Московская государственная юридическая академия право европейского союза в вопросах и ответах




НазваниеМосковская государственная юридическая академия право европейского союза в вопросах и ответах
страница1/27
Дата публикации28.06.2013
Размер4.15 Mb.
ТипУчебное пособие
zadocs.ru > Право > Учебное пособие
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   27
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И. НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Ответственный редактор

доктор юридических наук, профессор С.Ю. Кашкин

ПРОСПЕКТ-

МОСКВА 2005

УДК 341.176.2(4)(075.8) ББК 67.412(4)я73

П68 .

Авторы: ' . С.Ю. Кашкии (руководитель), д-р юрид. наук — предисловие, вопросы № 10-14, 29-32, 43, 124-125, 128, 174, 176, совместно с А.О. Четверико­вым № 1—6, 18—23, 78—88, 160, совместно с П.А. Калиниченко № 119—120, 136—141; канд. юрид. наук, доц. А.О. Четвериков — вопросы № 8-9, 14-15, 17, 24-28, 33-36, 38-39, 41-42, 44-69, 77, 151—157, 161—163, 170—171, совместно с С.Ю. Кашкиным №.. 1—6, 18—23, 29—32, 78—88, 160, совместно с Е.А.Чегринцом №37, 40; канд. юрид. наук П.А. Калиниченко — вопросы № 16, 70—77, 121-123, 126—127, 129-135, 169, 172-173, 175, совместно с С.Ю. Кашкиным № 119-120, 136-141;

канд. юрид. наук Е.А. Чегринец — вопросы № 89—102, 106—108, 164—168, совместно с А.О. Четвериковым № 37, 40; канд. юрид. наук, доц. О.В. Еф-ремкина - № 7, 142-150; А.В. Жупанов - № 103-105, 109-114, 158-159, совместно с А.В. Кондратьевым № 116—118; А.В. Кондратьев — № 115, со­вместно с А.В. Жупановым № 116—118.

^ Ответственный редактор — заведующий кафедрой права Европейского Союза Московской государственной юридической академии, д-р юрид. наук, проф. С.Ю. Кашкин.

Право Европейского Союза в вопросах и ответах: учеб. по-П68 собие / С.Ю. Кашкин [и др.]; отв. ред. С.Ю. Кашкин. — М. :

ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. — 304 с.

ISBN 5-98032-771-1

В пособии раскрыты основные темы программы курса «Право Евро­пейского Союза» («Европейское право»), учтены поправки, внесенные Ниццким договором 2001 г.. Договором о присоединении 2003 г., и основ­ные положения Проекта Конституции для Европы.

Предназначено для изучения учебного курса «Право Европейского Союза» («Европейское право».), «Международное публичное право», «Кон­ституционное право». .

Для студентов юридических вузов и факультетов, аспирантов, препода­вателей, научных работников и юристов-практиков, а также всех заинтере­сованных читателей. ,

УДК 341.176.2(4)(075.8) . ББК 67.412(4)я73

Издание осуществлено при поддержке «Международного центра парт­нерства и развития РусЕС» («Россия — Европейский Союз»).

© Коллектив авторов, 2005 ISBN 5-98032-771-1 © 000 «Издательство Проспект», 2005

^ К ЧИТАТЕЛЮ

Из некогда мало известного регионального сугубо, экономиче­ского явления Европейские сообщества выросли в Европейский Союз, уверенно утверждающий себя в качестве растущего геополи­тического центра экономического, политического, финансового и военного влияния.

С 1 мая 2004 г. Союз включает в себя уже 25 стран с совокупным населением около 500 млн человек и территорией, превышающей 5 млн кв. км. Эта уникальная надгосударственная интеграционная организация политической власти представляет собой принципиаль­но новый компонент мирового развития, требующий всестороннего изучения и учета.

С вступлением в Союз ряда бывших республик СССР и наших прежних социалистических союзников у России появилась стратеги­чески важная протяженная общая граница с ним, не говоря уже о том, что он является нашим главным внешнеэкономическим и очень перспективным политическим партнером. Улучшается взаимопони­мание между руководством России и Евросоюза, расширяется со­трудничество в борьбе с международным терроризмом, преступно­стью и во многих других сферах.

Для достижения оптимального сотрудничества и взаимодействия России с Европейским Союзом имеются все необходимые предпо­сылки: исторические судьбы наших народов традиционно взаимно переплетались, культуры взаимообогащались, экономики взаимодо-полнялись. В будущем эта многоплановая и цивилизационко зако­номерная взаимозависимость и взаимовыгодность с неизбежностью будет развиваться и принимать новые формы.

Чрезвычайно велико в этом процессе значение права — важного практического инструмента интеграции и взаимодействия. В рамках Европейского Союза в ходе всеобъемлющей интеграции сформиро­валось качественно новое наднациональное право. В нем интегриро­вались элементы систем как международного, так и национального права, права наиболее передовых европейских стран с устоявшимися демократическими традициями, права, вобравшего в себя опыт как континентальной, так и англо-саксонской правовых семей, богатую г-практику регулирования рыночных отношений, учета социальных факторов и умения согласовывать позиции самых различных участ­ников общественных отношений.

Вот почему право Европейского Союза накопило ценный опыт и в значительной степени стало примером для других интеграционных группировок, в том числе и тех, в которых участвует Российская Фе­дерация.

В рамках уникальной правовой системы Европейского Союза формируются механизмы защиты прав человека не только от лиц, органов и государств, их нарушающих, но и от наднациональных ин­ститутов и органов, создаются демократические правовые инстру­менты, позволяющие согласовывать динамику процессов интегра­ции и глобализации с интересами государств, регионов, а глав­ное — человека, который все более выдвигается в качестве определяющего критерия оценки прогресса нашей цивилизации.

Поскольку многие мировые достижения в сфере права нашли свое концентрированное выражение в праве Европейского Союза, изучение этого качественно нового, наднационального права имеет большое значение для совершенствования системы высшего юриди­ческого образования в России. Оно в определенной степени подво­дит итог развития современного права, его принципов, приемов и методов регулирования общественных отношений и формирует тен­денции его дальнейшего совершенствования.

Одной из первых в России кафедра права Европейского Союза Московской государственной юридической академии опубликовала почти все виды научных, методических и учебных изданий по праву Европейского Союза. Это и фундаментальный учебник «Право Ев­ропейского Союза» (2002 и 2003 гг., «Юристь», 925 с.), единственный на сегодня учитывающий изменения, внесенные Ниццким догово­ром, и сборники документов с комментариями, и учебное пособие «Основы права Европейского Союза: схемы и комментарии» (2002 г., «Инфра-М», 136 с.).

До сих пор в нашей стране не было популярного краткого, но достаточно полного издания по праву Европейского Союза в вопро­сах и ответах, к которым уже привыкли российские студенты, осо­бенно заочной и вечерней форм обучения. Представляемая вашему вниманию книга ликвидирует этот пробел.

«Право Европейского Союза в вопросах и ответах», однако, не получилось упрощенной и сокращенной версией большого учебни­ка. Это иное по жанру, но вполне обстоятельное и самостоятельное издание.-

Прежде всего, оно принципиально дополняет фундаментальный учебник по содержанию. Так, Европейский Союз планирует в самое ближайшее время принять свою Конституцию. Это первая в истории планеты наднациональная Конституция, которая потребует обстоя­тельного осмысления с теоретической и практической точек зрения. Ее принятие приведет к существенному изменению как основ, так и конкретных сфер права Европейского Союза. В предлагаемой книге весь материал излагается с учетом новелл, вносимых Конституцией Европейского Союза. С момента издания последнего учебника был также принят целый ряд регламентов директив, и других документов, внесших существенные изменения в отдельные отрасли права Евро­пейского Союза, например транспортного, корпоративного, эколо­гического права и т.д. Все это по возможности учтено в этом концен­трированном издании.

Нельзя не отметить учебно-методические достоинства книги, по­зволяющей в доходчивой форме изложить непростые основы надна­циональной системы права, складывающейся в Европейском Союзе. В этом смысле книга оказалась очень полезным средством популяри­зации достижений права Европейского Союза, анализа тенденций его развития и способов решения возникающих проблем.








ПРЕДИСЛОВИЕ

Большая часть учебных дисциплин, изучаемых в юридических ву­зах нашей страны, связана с российским правом, несколько — с пра­вом международным, и лишь один-единственный предмет — право Европейского Союза (иногда несколько расширительно называемый Европейским правом) — представляет собой сравнительно недавно возникшую принципиально новую систему права — наднациональное право. Оно творчески переработало и интегрировало в себе как эле­менты международного, так и внутригосударственного права, все бо­лее приближаясь к последнему, но так и не превращаясь в него, обога­щая при этом как правовую науку, так и практику.

Право Европейского Союза — это одно из высших достижений современной юридической мысли, воплотившей в себе многовековой правовой опыт наиболее развитых демократических государств Евро­пы и соединивший в себе достоинства разных правовых семей и сис­тем. Это в определенной степени прообраз «права будущего», права, построенного на максимальном согласии, сотрудничестве, координа­ции, со всесторонним учетом интересов каждого государства-члена, региона, а в конечном счете — каждого отдельного человека, который рассматривается в качестве центрального элемента этого права. При этом право Европейского Союза уже сегодня реально и императивно регулирует жизнь более чем полумиллиарда людей из 25 стран по все более расширяющемуся кругу жизненно важных вопросов.

Знакомство с правовыми принципами и механизмами Европей­ского Союза представляет несомненный теоретический и практиче­ский интерес. Право Европейского Союза может служить полезным примером для отечественного законодателя в правовом оформлении и регулировании интеграционных процессов, протекающих в рамках Союза России и Беларуси, СНГ, совершенствовании правовых основ российского федерализма, дальнейшем проведении согласованной с мировыми тенденциями правовой реформы в нашей стране.

Вот почему с конца 90-х гг. новый предмет «Право Европейского Союза» стал все шире включаться в учебную программу российских вузов. В нашей стране возникли серьезные научные школы, появи­лись первые учебные пособия и учебники по этому предмету. Кафедpa права Европейского Союза Московской государственной юриди­ческой академии явилась одной из первых, освоивших при творче­ском сотрудничестве с рядом европейских вузов преподавание этого предмета в России. Ее авторский коллектив помимо прочих книг из­дал на сегодня наиболее полный и учитывающий новеллы вступив­шего в силу 1 февраля 2003 г. Ниццкого договора учебник (925 с.) и столь же современное, но совсем иное — краткое учебное пособие v схемах и комментариях (135 с.), вместе позволяющие на любом уров­не освоить этот непростой предмет. Учебный материал подкрепляет­ся рядом серьезных сборников документов' по праву Европейского Союза, в основном переведенных преподавателями ка4)едры, а также методических материалов.

Чрезвычайно динамичное право Европейского Союза, однако, не стоит на месте. В июле 2003 г. созданным Европейским Союзом спе­циальным Конвентом принят официальный проект Конституции для Европы. Его утверждение приведет к созданию первой надна­циональной Конституции и возникновению наднационального кон­ституционного права.

Учесть это новое явление в учебном процессе необходимо. В то же время разные формы обучения, разные цели изучения этого предмета студентами требуют использования новых и разнообразных методик обучения и видов учебной литературы. Поэтому, имея опыт создания всеобъемлющего базового учебника и более визуально ориентирован­ного краткого пособия, сочетающего текст со схемами, авторский коллектив решил предложить читателю ставшее в последнее время по­пулярным издание в форме вопросов и ответов. По праву Европейско­го Союза такое пособие издается в нашей стране впервые.

Настоящее пособие подготовлено с учетом учредительных, нор­мативных и иных правовых актов Европейского Союза и Сообществ по состоянию на 10 апреля 2004 г., включая проект будущей Консти­туции Союза, вступление которой в силу ожидается не ранее 2006 г.

Предлагаемое читателю издание органично вписывается в имею­щуюся систему учебных и методических материалов по праву Евро­пейского Союза. Оно написано в соответствии с обновленной учеб­ной программой курса «Право Европейского Союза» и четко и с достаточной полнотой раскрывает все основные темы учебной программы.

В сочетании с вышеупомянутым учебником и учебным пособием в схемах и комментариях предлагаемое издание обеспечивает глубо­кие и качественные знания предмета.

В то же время предлагаемое пособие занимает свое, только ему принадлежащее место в списке рекомендованных по этому предмету изданий. С учетом особого дефицита учебного времени, отводимого в учебных планах этой непростой дисциплине, и времени, выделяе­мого на подготовку к зачету или экзамену (особенно для заочной и вечерней форм обучения), предлагаемое пособие позволяет наиболее эффективно освоить прежде всего минимально достаточные основы знаний права Европейского Союза. Особенно оно методически удоб­но для повторения и обобщения материала после изучения фунда­ментального учебника и рекомендованных первоисточников.

Пособие обладает рядом присущих ему дидактических и методи­ческих особенностей:

— авторы стремились логично изложить в нем всю совокупность требуемых учебной программой знаний, но в максимально сжатой и лаконичной форме;

— книга написана просто, но не упрощенно — это вполне серь­езное издание, снабженное солидным научным аппаратом;

— по объему содержания и глубине анализа книга носит одно­временно дополнительный к базовому учебнику характер — она так­же знакомит с новейшими документами и событиями, определяю­щими современное положение и перспективы развития предмета. В частности, это единственное пока учебное пособие, которое учи­тывает проект будущей Конституции для Европы, знание которого необходимо почти по всем разделам изучаемого предмета.

Здесь помещены не только те вопросы, которые традиционно присутствуют в экзаменационных билетах, но и те, которые вероят­нее всего могут задать экзаменаторы, стремящиеся объективно оце­нить знания студента.

Пособие рассчитано не столько и не только на сдачу экзамена, но ставит своей целью понимание предмета, получение системных, упо­рядоченных знаний, умений ими пользоваться на практике, а также ознакомление с новейшими тенденциями и перспективами развития права Европейского Союза.

Методически многие ответы представляют собой, прежде всего, добротную канву, базовую модель ответа, его схематический «ске­лет», который необходимо конкретизировать правовыми нормами, аргументами, фактами, комментариями, иллюстрациями, и собствен­ными выводами, проявив инициативу и самостоятельность для полу­чения высшей оценки своего ответа. Поставленные вопросы заставляют задуматься о сути и проблемах права Европейского Союза, а структура и характер ответов — научиться выделять главное и пред­ставлять, что к нему необходимо добавить для достижения студентом полноты и глубины изложения материала.

В книге учитывается полезный отечественный и зарубежный опыт по созданию учебников и учебных пособий. Использованию зарубеж­ного опыта способствовала продолжительная и плодотворная работа с Центром международного правового сотрудничества (г. Лейден, Ни­дерланды), рядом голландских и бельгийских университетов.

Предлагаемое вашему вниманию пособие является многоцеле­вым. Оно раскрывает основные темы учебного курса «Право Евро­пейского Союза» («Европейское право»), охватывает ряд тем между­народного публичного права, а в институционной части предлагае­мый материал тесно связан с конституционным правом. Настоящее издание окажется полезным для студентов, аспирантов, преподава­телей, научных работников и юристов-практиков, занятых во всех упомянутых сферах правовой деятельности.

В конце пособия помещен список литературы, рекомендованной для углубленного изучения всего курса и его отдельных разделов.

Одновременно вопросы и ответы рассчитаны отнюдь не только на формальную успешную сдачу экзамена — они определенно содер­жательны для любого человека, интересующегося правом Европей­ского Союза. Это, пожалуй, самая удобная для любого юриста, осо­бенно не изучавшего этот предмет ранее, книга. Она дает достаточно широкий и вполне профессиональный обзор состояния права Евро­пейского Союза не только на сегодняшний день, но и на ближайшую перспективу.

Силами сотрудников кафедры создан интернет-сайт', на котором находится большой объем информации по праву Европейского Сою­за, в том числе и на английском языке. Им пользуются граждане бо­лее 20 стран мира. Это наш своего рода дистанционный помощник в процессе изучения права Европейского Союза. Там вы найдете мно­гое из того, что нам не удалось «вместить» в скромные рамки этого небольшого издания. На этом сайте вы также можете высказать свои пожелания и замечания по поводу этой книги.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   27

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Московская государственная юридическая академия право европейского союза в вопросах и ответах iconГражданское процессуальное право учебник
Министерство образования российской федерации московская государственная юридическая академия

Московская государственная юридическая академия право европейского союза в вопросах и ответах iconМосковская государственная юридическая академия уголовное право российской федерации
Н. А. Зелинская, канд юрид наук, доц. — тема 7 (задачи 38—82; список нормат материалов и литературы)

Московская государственная юридическая академия право европейского союза в вопросах и ответах iconМосковская государственная юридическая академия уголовное право российской федерации общая часть
Дьяков С. В. заслуженный деятель науки рф, доктор юридических наук, профессор; кафедра уголовного права Ростовской государственной...

Московская государственная юридическая академия право европейского союза в вопросах и ответах iconТрудовое
Министерство образования Российской Федерации Московская государственная юридическая академия

Московская государственная юридическая академия право европейского союза в вопросах и ответах iconМосковская ул., д. 30, г. Киров, 610000 Тел.: (8332) 65-04-27 Факс: (8332) 64-03-01
Московская государственная юридическая академия имени О. Е. Кутафина на протяжении ряда лет стабильно занимает первое место в рейтинге...

Московская государственная юридическая академия право европейского союза в вопросах и ответах iconФгбоу впо «московская государственная юридическая академия имени...
Действие уголовного закона во времени и в пространстве. Обратная сила уголовного закона

Московская государственная юридическая академия право европейского союза в вопросах и ответах iconФгбоу впо «московская государственная юридическая академия имени...
Понятие уголовного права рф: предмет, метод, задачи, система. Принципы уголовного права РФ

Московская государственная юридическая академия право европейского союза в вопросах и ответах iconПрививки в вопросах и ответах 1 Предисловие 2 Общие вопросы вакцинопрофилактики 2
К 73 Прививки в вопросах и ответах для думающих родителей. — Новосибирск, «Гомеопатическая книга», 2006. Isbn 5-903139-02-7

Московская государственная юридическая академия право европейского союза в вопросах и ответах iconПрограмма межвузовской научно-практической студенческой конференции...
«Московская государственная юридическая академия имени О. Е. Кутафина» на 2012-2013 гг за счет средств федерального бюджета и со...

Московская государственная юридическая академия право европейского союза в вопросах и ответах iconГрант Г. Практический словарь классического балета
Московская государственная академия хореографии российская академия театрального искусства — гитис

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов