Правительства Республики Казахстан Протокол №32 от 26 августа 2008 года




НазваниеПравительства Республики Казахстан Протокол №32 от 26 августа 2008 года
страница1/10
Дата публикации07.09.2013
Размер0.62 Mb.
ТипРеферат
zadocs.ru > Экономика > Реферат
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


Одобрен

на заседании Правительства Республики Казахстан

Протокол № 32

от 26 августа 2008 года

Прогноз социально-экономического развития

и бюджетных параметров Республики Казахстан

на 2009 – 2013 годы

Содержание



Введение 3

1.Тенденции экономического развития в 2000 – 2008 годы 3

2. Факторы и условия развития в 2009 – 2013 годах 8

2.1. Внешние условия развития 8

2.2. Внутренние условия развития 10

3. Макроэкономическая политика и прогноз индикаторов развития экономики в 2009 – 2013 годах 11

3.1. Цели и задачи сбалансированного экономического роста 11

3.2. Основные показатели макроэкономического прогноза 14

3.3. Макроэкономические риски и механизмы реагирования 18

^ 4. Параметры фискальной политики на 2009 – 2013 годы 19

Основные направления фискальной политики 19

4.1. Налоговая политика и прогноз поступлений 19

Налоговая политика 19

Прогноз поступлений доходов 20

4.2. Бюджетная политика и прогноз расходов 22

консолидированного бюджета 22

Бюджетная политика 22

Дефицит бюджета и финансирование дефицита бюджета 26

^ Политика расходов государственного бюджета 28

Приложение 1 29

Прогноз макроэкономических показателей Республики Казахстан на 2009 – 2013 годы 29

Приложение 2 32

Прогноз параметров государственного бюджета на 2009 – 2013 годы 32

33


33


Приложение 3 34

Прогноз параметров республиканского бюджета на 2009 – 2013 годы 34



Введение



Прогноз социально-экономического развития и бюджетных параметров на 2009 – 2013 годы разработан в соответствии с новой системой планирования, определенной в Концепции по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на результаты.

Прогноз социально-экономического развития и бюджетных параметров содержит прогноз макроэкономических показателей, прогноз социальных параметров, тенденции и приоритеты социально-экономического развития Республики Казахстан, основные направления налогово-бюджетной политики на пять лет, прогнозы государственного, республиканского бюджетов и Национального фонда, прогнозируемые объемы расходов по администраторам республиканских бюджетных программ.

Прогноз социально-экономического развития и бюджетных параметров является основой для разработки Стратегических планов развития центральных и местных государственных органов, а также республиканского и местных бюджетов на 3-х летний период.
  1. ^

    Тенденции экономического развития в 2000 – 2008 годы



Позитивные тенденции

После периода спада и стагнации в 90-х годах прошлого века экономика Казахстана с 2000 года вступила в период высокого экономического роста, который во многом носил восстановительный характер.
Рисунок 1
^ Индекс физического объема ВВП (1990=100)


В 2000 – 2007 гг. отмечался стабильный рост валового внутреннего продукта Республики Казахстан, составляющий в среднем 10,1 % в год.

Основными внутренними факторами роста в предыдущие годы явились:

расширение внутреннего совокупного спроса, в том числе потребительского и инвестиционного;

рост объема инвестиций, включая усиление роли государственных инвестиций;

благоприятный инвестиционный климат, стимулирующий приток прямых иностранных инвестиций в страну.

Изменения в налоговом законодательстве в предыдущие годы были направлены на снижение налоговой нагрузки на экономику, усиление инвестиционной привлекательности страны, стимулирование притока и внедрение новой техники и передовых технологий, улучшение взаимоотношений государства и налогоплательщиков.

Высокий уровень мировых цен на нефть, доступность заемных ресурсов на внешних рынках, приток прямых иностранных инвестиций способствовали большому притоку иностранной валюты на внутренний рынок. Это положительно повлияло на платежный баланс. С 2000 по 2006 год сальдо платежного баланса складывалось положительным. Исключение составил 2005 год, когда сложившийся дефицит текущего счета (в основном из-за отрицательного баланса услуг и баланса доходов) не был покрыт профицитом по счету операций с капиталом и финансами.

Недопущение значительного укрепления тенге на внутреннем рынке в условиях значительного притока в страну иностранной валюты сопровождалось увеличением международных резервов. Рост международных резервов, в свою очередь, сопровождался увеличением денежных агрегатов.

Расширению внутреннего совокупного спроса, как одного из фактора роста экономики, способствовало увеличение расходов на потребление домашних хозяйств и государственного сектора. В 2005 и 2006 годах валовое потребление, в том числе расходы домашних хозяйств, в среднем росли более чем на 11 % в год в реальном выражении.

Росту совокупного спроса также способствовало расширение кредитования секторов экономики.

С 2001 года состояние кредитного рынка можно охарактеризовать как «кредитный бум». C 2002 года темпы роста кредитования увеличились с 37,3 % до 81 % в 2006 году.

Росту объемов кредитования экономики способствовал рост ресурсной базы банков как за счет привлеченных депозитов, так и за счет привлечения средств с внешних рынков.

Доступ к внешним займам стал важным фактором активного кредитования банками второго уровня экономики и обеспечения высоких темпов экономического роста.

С 2001 по 2007 годы объем инвестиций в основной капитал в реальном выражении увеличился в 3,7 раза.

В целом с 2000 года объем привлеченных прямых иностранных инвестиций составил 59 млрд. долларов США.

Вместе с тем усилились негативные тенденции макроэкономического развития.

Рост экономики в последние годы, главным образом, был связан с развитием сырьевого сектора. Большая часть инвестиций направлялась в сырьевые отрасли экономики. Росла доля экспорта нефти и газового конденсата в общем экспорте страны.

Экспансивная бюджетная политика в условиях значительного притока финансовых ресурсов способствовала росту государственного потребления, средний рост которого в 2000 – 2007 гг. составил 9,5 % в год. Расширение государственного потребления и потребительских расходов населения сказалось на росте инфляции.

Ограниченность инструментов для инвестирования в условиях увеличения внешнего заимствования привела к «перегреву» рынка недвижимости и повышению доходности и цен в секторе строительства и других услуг.

Растущие объемы кредитования, обеспечиваемые увеличением внешнего заимствования, в основном направлялись в строительную отрасль и рынок недвижимости, что привело к значительной зависимости данных секторов от внешнего финансирования.

Значительно изменился вклад секторов экономики в прирост ВВП.

Таблица 1
^ Вклады отраслей в прирост ВВП,%


Отрасли

2003

2004

2005

2006

2007

Промышленность

29,0

32,3

14,4

20,5

16,6

Строительство

6,5

9,4

24,7

26,2

18,6

Торговля

12,9

12,5

12,4

11,2

16,4

Операции с недвижимым

имуществом

17,2

14,6

14,4

12,2

9,9

Прочие отрасли

34,4

31,2

34,1

29,9

38,5

Итого

100

100

100

100

100


Проявились симптомы развития «голландской болезни», увеличился дисбаланс в структуре экономики, в сторону увеличения доли нефтегазового сектора, или нефтяного «торгуемого» сектора.

С 2003 года наблюдалось ускорение инфляционных процессов. В 2007 году сложился самый высокий уровень инфляции (10,8 % в среднегодовом выражении, 18,8 % на конец года) за несколько предыдущих лет.

Рост инфляции происходил под воздействием как сохранивших свое влияние фундаментальных (долгосрочных) факторов, так и факторов, имевших кратковременное воздействие.

Среди фундаментальных факторов инфляции следует отметить высокие темпы роста совокупного спроса и потребления, отставание роста производительности труда от роста реальной зарплаты, недостаточная развитость конкуренции на отдельных товарных рынках, значительный рост денежного предложения.

Наметилась тенденция укрепления обменного курса тенге к валютам стран-основных торговых партнеров Казахстана, что способствовало снижению конкурентоспособности несырьевых отраслей экономики.
^ Внешние шоки во второй половине 2007 года обнажили и усилили системные проблемы в экономике и привели к замедлению темпов роста экономики.

Банковская система в силу высокой интегрированности в мировую экономику больше других секторов подверглась воздействию внешних шоков.

В 2007 году темпы роста ВВП снизились до 108,9 %. Со второго полугодия 2007 года наблюдалось снижение темпов роста объема кредитов экономике, ухудшение качества платежного баланса, выражающееся в росте дефицита текущего счета платежного баланса, ускорились инфляционные процессы в связи с импортом инфляции.

Некоторые из указанных тенденций продолжились и в первом полугодии 2008 года.

По итогам первого полугодия 2008 года прирост в промышленности составил 3,8 %, снизившись по сравнению с 6,8 % в аналогичном периоде прошлого года. Снижение темпов прироста наблюдается также в строительстве, услугах связи, розничном товарообороте. Темп реального роста ВВП за январь-июнь 2008 года составил 5,4 %.

Вместе с тем, в отдельных секторах экономики отмечаются положительные изменения.

В частности, не произошло ожидаемого значительного снижения объемов кредитования экономики. Объем кредитов на протяжении 1 полугодия остается неизменным, обусловленный ростом объема депозитов юридических лиц.

Вследствие роста цен на энергоресурсы в первом квартале текущего года достигнуто положительное сальдо текущего счета и платежного баланса в целом.

Кроме того, положительное влияние на темпы экономического роста оказывает инвестиционная активность: прирост инвестиций в основной капитал в 1 полугодии 2008 года составил 12,4 % в сравнении с аналогичным периодом 2007 года (11,1 % - в 1 полугодии 2007 года).

Предполагается, что в 2008 году, несмотря на благоприятную конъюнктуру на мировых товарных рынках и сохранение инвестиционного рейтинга Республики Казахстан, экономика будет подвержена влиянию следующих негативных факторов:

продолжающийся рост цен на продовольственные и энергетические товары, являющийся одним из основных факторов роста инфляции;

нарастание инфляционных процессов в стране, вызванное ростом цен на продовольствие и топливо, в частности, высоким спросом при ограниченном предложении и преобладающей долей продуктов питания в потребительской корзине.

снижение объемов кредитования экономики и высокие ставки заемных средств, выдаваемых БВУ экономике. С учетом необходимости выплаты банками внешнего долга, кредиты экономике на конец года могут снизиться.

В связи с предполагаемым замедлением темпов роста кредитования экономики существуют определенные риски снижения темпов роста в отраслях, в наибольшей степени зависящих от кредитования, таких как строительство и торговля, что может привести к более низкому росту ВВП.

Вместе с тем, меры по стабилизации социально-экономического развития, принимаемые Правительством совместно с Национальным Банком и Агентством по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций в части поддержки через институты развития кредитозависимых секторов, а также стимулирования инвестиционной активности холдингов, национальных компаний, развития концессионной политики, позволят смягчить внешние шоки и обеспечить стабильное развитие экономики в текущем году. Таким образом, экономика страны избежит резкого замедления и ее развитие будет осуществляться по сценарию «мягкой посадки».

С учетом всех факторов, рост реального ВВП в 2008 году составит по оценке 5-7 %.

Предполагается, что высокие цены на товарных рынках будут стимулировать рост экспорта. При этом прогнозируется некоторое сокращение объемов импорта, вследствие снижения деловой активности в экономике, что в свою очередь благоприятно скажется на платежном балансе. По оценке, сальдо текущего счета в 2008 году сложится положительным и составит 5,5 млрд. долл. США (или 4,2 % к ВВП) по сравнению с дефицитом -7,2 млрд. долл. США в 2007 году. Ожидается, что уровень инфляции в 2008 году не превысит запланированный коридор 7,9-9,9 %.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Правительства Республики Казахстан Протокол №32 от 26 августа 2008 года iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2011...
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 8 декабря 2001 года «О железнодорожном транспорте»...

Правительства Республики Казахстан Протокол №32 от 26 августа 2008 года iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 29 января 2013 года №57
В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан от 11 января 2007 года «О лицензировании» Правительство Республики Казахстан...

Правительства Республики Казахстан Протокол №32 от 26 августа 2008 года iconПрограмма по развитию космической деятельности в Республике Казахстан...
Республики Казахстан №958 от 19 марта 2010 года "о государственной программе по форсированному индустриально-инновационному развитию...

Правительства Республики Казахстан Протокол №32 от 26 августа 2008 года iconКодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и...
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения»

Правительства Республики Казахстан Протокол №32 от 26 августа 2008 года iconЗакон Республики Казахстан от 31 августа 1995 года №2444 о банках...
Заголовок изложен в новой редакции; преамбула исключена в соответствии с Законом рк от 02. 03. 01 г. №162-ii (см стар ред.)

Правительства Республики Казахстан Протокол №32 от 26 августа 2008 года iconЗакон Республики Казахстан от 21 сентября 1994 года №156-xiii о транспорте...
Указом Президента рк, имеющим силу закона, «Об актах Верховного Совета Республики Казахстан» от 23 марта 1995 года признан действующим...

Правительства Республики Казахстан Протокол №32 от 26 августа 2008 года iconВооруженных Силах Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями...
Полномочия Президента, Парламента и Правительства Республики Казахстан в области обороны (статьи 5 7)

Правительства Республики Казахстан Протокол №32 от 26 августа 2008 года iconПравила технологического бизнес-инкубирования астана, 2011
Казахстан от 19 марта 2010 года №958, Программой инновационного развития и содействия в технологической модернизации, утвержденной...

Правительства Республики Казахстан Протокол №32 от 26 августа 2008 года iconУказ Президента Республики Казахстан о стратегическом плане развития...
Утвердить Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года (далее Стратегический план)

Правительства Республики Казахстан Протокол №32 от 26 августа 2008 года iconБулат Джамитович Утемуратов (1957год рождения, г. Гурьев, Казахстан)...
В советском прошлом заведующий гастранома "Юбилейный". В 2008 году официальный капитал составил 1 миллиард долларов. С августа 2007...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов