждаемым законопроектам, протоколы и т.д.).

Одним из видов неофициального толкования является так называемое доктринальное толкование, осуществляемое научно-исследовательскими учреждениями, учеными или их группами в статьях, монографиях, комментариях и т.д. Его сила состоит в убедительности, в авторитете тех лиц и организаций, которые осуществляют это толкование и призвано улучшать качество применения закона и других нормативных актов.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Тема «Толкование норм права» предполагает дать понятие и значение толкования норм права, рассмотреть способы толкования, кто является субъектами толкования и классификации актов толкования iconКгд вопросы: Теоретическая часть Общие вопросы: Дать толкования понятию...
Дайте толкование терминам геометрическое моделирование и полигональное моделирование

Тема «Толкование норм права» предполагает дать понятие и значение толкования норм права, рассмотреть способы толкования, кто является субъектами толкования и классификации актов толкования iconТематический план
Структура (внутреннее строение) норм права. Способы изложения элементов норм права в статьях нормативных актов

Тема «Толкование норм права» предполагает дать понятие и значение толкования норм права, рассмотреть способы толкования, кто является субъектами толкования и классификации актов толкования iconВопросы по Теории государства и права
Толкование правовых норм. Субъекты и способы Понятие законности, ее принципы и требования

Тема «Толкование норм права» предполагает дать понятие и значение толкования норм права, рассмотреть способы толкования, кто является субъектами толкования и классификации актов толкования iconВ чем смысл Пентаграммы? В различных Энциклопедиях символики есть...
В чем смысл Пентаграммы? В различных Энциклопедиях символики есть множество толкований смысла этого символа, но все это ложные толкования....

Тема «Толкование норм права» предполагает дать понятие и значение толкования норм права, рассмотреть способы толкования, кто является субъектами толкования и классификации актов толкования iconПланы семинарских занятий (Часть 2) б. 1 Теория государств и права
Нормы права и статья нормативно-правового акта. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов

Тема «Толкование норм права» предполагает дать понятие и значение толкования норм права, рассмотреть способы толкования, кто является субъектами толкования и классификации актов толкования iconТема «Система права» предполагает дать понятие системы права, ее...
Структурные элементы системы права: отрасль, подотрасль, институт права, нормы права

Тема «Толкование норм права» предполагает дать понятие и значение толкования норм права, рассмотреть способы толкования, кто является субъектами толкования и классификации актов толкования iconАльтернативные толкования термина
Личность (Person). Динамическая организация психофизических систем внутри индивидуума, определяющая его уника

Тема «Толкование норм права» предполагает дать понятие и значение толкования норм права, рассмотреть способы толкования, кто является субъектами толкования и классификации актов толкования icon1. Понятие, особенности и функции современного международного права
Особенностью метода международного права является возможность применения принудительных мер для обеспечения соблюдения правовых норм...

Тема «Толкование норм права» предполагает дать понятие и значение толкования норм права, рассмотреть способы толкования, кто является субъектами толкования и классификации актов толкования iconВиды официального толкования
Виды правового сознания в зависимости от уровня, глубины отражения правовой действительности: (C) Обыденное D) Профессиональное H)...

Тема «Толкование норм права» предполагает дать понятие и значение толкования норм права, рассмотреть способы толкования, кто является субъектами толкования и классификации актов толкования iconГустава Хиндмана Миллера (Felomena com)
Ну кто не хочет узнать свою судьбу. Надежды на лучшее, вера в чудо, стремление предугадать и избежать опасности, заглянуть в будущее...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов