Пояснительная записка о прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года




НазваниеПояснительная записка о прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года
страница1/13
Дата публикации09.03.2014
Размер1.32 Mb.
ТипПояснительная записка
zadocs.ru > Экономика > Пояснительная записка
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

О прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года

Корректировка основных макроэкономических параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года осуществлялась с учетом уточненных данных национальных и международных экономических организаций по развитию мировой экономики, тенденций и состояния конъюнктуры мировых рынков, а также с учетом макроэкономических параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2014-2016 годы, и принятых Правительством государственных программ и стратегических документов.

^ 1. Сценарии долгосрочного развития

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года разработан в составе трех основных сценариев долгосрочного развития: консервативного, умеренно-оптимистичного и форсированного (целевого). Кроме того, учитывая большую зависимость российской экономики от мировых цен на нефть, дополнительно проработаны варианты с различной динамикой цен на углеводороды и сырьевые товары.

Все сценарии прогноза предполагают продолжение активных институциональных преобразований, направленных на улучшение делового климата, развитие конкуренции, повышение качества и эффективности корпоративного и государственного управления, развитие стратегического программного и проектного подхода к управлению экономикой, использование возможностей интеграции в рамках Евразийского союза и взаимодействия в рамках ВТО.

^ Консервативный сценарий (вариант 1) характеризуется умеренными долгосрочными темпами роста экономики на основе активной модернизации топливно-энергетического и сырьевого секторов российской экономики при сохранении структурных барьеров в развитии человеческого капитала, транспортной инфраструктуры, гражданских высоко- и среднетехнологичных секторах. 

Среднегодовые темпы роста ВВП оцениваются на уровне 2,5% в 2013-2030 годах. Экономика увеличится к 2030 году в 1,7 раза, реальные доходы населения возрастут в 1,9 раза. При этом в результате более низких темпов роста, чем рост мировой экономики в целом, доля России в мировом ВВП уменьшится с 4% в 2012 году до 3,4% в 2030 году.

^ Умеренно-оптимистичный сценарий (вариант 2) характеризуется дополнительными импульсами инновационного развития и усилением инвестиционной направленности экономического роста. Модернизация энерго-сырьевого комплекса дополняется созданием современной транспортной инфраструктуры и конкурентоспособного сектора высокотехнологичных производств и экономики знаний.

Среднегодовые темпы роста российской экономики оцениваются на уровне 3,5% в 2013-2030 гг., что соответствует темпам роста мировой экономики.

^ Форсированный (целевой) сценарий (вариант 3) характеризуется форсированными темпами роста, повышенной нормой накопления частного бизнеса, созданием масштабного несырьевого экспортного сектора и значительным притоком иностранного капитала.

Сценарий носит прорывной характер и предусматривает полномасштабную реализацию всех задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596-606.

Среднегодовые темпы роста ВВП повышаются до 5,0-5,3%, что повышает вес российской экономики в мировом ВВП до 5,8% к 2030 году.

Три основных сценария развития предполагают относительную стабилизацию цен на нефть и другие сырьевые ресурсы в реальном выражении. В долларах США 2010 года цена на нефть в период 2013-2030 гг. будет находиться на уровне 90-110 долларов за баррель. В долларах США текущих лет цена на нефть достигает к 2030 году  160-170 долларов за баррель. Цена на российский экспортируемый газ в долларах США 2010 года за период 2013-2030 гг. в среднем оценивается в 310 долларов за тыс. куб. м, что приблизительно соответствует текущим ценам на газ.

^ Образ России

 

 

2012

2016

2018

2020

2025

2030

Доля России в мире

целевой (КДР)

4,4

4,9

5,3

5,5

6,1

6,6

форсированный

4,0

4,2

4,7

4,9

5,4

5,6

умеренно-оптимистичный

4,0

4,0

4,0

4,1

4,1

4,0

консервативный

4,0

3,9

3,9

3,8

3,7

3,4

ВВП по ППС на душу, тыс. долл.

целевой (КДР)

26

32

38

43

55

69

форсированный

24

27

33

37

47

56

умеренно-оптимистичный

24

25

28

31

36

41

консервативный

24

25

28

29

32

34

Отношение России ВВП по ППС на душу в % к Еврозоне

целевой (КДР)

73

87

100

109

132

153

форсированный

65

74

87

95

113

124

умеренно-оптимистичный

65

70

75

78

85

90

консервативный

65

70

73

74

77

76

^ Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011-2030 годы

(среднегодовые темпы прироста, %)




Варианты

2011-2015 гг.

2016-2020 гг.

2021-2025 гг.

2026-2030 гг.

2013-2030 гг.

Валовой внутренний продукт

1

2

3

3,1

3,2

4,3

3,1

4,3

7,1

2,5

3,6

5,4

1,8

3,1

3,9

2,5

3,5

5,3

Промышленность

1

2

3

2,5

2,5

3,3

2,3

2,8

4,3

2,1

2,8

3,4

1,9

2,5

3,1

2,1

2,5

3,5

Инвестиции в основной капитал

1

2

3

5,8

6,1

9,3

5,7

8,1

13,8

4,4

6,3

6,9

2,9

4,2

3,0

4,3

5,9

8,1

Реальная заработная плата

1

2

3

5,0

4,8

6,2

4,6

4,4

8,4

3,4

3,5

6,1

2,2

3,1

4,4

3,6

3,7

6,3

Оборот розничной торговли

1

2

3

5,2

5,2

6,6

4,0

4,8

7,9

2,9

3,7

5,8

2,3

3,3

4,4

3,2

4,0

6,1

Экспорт – всего (на конец периода), млрд. долл. США

1

2

3

514

514

518

577

589

622

718

798

875

880

1095

1308

689

774

865

Импорт – всего (на конец периода), млрд. долл. США

1

2

3

344

344

356

427

428

575

544

587

862

658

778

1112

512

557

771


Развернутый анализ устойчивости российской экономики к ценовым и конъюнктурным шокам со стороны мировой экономики был представлен в мартовской версии долгосрочного прогноза. Чувствительность российской экономики к ценовым шокам носит ассиметричный характер – падение цен на нефть (газ, металлы) вызывает более сильное торможение роста, чем повышенные цены на углеводороды способны повысить темпы роста. Степень чувствительности в большей степени зависит не от структуры экономики, а от масштабов изменения курса рубля и дополнительных поддерживающих мер со стороны государства. В долгосрочной перспективе, после 2020 года, устойчивость экономики к возмущениям на сырьевых и энергетических рынках повышается.

^ 2. Мировая экономика

Основные сценарии прогноза предполагают развитие процессов глобализации, опережающий рост мировых рынков по сравнению с мировым производством, продолжающееся сокращение разрыва в уровне сбережений и потребления между развивающимися и развитыми странами. Динамика мирового ВВП в 2013-2030 гг. оценивается на уровне 3,4-3,5%, что ниже среднего роста в 2001-2008 гг. (около 4%), но выше среднего темпа роста в период 1980-2000 годов (3,2%). В то же время нарастание демографических, природных ограничений, а также повышение требований к финансовой сбалансированности в условиях сохранения в долгосрочной перспективе высокого долгового бремени будут препятствовать возвращению мировой экономики на высокие докризисные темпы роста в 4% и более в год.

В базовом умеренно-оптимистичном сценарии мировой динамики предполагается постепенное сокращение существующих дисбалансов. Это сценарий перебалансировки мировой экономики и масштабного сдвига мирового производства в тихоокеанский и индоазиатский регионы. В американской экономике улучшение качества роста и устойчивости развития будет опираться на рост инвестиций и увеличение нормы сбережения, потребление, напротив, будет опережающими темпами расти в азиатских странах и прежде всего в Китае.

В долгосрочной перспективе повышается роль демографического барьера роста. Проблема изменения возрастного состава населения в пользу более пожилых возрастов и соответственно роста коэффициента демографической нагрузки будет актуальна для большинства стран, но наиболее остро ситуация сложится в Японии и странах Евросоюза. Это будет значительно сдерживать возможности экономического развития, несмотря на меры по увеличению активного возраста населения, особенно в условиях проведения политики ограничения миграции.

В базовом сценарии предполагается, что экономика развитых стран будет расти в среднем на 1,5-2% в год. При этом удельный вес стран Еврозоны, США и Японии в общем объеме мировой экономики снизится с 40% в 2010 году и 37,8% в 2013 году до 29% в 2030 году.

Рост экономики США будет оставаться достаточно высоким. В 2013-2030 гг. экономика будет расти в среднем на 2,1% в год (в 1980-2010 гг. – 2,7%). При этом с середины второго десятилетия ожидается волна замедления роста численности населения в трудоспособном возрасте по мере выхода на пенсию населения военного бэби-бума. Пик этого замедления придется на середину третьего десятилетия, после чего рост населения США в трудоспособном возрасте возобновится, но на уровне не выше 0,5% в год. Экономический рост будет обеспечиваться ростом инвестиций в исследования и разработки, что будет компенсировать снижение численности экономически активного населения. Рост производительности труда в прогнозный период будет ускоряться, и к 2030 году темпы роста производительности могут быть в два раза выше, чем в 2012 году, приблизившись к 2% в год.

Более сильные демографические ограничения, обусловленные тенденцией старения населения Еврозоны, будут сдерживать рост европейской экономики: среднегодовые темпы роста за период 2013-2030 гг. не превысят 1,5%, что ниже среднегодовых темпов роста со времени образования Евросоюза в 1991 году, достигавших без учета спада 2009 года почти 2%. Среднегодовой темп роста экономически активного населения существенно сократится: с 0,8% в среднем за период 1991-2010 гг. до 0,1% за период 2013-2030 годов. Рост экономики будет обеспечен ускорением роста производительности труда в среднем на 1-1,2%, что примерно соответствует среднегодовому росту за период с 1991 по 2010 год.

Несмотря на замедление роста в развивающихся экономиках, разрыв в уровне доходов между ними и развитыми странами будет сокращаться. Если в Китае и Индии в 2010 году ВВП по паритету покупательной способности на душу населения составил соответственно 16% и 7% от уровня США, то в 2020 году этот показатель увеличится соответственно до 25% и 10%, а в странах СНГ этот показатель увеличится с 23 до 28% от уровня США. К 2030 году в Китае и Индии ВВП на душу населения от уровня США составит 34% и 13%, в странах СНГ (без России) – не менее 35 процентов.

Темпы прироста мировой экономики по вариантам прогноза




Варианты

2012 г.

2011-2015

2016-2020

2021-2025

2026-2030

2030/2013, раз

Мир

базовый

А

3,2

3,4

3,1

3,8

3,0

3,4

2,9

3,2

2,7

в 1,8

в 1,6

США

базовый

А

2,8

2,3

1,7

2,2

1,6

2,0

1,8

2,1

1,8

в 1,4

в 1,3

Доля США в мире*

базовый

19,5

19,3

18,1

16,8

15,8




Еврозона

базовый

-0,6

0,5

1,7

1,6

1,6

в 1,3

А

0,2

1,0

1,1

1,2

в 1,2

Доля Еврозоны в мире*

базовый

13,5

13,2

11,7

10,6

9,8




Япония

базовый

2,0

1,2

0,9

1,0

0,6

0,9

0,5

0,8

0,5

в 1,2

в 1,1

А

Доля Японии в мире*

базовый

5,5

5,4

4,8

4,2

3,8




Китай

базовый

А

7,7

7,7

7,6

6,4

5,7

5,1

4,6

4,2

3,8

в 2,5

в 2,3

Доля Китая в мире*

базовый

13,4

14,1

17,0

18,9

20,4




СНГ без России

базовый

А

3,1

4,1

3,5

4,1

3,1

3,7

2,9

3,3

2,5

в 1,9

в 1,6

Доля СНГ без России в мире*

базовый

1,2

1,2

1,3

1,3

1,3




* По паритету покупательной способности, сопоставления 2008 года.

Экономический глобальный рост будет достигнут главным образом за счет развивающихся стран, прежде всего Китая и Индии, на долю которых будет приходиться более 40% всего мирового роста. Суммарно экономики этих двух стран в 2010 году обеспечили около 19% мирового выпуска, в 2020 году их размер превысит 25% от мирового ВВП, а к 2030 году приблизится к 30%. Рост экономики Китая в период до 2030 года замедлится и составит в среднем 5,5% в год по сравнению со среднегодовым ростом на 10% в 1980-2010 годах. Уникальная демографическая ситуация, являвшаяся преимуществом Китая, будет постепенно превращаться в сдерживающий фактор развития. Темпы роста трудовых ресурсов начали замедляться уже после 2011 года, а начиная с 2015 года до конца прогнозного периода в Китае ожидается ускорение сокращения экономически активного населения. Значительное сдерживающее влияние будут оказывать энергетические и экологические барьеры. В то же время, учитывая относительно невысокий базовый уровень, среднегодовые темпы роста производительности труда будут существенно выше, чем в развитых странах – на уровне 5% в среднем за год. В 2019 году экономика Китая обгонит экономику США и станет крупнейшей в мире. В среднем за период 2013-2030 гг. рост экономики Китая будет на уровне около 5,5 процента.

Замедление прироста и старение населения будут притормаживать экономический рост и в развивающихся странах. В то же время Индия и Бразилия до 2030 года сохранят хороший потенциал роста занятости, с темпом в среднем около 1,4% в год. К 2030 году занятость в Индии может приблизиться к уровню Китая. В среднем за период 2013-2030 гг. рост экономики Индии прогнозируется на уровне 5-5,8%, Бразилии – 3,6%, а в целом динамика стран БРИК прогнозируется с темпом 5,2 процента.

Экономический рост в странах СНГ в целом будет опережать рост мировой экономики, при этом межстрановые различия в темпах роста возрастут, и уровень дифференциации во многом зависит не столько от темпов роста мировой экономики, сколько от экономической динамики России и уровня интеграционных связей с нею и Единым экономическим пространством.

Дополнительный вариант А, или вариант роста при «хронических» дисбалансах, характеризуется устойчиво пониженными темпами роста мировой экономики, вызванными негативным эффектом нерешенных проблем долгового кризиса развитых стран, валютных и структурных диспропорций, возможным усилением тенденций к регионализации и обособлению экономик.

Дополнительным тормозом экономического роста в 2013-2030 гг. может стать более значительное сокращение численности трудоспособного населения в ведущих развитых странах, замедление темпов роста производительности труда и усиление экологических ограничений.

В варианте А среднегодовой рост экономики США в 2013-2030 гг. составит не выше 1,7%, Еврозоны – около 1%. Еще сильнее тенденция к понижению проявится в развивающихся экономиках. Среднегодовой темп роста китайской экономки не превысит 5%, и динамика стран БРИК замедлится до 4,6%. В целом среднегодовой рост мировой экономики замедлится до 2,9%, а ее объем в 2030 году увеличится по отношению к 2013 году в 1,6 раза.

Прогноз цен на нефть для основных сценариев прогноза основывается на том, что в среднесрочной перспективе продолжится нисходящая динамика цен под давлением низкого спроса и опережающего роста предложения, сокращения зависимости США от импорта нефти, опережающего развития альтернативных видов добычи нефти (в том числе «вязкой нефти»). В сопоставимых ценах прогнозируется, что в 2014-2016 гг. цены на нефть будут снижаться в среднем на 4% в год.

После 2016 года вероятно возобновление сдержанного роста цен на нефть в результате ухудшения условий добычи при усилении спроса со стороны развивающихся стран. К 2030 году цены на нефть достигают 110 долларов США за баррель в реальных долларах 2010 года (164 доллара США за баррель в текущих ценах).

Вместе с тем рынок нефти будет подвержен и другим рискам как со стороны спроса, так и со стороны предложения.

Помешать восстановлению спроса может длительный период слабой экономической активности. Присутствуют риски сокращения возможностей для роста экономик Китая, Индии, Бразилии – стран с наиболее высокой динамикой спроса на нефть. Сохраняются риски и тенденции длительной стагнации Европейской экономики.

Со стороны предложения факторами снижения цен на нефть могут стать существенный рост добычи сланцевых углеводородов в США и сокращение импорта нефти со стороны Америки. Риски реализации падения цен на нефть поддерживаются возможностью интенсивного роста предложения за счет полномасштабного выхода на рынок ближневосточной нефти.

В условиях реализации сценария существенного замедления динамики развивающихся стран, длительного кризиса в Еврозоне, торможения экономики США, с учетом сужения перспектив роста мировой экономики (вариант А), возможно более значительное по сравнению с базовым вариантом снижение цен на нефть. К 2016 году цена нефти Юралс может снизиться на 30% по сравнению с ценой 2013 года. После 2016 года возможна стабилизация ценовой динамики на уровне 75  долларов США за баррель в реальных долларах 2010 года (110 доллара за баррель в текущих ценах).
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Пояснительная записка о прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года iconСтратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года
Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции...

Пояснительная записка о прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года iconСтратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года
Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции...

Пояснительная записка о прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года iconСтратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года
Стратегия разработана на основе положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период...

Пояснительная записка о прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года iconПравительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. №2227-р стратеги...
Федерации на период до 2020 года (далее Стратегия) разработана на основе положений Концепции долгосрочного социально-экономического...

Пояснительная записка о прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года iconРаспоряжение
Утвердить прилагаемую Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года

Пояснительная записка о прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года iconРаспоряжение
Утвердить прилагаемую Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года

Пояснительная записка о прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года iconКонцепция долгосрочного социально-экономического развития российской...
Тема Государственное регулирование, планирование и экономическое программирование национальной экономики

Пояснительная записка о прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года iconК распоряжению Правительства
I. Основа формирования Стратегии социально-экономического развития Тверской области на период до 2030 года

Пояснительная записка о прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года iconОсновные положения долгосрочной государственной стратегии в области...
Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. №2227-р, и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской...

Пояснительная записка о прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года iconИнновационная россия 2020
Концепции долгосрочного развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее – кдр) в соответствии с поручением Председателя...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов