11. благосостояние и социальная политика понятие благосостояния, уровня и качества жизни. Показатели и факторы уровня жизни
Скачать 457.49 Kb.
|
| ^ Рассмотренные выше показатели уровня жизни характеризуют отдельные стороны жизнедеятельности людей. Однако для комплексной оценки нужна система интегральных показателей. В настоящее время нет рационального метода приведения разнородных показателей уровня жизни к единому показателю, всесторонне характеризующему уровень (качество) жизни населения, вместе с тем известны попытки (опыт) в этой области российских и зарубежных ученых. ^ В качестве интегрального измерителя в советской практике использовался показатель среднедушевого реального дохода. Основные формы его повышения: рост реальной заработной платы (прямое увеличение денежной заработной платы, снижение цен, налогов, обязательных отчислений), увеличение выплат из общественных фондов потребления (социальных трансфертов) и др. В показателе «реальные доходы» кроме денежных доходов учитываются натуральные доходы в стоимостной оценке, доходы в виде материальных затрат учреждений социальной сферы, вклады населения в ценные бумаги, сбережения. Индекс реальных доходов населения характеризует динамику доходов на душу населения с учетом изменения цен на материальные блага, тарифов на услуги, налогов и обязательных отчислений. ^ С 1992 г. используется новый показатель — «реально располагаемые доходы» (денежные доходы за минусом налогов и обязательных платежей с учетом темпов инфляции). При всей важности этих двух показателей реальных доходов их принципиальный недостаток заключается в том, что они являются стоимостными (т.е. затратными) и характеризуют объем средств удовлетворения потребностей, но не полезность этих средств. ^ Для характеристики уровня жизни в отечественной и зарубежной практике используются показатели бедности: абсолютной и относительной. Абсолютная бедность - это отсутствие дохода как такового, или отсутствие дохода, необходимого для обеспечения минимума жизненных потребностей личности (или семьи, что чаще всего используется как точка отсчета в развитых странах). Абсолютная бедность, обусловленная отсутствием дохода, затрагивает таких лиц, как бомжи, беспризорные дети и т.п. В России они составляют около 5% всего населения. Недостаточность средств для поддержания минимума физиологических потребностей (примерно 2/3 бюджета прожиточного минимума) охватывает, по расчетам, еще 10— 15% населения России. ^ в России определяется размером доходов ниже бюджета прожиточного минимума (их получает сейчас около 15% населения). В мировой практике относительная бедность характеризуется доходом, не превышающим 40—60% дохода, сложившегося по стране ^ В мировой практике в качестве интегрального показателя используется индекс человеческого развития (ИЧР), исчисленный как средний из пяти величин: (ВВП) на душу населения, ожидаемой продолжительности жизни при рождении, уровня образования, бедности, безработицы населения, соотнесенных с наивысшими мировыми уровнями этих показателей. По другой версии ИЧР исчисляется как средний из ^ : ВВП на душу населения, ожидаемой продолжительности жизни при рождении, уровня образования населения (старше 25 лет). 5. Главным показателем улучшения уровня жизни является увеличение продолжительности жизни. Факторы динамики уровня жизни. Как уже отмечалось, уровень жизни - многогранное явление, зависящее от многочисленных, разнообразных причин. Жизнедеятельность любого человека определяется широким спектром естественных и общественных факторов, начиная с состояния воздушной и водной среды, жилищно-бытовых и производственных условий, объема и качества потребительских товаров и кончая общей социально-экономической и экологической ситуацией, а также состоянием политических институтов. Наиболее значимые группы факторов — политические и экономические, факторы развития социальной сферы (социальные) и научно-технического прогресса (НТП), экологической (окружающей) среды и др. Среди причин, которые обеспечивают лидерство стран по уровню, называют такие, как образованность, профессионализм, трудовую активность, предприимчивость населения, общественные отношения. Например, успехи Японии в экономическом соревновании обусловлены прежде всего преимуществами системы образования, трудолюбием нации, ее активностью, рациональной организацией взаимоотношений на предприятиях. ^ . Уровень жизни в каждой стране зависит от характера общественного (государственного) строя, устойчивости института права и соблюдения прав человека, соотношения различных ветвей власти, ее взаимоотношений с регионами (предприятиями), наличие оппозиции, разных партий и т.п. Изменение концепции социального развития в любой стране отражается на уровне благосостояния населения и его отдельных групп, особенно, когда резко изменяются принципы распределения, например, как в России с переходом к рынку. Большую роль играют: национальная трудовая политика; наличие организационных структур и служб, обеспечивающих контроль за соблюдением принятых норм, законов; основополагающий подход к организации производственной жизнедеятельности (условия труда и льготно-компенсационный принцип консервируют опасные для человека технологические процессы); концепции и программы развития НТП, образования, здравоохранения, науки, что проявляется в силе действия экономических, социальных, экологических и других факторов. ^ . Уровень жизни населения зависит от экономического потенциала, важной составной частью которого является национальное богатство - совокупность материальных ресурсов, накопленных продуктов прошлого труда и учтенных и вовлеченных в экономический оборот природных ресурсов, которыми обладает общество. Непрерывное пополнение нац. богатства (его простое и расширенное воспроизводство) осуществляется за счет произведенного продукта (ВВП, ВНД и др.). ^ : природные ресурсы (земельный фонд, лесной фонд, водные ресурсы и запасы полезных ископаемых) + национальное имущество. Национальное имущество (совокупность вещественных условий материального благосостояния общества): производственного использования + непроизводственного использования (фонд личного потребления +общественные фонды непроизводственного потребления ОФП). Кроме того, УЖ зависит от: -величины и структуры ВВП по использованию, в т.ч. структуры личного конечного потребления (С);
В целом все факторы можно подразделить на: Внешние факторы – экономико-географическое положение, природно-климатические условия, природно-ресурсный потенциал, демографический потенциал и структура населения, структура и специализация хозяйства, финансовая обеспеченность, тип (уровень) социально-экономического развития региона; ^ – доходы населения; потребление и расходы населения; денежные сбережения, накопленное имущество и жилище; соотношение уровня доходов и стоимости жизни; социальная дифференциация населения; малообеспеченные слои населения; характеристика состояния отраслей социальной сферы. В России пока нет ни политической (неудачная концепция развития общества) ни экономической основы для повышения уровня жизни людей. ^ Доходы и инфляция. Доходы населения – это совокупность денежных и натуральных средств, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный период. От величины получаемого дохода зависит уровень и структура потребления (С == f (DI)). ^ 1. По вещественной форме все доходы подразделяются на денежные и безденежные, в том числе - натуральные (все поступления сельхозпродуктов). Наиболее распространена денежная форма, но: у бедных слоев населения, при ухудшении эк. Обстановки, в сельской местности роль натуральных доходов значительна. ^ доходы подразделяются на доходы: а) от участия в труде в трудоспособном возрасте; б) от участия в трудовой, предпринимательской, общественной деятельности; в) временно неработающих (безработные, беженцы., переселенцы и т.д.); г) после завершения трудовой деятельности. 3. ^ зрения доходы делятся на: Законные (легальные), незаконные (нелегальные) и скрытые доходы. Незаконные (нелегальные, теневые) доходы – доходы от неформальной или теневой (черной, серой, подпольной) экономики. Незаконные доходы бывают: общекриминального происхождения, т.е. (коррупция, рэкет, торговля оружием, наркотиками и т.п.) и доходы, имеющие экономическую природу, но не учтенные налоговой службой (подпольное производство, торговля без лицензии и т.п.). Теневая экономика в развитых странах составляет 10-15% ВВП, в развивающихся – 60-70% ВВП. ^ и скрытые доходы: деятельность вполне законна, но не поддается учету в обычном порядке («челноки», «шабашники», частные врачи и т.п.). По расчетам Госкомстата в РФ: объем скрытой экономики 20-25% ВВП, скрытая зарплата около 11%ВВП. ^ выделяют доходы, получаемые: а) из фонда потребления предприятия (ЗП, премии, соц. Выплаты на предприятии), б) из ГБ и гос. Внебюджетных фондов (пенсии, стипендии, пособия, льготы), в) от собственности граждан (Дивиденды, %, арендная плата, дох. От ЛПХ). При этом источники получения дохода подразделяют на основные и дополнительные, т.е. полученные помимо основного источника средств. ^ В зависимости от участия в труде выделяют доходы трудовые и нетрудовые. Раньше трудовые доходы – это те, которые получены от труд. Деятельности на гос. И кооп. Предприятиях, а остальные – нетрудовые. Сейчас к нетрудовым относят лишь доходы от собственности и от нелегальной или скрытой предпринимательской деятельности (т.е. незаконные). Кроме этого в зависимости от участия в труде у работающих выделяют трудовые и инвестиционные доходы. Трудовые доходы получают в виде оплаты труда (тарифная часть заработка + доля от участия в труде), а инвестиционные в виде дивидендов, которые могут быть связаны с трудовой деятельностью, а могут быть, и не связаны с нею. Основные принципы формирования доходов населения: -принцип распределения по труду (по его результатам и затратам); -принцип распределения по собственности (владение любым видом собственности предполагает получение дохода); -принцип распределения по социально гарантированным нормам предоставление определенного уровня социальной защиты всем, в первую очередь социально уязвимым, членам общества). Различные эк. теории по-разному трактуют источники личных доходов, но общепризнанно, что каждый производственный фактор дает свой вид дохода: Земля – ренту (Р); Труд – зарплату (^ ); Капитал - %, дивиденд (Д); Предпринимательская способность – прибыль (П). Тогда можно записать: Нац. доход НД (NI)= ЗП + Р + %,Д + П Личный доход ЛД (PI)= НД - (нераспр.пр.+ налог на прибыль + соц. налоги)+трансферты Располагаемый доход^ . В свою очередь располагаемый доход всегда используется в двух направлениях: РД (DI)= потребление (С)+ сбережения (S) Т.О.: располагаемые доходы РД (DI) – доходы без налогов и др. обязательных платежей, которые идут на потребление и сбережение. Любой вид денежного дохода может быть номинальным или реальным. Номинальные доходы – это доходы без учета уровня цен. Реальные доходы – рассчитывают с учетом индекса цен, и они показывают реальную покупательную способность номинальных доходов. Например: DI (реальн) = DI(номин): I(цен) = DI(номин) х I(псд), где I(псд) – индекс покупательной способности денег (обратный индексу цен ^ Т.О. Реально располагаемые доходы населения характеризуются количеством потребительских товаров и платных услуг, которые можно приобрести на денежные располагаемые доходы населения. Для характеристики благосостояния населения используют такие показатели дохода: ^ (характеризует расширенное потребление) – включает весь объем жизненных средств, поступающих в распоряжение населения (семьи или отдельного человека), включая стоимость натуральных поступлений от ЛПХ на собственные потребности, а также бесплатные и льготные услуги из общественных фондов потребления (ОФП); ^ – не учитывают бесплатные услуги из ОФП, но включают в себя сбережения населения. В структуре денежных доходов населения выделяют 4 составляющих: 1. Оплата труда (зарплата), 2. Соц. Трансферты. 3. Доходы от собственности. 4. Доходы от предпринимательской деятельности. Факторы динамики доходов. Доходы населения изменяются под воздействием множества различных и разнонаправленных факторов. Они тесно связаны с факторами динамики уровня жизни, формированием бюджета семьи. ^ факторов трех уровней: Первый уровень — это факторы, зависящие от самого работника, личности (жизненная позиция, социальный потенциал — образование, квалификация, опыт, интенсивность труда, совмещение профессий) и видов занятости и т.п.); Второй уровень (микроуровень) — это факторы, связанные с предприятием (фирмой), где занят работник (отрасль, форма собственности, тип предприятия, положение на рынке товаров и труда, техническая оснащенность, месторасположение, развитость коллективно-договорных отношений и т.д.); Третий уровень (макроуровень) — это факторы, связанные с экономикой в целом (или регионов) — экономический потенциал, уровень цен, размер и структура налогов, состояние НТП, социально-бытовой сферы, социального партнерства и т.д. Все факторы динамики доходов прямо или косвенно связаны с социальной политикой, социальной ориентацией общества и отдельных социумов. В их числе: ^ в значительнее мере определяют направленность и силу действия других факторов). Переход к рыночной экономике предполагает социальную переориентацию общества, что влечет за собой большие изменения в трудовой, финансово-кредитной, правовой, инвестиционной, технической, социально-бытовой областях жизнедеятельности общества и индивидов. Демонополизация экономики, развитие различных форм собственности изменили распределительные отношения. Вместо принципа распределения по труду приходит и объективно реализуется распределение по труду, его результатам, паевому взносу, капиталу (собственности), стоимости раб. силы. В рыночной экономике важную роль играет конкуренция на рынке товаров (услуг), которая влияет на формирование доходов предприятий, а значит, и отдельных работников. С развитием рыночных отношений, НТП, внедрением инноваций все более активную роль начинают играть средние общественно необходимые затраты труда. Это может привести одни предприятия к банкротству, а другие — к процветанию, что будет способствовать и росту доходов работников. Все эти процессы прямо влияют на занятость населения, цену рабочей силы. В России в настоящее время занятость зависит не столько от личных трудовых усилий и инициативы, сколько от социальной политики государства, в частности в области регулирования рынка труда (через регулирование занятости, рабочего времени, изменение структуры производства, его развитие, формирование системы социальных гарантий и т.п.). Определенную роль здесь могут сыграть снятие ограничений в подвижности рабочей силы, свобода выбора места жительства (через развитие, например, рынка жилья), повышение роли коллект. договоров, расширение контрактной формы найма рабочей силы. |
Похожие:
 | В настоящее время термин “уровень жизни” вытеснил “благосостояние народа” в силу разных причин, среди которых немаловажное значение... | | Мы считаем, что причинами падения уровня жизни наших граждан стали следующие факторы |
| Социальная политика государства комплекс мер, направленных на обеспечение благоприятных условий жизни и труда населения | | В действующем законодательстве РФ понятие «социальная защита» используется в сравнительно узком смысле: оно подразумевает политику... |
| Социальная власть как объективная потребность общества в саморегуляции. Особенности потестарной власти. Понятие и виды социальных... | | ... |
| Повышение уровня качества строительства является комплексной, задачей зависящей от рода факторов | | Обобщающие показатели качества продукции,15 Прямые показатели,16 Коэффициент ритмичности,17 Индивидуальные показатели качества продукции,18... |
| Давно известно, что здоровье человека на 10-20% зависит от наследственности, 10-20 от состояния окружающей среды, 8-12 от уровня... | | Сегодня наука больше, чем когда-либо раньше, нужна для нашего благосостояния, нашей безопасности, нашего здоровья, сохранения нашей... |