Основные принципы проектирования и управления приютами для животных
Скачать 405.8 Kb.
|
1 2
| Основные принципы проектирования и управления приютами для животных Разработано RSPCA (Королевское общество по предупреждению жестокого обращения с животными, Великобритания) Содержание: ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………………...2 РАЗДЕЛ 1: БУДЕТ ЛИ ПРАВИЛЬНО ОТКРЫТЬ ПРИЮТ ДЛЯ ЖИВОТНЫХ?...............3 РАЗДЕЛ 2: ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВИЛ ПРИЮТА………………………………………….5 Кастрация………………………………………………………………………………………….6 Переселение………………………………………………………………………………………7 Эвтаназия………………………………………………………………………………………….7 РАЗДЕЛ 3: ПРОЕКТИРОВАНИЕ ПРИЮТА…………………………………………………..9 Финансы……………………………………………………………………………………………9 Выбор места……………………………………………………………………………………..10 Здание – макет…………………………………………………………………………………..11 РАЗДЕЛ 4: ФОРМИРОВАНИЕ СТАНДАРТОВ ПРИЮТА…………………………………13 Поступающие животные……………………………………………………………………….13 Переселение…………………………………………………………………………………….13 Повседневная работа………………………………………………………………………….14 Кормление………………….…………………………………………………………………….14 Гигиена и очистка……………………………………………………………………………….14 Учет………………………………………………………………………………………………..15 РАЗДЕЛ 5: КОМПЛЕКТОВАНИЕ ПЕРСОНАЛОМ………………………………………….16 Персонал и волонтеры…………………………………………………………………………16 Здоровье и безопасность……………………………………………………………………...16 КОНТРОЛЬНЫЙ СПИСОК ПЛАНИРОВАНИЯ ПРИЮТА ДЛЯ ЖИВОТНЫХ………….17 ВВЕДЕНИЕ RSPCA (Королевское общество по предупреждению жестокого обращения с животными) - старейшая в мире организация по защите здоровья животных. Основанное в 1824 г., Общество стремится предотвращать жестокость и пропагандирует доброе обращение с животными. RSPCA является благотворительной организацией, которая сейчас объединяет более 110 приютов для животных и клиник, а также специализированные ветеринарные лечебницы и больницы для живой природы. 323 инспектора RSPCA изучают отчеты о жестоком обращении, предлагают консультации и информацию в большинстве случаев или предъявляют иски согласно британскому законодательству, когда это необходимо. RSPCA также предоставляет консультации и поддержку почти 400 организациям в 80 странах мира. Цель данного буклета - определить все аспекты, которые нужно учитывать при строительстве приюта для животных. Буклет подчеркивает тот факт, что строительство приюта не всегда является лучшим решением и предлагает некоторые альтернативные проекты - см. Раздел 1: Будет ли правильно открыть приют для животных? ^ Все животные должны выполнять базовые жизненные процессы и поэтому имеют базовые потребности. У людей и у животных эти потребности совпадают и могут быть разделены на пять групп: 1. Физиологические потребности – например, пища и вода, подходящая температура/влажность, воздуха и свет и т.д. 2. Социальные потребности – предпочтение жить в уединении, парами или в группах. ^ подходящая мотивация и активность во избежание скуки. 4. Экологические потребности – подходящий дом, пространство и территория. ^ например, зимняя спячка, строительство гнезд, рытье нор. Животные с ограниченной свободой, например, домашние животные или животные в приюте или зоопарке, полностью зависят от людей в отношении обеспечения условий, которые могут удовлетворить их базовые потребности. Поэтому важно, чтобы те, кто присматривает за животными, знали все их потребности. ^ RSPCA считает, что защита здоровья животных должна учитывать пять основных «свобод». Эти пять свобод образуют основу политики RSPCA по защите здоровья животных. Впервые они были разработаны независимым консультационным советом английского правительства, Совета по защите здоровья животных на фермах, но они являются полезным примером и для защиты здоровья животных в приютах. ^ Предоставляя готовый доступ к пресной воде и сбалансированной диете для поддержания здоровья и силы. 2. СВОБОДА ОТ БОЛИ, ТРАВМ И БОЛЕЗНИ. Путем предотвращения или быстрой диагностики и лечения. ^ Путем создания условий и лечения, позволяющих избежать психического страдания. 4. СВОБОДА ОТ ЛИШЕНИЙ. Путем создания пригодной среды, включая приют и удобную зону для сна и отдыха. ^ Путем предоставления достаточного пространства, надлежащих удобств и подходящей компании других животных этого же вида. ^ Хотя многие организации считают приют для животных наиболее насущной потребностью своей общины, это не всегда так. Приюты требуют больших расходов, тщательного планирования и организации. Кроме того, строительство приюта само по себе не решит проблему контроля над паразитами в долгосрочной перспективе. В действительности это может ухудшить ее, поскольку позволяет владельцам легко избавиться от своих животных, вместо того, чтобы заботиться о них. Прежде чем принять решение о строительстве приюта, нужно узнать потребности в обслуживаемом вами районе. Нужно будет провести предварительную оценку ситуации, учитывая следующее:
^ Пример 1. Когда жители одного города в Восточной Азии с наибольшей плотностью населения в мире создали организацию по защите здоровья животных, возник ряд трудностей для участников этого проекта. Нехватка места стала очень серьезной проблемой для всех, кто хотел создать приют для бродячих, брошенных животных или животных, с которыми жестоко обращались. В прошлом ряд групп по спасению животных посвятили свое время и финансовые ресурсы открытию приютов, но количество нежеланных животных, брошенных у их дверей, переполнило приюты за несколько недель. В обществе, где сбор средств недостаточно развит, масштаб проблемы бродячих животных вскоре привел к финансовым трудностям приютов. Это в свою очередь привело к резкому падению уровня ухода. Низкие темпы переселения в городе оставили многих животных проводить всю свою жизнь в приютах «без убийств», которые не смогли обеспечить необходимое кормление, пространство, отопление и ветеринарную помощь. Во многих случаях персонал приюта и волонтеры испытали шок от условий, в которых им пришлось работать. Новая организация сосредоточилась на создании воспитательной сети приверженных волонтеров для временного приема брошенных собак и кошек у себя дома. В этом отношении организация согласилась поддерживать животных, оплачивая все медицинские счета, вакцинации и кастрацию, пока не будет найден дом для длительного проживания. ^ переселяются с помощью Интернета, сеть способна приютить больше животных, чем приют. Все животные живут в пригодных условиях. Эта схема гораздо менее затратная, чем приют. ^ Пример 2. В RSPCA International часто обращаются его члены с жалобами о плохой заботе муниципалитетов о бродячих животных в своем городе. Внимание обычно фокусируется на бесчеловечных способах отлова животных и крайне низком количестве переселений в муниципальных приютах. Многие группы хотят открыть новый приют для конкурирования с муниципальными приютами. Одна организация по защите здоровья животных в Восточной Европе решила пойти другим путем. Группа изучила законодательные аспекты работы с бродячими животными, лоббируемыми местными властями и побудившими их улучшить условия в приютах. За счет понимания закона и работы с чиновниками группа смогла подчеркнуть ответственность местных властей за защиту здоровья животных. Организация убедила местные власти организовать посещение чиновниками приютов для сбора фактов и изучения способов контроля над бродячими животными в Англии. Визит убедил власти в том, что они не обеспечивали необходимой заботы об этих домашних животных, брошенных безответственными владельцами, подчеркнул нехватку опытного персонала в муниципальном приюте и другие меры, которые можно было принять для сокращения количества брошенных животных. ^ RSPCA International провести курс по обращению с животными и управлению приютами. За два года с начала лоббирования местные власти построили новый приют, соответствующий международным стандартам и техническим параметрам. Первый управляющий приюта был заменен опытным ветеринаром, полностью осознающим потребность в обученном персонале приюта. ^ Каковы проблемы защиты здоровья животных в регионе? Оценка ситуации.
Оценка проблемы
Общие трудности
Альтернативы
^ Существует ряд решений касательно правил, которые необходимо принять вашей организации, прежде чем строить приют, потому что они сформируют много других факторов, например, сколько животных можно будет принять и какие средства нужно будет включить в план строительства. Наиболее важные решения по правилам - кастрация, переселение и эвтаназия. Это эмоциональные темы, но время, потраченное на определение четких принципов по этим вопросам на ранней стадии, позволит с умом потратить деньги на создание приюта, удовлетворяющего ваши потребности. Формирование правил помогает руководить работой организации и определяет повседневное функционирование приюта. Правила приюта должны отражать взвешенную позицию вашей организации по частным вопросам и выражать принципы, которые ваша организация считает важными. Преимущества формирования правил приюта:
Это несколько разных вариантов для рассмотрения при разработке правил кастрации, переселения и эвтаназии. КАСТРАЦИЯ Кастрация животных, хотя и является очень желательным для контроля над популяцией, но стоит дорого. Ваша организация должна взвесить расходы на кастрацию с преимуществами, прежде чем определить политику приюта. RSPCA рекомендует кастрировать всех животных перед их переселением. RSPCA пропагандирует кастрацию домашних кошек и собак, а также других домашних животных, как важную часть ответственного владения. Вариант 1: Без кастрации животных в приюте. Данный вариант затруднит контроль над популяцией и может привести ко второму поколению животных, поступающих в приют, что в свою очередь может создать проблему переполнения. Не использование кастрации может также вызвать повышенную агрессию среди животных в приюте. Положительная черта - данный вариант дешевле для приюта. Вариант 2: Кастрация всех животных перед переселением. В данном случае важно учитывать расходы - кто платит? Могут возникнуть трудности с переселением животных, если кастрация считается «неестественной» или, если расходы ложатся на плечи приемных хозяев. Тем не менее, животные будут здоровее, и это также способствует контролю над популяцией. Кроме того, ваш местный ветеринар может предложить провести кастрацию по себестоимости или предоставить скидку на большой объем работы. Вариант 3: Кастрация только особей мужского пола. Дешевле кастрировать мужские особи, чем женские, поскольку для них требуется гораздо более простая операция. Кастрация мужских особей помогает предотвратить заболевания, драки и блуждание. Вариант 5: Кастрация только особей женского пола. Более дорогой вариант, чем кастрация мужских особей, однако преимущество заключается в том, что при этом сокращается риск пиометрии (инфекция матки) и повышаются шансы на переселение, поскольку самка не будет страдать течкой. ПЕРЕСЕЛЕНИЕ Ваша политика переселения будет непосредственно связана с длительностью пребывания животных в вашем приюте. Поэтому политика сильно влияет на общую вместимость приюта. Устанавливая определенные критерии для приемных хозяев, вы снизите количество приемлемых домов. Однако продуманное переселение может сократить вероятность плохого ухода за животными, их возвращения в приют или того, что они будут брошены. При планировании своей политики переселения нужно учитывать следующие варианты. Вариант 1: Переселяйте животных только в дома, удовлетворяющие определенным критериям (напр., с огороженными дворами). Данный вариант может привести к потере вашим приютом хороших домов для животных и также может считаться дискриминационным с социальной или культурной точки зрения. Вариант 2: Переселяйте животных только после домашних визитов. Домашний визит используется для определения пригодности среды обитания приемного хозяина. Однако это требует больших трудозатрат и задерживает процесс переселения. Кроме того, в некоторых культурах домашние визиты неприемлемы, поэтому нужно подумать, применимы ли они в вашей стране. Вариант 3: Переселяйте к людям, которые могут позволить себе оплату усыновительного взноса. Усыновительные взносы образуют средства для приюта и демонстрируют степень обязательства приемного хозяина. Также, если потенциальные приемные хозяева не могут оплачивать усыновительный взнос, они, скорее всего, не смогут оплачивать расходы на ветеринарное лечение в будущем. Тем не менее, оплата усыновительного взноса не является гарантией хорошего дома. Животных могут вернуть, а приют могут воспринимать как коммерческое предприятие. В некоторых странах взносы могут лишить некоторых людей возможности усыновления в некоторых странах или стать финансовой проблемой. Вариант 4: Переселение только после собеседования потенциальных приемных хозяев. Это позволит выявить неподходящих приемных хозяев и также поможет передать животное в надежные руки. Собеседование обеспечивает возможность проверки понимания приемным хозяином владения животным. Однако этот процесс может занять много времени. Введение строгих условий касательно того, кто может усыновить животное, ограничит количество потенциальных домов, но обеспечит очень хорошую заботу в отобранных домах. Животных, которых не удалось переселить к хозяевам, могут оставаться в приюте неограниченное время (дорогой вариант), переселяться в частные волонтерские приюты или возвращаться на прежнее место обитания (в этих случаях животное должно быть кастрировано). ЭВТАНАЗИЯ Решение относительно того, при каких обстоятельствах животное будет усыплено, безусловно, является наиболее трудным политическим решением, которое предстоит принять вашей организации. При планировании политики эвтаназии, а, также учитывая законодательство вашей страны, необходимо взвесить все «за» и «против» следующих вариантов. Вариант 1: Политика «без убийства». Данный вариант может продлить страдания больных или раненных животных и привести к распространению заболевания. Приют может превратиться в убежище в долгосрочной перспективе и, хотя это может негативно отразиться на связях с общественностью, потому что большинство людей до сих пор считают эвтаназию жестокостью, для вас существует опасность переполнения или необходимости отказа от животных. Если ваша организация привержена защите здоровья животных, наличие политики «без убийства» не перспективно. В странах, где существует много бродячих или уличных животных, приют быстро переполнится, если только не будет соблюдаться вместимость, и животные умрут от драк или болезней, что является еще большей жестокостью по сравнению с усыплением у ветеринара. Вариант 2: Эвтаназия только безнадежно больных животных. Данный вариант уменьшает страдания больных животных и снижает распространение заболевания. Это создаст более здоровую популяцию в приюте и снизит ветеринарные расходы. Вариант 3: Эвтаназия животных, которых нельзя переселить (напр., агрессивных животных). Это может отрицательно повлиять на связи с общественностью, но предотвратит долгосрочный стресс среди животных, обеспечит пространство и усыновление животных, которых можно переселить. Это также предотвратит формирование у приюта имиджа организации, переселяющей опасных или проблемных животных. Вариант 4: Эвтаназия после пребывания животных в приюте установленное время. Это снизит возможность переполнения приюта, однако это может негативно сказаться на связях с общественностью и также означает, что расходы по дегельминтизации и вакцинации усыпленных животных были напрасными. Любое установленное временное ограничение должно учитывать:
RSPCA выступает против эвтаназии здоровых животных. Общество признает, что при определенных обстоятельствах эвтаназия может быть необходима, в частности, когда мы имеем дело с безнадежно больными или агрессивными бродячими животными, для которых нет хороших домов. После согласования правил необходимо контролировать их эффективность. Всегда защита здоровья животных должна стоять на первом месте. Даже имея лучшие намерения, переполненный или плохо управляемый приют может вызвать сильные страдания именно у тех животных, которым он должен помочь. Аспекты, которые нужно учесть при формировании правил вашего приюта:
Важно учитывать последствия этих правил на вашу организацию в целом и на такие вопросы, как финансы и общественное мнение. Ваша организация должна взвесить фактическую стоимость реализации правил по отношению к ожидаемой выгоде. ^ Содержание приюта подразумевает серьезное финансовое обязательство и большую ответственность. Поэтому нужно особо тщательно планировать, чтобы деньги не растрачивались зря, и, чтобы создаваемый приют был оптимальным решением с учетом доступного вам финансирования. Вашими приоритетами должны быть:
ФИНАНСЫ Приюты - затратные проекты, как в отношении строительства, так и содержания. Перед началом строительства необходимо учесть следующее. ^ Это элементы единовременных затрат, например:
Нужно будет списать средства для замены оборудования, заложив сумму на «амортизацию» в вашей бухгалтерии. Если вы отложили средства на строительство приюта, нужно решить, какую долю следует потратить изначально и сколько инвестировать для обеспечения постоянного дохода. Лучше содержать и построить небольшой, хороший приют, чем большое здание, которым вы не сможете управлять надлежащим образом. ^ Они включают в себя все постоянные расходы на содержание приюта:
Важно реально оценить эти расходы, прежде чем начать строительство приюта. ДОХОД. При подготовке финансового плана приюта нужно реально рассчитать вероятный годовой доход. Он будет включать все известные источники дохода вместе с ожидаемым привлеченным финансированием. Защита здоровья животных играет первостепенную роль и ее нельзя обеспечить без денег. Пример 1. Во многих странах местные власти обязаны финансировать систему по контролю над бродячими животными в пределах своего муниципалитета или региона. Договоры с местными властями могут приносить постоянный доход организации, содержащей приют для животных. Эти деньги можно использовать для покрытия расходов на питание, чистку, отопление и оборудование, а также крупные гранты для оплаты строительства и техобслуживания. Однако деньги по правительственным контрактам налагают обязательство оказания услуги и важно добиться контракта, четко определяющего обязанности обеих сторон. Несколько лет группа по защите здоровья животных в Европе успешно реализовывала несколько небольших проектов в городе, где сильно не хватало условий для бродячих животных. Первый приют группы работал хорошо, и она решила расширить свою деятельность. Возможность представилась, когда местные власти соседнего города пригласили компании участвовать в тендере на право обслуживать его бродячих животных. Организация по защите здоровья животных решила подать свою заявку. Пытаясь выиграть любой ценой, группа постоянно снижала цены, предлагаемые профессиональными компаниями. Имея лучшие намерения, группа выбила ряд компаний с богатым опытом оказания эффективных и гуманитарных услуг. Местные власти сумели избавиться в контракте от обязательства финансировать строительство и закупить новое оборудование. Заявка организации по защите здоровья животных привела к снижению зарплаты сотрудников до неприемлемого уровня и также позволила местным властям снять с себя обязательство по оплате вакцинации персонала и животных. Организация выиграла контракт по управлению приютом, но только в изношенном помещении с плохо оплачиваемым и немотивированным персоналом. Группа была вынуждена привлекать сотрудников и средства из своего собственного приюта для улучшения второго проекта, что привело к резкому падению стандарта ухода в первом приюте. ^ Перед подачей заявки на получение контракта с местными властями важно провести глубокий анализ вашей заявки, чтобы убедиться в ее пользе для вас, вашего персонала и животных, о которых вы заботитесь, в долгосрочной перспективе. Часто возникают обстоятельства, когда лучше дать другой организации выиграть контракт. Ваша группа затем может наблюдать и оказывать поддержку. ^
Пример 2. RSPCA International столкнулась со многими примерами приютов для животных в неподходящих местах. Старые муниципальные приюты часто строились некачественно и расположены далеко от города и главных транспортных путей. Все эти факторы могут привести к малому количеству переселений и неприятным условиям, как для посетителей, так и для персонала. Стараясь исправить эту ситуацию, некоторые организации решили купить или арендовать землю ближе к центру города. Подводный камень в данном случае - сложность гарантирования подходящего пространства для любого возможного расширения. Это было подчеркнуто, когда организация по спасению животных в Европе хотела провести важный ремонт своего приюта. Несмотря на сильную поддержку местных властей, которые частично финансировали текущие расходы приюта с начала его работы, возник конфликт с другими организациями и девелоперами относительно расположения. Эти две группы выступали резко против проекта. Жителям обычно не нравится, когда приют для животных рядом с их домом создает много шума. Последующий спор относительно разрешения на планировку длился три года, не дав удовлетворительного решения. Финансовые последствия этого спора с местными властями могут даже подвергнуть опасности само существование приюта. ^ убедиться, что ваше участие в работе приюта не окажет отрицательного влияния на рост всей организации. Поэтому нужно обеспечить надлежащее финансирование, пространство и ресурсы для возможного расширения приюта и крайне важно соблюдать необходимое удаление от жилого квартала. Правила планировки различаются в зависимости от города, но организация должна ясно понимать правила до выбора места для нового приюта. ^ При определении макета вашего приюта главным приоритетом должна быть профилактика распространения заболеваний. Поступающие животные должны пройти карантин в любом случае отдельно от животных, готовых к переселению. Зоны для изоляции и карантина должны быть закрыты для обычных посетителей. ^
^
СОБАКИ Далее приводятся минимальные стандарты, основанные на опыте RSPCA.
Каждой собаке требуется минимум 2,5–3,5 м2 открытого пространства для прогулок. Ограда должна быть высотой не менее 2 м и сделана из наплавленной сетки. Она должна иметь внутренний наклон вверху, чтобы собаки не лезли на нее. У животных всегда должен быть вид наружу.
КОШКИ Далее приводятся минимальные стандарты, основанные на опыте RSPCA.
^ Иногда вас могут попросить забрать крупных животных, например, лошадей. Однако, если у вас нет специально обученного персонала для работы с лошадьми, лошадей можно принимать только в экстренных случаях и держать их как можно меньше времени перед отправкой в другое, более приспособленное место. Поэтому нужно будет найти ближайших специалистов, которые смогут помочь «воспитывать» крупных животных. Во время подготовки нужно:
^ Большинство приютов получают много мелких животных помимо кошек и собак. Можно построить многоцелевой блок, но помните, что поскольку он не является специальным подразделением, длительность пребывания животных должна быть как можно короче. Старайтесь избегать предоставления подобного дополнительного проживания, определив людей, подготовленных для «ухода» за этими животными, пока для них не будет найден новый дом. Те же условия ухода следует применять и к крупным животным. Блок для мелких животных должен быть оснащен подходящим питанием и оборудованием, напр., клетками. |
1 2
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Рассмотрены основные социальные законы и закономерности социального управления, концепции власти и научные школы мирового менеджмента,... | | Системный подход и его принципы – как основа общей концепции исследования и проектирования систем управления |
| Принципы управления — руководящие правила, определяющие основные требования к системе, структуре и организации управления. Так же... | | Понятие процедуры проектирования и принципы построения маршрутов проектирования 13 |
| Сущность проблемы автоматического управления. Принципы и алгоритмы управления. Примеры систем автоматич. Управления(сау). Основные... | | Реализующая информационную технологию выполнения функций проектирования[1], представляет собой организационно-техническую систему,... |
| Критерии эффективности проектирования систем управления. Принятие решений на основе матрицы эффективности. Обобщенный критерий эффективности... | | Под управлением понимается деятельность, направленная на выработку решений, организацию, контроль, регулирование объекта управления... |
| Системный подход (а)Взаимодействие и взаимозависимость всех компонентов организации. (б)учет переменных окружающей среды и обратной... | | Основные принципы формирования и функционирования управления персоналом предприятия |