Народу казахстана стратегия «Казахстан-2050» Новый политический курс состоявшегося государства содержание




НазваниеНароду казахстана стратегия «Казахстан-2050» Новый политический курс состоявшегося государства содержание
страница4/8
Дата публикации01.08.2013
Размер1.1 Mb.
ТипДокументы
zadocs.ru > Экономика > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8

Принципиально важно поэтапно, до 2050 года, обеспечить решение следующих задач:

 

^ Во-первых, должна быть модернизирована макроэкономическая политика государства.

Бюджетная политика

  • Мы должны вооружиться новым принципом бюджетной политики - тратить только в пределах своих возможностей и сократить  дефицит до максимально возможного минимума. Необходимо наращивать резервы на «черный» день, обеспечив их сохранность в долгосрочной перспективе.

  • Отношение к бюджетно-финансовому процессу должно стать таким же бережным и продуманным, как к частным вложениям. Иными словами, ни один бюджетный тенге не должен быть потрачен впустую.

  • Бюджет государства должен быть сфокусирован на продуктивных, с точки зрения долгосрочной перспективы, общенациональных проектах, таких как, например, диверсификация экономики и развитие инфраструктуры.

         Необходимо жестко отбирать объекты для инвестиций на предмет их целесообразности и отдачи. Важно помнить, что даже самые современные объекты становятся бременем для бюджета, если требуют расходов на поддержание, но не приносят доходов и не решают проблем граждан страны.

 

Налоговая политика

  • Необходимо ввести благоприятный налоговый режим для объектов налогообложения, занятых в области производства и новых технологий. Сейчас эта работа началась. Ставлю задачу ее усовершенствовать: провести ревизию всех действующих налоговых льгот и сделать их максимально эффективными. 

  • Мы должны продолжить политику либерализации налогового и систематизации таможенного администрирования. Необходимо упростить и минимизировать налоговую отчетность.

Мы должны стимулировать участников рынка к конкуренции, а не к поиску способов ухода от налогов.

  • Прагматичное уменьшение налогового надзора должно минимизировать диалог хозяйствующих субъектов с налоговой службой. В ближайшие пять лет всем необходимо перейти на режим электронной отчетности он-лайн.

  • 2020 года мы должны внедрить практику налогового кредитования. Главная задача - стимулирование инвестиционной активности предпринимателей.

 

 

 

 

  • Новая налоговая политика должна иметь социальную направленность. Для этого необходимо, начиная с 2015 года, разработать комплекс стимулирующих мер, в том числе предусматривающих практику освобождения от налогов компаний и граждан, вкладывающих средства в образование и медицинское страхование себя, своей семьи, сотрудников.

Таким образом, будущая налоговая политика на бизнес уровне должна стимулировать внутренний рост и отечественный экспорт на внешние рынки, а на уровне граждан стимулировать их накопления, сбережения и вложения.

 

Денежно-кредитная политика

  • Учитывая неблагоприятную обстановку в мировой экономике мы должны будем обеспечить защиту доходов каждого казахстанца и удерживать приемлемый для экономического роста уровень инфляции. Это не просто макроэкономический вопрос, это вопрос социальной безопасности страны. И это - главный вопрос работы Национального Банка и Правительства уже начиная с 2013 года.

  • Казахстанские банки в свою очередь должны выполнять свое предназначение и обеспечивать потребность реального сектора экономики в кредитных ресурсах. При этом нельзя ослаблять контроль за финансовой системой, необходимо очищать банки от проблемных кредитов и вплотную заниматься вопросами фондирования.  Для этого Национальному Банку и Правительству при координации Администрации Президента необходимо разработать концептуально новую систему денежно-кредитной политики, направленную на обеспечение экономики необходимыми денежными ресурсами.

 

 

        Политика управления государственным и внешним долгом

  •  Мы должны держать на постоянном контроле уровень государственного долга страны.

Нужно снизить бюджетный дефицит относительно ВВП с 2,1 % в 2013 году до 1,5 % в 2015 году.

Государственный долг должен оставаться на умеренном уровне. Это принципиальная задача, потому что только так мы можем обеспечивать стабильность нашего бюджета и национальную безопасность в условиях мировой нестабильности. 

  • Необходимо жестко контролировать уровень долга квазигосударственного сектора экономики.

 

^ Во-вторых, принципиально новым должен стать наш подход к развитию инфраструктуры. 

Инфраструктура должна расширять возможности экономического роста. Развивать инфраструктуру необходимо в двух направлениях: интегрировать национальную экономику в глобальную среду, а также двигаться в регионы внутри страны

  • Важно сосредоточить внимание на выходе за пределы страны для создания производственных транспортно-логистических объектов за пределами  Казахстана, тщательно просчитывая свои выгоды. Мы должны выйти за рамки существующих представлений и создавать совместные предприятия в регионе и во всем мире - Европе, Азии, Америке, такие как, например, порты в странах, имеющих прямой выход к морю, транспортно-логистические хабы в узловых транзитных точках мира и т.д. С этой целью следует разработать специальную программу «Глобальная инфраструктурная интеграция».

  • Мы должны развивать наш транзитный потенциал. Сегодня реализуется ряд крупных общенациональных инфраструктурных проектов, результатом которых должно стать увеличение транзитных перевозок через Казахстан к2020 году в два раза. К 2050 году эта цифра должна увеличиться в 10 раз.

  • Все должно быть подчинено ключевой задаче - продвижению нашего экспорта только на те мировые рынки, где будетдолгосрочный спрос на нашу продукцию и услуги.

  • Создание инфраструктуры также должно быть подчинено закону рентабельности. Необходимо строить только там, где строительство приведет к развитию новых бизнесов и созданию рабочих мест.

  • Внутри страны мы должны создавать «инфраструктурные центры», для «покрытия» удаленных регионов или регионов с недостаточной плотностью населения жизненно важными и экономически необходимыми объектами инфраструктуры. Для этого необходимо обеспечить создание опережающей инфраструктуры транспортной системы.

  • Поручаю Правительству разработать и принять в 2013 году Государственную программу по развитию инфраструктуры.

 

         ^ В-третьих, модернизация системы управления государственными активами.

         Казахстан - небольшая, в мировых масштабах, экономика. И нужно ею управлять очень эффективно. Страна должна работать как единая корпорация, а государство должно быть его ядром.

         Сила корпоративного мышления кроется в том, что все процессы рассматриваются как единое целое. Государственные управленцы всех уровней должны научиться такому бизнес-мышлению.

         Еще раз повторяю: нужно не просто распределять бюджет страны, а инвестировать продуманно и выверенно.

         Главный критерий эффективности - уровень отдачи от наших вложений.  Чем быстрее мы сможем нарастить производственный потенциал страны, тем быстрее Казахстан станет полноценным игроком, а не придатком международного рынка.

  • «Локомотивом» перехода к новой экономической политике должен стать Национальный фонд. В первую очередь средства Национального фонда следует направлять на долгосрочные стратегические проекты. В 2013 году накопление средств в Национальном фонде должно быть продолжено, но использовать эти средства надо весьма рационально и продуманно.

  • Государство в лице нацкомпаний должно стимулировать развитие экономики будущего, учитывающей сектора, которые появятся в результате Третьей индустриальной революции. Отечественная индустрия должна потреблять новейшие композитные материалы, которые мы должны производить у себя в стране.

  •   Государство должно стимулировать развитие транзитного потенциала в сфере информационных технологий. К 2030 году мы должны пропускать через Казахстан не менее 2-3% мировых информационных потоков. К 2050 эта цифра должна как минимум удвоиться.

  • Необходимо также стимулировать частные компании вкладывать свои средства в исследования и инновации. Хотел бы особо подчеркнуть: внедрение инноваций очень важно, но это - не самоцель. Реальную выгоду страна будет получать только тогда, когда наши новые технологии будут иметь спрос, когда они будут востребованы на рынке. В противном случае инновация - это пустая трата денег.

 

 

 

 

  • Нужно покончить с практикой избирательной поддержки отдельных компаний или отраслей. Мы должны поддерживать только те отрасли, которые выполняют социально-важные, стратегические функции и доказывают свою эффективность.

^ В-четвертых, необходимо внедрить принципиально новую систему управления природными ресурсами.

        Мы должны использовать ресурсы как важное стратегическое преимущество Казахстана для обеспечения экономического роста, масштабных внешнеполитических и внешнеэкономических договорённостей: 

  • Уже сейчас необходимо максимальное ускорение выхода сырья на международные рынки, которые в случае нового финансового краха будут дестабилизированы. Наши основные импортеры могут значительно сократить закупки сырья, а цены могут резко упасть. Наша же опережающая стратегия позволит до начала дестабилизации рынков  очень быстро накапливать средства, которые потом помогут стране пережить период возможного глобального кризиса.

  • Технологическая революция меняет структуру потребления сырья. К примеру, внедрение технологии композитов и новых видов бетона  обесценивает запасы железной руды и угля. Это еще один фактор, чтобы наращивать темпы добычи и поставки на мировые рынки природных ресурсов с тем, чтобы использовать нынешний высокий мировой спрос в интересах страны.

 

 

 

  • Оставаясь крупным игроком на рынке углеводородного сырья, мы должны развивать производство альтернативных видов энергии, активно внедрять технологии, использующие энергию солнца и ветра. Все возможности для этого у нас есть. К 2050 году в стране на альтернативные и возобновляемые виды энергии должно приходиться не менее половины всего совокупного энергопотребления.

***

        Если нация хочет пользоваться доходами от сырьевых ресурсов через ^ 35 лет, то готовиться к этому нужно уже сейчас. Нам необходимо разработать специальную стратегию - определить приоритеты, партнеров, чтобы распланировать всю работу на все предстоящие годы так, как это делают все крупные корпорации и концерны.

        Это главный урок из нашей собственной истории: подготовку и переговоры по Кашагану мы начали почти 20 лет назад, а результаты начинаем получать только сейчас.

        ^ Основные направления разработки стратегии:

  • Для того, чтобы регионы были заинтересованы в привлечении инвестиций, необходимо отменить мораторий на недропользование.

  • Мы должны перейти от простых поставок сырья к сотрудничеству в области переработки энергоресурсов и обмену новейшими технологиями. К 2025 году мы должны полностью обеспечить собственный рынок горюче-смазочными материалами в соответствии с новыми стандартами экологичности.   

 

 

 

  • Мы должны привлекать инвесторов только на условиях поставки в нашу страну самых современных технологий добычи и переработки. Мы должны разрешать инвесторам добывать и пользоваться нашим сырьем только в обмен на создание новейших производств на территории нашей страны.

  • Казахстан должен стать региональным магнитом для инвестиций. Наша страна должна стать самым привлекательным в Евразии местом для инвестиций и для трансферта технологий. Это принципиально важно. Мы должны показать инвесторам преимущества, которыми обладаем.

  • Все добывающие предприятия должны внедрять только экологически безвредные производства.

 

        ^ Уважаемые соотечественники!

        В интересах будущего нации и безопасности государства нужно создать стратегический «резерв» углеводородного сырья.Стратегический резерв станет фундаментом энергетической безопасности страны. Тем самым мы создадим еще один оборонительный эшелон на случай возможных экономических потрясений.  

***

^ В-пятых, нам необходим план следующей фазы индустриализации.

Через два года завершится первая пятилетка реализации программы форсированной инновационной индустриализации.

Правительству должно разработать детальный план следующей фазы индустриализации. Необходим сценарий развития перспективных технологических направлений.

В результате доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта должна увеличиться в два раза к 2025 году, и в три раза к2040 году. 

^ Что для этого нужно сделать?

  • К 2050 году Казахстан должен полностью обновить свои производственные активы в соответствии с самыми новейшими технологическими стандартами.

         В самых конкурентоспособных отраслях нам нужно активно разрабатывать стратегии формирования новых рыночных ниш для отечественных производителей. Это позволит избежать потенциально деструктивных эффектов деиндустриализации,особенно с учетом перспективы вступления в ВТО.

         ^ Отечественные товары должны стать конкурентоспособными. С 1 января 2012 года начался практический этап создания Единого экономического пространства с участием Казахстана, России и Беларуси. Это огромный рынок, с суммарным ВВП в 2 трлн. долларов США, объединяющий 170 млн. потребителей, должен научить наш бизнес конкурировать. При этом, в этом экономически-интеграционном процессе Казахстан не потеряет ни части своего политического суверенитета.

  • Мы должны развивать новые производства с упором на расширение несырьевого сектора, ориентированного наэкспорт.

  • Мы должны сфокусировать Госпрограмму по форсированному индустриально-инновационному развитию на импорт промышленных мощностей и обмен технологиями. Для этого нам нужна подпрограмма по созданию и развитию совместных международных компаний и выгодных для страны партнерств.

 

 

  • К ^ 2030 году Казахстан должен расширить свою нишу на мировом рынке космических услуг и довести до логического завершения ряд начатых проектов. Я имею в виду сборочно-испытательной комплекс космических аппаратов в Астане, космическую систему дистанционного зондирования, национальную систему космического мониторинга и наземной инфраструктуры, систему высокоточной спутниковой навигации.

  • Нужно продолжить развитие двух ведущих инновационных кластеров - Назарбаев Университета и Парка инновационных технологий. Нам нужно ускоренно переходить к низкоуглеродной экономике.

         Предлагаю создать в 2013 году международную организацию «Зеленый мост», а также начать реализацию проекта Green4на базе четырех городов-спутников вокруг Алматы. 

         Мощный импульс к переходу страны на «зеленый» путь развития должна дать предстоящая ЭКСПО-2017 в Астане. В столице будут представлены лучшие мировые достижения науки и техники. Многие казахстанцы своими глазами смогут увидеть «энергию будущего», к которой мы стремимся.

***

Сейчас я поднял самые принципиальные вопросы, от которых будет зависеть подготовка страны к Третьей индустриальной революции.

 
1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Народу казахстана стратегия «Казахстан-2050» Новый политический курс состоявшегося государства содержание iconI. Состоявшийся Казахстан испытание кризисом нашей государственности,...
Стратегия "Казахстан-2050": новый политический курс состоявшегося государства. Послание Президента Республики Казахстан Лидера Нации...

Народу казахстана стратегия «Казахстан-2050» Новый политический курс состоявшегося государства содержание icon«Стратегия «Казахстан-2050»: один народ, одна страна, одна судьба»
Ассамблеи народа Казахстана под председательством Президента рк н. Назарбаева пройдет в Астане 24 апреля

Народу казахстана стратегия «Казахстан-2050» Новый политический курс состоявшегося государства содержание iconРегламент работы жұмыс регламенті
«Стратегия «Казахстан 2050»: долгосрочное устойчивое развитие и приоритеты дальнейшего развития партнерства с Россией»

Народу казахстана стратегия «Казахстан-2050» Новый политический курс состоявшегося государства содержание iconРеспублики Казахстан Генезис и эволюция, особенности государства...
Определите к какой группе юридических наук относится история государства и права Республики Казахстан

Народу казахстана стратегия «Казахстан-2050» Новый политический курс состоявшегося государства содержание iconПредставительство ао «Центр международных программ» в РФ
Правительстве РФ проводит II ежегодную международную научно-практическую конференцию на тему: «Стратегия «Казахстан-2050»: долгосрочное...

Народу казахстана стратегия «Казахстан-2050» Новый политический курс состоявшегося государства содержание icon17. Политический режим: понятие и виды
Политический (государственно-правовой) режим – это совокупность средств, а также способов реализации государственной власти, которые...

Народу казахстана стратегия «Казахстан-2050» Новый политический курс состоявшегося государства содержание iconРеспублики Казахстан Карагандинский государственный технический университет...
Абдрахманова Ардак Аманбековна ст преподаватель кафедры истории Казахстана, Макалаков Талгат Жакенович – ст преподаватель кафедры...

Народу казахстана стратегия «Казахстан-2050» Новый политический курс состоявшегося государства содержание iconМатериалы для подготовки к зачету Тема Основные понятия общей теории права и государства
Понятие государства, его признаки и функции. Форма государства. Форма правления. Государственное устройство. Политический режим

Народу казахстана стратегия «Казахстан-2050» Новый политический курс состоявшегося государства содержание icon1 Казахстан в эпоху каменного века. Развитие хозяйства и совершенствование...
...

Народу казахстана стратегия «Казахстан-2050» Новый политический курс состоявшегося государства содержание iconКазахстан в эпоху камня. Хозяйство и социальная организация древнейшего...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов