1. Законодательная и нормативно-техническая основа охраны труда




Название1. Законодательная и нормативно-техническая основа охраны труда
страница1/7
Дата публикации23.08.2013
Размер0.98 Mb.
ТипЗакон
zadocs.ru > Экономика > Закон
  1   2   3   4   5   6   7
Тема 1. Законодательная и нормативно-техническая основа охраны труда

Рассматриваемы вопросы лекции:

1. Социально-экономическое значение охраны труда. Термины и определения в области охраны труда.

2. Основные законодательные акты Республики Беларусь по охране труда.

3. Трудовой договор (контракт) и охрана труда. Правила внутреннего трудового распорядка

4. Коллективный договор и охрана труда.

5. Права и обязанности работника по охране труда. Обязанности нанимателя по охране труда.

6. Охрана труда женщин. Охрана труда несовершеннолетних.
1. Социально-экономическое значение охраны труда. Термины и определения в области охраны труда.

Согласно статье 221 Трудового кодекса и статье 1 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» охрана труда – это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психо­физиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.

Важнейший социальный эффект от реализации мер по охране труда – это сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев и заболеваний на производстве.

Здоровые и безопасные условия труда способствуют повышению произво­дительности, удовлетворенности работников своим трудом, созданию хорошего психологического климата в трудовых коллективах, что ведет к снижению теку­чести кадров, созданию стабильных трудовых коллективов.

Недостатки в работе по охране труда обусловливают значительные эко­номические потери. Заболеваемость и травматизм работников, затраты на компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда приводят к ухуд­шению экономических результатов работы предприятия. По данным Белгосстраха, выплаты по страховым случаям за 2011 год составили около 140 млрд. белорусских рублей.

Несчастные случаи, как правило, ведут к нарушению про­изводственного цикла, приостановке или изменению технологических про­цессов, а зачастую к повреждению оборудования, машин и механизмов.

Дисциплина «Охрана труда» включает в себя четыре раздела: основы законодательства о труде и охране труда; производственная санитария и гигиена труда; техника безопасности (техническая безопасность); пожарная безопасность.

^ Производственная санитария – система организационных, гигиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов (ГОСТ системы стандартов безопасности труда ССБТ).

^ Техника безопасности – система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов (ГОСТ ССБТ).

^ Пожарная безопасность – состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей опасных факторов и обеспечивается защита материальных ценностей.

^ Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определённых условиях может привести к заболеванию или снижению работоспособности (ГОСТ ССБТ).

^ Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определённых условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья либо к смерти (ГОСТ ССБТ).

^ Безопасные условия труда – условия труда, при которых исключено воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (ст.1 Закона РБ «Об охране труда»).

^ Условия труда – совокупность факторов производственной среды, тяжести и напряжённости трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности (ст.1 Закона «Об охране труда).
^ 2. Основные законодательные акты Республики Беларусь по охране труда.

Правовой основой организации работы по охране труда в республике является Конституция Республики Беларусь (статьи 41, 45), которой гаран­тируются права граждан на здоровые и безопасные условия труда, охра­ну их здоровья.

Трудовой кодекс Республики Беларусь регулирует правоотношения в области охраны труда между нанимателями, работниками и государством. Также эти правоотношения регулируются отдельными положениями Гражданского и Уголовного кодексов, Кодексом об административных правонарушениях.

Основополагающим актом, регулирующим правоотношения в сфере охраны труда, в настоящее время является Закон Республики Беларусь «Об охране труда». Закон:

- определяет обязанности, права и ответственность нанимателей (работодателей) и ра­ботающих по вопросам охраны труда;

- закрепляет систему государственного управления охраной труда; определяет полномочия субъектов государственного управления в этой сфере;

- устанавливает гарантии права работающих на охрану труда; определяет порядок создания служб охраны труда и ее основные функции;

- устанавливает требования охраны труда к продукции на всех стадиях производственного цикла; предусматривает обязательность соблюдения требований охраны труда на стадии проектирования и строительства объек­тов производственного назначения;

- устанавливает требования к производственным объектам и процес­сам, а также при выполнении отдельных видов работ, применении инст­румента;

- предусматривает систему государственного надзора и контроля за со­блюдением законодательства об охране труда;

- закрепляет полномочия департамента государственной инспекции труда, государственной экспертизы условий труда, органов общественного контроля (профсоюзов) за соблюдением законодательства об охране труда.

Указ Президента Республики Беларусь «О страховой деятельности» от 25.08.2006 № 530 направлен на усиление социальной защиты граждан, потерпевших в результате несчастных случаев на производстве и профес­сиональных заболеваний, регулирует вопросы возмещения причиненного их жизни или здоровью вреда, стимулирует реализацию мер по предуп­реждению и сокращению несчастных случаев на производстве и профес­сиональных заболеваний.

Закон Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» направлен на предупреждение воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на здоровье населения и регламентирует действия органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия, устанавливает государственный санитарный надзор за соблюдением санитарных норм и гигиенических нормативов.

Закон «О техническом нормировании и стандартизации» регулиру­ет отношения, возникающие при разработке, утверждении и примене­нии технических требований к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, ре­ализации и утилизации или оказанию услуг, определяет правовые и организационные основы технического нормирования и стандартиза­ции и направлен на обеспечение единой государственной политики в этой области.

Целью технического нормирования и стандартизации является обес­печение: защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды; повышения конкурентоспособности, продукции (услуг), технической и информационной совместимости, а также взаимоза­меняемости продукции; единства измерений; национальной безопасности; устранения технических барьеров в торговле; рационального использования ресурсов.

Закон «Об оценке соответствия требованиям технических норматив­ных правовых актов в области технического нормирования и стандарти­зации» определяет правовые и организационные основы оценки соответ­ствия объектов требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и направлен на обеспечение единой государственной политики при осуществлении оцен­ки соответствия. Согласно данному закону к техническим нормативным правовым ак­там в области технического нормирования и стандартизации, на соответ­ствие которым осуществляется оценка соответствия, относятся техничес­кие регламенты, технические кодексы установившейся практики, госу­дарственные стандарты Республики Беларусь, технические условия.

Закон Республики Беларусь «О пожарной безопасности» устанавли­вает государственный надзор за обеспечением пожарной безопасности министерствами, государственными комитетами, комитетами, концерна­ми, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, гражданами. Он определяет правовую основу и принципы организации пожарной безопасности, органы, осуществляющие государственное управление и госнадзор в области пожарной безопасности, принципы дея­тельности пожарной службы всех субъектов правоотношений в этой области.

Закон Республики Беларусь «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и со­циальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных произ­водственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опас­ных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий производственных аварий. Закон определяет орган, который осуществляет государственное уп­равление промышленной безопасностью, и органы, которые осуществля­ют государственный надзор в области промышленной безопасности.

Имеются также другие законодательные акты, регулирующие правоотношения в области охраны труда – Правила по охране труда (отраслевые и межотраслевые), типовые инструкции по охране труда для определённой профессии или вида работ, локальные нормативные правовые акты (коллективные договора и соглашения), санитарные правила и нормы, строительные нормы и правила и др.
^ 3. Трудовой договор (контракт) и охрана труда.

Согласно статье 1 Трудового кодекса «трудовой договор  соглашение между работником и нанимателем (нанимателями), в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами и соглашениями сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату».

Сторонами трудового договора являются наниматель и работник (ст. 1 ТК).

Наниматель  юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения или прекращения трудового договора с работником.

Работник  лицо, состоящее в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора.

Трудовой договор должен содержать следующие обязательные сведения и условия (ст.19 ТК):

данные о работнике и нанимателе, заключивших трудовой договор;

место работы с указанием структурного подразделения, в которое работник принимается на работу;

трудовая функция (работа по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя…);

основные права и обязанности работника и нанимателя;

срок трудового договора (для срочных трудовых договоров);

режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных у нанимателя);

условия оплаты труда (размер тарифной ставки, доплаты, надбавки, поощрительные выплаты).

Согласно статьи 17 ТК трудовые договоры могут заключаться на:

1) неопределенный срок;

2) определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор);

3) время выполнения определенной работы;

4) время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника;

5) время выполнения сезонных работ.

Контракт  это трудовой договор, заключенный в письменной форме на определенный срок и содержащий особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде.

Наниматель по контракту имеет право изменять существенные условия труда работника. Существенными условиями труда признаются системы и размеры оплаты труда, гарантии, режим работы, разряд, наименование профессии, должности, установление или отмена неполного рабочего времени, совмещение профессий и др. (ст. 32 ТК). При этом ухудшать положение работника по охране труда, в сравнении с существующим законодательством РБ, запрещается.
^ Правила внутреннего трудового распорядка.

Трудовая дисциплина  обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей (ст. 193 ТК).

Согласно статье 194 ТК трудовой распорядок для работников определяется: правилами внутреннего трудового распорядка, коллективными договорами, соглашениями, положениями и инструкциями по охране труда и технике безопасности и другими локальными нормативными правовыми актами; штатным расписанием; должностными инструкциями работников; графиками работ (сменности); графиками отпусков.

Локальные нормативные правовые акты, регулирующие трудовой распорядок, не могут ухудшать положение работников по сравнению Трудовым кодексом и другими актами законодательства РБ.

Правила внутреннего трудового распорядка устанавливаются нанимателем с участием профсоюзов на основании типовых правил внутреннего трудового распорядка, утверждаемых Правительством РБ или Министерством труда и социальной защиты (ст. 195 ТК).

^ Внутренний трудовой распорядок имеет целью обеспечение безопасности труда, укрепление его дисциплины, рациональное использование рабочего времени, улучшение качества работ, содействие росту производительности труда. В них рекомендуется включать следующие разделы: общие положения, порядок приема и увольнения работников, обязанности работников, обязанности нанимателя, рабочее время и его использование, время отдыха, поощрения за успехи в работе, ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Наниматель может требовать, а работники обязаны выполнять работу, обусловленную трудовым договором с подчинением внутреннему трудовому распорядку. Утвержденные руководителем правила внутреннего трудового распорядка обязательны как для работников, так и для нанимателя. Они должны быть вывешены нанимателем на видном месте в производственном помещении.
^ 4. Коллективный договор и охрана труда.

Согласно статье 361 ТК «коллективный договор  локальный нормативный правовой акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками».

Согласно статье 362 ТК условия коллективного договора, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, являются недействительными.

Коллективный договор может содержать не менее 17 положений (ст. 364), из которых к охране труда имеют отношение следующие:

1) организация труда и повышение эффективности производства;

2) нормирование, формы, системы оплаты труда работников;

3) продолжительность рабочего времени и времени отдыха;

4) создание здоровых и безопасных условий труда, улучшение охраны здоровья, обеспечение гарантий социального страхования, страхование работников и их семей, охрана окружающей среды;

5) заключение и расторжение трудовых договоров;

6) регулирование внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда;

7) ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью работника…

Коллективный договор может иметь приложения, являющиеся его неотъемлемой составной частью. Коллективный договор заключается на срок от одного года до трех лет (ст. 363 ТК).

В положении об охране труда коллективного договора включается три раздела  обязательства нанимателя, обязательства нанимателя и профкома, обязательства профкома.

Обязательства нанимателя:

- выделять денежные средства (указывается сумма млн. руб.) на мероприятия по профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно-бытовому обеспечению, медицинскому и лечебно-профилактическому обслуживанию;

- обеспечить выполнение «Плана мероприятий по охране труда» в установленные договором сроки;

- вывести из эксплуатации производственные и вспомогательные здания и сооружения, находящиеся в неудовлетворительном техническом состоянии;

- провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, каждому работнику давать полную информацию о состоянии и изменениях условий труда на его рабочем месте;

- обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты, спецодеждой и спецобувью в соответствии с действующими нормами и в установленные сроки за счет средств организации;

- организовать бесплатную выдачу работникам молока или других равноценных пищевых продуктов на основе перечня химических веществ, при работе с которыми рекомендуется употребление этих продуктов;

- производить возмещение морального вреда, причиненного повреждением здоровья или гибелью работника при исполнении им трудовых обязанностей независимо от подлежащих возмещению других видов вреда…

Обязательства нанимателя и профкома:

- осуществлять постоянный контроль состояния условий и охраны труда;

- разрабатывать и осуществлять меры по стимулированию деятельности работников в создании здоровых и безопасных условиях труда;

- оказывать различные виды социальной помощи семьям погибших на производстве, инвалидам труда (надбавки к пенсиям, путевки в санаторий);

- предусматривать наряду с денежными доплатами за условия труда другие виды компенсаций  бесплатное питание, сокращенную продолжительность рабочего дня, увеличение продолжительности отпуска, бесплатные оздоровительные мероприятия.

Обязательства профкома:

- осуществлять постоянный общественный контроль состояния охраны труда и соблюдения нанимателем трудового законодательства;

- совместно с государственными органами надзора и контроля участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве, выявлении причин, приведших к гибели или травмам работников, добиваться принятия срочных мер по их устранению, оказывать материальную помощь пострадавшим и семьям погибших;

- оказывать правовую помощь пострадавшим работникам при возникновении разногласий по вопросам расследования и оформления несчастных случаев и профзаболеваний, дополнительно понесенных расходов в связи с повреждением здоровья и др.

  1   2   3   4   5   6   7

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

1. Законодательная и нормативно-техническая основа охраны труда iconУчебное пособие предназначено для освоения студентами основных разделов...
Учебное пособие предназначено для освоения студентами основных разделов охраны труда: «Законодательство в области охраны труда»,...

1. Законодательная и нормативно-техническая основа охраны труда iconПрактическая работа Служба охраны труда
Цель работы – ознакомиться с порядком создания службы охраны труда на предприятии, в организации или учреждении, с функциями и правами...

1. Законодательная и нормативно-техническая основа охраны труда iconПонятие охраны труда. Социально-экономическое значение охраны труда
Важнейший социальный эффект от реализации мер по охране труда — это сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества...

1. Законодательная и нормативно-техническая основа охраны труда iconДолжностная инструкция
Российской Федерации, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, описывает обязанности командира по обеспечению...

1. Законодательная и нормативно-техническая основа охраны труда iconИнструкция по охране труда для проводника пассажирского вагона общие требования охраны труда
Мпс россии 20 ноября 2002 г. N пот ро 13153-цл-923-02, других нормативных документов по вопросам охраны труда, эксплуатационной и...

1. Законодательная и нормативно-техническая основа охраны труда iconДолжностная инструкция командира студенческого строительного отряда...
Российской Федерации, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, описывает обязанности командира по обеспечению...

1. Законодательная и нормативно-техническая основа охраны труда iconВопросы для подготовки к гак
Нормативно-законодательная база, регламентирующая фармацевтическую деятельность

1. Законодательная и нормативно-техническая основа охраны труда iconПлан лекции: Введение Общие сведения об охране труда Права и гарантии...
В. И. Фильев. Охрана труда на предприятиях РФ. М.: Журнал «Управление персоналом», 1997. 160 с

1. Законодательная и нормативно-техническая основа охраны труда iconМеждународная организация труда (International Labour Organization,...
Идея проведения Всемирного дня охраны труда берет начало от Дня памяти погибших работников, впервые проведенного американскими и...

1. Законодательная и нормативно-техническая основа охраны труда iconБезопасность производства и окружающей среды
Компании, достижение новых производственных горизонтов требует и повышения качества экологического менеджмента, работы в сфере охраны...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов