Вопросы к экзамену по региональной экологии введение. Структура и задачи современной экологии. Предмет и задачи региональной экологии




Скачать 362.5 Kb.
НазваниеВопросы к экзамену по региональной экологии введение. Структура и задачи современной экологии. Предмет и задачи региональной экологии
страница2/2
Дата публикации25.07.2013
Размер362.5 Kb.
ТипВопросы к экзамену
zadocs.ru > География > Вопросы к экзамену
1   2

Пути и средства реализации экологической политики (на государственном и региональном уронях):

1. Развитие системы управления охраной окружающей среды и природопользованием.

2. Нормативное правовое обеспечение и правоприменение.

3. Экономические и финансовые механизмы.

4. Экологический мониторинг и информационное обеспечение.

5. Научное обеспечение.

Развитие научных знаний об экологических основах устойчивого развития, выявление новых экологических рисков, порождаемых развитием общества, а также природными процессами и явлениями.

6. Экологическое образование и просвещение.

7. Развитие гражданского общества как условие реализации государственной экологической политики.

Государственное содействие развитию гражданского общества как выразителя права населения на благоприятную окружающую среду.

8. Территориальная экологическая политика.

Экологически приемлемое размещение хозяйственных и жилищно-коммунальных объектов, максимальное использование возможностей и специфики субъектов Российской Федерации для устойчивого развития страны.

9. Международное сотрудничество.

Реализация национальных интересов Российской Федерации через участие в решении глобальных и региональных экологических проблем и регулировании глобализации в интересах устойчивого развития.

Экологическая безопасность – см. Экологическая ситуация регионов России.

В качестве основного метода анализа безопасности использована широко принятая в мире современная методология анализа риска, официально признанная Министерством здравоохранения РФ. Данная методология позволяет объективно и количественно оценить риски здоровью человека, связанные с присутствием в атмосферном воздухе, поверхностных водах и продуктах питания вредных веществ различной природы - химических канцерогенов и токсинов, радиоактивных веществ. Уровни риска, связанные с загрязнением химически вредными веществами, в десятки, сотни и тысячи раз превосходят уровни, которые считаются социально приемлемыми в развитых странах.

Экологическая безопасность реализуется на глобальном, региональном и локальном уровнях.

^ Региональный уровень включает крупные географические или экономические зоны, а иногда территории нескольких государств. Контроль и управление осуществляются на уровне правительства государства и на уровне межгосударственных связей (объединенная Европа, союз африканских государств).

На этом уровне система управления экологической безопасностью включает в себя:

• экологизацию экономики;

• новые экологически безопасные технологии;

• выдерживание темпов экономического развития, не препятствующих восстановлению качества окружающей среды и способствующих рациональному использованию природных ресурсов.

Экологическая безопасность предполагает осуществление хозяйственной деятельности, организованной таким образом, чтобы избежать ее негативных последствий на ОС.

+ ФЦП “Экологическая безопасность России”.

45. Управление природопользованием и охраной природы в регионе.

Управление природопользованием и охраной природы представляет собой систему принципов и норм, регулирующих охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов на благо нынешнего и будущих поколений. Среди них можно выделить:

• определение основных направлений политики в области природопользования;

• обеспечение экологической безопасности, как на ближайшие годы, так и на перспективу;

• утверждение разного рода экологических программ, планов, их финансирование и материально-техническое обеспечение;

• учет природных ресурсов, ведение кадастров;

• осуществление мониторинга окружающей среды в целом и ее отдельных объектов;

• оценка природных ресурсов и прогнозирование состояния окружающей природной среды;

• установление лимитов использования природных ресурсов в целях недопущения их истощения;

• осуществление государственного экологического контроля;

• принятие решений об ограничении, приостановке или прекращении работы экологически вредных производств и иной деятельности;

• применение санкций к нарушителям экологического законодательства и принятие мер по возмещению ущерба, причиненного экологическими правонарушителями;

• организация заповедного дела, охрана памятников природы, ведение Красной книги;

• осуществление экологического образования и воспитания.

1. ^ Понятие об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области является территориальным органом регионального уровня, осуществляющим функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Тульской области. В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также собственным Положением. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.      Управление подчиняется непосредственно Росприроднадзору, находится в оперативном подчинении Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу.

1.1. Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области.

Управление   осуществляет контроль и надзор:

1. В области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также среды их обитания;

2. В области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения;

3. За геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

4. За использованием и охраной водных объектов (федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов);

5. Государственный земельный контроль в пределах своих полномочий;

6. За соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов);

7. За использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (государственный лесной контроль и надзор) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

8. За  полнотой  и  качеством  осуществления  органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий в области охраны объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, а также в области охраны и использования иных объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам;

• Управление принимает решения о выдаче лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, выдаваемых Минэкономразвития России;

• Осуществляет охрану водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу РФ;

• Участвует в осуществлении ведения Красной книги РФ;

• Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

• Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

• Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1. Организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок;

2. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4. Приостанавливать использование лесов в пределах полномочий в соответствии с федеральными законами.

1.2. Организация деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области.

Руководитель распределяет обязанности между своими заместителями,  организует осуществление учета исполнения смет доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным средствам, несет персональную ответственность за обеспечение режима секретности,   а  также  за  сохранность   сведений,  составляющих государственную тайну, в том числе в случае изменения функций, формы собственности, ликвидации организации или прекращения проведения секретных работ.

Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним в оперативном управлении, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в ведении МПР России (Росприроднадзор) [в области организации и функционирования ООПТ федерального значения; в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства); организация и функционирования ООПТ федерального значения; геологического изучения, рационального использования и охраны недр; состояния, использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов; использования и охраны водных объектов; соблюдения законодательства РФ и международных норм и стандартов в области морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря и в исключительной экономической зоне; рационального использования минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе; а также государственный земельный контроль в пределах своей компетенции в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и ООПТ]

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в ведении Правительства РФ (Ростехнадзор) [в сфере безопасности ведения работ, связанных с пользованием недрами; в пределах своей компетенции соблюдения требований законодательства РФ в области охраны ОС (государственный экологический контроль), охраны атмосферного воздуха].

46. Программное планирование и реализация природоохранной деятельности в регионе. Региональные экологические программы и их реализация.

В Тульской области на протяжении последнего десятилетия хорошо зарекомендовали себя методы программного планирования природоохранной деятельности. На их основе успешно выполнялись мероприятия Федеральной целевой программы «Оздоровления экологической обстановки и охраны здоровья населения Тульской области до 2005 г.». В связи с ее закрытием, администрация области при поддержке областной Думы решила сформировать Тульскую областную среднесрочную программу «Экология и природные ресурсы на 2004-2010 гг.» В 2001 Правительством РФ утверждена Федеральная целевая программа (ФЦП) «Экология и природные ресурсы» рассчитанная на 2002-12 гг. Она состоит из 12 подпрограмм, относящихся к минеральным ресурсам, лесам, водным объектам, биоресурсам, охране природы, переработке и захоронению отходов, ООПТ, сохранению биразнообразия и т.д. К разработке среднесрочной программы привлечены территориальные структуры МПР, администрации муниципальных образований, научные учреждения, крупные промышленные предприятия. Формирование программы осуществляет рабочая группа, в которую входят специалисты администрации области, управы г.Тулы, уполномоченные структур МПР, депутаты областной Думы, ученые, экологи и др.

Природоохранная деятельность на территории области осуществлялась также на основе других федеральных целевых программ, например: «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 г.»

Среди важнейших природоохранных работ (в настоящем и на перспективу) следующие:

1) совершенствование структуры управления в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

2) сохранение благоприятной экологической обстановки на территориях, не затронутых техногенным воздействием;

3) восстановление экологического благополучия и обеспечение здоровья населения в загрязненных регионах, в том числе и в результате Чернобыльской аварии;

4) содействие мерам по обеспечению роста экономики без существенного увеличения нагрузки на окружающую среду.

Необходимыми остаются работы по развитию действующей системы экологического мониторинга и контроля за качеством среды обитания, продуктов питания, по формированию экологического мировоззрения и другие традиционные направления рационального природопользования и эффективной защиты окружающей природной среды.

В целях экономического нормирования и правового регулирования на территории области ежегодно пересматривается и утверждается порядок взимания платы за загрязнение окружающей природной среды.

Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тульской области в рамках своих полномочий осуществляет функции по контролю (государственный экологический контроль) и надзору в сфере охраны окружающей среды с целью ограничения негативного техногенного воздействия, а также осуществляет функции администратора платы за негативное воздействие на окружающей среды

47. Концепция устойчивого развития: понятие, критерии, принципы. Концепция перехода к устойчивому развитию РФ. ^ Устойчивое развитие региона.

Устойчивое развитие – развитие в глобальной системе “общество-природа”, обеспечивающее удовлетворение потребности людей настоящего времени без ущерба основополагающим параметрам биосферы и не лишающее будущие поколения возможности удовлетворять свои потребности.

Критерием устойчивого развития экологи считают такое хозяйственное отношение к окружающей среде и природным экосистемам (природопользование), которое позволяет сохранять их природное равновесие; это такое улучшение качества жизни людей, которое сохраняет потенциальную емкость экологических систем, обеспечивающих жизнь (1991 – ЮНЕП+МСОП+ВВФ).

В основе концепции устойчивого развития находятся три взаимосвязанные сферы жизни общества – экономика, экология, социальные процессы.

В основу устойчивого развития положена идея согласованного управления тремя взаимосвязанными сферами – экономикой, экологией и социальными процессами. Без динамичного сбалансирования этих сфер не может быть в принципе ни устойчивого экономического роста, ни рационального использования природно-ресурсного потенциала в интересах существующего и будущих поколений, ни социальной стабильности.

Среди важнейших принципов концепции устойчивого развития в экологическом аспекте можно выделить следующие:

• обеспечение коэволюции общества и природы, человека и биосферы, восстановление относительной гармонии между ними, нацеленность всех трансформаций на формирование ноосферы;

• сохранение реальных возможностей не только для нынешнего, но и для будущих поколений удовлетворять свои основные жизненные потребности;

• теоретическая разработка и практическая реализация методов эффективного использования природных ресурсов;

• обеспечение экологической безопасности ноосферного развития;

• развертывание сначала малоотходного, а затем и безотходного производства по замкнутому циклу продуманное развитие биотехнологии;

• постепенный переход от энергетики, основанной на сжигании органического топлива, к альтернативной энергетике, использующей возобновимые источники энергии.

В России концепция перехода к УР разработана и утверждена Указом Президента РФ в 1996 г. (Общие вопросы окружающей среды, экологической безопасности и природопользования).

В этой концепции были сформулированы основные направления экологической политики РФ:

1. Создание правовой базы перехода к УР, включая совершенствование действующего законодательства.

2. Разработка системы стимулирования хозяйственной деятельности и установления пределов ответственности за ее экологические результаты.

3. Оценка хозяйственной емкости локальных и региональных экосистем страны, определение допустимого на них воздействия.

4. Создание условий, сочетающих рыночные механизмы с государственным регулированием процесса природопользования, строгое соблюдение экологических ограничений в использовании природных ресурсов, постепенное восстановление естественных систем до уровня, гарантирующего стабильность окружающей среды и улучшение качества жизни населения.

5. Экологическая безопасность (= см «Закон об охране окружающей среды»).

6. Экологическое образование.

48. Комплексная оценка состояния природы региона (на районном уровне).

СРС
1   2

Похожие:

Вопросы к экзамену по региональной экологии введение. Структура и задачи современной экологии. Предмет и задачи региональной экологии iconВопросы к экзамену по прикладной экологии
Предмет, задачи, структура и методы прикладной экологии. Место прикладной экологии в системе наук. Экологизация

Вопросы к экзамену по региональной экологии введение. Структура и задачи современной экологии. Предмет и задачи региональной экологии icon«Предмет и задачи экологии. Становление экологии как науки» Предмет экологии
Невозможно охранять природу, пользоваться ею, не зная как она устроена, по каким законам существует и развивается, как реагирует...

Вопросы к экзамену по региональной экологии введение. Структура и задачи современной экологии. Предмет и задачи региональной экологии iconЛекция 1 Понятие и предмет экологии. Структура современной экологии....
Понятие и предмет экологии. Структура современной экологии. Компоненты биосферы, биогеоценоз

Вопросы к экзамену по региональной экологии введение. Структура и задачи современной экологии. Предмет и задачи региональной экологии iconОтветы к экзамену по экологии Что изучает экология? Охарактеризуйте...
Экология наука о взаимодействиях живых организмов и их сообществ между собой и с окружающей средой

Вопросы к экзамену по региональной экологии введение. Структура и задачи современной экологии. Предмет и задачи региональной экологии iconВопросы к экзамену (зачету) по дисциплине «основы экологии и экономика природопользования»
«Основы экологии и экономика природопользования» как межотраслевая учебная дисциплина. Функции и задачи эколого-экономических исследований...

Вопросы к экзамену по региональной экологии введение. Структура и задачи современной экологии. Предмет и задачи региональной экологии iconЗаконы экологии
Понятие экологии, предмет, объект исследования. Охрана окружающей природной среды

Вопросы к экзамену по региональной экологии введение. Структура и задачи современной экологии. Предмет и задачи региональной экологии iconИсследование единого объекта природопользования привело постепенно...
«Основы экологии и экономика природопользования» как межотраслевая учебная дисциплина. Функции и задачи эколого-экономических исследований...

Вопросы к экзамену по региональной экологии введение. Структура и задачи современной экологии. Предмет и задачи региональной экологии icon1. Экология: объект и предмет исследований, история науки. Подразделения...
Биологическое разнообразие планеты. Типы биоразнообразия. Причины сокращения биоразнообразия на планете

Вопросы к экзамену по региональной экологии введение. Структура и задачи современной экологии. Предмет и задачи региональной экологии iconЭкзаменационные вопросы по курсу «Гигиена с основами экологии человека. Военная гигиена»
Гигиена: определение, предмет изучения, её значение, основные цели и задачи. Связь гигиены с другими науками

Вопросы к экзамену по региональной экологии введение. Структура и задачи современной экологии. Предмет и задачи региональной экологии iconПредмет и задачи курса «основы экологии и экономика природопользования»
Совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов