Контроль и ревизия сущность и роль контроля в управлении экономикой




Скачать 243.12 Kb.
НазваниеКонтроль и ревизия сущность и роль контроля в управлении экономикой
Дата публикации29.04.2015
Размер243.12 Kb.
ТипДокументы
zadocs.ru > Экономика > Документы
КОНТРОЛЬ И РЕВИЗИЯ
Сущность и роль контроля в управлении экономикой.

Понятие «контроль» связано с понятием «управление». Управление без контроля не имеет смысла. Появление функций управления и контроля обусловлено формированием в процессе общественного развития совокупности факторов, к которым относятся:

1) разделение общественного труда;

2) формирование институтов государства и права;

3) возникновение товарно-денежного обмена.

Контроль рассматривают как завершающую стадию всего процесса управления.

Роль финансово-экономического контроля в управлении экономикой определяется его целями, функциями, задачами, принципами, основным содержанием, которые составляют:

1. обеспечение качественного и эффективного финансово-хозяйственного управления и соблюдение законодательства субъектами финансово-экономических отношений;

2. защита интересов всех субъектов хозяйствования и управления государства в целом и его граждан в частности;

3. содействие проводимой государством единой социальной, экономической, финансовой, налоговой, кредитной и денежной политике;

4. выявление внутренних резервов использования финансово-экономических ресурсов во всех сферах производства и распределения общественного продукта;

5. укрепление экономической системы страны.
^ Функции и задачи финансового контроля.

Финансово-экономический контроль – это регламентированная нормами права деятельность уполномоченных государственных и муниципальных органов, а также негосударственных органов, организаций и лиц, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушения правовых норм и управленческих решений, обеспечивающих нормальное функционирование экономической системы государства в целом и ее элементов в частности. Функции контроля многогранны, также как функции управления.

Основными из них являются:

- Предупредительная (проявляется на 1 стадиях постановки проблемы, подлежащей решению, 2.принятия решения о цели, подлежащей достижению, 3.планирования мероприятий по достижению цели).

- Регулятивная функция проявляется на:

а) стадии реализации мероприятий по достижению цели;

б) на стадии регулирования.

3. Оценочно-аналитическая функция проявляется на каждой стадии процесса управления, а особенно на ст. анализа и оценки деятельности по достижению поставленной цели.

Задачи финансово-экономического контроля определяются его целями и функциями.

Основными общими задачами являются:

1. обеспечение соблюдения действующего законодательства;

2. обеспечение эффективного планирования финансово-экономической деятельности;

3. обеспечение правильности ведения бух учета и составления бухгалтерской финансовой отчетности;

4. обеспечение соблюдения прав и сохранности имущества собственников;

5. установление целесообразности операций по финансово-экономической деятельности;

6. анализ, установление и оценка состояния субъектов финансово-хозяйственной деятельности;

7. выявление резервов роста финансово-экономического потенциала участников хозяйственной деятельности;

8. определение и применение мер ответственности к лицам, ответственных за нарушение законодательства.
^ Принципы финансово-экономического контроля.

Принципы контроля – основные исходные положения его организации и осуществления:

1) соответствия – выражается в соответствии контроля целям и задачам.

2) эффективности – заключается в исправлении отрицательных результатов, выявленных в результате контроля и возмещении ущерба.

3) плановости – реализуется в составлении плана и программы контрольного мероприятия.

4) всеобщности – во всесторонности и повсеместности контроля.

5) системности – в периодической систематичности и комплексности контроля.

6) непрерывности – в постоянстве предварительного, текущего и последующего контроля.

7) законности – в строгом соблюдении действующего законодательства.

8) ответственности – в ответственности за достоверность информации по результатам контроля.

9) объективности – в реальности результатов и независимости видов контроля. 10) научности – в применении научно-обоснованных методов и способов контроля.
^ Система финансово-экономического контроля (ФЭК).

Система ФЭКсовокупность субъектов, объектов и средств контроля, взаимодействующих как единое целое в процессе установления степени соответствия достигнутых результатов принятым управленческим решениям, оценки состояния объекта контроля на основе сопоставления поставленной цели с фактическим положением дел, выработки регулирующих мер и корректирующих воздействий.

Объект контроля: предмет или явление, на которое направлено внимание, воздействие. Являются экономическая система в целом, отдельные отрасли экономики, регионы, министерства, объединения и предприятия.

^ Предмет контроля: состояние и поведение объекта управления и контроля, деятельность организации в целом и в отдельных сферах или по отдельным операциям.

^ Субъект контроля: носитель практической деятельности по осуществлению контроля. Это органы, организации, подразделения организации и лица, которые осуществляют контроль. Субъектами контроля являются: государство в лице специальных контрольных органов, негосударственные организации, специальные подразделения и органы экономического субъекта, отдельные высококвалифицированные специалисты и лица, права, обязанности и ответственность которых регламентированы нормативно- правовыми актами. Средства контроля: методы, приемы и процедуры, позволяющие выявлять и предупреждать возникновение несоответствий законодательству и принятым управленческим решениям, нарушений правил ведения БУ финансово – хозяйственных операций и составления финансовой отчетности.
^ Приемы и способы документального контроля.

Документальный контроль – это контроль за правильностью оформления документов при ведении бухгалтерского учета, составления и заполнения форм бухгалтерской финансовой отчетности.

В процессе документального контроля устанавливается достоверность представленной в документах финансовой информации, соответствие выполненных операций требованиям законов и др. нормативных актов, а также оценивается система внутреннего контроля проверяемого объекта. Источниками информации для документального контроля служат:

  1. первичные документы;

  2. регистры бухгалтерского учета;

  3. данные управленческого (оперативного) учета;

  4. бухгалтерская, статистическая и оперативно-техническая отчетность;

  5. плановая, нормативная, проектно-конструкторская, технологическая и прочая документация.

Существуют следующие методические приемы док-го контроля:

  1. Формальная и арифметическая проверка документов.

  2. Юридическая оценка отраженных в документах хозяйственных операций.

  3. Логический контроль объективной возможности документально оформленных хозяйственных операций.

  4. Сплошной и не сплошной контроль.

  5. Встречная проверка документов или записей в учетных регистрах посредством сличения их с одноименными или взаимосвязанными данными у организаций, с которыми проверяемый объект имеет хозяйственные связи.

  6. Способ обратного счета.

  7. Оценка законности и обоснованности хозяйственный операций по данным корреспонденции счетов б/у.

  8. Балансовые увязки движения МПЗ.

  9. Сравнение.

  10. Методы и приемы экономического анализа.


Приемы и способы фактического контроля.

Фактический контроль – это изучение фактического состояния проверяемых объектов по данным осмотра их в натуре, т.е. обмера, взвешивания, пересчета, лабораторного анализа.

Фактический контроль не может быть всеобъемлющим из-за того, что хозяйственные процессы носят непрерывный характер, часто и быстро меняются, поэтому документальный и фактический контроль существуют, дополняя друг друга.

Методические приемы фактического контроля предназначены для установления реального состояния контролируемого объекта, объема и качества выполненных работ, действительного совершения хозяйственных операций, которые отражены в документах.

Приемы фактического контроля подразделяют на 3 группы:

  1. Инвентаризация – это способ фактического контроля за сохранностью имущества организаций путем сопоставления фактических остатков ОС, МПЗ, денежных средств, состояния расчетов с соответствующими данными б/у на определенную дату и выявление отклонений.

  2. Экспертная оценка - представляет собой способ фактического контроля, основанный на проведении квалифицированными специалистами экспертизы действительных объемов и качества выполненных работ, обоснованности нормативов материальных затрат и качества выпускаемой продукции и т.д.

  3. Наблюдение – это способ фактического контроля, который предполагает изучение организации труда и учета на рабочих местах, в цехах, участках и в организации в целом, а также проверку условий хранения МПЗ, состояния пропускной системы, контроля за поступлением и отпуском МПЗ.


^ Виды внутреннего финансово-экономического контроля.

Подразделяется на внутрихозяйственный и внутриведомственный.

Внутрихозяйственный бухгалтерский контроль: осуществляется бухгалтерской службой организации.

Основные задачи внутрихозяйственного контроля:

- формирование полной и достоверной информации как для внешних, так и для внутренних пользователей;

- предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности и выявление резервов для обеспечения устойчивости организации.

Внутрихозяйственный аудиторский контроль: не является обязательным. Цель – оказание помощи исполнительному органу хозяйствующего субъекта в эффективности выполнения своих функций.

Внутрихозяйственный управленческий контроль: цель – содействие исполнительному органу в обеспечении успешной работы предприятия в условиях рыночной экономики. Осуществляется по направлениям системы, включающей: снабженческо –сбытовую, производственно–технологическую, инновационную, ценовую, финансовую, инвестиционную и кадровую политики.

Внутрихозяйственный ревизионный контроль: осуществляется в интересах собственников экономического субъекта через деятельность ревизионных комиссий или ревизора.

Внутриведомственный контроль: создается в крупных структурах.
^ Виды государственного финансово-экономического контроля.

Главная цель – обеспечение соблюдения установленным нормам и требованиям управления государственными финансовыми ресурсами во всех сферах производства и распределения общественного продукта.

Государственному ФЭК подлежит деятельность органов гос. власти по формированию и исполнению средств бюджетных и внебюджетных фондов, по управлению гос. предприятиями, финансируемых за счет гос. средств.

По сфере компетенции выделяют виды:

1) общегосударственный контроль (контроль за формированием государственных фин.средств, контроль за их расходованием);

2) налоговый контроль;

3) таможенный контроль;

4) финансово-бюджетный контроль (осуществляется Счетной палатой ГРП);

5) административный контроль;

6) валютный контроль (ЦБ, федеральные органы ФБ надзора).
^ Состав и правовой статус ревизионной комиссии (РК).

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества, общее собрание акционеров избирает РК. Решение о включение конкретного лица в состав РК принимается, если за него проголосовали владельцы более чем 50% обыкновенных акций общества (принимающие в этом участие). Собранием может быть выбран ревизор или РК (не менее 3 чел., количество д.б. нечетным). РК избирается на срок предусмотренный уставом с правом продления по решению собрания. В РК м.б. избраны лица из числа участников или наемных работников общества и лица не являющиеся его участниками и наём работниками. В состав РК не имеют права входить члены совета директоров, ген. директор, исполнительные директоры, члены счётной комиссии, гл. бухгалтер и другие штатные работники бухгалтерской службы. Порядок деятельности РК определяется внутренним документом общества, который утверждён общим собранием акционеров. Ревизия ФХД осуществляется по итогам года и в любое время по инициативе РК, решению общего собрания и совета директоров или по требованию акционера общества, владеющим в совокупности не менее чем 10 % голосующих акций общества. По требованию РК лица в органах управления обязаны представить документы о ФХД общества. РК имеет права потребовать созыва внеочередного общего собрания акционеров в соответствии с Федеральным Законом № 208-ФЗ «Об Акционерных обществах».

^ Компетенция ревизионной комиссии.

РК осуществляет регулярные проверки и ревизии ФХД предприятия и текущей документации не режа 1 раза в год. Проверки могут проводиться по поручению собрания акционеров, совета директоров, владеющих в совокупности не менее чем 10% голосующих акций, или в любое время по инициативе РК.

Виды работ РК:

  1. проверка финансовой документации, заключений комиссии по инвентаризации имущества, сравнение этих документов с данными первичных документов б/у;

  2. проверка законности заключенных договоров, сделок;

  3. анализ соответствия ведения бухгалтерского и статистического учёта существующим нормативным положениям;

  4. проверка соблюдения в ф/х и производной деятельности установленных нормативов, правил, ГОСТ, и др.;

  5. анализ финансового положения общества, его платёжеспособности и ликвидности активов, соотношения собственных и заемных средств, выявление резервов улучшения экономического состояния предприятия и выработка рекомендаций для органов управления обществом;

  6. проверка своевременности и правильности платежей поставщикам, в бюджет, начислений и выплат дивидендов и % по акциям;

  7. проверка правильности составления балансов, отчётной документации для налоговой инспекции, стат.органов, органов гос.управления;

  8. анализ решений собрания акционеров, внесение предложений по их изменению при расхождениях с законодательством;

  9. правовой контроль за деятельностью органов управления, должностных лиц общества, подразделений и т.п.;

  10. изучение причин, повлекших возникновение убытков от ФХД или условий несостоятельности (банкротства) общества.

^ Права и полномочия ревизионной комиссии.

Для надлежащего выполнения своих функций РК имеет право:

  1. получать от органов управления обществом, его подразделений и служб, должностных лиц все затребованные РК документы для ее работы;

  2. требовать от полномочных лиц созыва заседаний правления, совета директоров, собрания акционеров в случаях, когда выявление нарушений в производственно-хозяйственной, финансовой, правовой деятельности или угроза интересам общества требуют принятия решения;

  3. созывать собрание, акционеров, если выявляются или есть угроза интересам общества;

  4. привлекать на договорной основе к своей работе специалистов, не занимающих штатных должностей в обществе;

  5. ставить перед управляющими органами общества вопрос об ответственности работников общества;

  6. ставить перед советом директоров вопрос о досрочном прекращении полномочий исполнительного органа и должностных лиц в случае выявления допущенных ими нарушений;

  7. ставить перед общим собранием акционеров вопрос о досрочном прекращении полномочий членов совета директоров в случаях выявления допущенных ими нарушений, а также их некомпетентности.

^ Обязанности ревизионной комиссии.

При проведении проверок члены РК обязаны изучить все документы и материалы, относящиеся к предмету проверки. За неверные заключения члены РК несут ответственность, мера которой определяется собранием акционеров. Если член РК в течении срока действия предоставленных ему полномочий прекращает выполнение своих функций, то он обязан уведомить об этом совет директоров за месяц до прекращения своей работы.

В этом случае собрание акционеров на своём заседании должно проследить замену члена РК.

РК обязана:

  1. своевременно доводить до сведения собрания акционеров, совета директоров, правления результаты ревизий и проверок в форме письменных заключений, отчетов, докладных записок, сообщений на заседаниях органов управления;

  2. соблюдать коммерческую тайну;

  3. требовать от уполномоченных органов созыва внеочередного собрания акционеров в случае возникновения угрозы интересам общества.

РК представляет в совет директоров не позднее чем за 10 дней до годового собрания акционеров заключение по итогам годовой проверки ФХД общества, в которой должны быть:

  1. Подтверждение достоверности данных в отчетных документах;

  2. Информация о фактах нарушения установленных правовыми актами РФ порядка ведения б/у и представления БФО.

Внеплановые ревизии проводятся РК по собственной инициативе, по запросу владельцев не менее 10% обыкновенных акций или большинства членов совета директоров.

^ Заседания ревизионной комиссии.

РК решает все вопросы на своих заседаниях, которые проводятся по утверждённому плану, а также перед началом проверки или ревизии и по их результатам. Заседания РК считаются правомочными, если на них присутствуют не менее 50% ее членов. Каждый член комиссии обладает одним голосом. Акты и заключения РК утверждаются простым большинством голосов присутствующих на заседании (при равенстве голосов – решающий голос председателя РК).

Члены РК в случае своего несогласия с решением комиссии вправе зафиксировать в протоколе заседания особое мнение и довести его до сведения правления, совета директоров и собрания акционеров. РК из своего состава избирает председателя и секретаря. Председатель комиссии созывает и проводит заседания, организует текущую работу РК, представляет ее на заседаниях правления, совета директоров, собрания акционеров, а также подписывает документы, выходящие от имени РК. Секретарь РК организует ведение протоколов ее заседаний, доводит до адресатов акты и заключения РК, подписывает документы, выходящие от имени РК.

^ Служба внутреннего аудита.

Служба внутреннего аудита создаётся по решению органов управления организации. Основная цель – защита интересов руководства, собственников партнеров организации путём контроля за соблюдением сотрудниками организации законодательства, нормативных актов, урегулирования конфликтов интересов, обеспечения платёжеспособности и надежности финансового положения, минимизации рисков предпринимательской деятельности, повышение эффективности системы внутреннего контроля организации.

Система внутреннего контроля – это совокупность организационной структуры, методик и процедур, принятых руководством организации в качестве средств для упорядоченного и эффективного ведения ФХД.

Цели внутреннего контроля:

- обеспечение соблюдения всеми сотрудниками организации при выполнении своих обязанностей требований федерального законодательства и нормативных актов и внутренних распорядительных документов организации;

- обеспечение контроля за своевременной оценкой и принятием мер по минимизации рисков.

Основные задачи состоят в том, чтобы обеспечить:

  1. выполнение организацией требований законодательства и нормативных актов;

  2. принятие своевременных решений, которые устраняют недостатки;

  3. сохранность имущества организации;

  4. эффективное функционирование внутреннего контроля;

  5. эффективное взаимодействие с внешними аудиторами, органами государственного контроля, регулирования и надзора по вопросам достоверности отчетности и учёта.

Руководитель службы внутреннего контроля назначается высшим органом управления организации. Служба не реже 1 раза в год должна отчитываться перед этим органом.
^ Ревизия как инструмент ФЭК.

Ревизии и проверки как основные формы ФЭК распространены в практике контролирующих органов. По возможностям выявления финансовых нарушений ревизия стоит на первом месте, что определяется ее финансово-экономическим содержанием и организационно-правовым оформлением результатов.

Проверка – это единичное контрольное действие или исследование конкретного вопроса на одном или нескольких участках деятельности. Ревизия - это инструмент ФЭК, позволяющий глубоко исследовать и оценить содержание управления хозяйственными процессами, законность целесообразность их осуществления.

Ревизия — это форма последующего контроля, в ходе которой проводится сплошная документальная и фактическая проверка всех фин-хоз операций, совершенных организацией за определенный период.
^ Планирование ревизии.

Ревизии и проверки подразделяют на плановые и внеплановые. Плановые ревизии проводятся в соответствии с утвержденными планами на год, внеплановые – по поручению государственных правоохранительных органов и в связи с возникшей необходимостью.

Годовой план проведения ревизий утверждается руководителем контролируемого органа и должен содержать сведения:

- наименование правомочий организации;

- должность руководителя подразделения, ответственного за проведение ревизии;

- период, за который проводится ревизия;

- даты начала и окончания ревизии;

- отметку о проведении ревизии.

Планирование является начальным этапом осуществления мероприятий по проведению ревизии и состоит в разработке общего плана и программы, определяющей объем, виды и последовательность контрольных процедур, необходимых для формирования объективных и обоснованных выводов об объекте ревизии. Каждый член ревизионной группы составляет свой рабочий план.

Планирование должно осуществляться с соблюдением общих принципов:

- комплексности – обеспечение взаимоувязанности и согласованности всех этапов планирования мероприятий по осуществлению контроля, от предварительного до составления общего плана;

- непрерывности выражается в установлении заданий лицам, участвующим в проведении проверки, и увязке этапов планирования по срокам;

- оптимальности планирования проверки заключается в том, что в процессе планирования д.б. обеспечена возможность выбора оптимального варианта общего плана и программы проверки.
^ Оформление результатов ревизии.

Материалы ревизии состоят из акта ревизии и надлежаще оформленных приложений к нему, на которые имеются ссылки в акте ревизии (документов, копий документов, сводных справок, объяснений должностных и МОЛ и т.п.). Итоговый документ по результатам проведённой проверки (акт) должен содержать документально подтвержденные факты нарушений законодательства; правил ведения бух учета и составления БФО, выявленных в процессе ревизии, а также выводы, рекомендации и предложения проверяющих по устранению нарушений. Акт проверки составляется в двух экземплярах за подписью ревизора, руководителя учреждения и главбуха, один экз. остается у контролирующей организации, а другой передается руководителю исполнительного органа.

^ Акт должен состоять из трех частей: вводной, описательной и итоговой. Вводная часть должна содержать общие сведения о проводимой проверке и проверяемой организации, (полное и сокращ. наименование организации; наименование места проведения ревизии, дату акта ревизии., ФИО лиц, проводивших ревизию и др.)

^ Описательная часть должна содержать: документальное подтверждение результатов анализа финансового состояния, соответствия законодательству, соотношения величины уставного капитала; фактов нарушений законодательства, правил ведения БУ, составления БФО.

^ Итоговая часть должна содержать:

  1. сведения об общих суммах выявленных при проведении ревизии (проверки) ошибок и искажений бух учета;

  2. предложения участвующих в проведении ревизии лиц по устранению выявленных нарушений;

  3. выводы проверяющих о наличии в деяниях должностных лиц организации признаков правонарушения и предложения по привлечению исполнительного органа организации к ответственности за нарушение законодательства.


^ Контрольные функции и полномочия Федерального Казначейства (ФК).

ФК - это централизованный орган по организации исполнения федерального бюджета и в государственных внебюджетных фондов.

Задачи казначейства:

1) организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета РФ, управление средствами на счетах казначейства;

2) регулирование финансовых отношений между фед.бюджетом и гос.фед.в/б фондами, финансовое исполнение этих фондов;

3) сбор, обработка и анализ информации о состоянии гос.финансов, представление высшему законодательному исполнительному органу отчетности о финансовых операциях Правительства и состояниях бюджетной системы;

4) управление и обслуживание совместно с ЦБ гос.внутреннего и внешнего долга государства.

В соответствии со ст.7 БК РФ ФК осуществляет следующие полномочия:

1) соблюдение общих принципов организации и функционирования бюджетной системы;

2) определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов;

3) составление и рассмотрение проектов федерального бюджета и бюджетов гос. в/б фондов;

4) установление порядка разграничения расходных обязательств РФ;

5) определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюджетов;

6) установление нормативов отчислений от федеральных налогов, в бюджеты РФ;

7) определение общих принципов предоставления и форм межбюдж. трансфертов;

8) установление единого порядка ведения бюджетного учета и представления отчетности для бюджетов РФ и бюджетных учреждений;

9) установление унифицированных форм бюджетной документации и отчетности для бюджетов;

10) установление оснований, видов ответственности и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного з/д-ва РФ.
^ Контрольные функции Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (ФБН).

Федеральная служба ФБН - Росфиннадзор – является фед.органом исполнительной власти, осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюжетной сфере, функции органа валютного контроля.

Основные функции:

1) проведение ревизий и проверок, исполнение средств федерального бюджета и гос.в/б фондов;

2) проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства РФ в финансово-экономической сфере;

3) организация формирования и ведения единой информационной системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.
^ Контрольные функции и полномочия ЦБ РФ.

ЦБ РФ осуществляет контроль за деятельностью кредитных организаций. Осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями банковского законодательства в России.

Регулирующие функции:

1) осуществляет через постоянно действующий комитет банковский надзор.

2) текущий контроль осуществляется в виде проверок кредитных организаций и их филиалов;

3) последующий контроль – в виде анализа и прогнозирования состояния экономики страны в целом и по регионам.

Как орган банковского регулирования Банк России наделен полномочиями по установлению обязательных для кредитных организаций и банковских групп:

1) правил проведения банковских операций;

2) правил БУ и отчетности;

3) правил организации внутреннего контроля;

4) правил составления и представления бухгалтерской и стат.отчетности, а также другой информации в соответствии с законодательством.

ЦБ РФ принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций и в целях осуществления контрольных и надзорных функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает действие указанных лицензий и отзывает их.

^ Контрольные функции и полномочия ФНС.

Регламентируется НК РФ. Основные функции:

1) соблюдение законодательства РФ о налогах и сборах.

2) представление деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3) выделение квот на закупку этилового спирта.

4) контроль за фактическим объемом производства, реализацией этилового спирта.

5) контроль за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами.

6) контроль за соблюдением требований ККТ, порядком и условиями ее регистрации и применения.

7) контроль за полнотой оприходования выручки ЮЛ и ИП.

8) контроль за проведением лотерей и целевом использованием выручки.

В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе:

1) требовать от налогоплательщика документы, служащие основаниями для исчисления и уплаты налогов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов;

2) проводить налоговые проверки;

3) вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщика для дачи пояснений в связи с уплатой ими налогов либо в связи с налоговой проверкой;

4) приостанавливать операции по счетам налогоплательщика в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика;

5) требовать от налогоплательщика устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, и контролировать выполнение указанных требований;

6) взыскивать недоимки, а также пени и штрафы;

7) требовать от банков документы, подтверждающие факт списания со счетов налогоплательщика сумм налогов, сборов, пеней и штрафов и перечисления этих сумм в бюджетную систему РФРоссийской Федерации и др.

Налоговые проверки и их классификация.

В зависимости от различных критериев выделяются следующие виды налоговых проверок:

1) от характера материала, на основе которого проводятся нал. проверки, они делятся на документальные, предполагающие проверку первичных документов, и фактические, базирующиеся не только на проверке документов, но и на изучении факт. состояния проверяемых объектов.

2) от объема налоговой проверки и решаемых в ходе нее задач различают тематические и комплексные проверки. Тематические проводятся по определенному кругу вопросов или одной теме в отношении налогоплательщика. Комплексные охватывают всю совокупность направлений деятельности организации в налоговой сфере, используют различные приемы, способы и методики налогового контроля.

3) по степени охвата данных в процессе налоговые проверки различают сплошные, когда проверке подвергаются все имеющиеся документы и материальные ценности за ревизуемый период, и выборочные, когда нал. контролю подвергается только определенную часть документов.

4) от места проведения проверки и глубины нал. проверки выделяют камеральные и выездные. Камеральные проводятся по месту нахождения налогового органа на основании представленных налогоплательщиков документов, а выездные проводятся по месту факт. нахождения налогоплательщика с изучением документов, хранящихся у указанных лиц.

5) от включения в план проведения проверок бывают плановые и внеплановые (проверки, которые проводятся при ликвидации или реорганизации организаций -налогоплательщиков).

^ Контрольные полномочия Счетной палаты (СП).

В ФЗ "О Счетной палате РФ" дается определение ее контрольных полномочий. В ст. 9 говорится, что она для реализации возложенных на нее задач осуществляет контрольно–ревизионную деятельность, обеспечивая единую систему контроля за исполнением федерального бюджета.

Кроме общей сферы действия контрольных полномочий палаты четко определены 4 конкретных предметных области. СП осуществляет контроль за:

- состоянием государственного внутреннего и внешнего долга РФ;

- исполнением кредитных ресурсов (ст. 16);

- федеральными в/б фондами (ст. 17);

- поступлением в федеральный бюджет средств от распоряжения и управления государственной собственностью (ст. 18);

- банковской системой (ст. 19).

^ Порядок проведения таможенной ревизии. Соблюдение таможенного режима (СТР).

Проведение таможенной ревизии назначается начальником таможни. Решение принимается в письменной форме, причем перед началом ревизии копия решения вручается лицу, у которого она должна проводиться.

При проведении СТР таможенные органы вправе:

1) требовать предоставления любой документации и информации;

2) осматривать помещения и территории проверяемого лица;

3) проводить инвентаризацию товаров;

4) проводить изъятие товаров или налагать на них арест.

СТР должна проводится в соответствии с законодательством, не может продолжаться более 2 месяцев со дня принятия решения о ее проведении. В исключительных случаях вышестоящий таможенный орган может продлить еще на 1 мес.

Проведение СТР допускается только в отношении ЮЛ и ИП. Результаты проведения ревизии оформляются актом по установленной форме. Акт составляется в течении 10 дней после окончания проверки соблюдения СТР. При обнаружении в ходе проверки признаков преступления проведение проверки завершается, при этом акт составляется незамедлительно.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Контроль и ревизия сущность и роль контроля в управлении экономикой iconВопросы к экзамену по дисциплине «Методы и средства контроля»
Измерения, испытания и контроль. Контроль как этап управленческого цикла Деминга. Роль контроля в управлении качеством

Контроль и ревизия сущность и роль контроля в управлении экономикой iconСущность и значение аудиторского контроля
Экономический контроль. Система государственного финансово-экономического контроля

Контроль и ревизия сущность и роль контроля в управлении экономикой icon1. сущность учёта и его роль в информационной системе и хозяйственном управлении
Тема сущность учёта и его роль в информационной системе и хозяйственном управлении

Контроль и ревизия сущность и роль контроля в управлении экономикой iconВопросы к экзамену по дисциплине «Контроль и ревизия»

Контроль и ревизия сущность и роль контроля в управлении экономикой iconВопросы к экзамену Аудиторский финансовый контроль
Банковский контроль. Понятие, виды и способы банковского контроля. Центральный Банк РФ в системе банковского контроля

Контроль и ревизия сущность и роль контроля в управлении экономикой iconВопросы к экзамену Становление философии, ее предмет, место и роль в культуре
Форма контроля знаний – текущий и итоговый. Текущий контроль осуществляется в ходе проверки преподавателем выполнения контрольных...

Контроль и ревизия сущность и роль контроля в управлении экономикой iconПрактическое занятие №8 по теме: Социальный контроль и девиантное поведение. Вопросы
Социальный контроль как механизм социальной регуляции поведения людей. Элементы социального контроля: нормы и санкции. Способы осуществления...

Контроль и ревизия сущность и роль контроля в управлении экономикой iconВопросы итоговой аттестации студентов
Экономический контроль в системе управления компанией и роль независимого аудита в нем. Цели контроля и их взаимосвязь с общими целями...

Контроль и ревизия сущность и роль контроля в управлении экономикой icon1. История становления и развития контроля и ревизии Еще со времени...
Высочайшего Манифеста 28 января 1811 г в России появился контроль (а именно государственный контроль) как отдельное, независимое...

Контроль и ревизия сущность и роль контроля в управлении экономикой iconВопрос Финансовая система рф: состав, структура и критерии ее организации
Определение и экономические признаки финансов с точки зрения экономической теории. Социально-экономическая сущность финансов. Функциональный...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов