Вопрос №2 Понятие национальной безопасности. Безопасность государства, общества, личности. Источники военной безопасности




НазваниеВопрос №2 Понятие национальной безопасности. Безопасность государства, общества, личности. Источники военной безопасности
страница1/14
Дата публикации27.06.2013
Размер1.85 Mb.
ТипДокументы
zadocs.ru > География > Документы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14
Билет №1 Роль и место России в современном геополитическом пространстве

В своем пространственно-территориальном выражении Россия занимает уникальное геополитическое положение. Россия благодаря своему особенному геополитическому положению объективно призвана играть довольно существенную роль во всех глобальных, международный и региональных процессах.

Рассматривая геополитическое положение РФ, следует подчеркнуть, что для нее будет доминирующим более континентальное географическое расположение и размеры территорий.

Современные геополитические реалии позволяют рассматривать Россию как один из важных центров геополитики, имеющей, как и все другие страны, свои собственные интересы в мире. Распределение ее внешнеполитических приоритетов просматривается, прежде всего, на схеме концентрического распределения границ. Первую из подобных окружностей образуют государства СНГ, где можно выделить, по крайней мере, два самостоятельных сегмента - западный и юго-восточный. Вторую окружность, делящуюся также на несколько секторов, составляют Восточная Европа, исламские страны, Китай и Индия. Третью представляют государства "атлантической цивилизации" и Япония. Четвертую - страны Юга (Латинской Америки, Африки, акватории Тихого океана).

В определении своих национальных интересов Россия исходит из того, что:

- во-первых, после распада СССР значительно сократилась ресурсная база обеспечения внешней политики страны (76% по территории, 60% - по населению, около 50% - по валовому национальному продукту от показателей бывшего СССР в 1985 г.). Кроме того, границы России оказались более открытыми и менее защищенными;

- во-вторых, экономическая слабость России и сложности, связанные со становлением ее собственной государственности (прежде всего, проблемы регионализма и сецессии), заметно снизили авторитет России на международной арене;

- в-третьих, продолжается борьба внутренних политических сил вокруг вопроса о национальных интересах России.

Россия практически всегда играла активную роль в мировых политических процессах, ее политике свойственна мессианская роль. Важнейшей геополитической ролью России является, пересмотр однополярного мира в пользу многополярного.
^ Вопрос №2 Понятие национальной безопасности. Безопасность государства,

общества, личности. Источники военной безопасности

Часть 1

Под национальной безопасностью следует понимать защищенность национальных интересов того или иного общества от различных угроз.Говоря о национальной безопасности России, мы имеем в виду прежде всего безопасность всего народа России.

Обеспечение национальной безопасности не является самоцелью и не сводится только лишь к ликвидации угроз. Безопасность - это не только физическое выживание общества, сохранение суверенитета и целостности государства, единого экономического и оборонного пространства, но и создание условий для устойчивого функционирования и развития общества.

Часть 2

Прежде всего, следует различать “безопасность личности”, “безопасность общества” и “безопасность государства”. В законе РФ “О безопасности” сформулировано, что “к основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность”

Базовой в этой системе является “безопасность личности”, поэтому главным приоритетом в деятельности по обеспечению национальной безопасности является качество жизни граждан, создание условий для реализации задатков и способностей каждого человека, для всестороннего развития людей, для их адаптации в современном динамичном мире.

“Безопасность общества” складывается как совокупная характеристика безопасности каждого человека. Например, если в обществе большая часть его членов живет не имея достаточных средств к существованию, то такое общество постепенно деградирует, уровень его безопасности низок. В таком обществе вырождается генофонд нации, падает нравственность, растут социальные пороки - преступность, наркомания, алкоголизм. В связи с этим безопасность общества предполагает создание адекватных условий для развития экономики, науки, техники, культуры, морали, здравоохранения и т.п.

“Безопасность государства” связана прежде всего с сохранением конституционного строя, обеспечением суверенитета и территориальной целостности. Но это следует рассматривать опять же через призму защиты личности и общества. Государство со всеми его атрибутами, институтами и органами должно служить интересам каждого гражданина и общества в целом. Поэтому, если какие-то части и институты государства перестают служить интересам граждан и общества, то должен существовать конституционный механизм, позволяющий внести коррективы в государственное устройство. Деятельность государственных институтов должна носить социально ориентированный характер, обеспечивать процветание общества и граждан.

Часть 3

Военная опасность не обязательно связана с началом военных приготовлений противоположной стороны. Ее источники, как правило, скрыты от поверхностного взгляда людей. Ими могут быть самые различные явления и процессы общественной жизни:

  1. пересечение политических интересов людей, социальных групп, классов, государств или коалиций стран;

  2. противоречия на экономической, социальной, этнической или религиозной почве;

  3. производство и накопление ядерных или обычных вооружений;

  4. наличие и развертывание массовых армий;

  5. угроза экологических катастроф в результате неосторожного обращения или преднамеренного использования боевых средств и многое другое.

Источники военной угрозы проявляются, как правило, в области военно-политических отношений. Их признаки обнаруживаются в конкретных военно-дипломатических и военно-экономических акциях сторон, в действиях войск (сил), активизации информационно-психологического противоборства и диверсионно-разведывательной деятельности государств. Такими признаками являются:

  1. резкое обострение противоречий и вступление их в завершающую стадию подготовки к использованию силы (исчерпаны последние политические средства для разрешения конфликта);

  2. создание противостоящей стороной необходимых группировок вооруженных сил и других военных формирований и средств, способных к выполнению задач;

  3. решимость политического руководства противостоящей стороны использовать военную силу;

  4. организация широкой поддержки массами избранного руководством курса на силовое разрешение конфликта;

  5. резкая активизация психологической и информационной борьбы;

  6. дипломатические демарши, ужесточение военно-экономической блокады;

  7. проведение мобилизации (полной или частичной) в стране;

  8. наличие благоприятной военно-политической обстановки для развязывания военного конфликта;

  9. усиление активности вооруженных сил вблизи границ другого государства и т.д.

Вопрос 3. Концепция национальной безопасности РФ

Концепция национальной безопасности РФ, её предназначение, структура и основные принципиальные положения.

Концепция национальной безопасности Российской Федерации (далее именуется - Концепция) - система взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности. В Концепции сформулированы важнейшие направления государственной политики Российской Федерации.

Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.

Предназначение:

  • защита национальной неза­висимости (суверенитета), территориальной целостности и конституционного строя,

  • независимости экономики,

  • политической стабильности,

  • технологической независимости,

  • конституционные права и свободы человека,

  • возможность продолжить свой род и развиваться,

  • личная и имущественная безопасность, здоровая среда обита­ния человека,

  • реальное функционирование структур гражда­нского общества,

  • функционирование механизмов контроля над государством,

  • условия для духовного и материального благосостояния,

  • коренное улучшение экологической ситуации в стране

Структура национальной безопасности:

  • Концепция

  • Политика

  • Стратегия

Политика обеспечения национальной безопас­ности реализуется через стратегию обеспечения наци­ональной безопасности как на федеральном, так и на регио­нальном уровнях. Политика определяет основные направле­ния, движение к достижению национальной цели, а страте­гия, выраженная в конкретных государственных актах, представляет собой подробные варианты действий государ­ственных органов с указанием ресурсов и конкретных мер, необходимых для реализации политики. Каждое федеральное учреждение на основании политики обеспечения национальной безопасности, выраженной кон­цептуально, разрабатывает ряд программ для непосредствен­ной реализации каждого направления политики. Стратегию обеспечения национальной безопасности мож­но определить как науку сосредоточения и использования различных средств и ресурсов страны для достижения нацио­нальных целей в конкретных сферах жизнедеятельности.

Разработка любой стратегии обеспечения безопасности включает четыре основных этапа:

  • изучение обстановки - анализ внешних и внутренних факторов, влияющих на состояние национальной безопасности;

  • определение конкретных задач;

  • "проигрывание" различных вариантов стратегии - логический процесс перехода от одного варианта стратегии к другому, опираясь на ранее разработанные страте­гии, подставляя в них изменения среды, факторов, угроз;

  • определение необходимых сил, средств и ресурсов.

Может быть, как структуру можно понимать ещё органы власти:

  • Президент Российской Федерации - руководит в пределах своих конституционных полномочий органами и силами обеспечения национальной безопасности Российской Федерации; санкционирует действия по обеспечению национальной безопасности; в соответствии с законодательством Российской Федерации формирует, реорганизует и упраздняет подчиненные ему органы и силы обеспечения национальной безопасности; выступает с посланиями, обращениями и директивами по проблемам национальной безопасности, в своих ежегодных посланиях Федеральному Собранию уточняет отдельные положения Концепции национальной безопасности Российской Федерации, определяет направления текущей внутренней и внешней политики страны;

  • Федеральное Собрание Российской Федерации - на основе Конституции Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации формирует законодательную базу в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

  • Правительство Российской Федерации - в пределах своих полномочий и с учетом сформулированных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию приоритетов в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, формирует в установленном порядке статьи федерального бюджета для реализации конкретных целевых программ в этой области;

  • Совет Безопасности Российской Федерации - проводит работу по упреждающему выявлению и оценке угроз национальной безопасности Российской Федерации, оперативно готовит для Президента Российской Федерации проекты решений по их предотвращению, разрабатывает предложения в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, а также предложения по уточнению отдельных положений Концепции национальной безопасности Российской Федерации, координирует деятельность сил и органов обеспечения национальной безопасности, контролирует реализацию федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации решений в этой области;

  • федеральные органы исполнительной власти - обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области национальной безопасности Российской Федерации; в пределах своей компетенции разрабатывают нормативные правовые акты в этой области и представляют их Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации;

  • органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти по вопросам исполнения законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области национальной безопасности Российской Федерации, а также федеральных программ, планов и директив, издаваемых Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, в области военной безопасности Российской Федерации;

  • Совместно с органами местного самоуправления проводят мероприятия по привлечению граждан, общественных объединений и организаций к оказанию содействия в решении проблем национальной безопасности согласно законодательству Российской Федерации; вносят в федеральные органы исполнительной власти предложения по совершенствованию системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Российская Федерация намерена решительно и твердо обеспечивать свою национальную безопасность. Созданные правовые демократические институты, сложившаяся структура органов государственной власти Российской Федерации, широкое участие политических партий и общественных объединений в реализации Концепции национальной безопасности Российской Федерации - залог динамичного развития России в XXI веке.

^ Билет №4 Понятие опасность и угроза. Основные угрозы РФ, определенные в Концепции национальной безопасности.

Военная опасность - состояние, характеризующееся существованием потенциальной возможности применения военной силы против государства для достижения политических и иных целей каким-либо субъектом военно-политических отношений. Отличие военной угрозы состоит в том, что она указывает не на потенциальную возможность, а на реально обозначившееся намерение одной из сторон применить военную силу. Военная угроза представляет собой более высокую степень напряженности, которая характеризуется открытым противостоянием сторон, их намерениями разрешить существующие противоречия военно-силовыми методами.
Военная опасность не обязательно связана с началом военных приготовлений противоположной стороны. Ее источники, как правило, скрыты от поверхностного взгляда людей. Ими могут быть самые различные явления и процессы общественной жизни:

пересечение политических интересов людей, социальных групп, классов, государств или коалиций стран;
противоречия на экономической, социальной, этнической или религиозной почве;
производство и накопление ядерных или обычных вооружений;
наличие и развертывание массовых армий;
угроза экологических катастроф в результате неосторожного обращения или преднамеренного использования боевых средств и многое другое.

Поскольку военная опасность предполагает возможность применения военной силы для решения возникающих противоречий и этим она отличается от других видов опасности государству, стране, главным ее признаком является наличие связи рассматриваемого явления с военно-силовыми методами разрешения возникающих противоречий.
Характерными признаками военной опасности для страны можно считать:

наличие острых противоречий, разрешение которых возможно лишь с применением военной силы;
наличие у одной из сторон достаточного количества военных сил и средств для разрешения противоречия в свою пользу или способность государства создать такие силы в перспективе;
наличие у лидеров или правительств политической воли или решимости пойти на применение силы, способности использовать вооруженные силы для разрешения возможного конфликта;
наличие надежных союзников среди государств, их коалиций или иных субъектов военно-политических отношений;
благоприятные геополитические условия и реальная (либо прогнозируемая) военно-политическая обстановка для осуществления военных акций и т.д.

Источники военной угрозы проявляются, как правило, в области военно-политических отношений. Их признаки обнаруживаются в конкретных военно-дипломатических и военно-экономических акциях сторон, в действиях войск (сил), активизации информационно-психологического противоборства и диверсионно-разведывательной деятельности государств. Такими признаками являются:

резкое обострение противоречий и вступление их в завершающую стадию подготовки к использованию силы (исчерпаны последние политические средства для разрешения конфликта);
создание противостоящей стороной необходимых группировок вооруженных сил и других военных формирований и средств, способных к выполнению задач;
решимость политического руководства противостоящей стороны использовать военную силу;
организация широкой поддержки массами избранного руководством курса на силовое разрешение конфликта;
резкая активизация психологической и информационной борьбы;
дипломатические демарши, ужесточение военно-экономической блокады;
проведение мобилизации (полной или частичной) в стране;
наличие благоприятной военно-политической обстановки для развязывания военного конфликта;
усиление активности вооруженных сил вблизи границ другого государства и т.д.

Международная ситуация, состояние отечественной экономики, социальная поляризация российского общества и обострение межнациональных отношений создают широкий спектр внутренних и внешних угроз безопасности страны.
    Внутренние угрозы обусловлены прежде всего существенным сокращением внутреннего валового продукта, снижением инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала, стагнацией аграрного сектора, разбалансированием банковской системы, ростом внешнего и внутреннего государственного долга, тенденцией преобладания в экспортных поставках топливно-сырьевой и энергетической составляющих, а также импорта оборудования, продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости.
    Ослабление научно-технического и технологического потенциала страны, сокращение исследований на стратегически важных направлениях научно-технического развития, отток за рубеж специалистов и интеллектуальной собственности угрожают России утратой ее передовых позиций в мире, деградацией наукоемких производств, усилением внешней технологической зависимости России и подрывом оборонной мощи государства.
    Угрозой безопасности России в социальной сфере является расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу малообеспеченных граждан, увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, рост безработицы, усиление социльной напряженности.
    Нарастание негативных проявлений в социальной сфере ведет к снижению интеллектуального и производительного потенциала России, сокращению численности населения, истощению основных источников духовного и экономического развития, может привести к утрате демократических завоеваний.
    Угроза физическому здоровью нации проявляется в кризисном состоянии систем здравоохранения и социальной защиты населения, стремительном возрастании потребления алкоголя и наркотических веществ, ухудшении здоровья людей.
    Последствиями глубокого социального кризиса являются резкое сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни, деформация демографического и социального составов общества, подрыв трудовых ресурсов как основы развития производства, ослабление фундаментальной ячейки общества - семьи, снижение духовного, нравственного и творческого потенциала общества.
       Негативные процессы в экономике лежат в основе центробежных устремлений ряда субъектов Российской Федерации. Это ведет к усилению политической нестабильности, ослаблению единого экономического пространства России и его важнейших составляющих - производственно-технологических и транспортных связей, финансово-банковской, кредитной и налоговой систем, способствует нарастанию угрозы нарушения единства правового пространства страны и даже ее территориальной целостности.
    Этноэгоизм, этноцентризм и шовинизм, проявляющиеся в деятельности ряда общественных формирований, а также неконтролируемая миграция способствуют усилению национализма и регионального сепаратизма, религиозного экстремизма и создают благоприятные условия для возникновения конфликтов.
    Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей провоцируют усиление напряженности во взаимоотношениях регионов и центра, представляя собой угрозу федеративному устройству и социально-экономическому укладу Российской Федерации.
       Терроризм в России обретает многоплановый характер и представляет серьезную угрозу безопасности государства. Международными террористами против России развязана открытая кампания по дестабилизации ситуации на Северном Кавказе и отторжению этого региона от России, что создает прямую угрозу территориальной целостности государства.
    Угроза терроризма и организованной преступности нарастает вследствие масштабного, зачастую конфликтного изменения форм собственности, обострения борьбы за власть на основе групповых и этнонационалистических интересов. Низкая эффективность профилактических мер предупреждения преступных проявлений, правовой нигилизм, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров увеличивают степень воздействия этой угрозы на личность, общество и государство.
    Основные внешние угрозы национальной безопасности Российской Федерации обусловлены следующими факторами:

  • cтремлением принизить роль существующих механизмов обеспечения международной безопасности, прежде всего ООН и ОВСЕ; опасностью ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире;

  • укреплением военно-политических блоков и союзов, прежде всего расширением НАТО на восток;

  • возможностью появления в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз и военных контингентов; продолжающимся распространением оружия массового уничтожения и средств его доставки;

  • усилением центробежных процессов в Содружестве Независимых Государств;

  • возникновением и эскалацией конфликтов вблизи государственной границы Российской Федерации и внешних границ СНГ; территориальными притязаниями к России.

    Совокупность этих факторов может представлять угрозу суверенитету и территориальной целостности России, включая возможность прямой военной агрессии против нее.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Вопрос №2 Понятие национальной безопасности. Безопасность государства, общества, личности. Источники военной безопасности iconВопросы к экзамену. Понятие информационной безопасности. Вопросы...
Классификация угроз информационной безопасности: для личности, для общества, для государства

Вопрос №2 Понятие национальной безопасности. Безопасность государства, общества, личности. Источники военной безопасности icon2. Корпоративная безопасность как основа экономической безопасности...
Понятие корпоративной безопасности, актуальность проблем корпоративной безопасности, тенденции развития общественных и экономических...

Вопрос №2 Понятие национальной безопасности. Безопасность государства, общества, личности. Источники военной безопасности iconЗакон Российской Федерации о безопасности от 5 марта 1992 г. №2446-I
Настоящий Закон закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности...

Вопрос №2 Понятие национальной безопасности. Безопасность государства, общества, личности. Источники военной безопасности icon21. План-конспект руководителя группы огп, порядок его разработки 12
Понятие военной безопасности. Задачи гос-ва в области обеспечения военной безопасности 4

Вопрос №2 Понятие национальной безопасности. Безопасность государства, общества, личности. Источники военной безопасности iconПреступления против общественной безопасности и общественного порядка
Общественная безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних...

Вопрос №2 Понятие национальной безопасности. Безопасность государства, общества, личности. Источники военной безопасности iconУсловия устойчивого развития безопасности общества
Предмет «Устойчивость объектов экономики в чрезвычайных ситуациях». Исторические аспекты безопасности. Терминология. Глобальные проблемы...

Вопрос №2 Понятие национальной безопасности. Безопасность государства, общества, личности. Источники военной безопасности iconВопросы к экзамену по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»
Безопасность как одна из основных потребностей человека в современном мире. Понятие «безопасность». Системы безопасности (экологическая,...

Вопрос №2 Понятие национальной безопасности. Безопасность государства, общества, личности. Источники военной безопасности iconНевидимая Хазария Татьяна Грачева
Сил РФ. В течение ряда лет была ведущим научным сотрудником центра военно-стратегических исследований Генерального штаба ВС РФ. Окончила...

Вопрос №2 Понятие национальной безопасности. Безопасность государства, общества, личности. Источники военной безопасности iconЛекция Информационная безопасность Российской Федерации
В 60-е годы возникло понятие "компьютерной безопасности", в 70-е "безопас­ность данных". В настоящее время более полным понятием,...

Вопрос №2 Понятие национальной безопасности. Безопасность государства, общества, личности. Источники военной безопасности iconКонцепция общественной безопасности в Российской Федерации 20 ноября 2013 года, 13: 20
Настоящая Концепция представляет собой систему взглядов на обеспечение общественной безопасности как части национальной безопасности...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов