Решени е именемроссийскойфедераци и




Скачать 300.19 Kb.
НазваниеРешени е именемроссийскойфедераци и
страница2/2
Дата публикации02.03.2016
Размер300.19 Kb.
ТипДокументы
zadocs.ru > География > Документы
1   2
Таким образом, судом установлено, что памятниками природы являются горы - лакколиты: «Машук», «Бештау», «Дубровка», «Большой провал» на горе Машук, расположенные на территории <адрес>, часть земель из которых являются государственным природным заказником краевого значения "Бештаугорский".

    Доводы представителя администрации г.Пятигорска о том,чтогосударственный природный заказник краевого значения «Бештаугорский» в момент создания заказника и в настоящее время не входит в состав <адрес>, а входит в состав <адрес>ов, как указано в Постановлении губернатора Ставропольского края, т.е. по причине отсутствия указания месторасположения данного заказника именно на территории <адрес>, не убедительны и не состоятельны.

    Из распоряжений Правительства Ставропольского края от 08.12.2004 года №59-рп и от 08.12.2004 года №501-рп следует, что на основании представления органов местного самоуправления города Пятигорска, согласованного с комитетом природных ресурсов по Ставропольскому краю, в соответствии со ст.133 Лесного кодекса Российской Федерации и Временным порядком ведения лесного хозяйства в лесах, расположенных на землях городских поселений края, утвержденным Постановлением Правительства Ставропольского края от 26.05.98 N 73-п земли городских лесов общей площадью 0<данные изъяты> гектара <адрес> переведены в нелесные земли в квартале № выделе № Машукского лесничества Бештаугорского лесхоза для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства (благоустройство надкаптажных сооружений скважины N № в <адрес> общества с ограниченной ответственностью "Завод минеральных вод "Октябрь", <адрес>); земли городских лесов общей площадью <данные изъяты> гектара, кадастровый номер № <адрес> переведены в нелесные земли в квартале №выделе № Машукского лесничества Бештаугорского лесхоза для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства (строительство пансионата "Машук" по <адрес> закрытым акционерным обществом "Лира", <адрес>).

    Часть земель Бештаугорского лесничества в количестве <данные изъяты> гектара из земель Пятигорского лесничества вошли в состав БИМ «Тамбуканские озера» на основании Постановления Правительства Ставропольского края от 25.06.2007 №69-п "Об изменении категории особо охраняемой природной территории и переименовании памятника неживой природы "БИМ Тамбуканские озера".

    Из Постановления администрации г.Пятигорска от 28.06.2012 года №12 следует, что основой для разработки лесохозяйственного регламента использованы проекты организации и ведения лесного хозяйства ФГУ "Бештаугорский лесхоз", выполненный в ДД.ММ.ГГГГ году Государственным специализированным лесоустроительным предприятием" Воронежлеспроект». Из главы 1 усматривается краткая характеристика лесов <адрес>. В настоящих границах, как структурная единица, городские леса <адрес> были выделены из Бештаугорского лесхоза. Земли<адрес> располагаются в южной части <адрес> рядом с территорией двух административных районов <адрес>. Почтовый адрес: <адрес>. Муниципальное учреждение и Пятигорское городское лесничество. Общая площадь лесов города Пятигорска, на год разработки лесохозяйственного регламента, составляет <данные изъяты> га.

    Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ бездействие администрации г.Пятигорска в части разработки и утверждения лесохозяйственного регламента признано незаконным и возложена обязанность на администрацию г.Пятигорска в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить лесохозяйственный регламент. Данное решение ступило в законную силу.

    В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства вновь не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При этом в решении приведен пример, согласно которому постановлением руководителя администрации г.Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный в квартале № выдела № Машукского лесничества ГУ СК «Бештаугорский лесхоз», предоставлен Мирошниченко Н.Г. под строительство автосалона, что повлекло незаконную вырубку деревьев на площади 1,4 га и как следствие причинение особо крупного ущерба.

    Из свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что земельный участок площадью №, с назначением -земли населенных пунктов - под лесом, расположенный по адресу: <адрес>», с кадастровым номером:№ находится в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации: №.

    Из свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что земельный участок площадью №, с назначением -земли населенных пунктов - под лесом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № находится в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации: №.

    Таким образом, с учетом представленных суду доказательств, пояснений представителя Государственного казенного учреждения «Дирекция особо охраняемых природных территории Ставропольского края» Семенова А.П., который пояснил, «что Бештаугорский лесхоз Ставропольского управления лесами Федеральной службы лесного хозяйства России организован в ДД.ММ.ГГГГ году. С указанного времени изменялась площадь лесхоза по причине взаимного приема передач земель со смежными землепользователями. На ДД.ММ.ГГГГ год площадь лесхоза составляла <данные изъяты> га, по состоянию на <данные изъяты> года - <данные изъяты> га. В площадь заказника краевого значения «Бештаугорский» входили территория горы Машук, Дубровка. Впоследствии, часть земель вошла в состав леса муниципального образования город-курорт Пятигорск», суд считает установленным, что на территории города-курорта Пятигорска расположена часть заказника краевого значения "Бештаугорский".

    Также суд считает доводы представителя администрации г.Пятигорска в части того, что на момент разрешения спора по существу, не определены границы заказника краевого значения «Бештаугорский», поскольку в Постановлении площадь Бештаугорского лесничества конкретно определена - <данные изъяты> гектаров. При этом, Федеральный закон от 14.03.95 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на день принятия названного выше Постановления губернатора Ставропольского края не устанавливал обязанность согласования границ ранее созданных памятников природы. Не содержат таких требований и нормы Земельного кодекса РФ, регулирующие правовой режим земель особо охраняемых территорий.

    Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду.

    Статьей 4 данного Федерального закона среди особо охраняемых объектов названы государственные природные заказники, имеющие особое природоохранное, научное, рекреационное и иное ценное значение.

    Статьями 32 и 33 упомянутого Закона закреплено положение о том, что оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду. В целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды, проводится экологическая экспертиза.

    В части 1 ст. 24 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" оговорено, что на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

    Аналогичные правовые нормы содержатся и в статье 95 Земельного кодекса РФ.

    Согласно ст.1 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (с изменениями и дополнениями) под экологической экспертизой понимается установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определения допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ним социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

    В соответствии со ст.12 упомянутого Федерального закона требования об обязательной государственной экологической экспертизе материалов комплексного экологического обследования распространяются на участки территорий, находящихся в пределах территории субъекта Российской Федерации в целях последующего придания им правового статуса особо охраняемых природных территорий субъектов Российской Федерации; а также к объектам обязательной государственной экспертизы на региональном уровне относятся проекты нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, реализация которых может привести к негативному воздействию на окружающую природную среду, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и регламентирующих хозяйственную деятельность, в том числе использование природных ресурсов и охрану окружающей природной среды.

    Пунктом 4 данной статьи предусмотрено, что экологической экспертизе подлежат материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значение.

    Установление границ памятника природы и его охранной зоны не относится к деятельности, связанной с природоохранными мероприятиями.

    Перечень природоохранных мероприятий содержится в инструктивно-методических указаниях по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Минприроды РФ от 26 января 1993 г. (в редакции от 15.02.2000 с изменениями от 13.11.2007).

    В их числе нет таких мероприятий как утверждение границ памятника природы и его охранной зоны и их отмена.

    В соответствии со ст.1 ФЗ "Об экологической экспертизе" экологическая экспертиза основывается на принципе, в т.ч. гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения.

    Согласно ст.4 Закона в Российской Федерации осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.

    В соответствии ч.1 ст.9 Закона к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области экологической экспертизы на соответствующей территории относятся принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы; организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

     Постановлением Правительства Ставропольского края от 28.10.2009 №280-п утвержден Порядок принятия решений о создании особо охраняемых территорий краевого значения в Ставропольском крае. Из п.3.3 следует, что органы местного самоуправления в течение 60 календарных дней со дня получения материалов комплексного экологического обследования организуют общественные обсуждения материалов комплексного экологического обследования и направляют в уполномоченный орган материалы общественных обсуждений материалов комплексного экологического обследования.

    Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о возложении обязанности на администрацию г.Пятигорска организовать проведение общественных обсуждений материалов комплексного экологического обследования территории заказника краевого значения «Бештаугорский» в течение 60 дней со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу, представить в министерство материалы общественных обсуждений материалов комплексного экологического обследования заказника в течение 10 дней со дня их проведений.

    К доводам представителя администрации г.Пятигорска в том, что проведение общественных обсуждений материалов комплексного экологического обследования территории заказника краевого значения «Бештаугорский» будет касаться лесов, находящихся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска и может повлечь наложение границ заказника и территории городских лесов, суд относится критически, поскольку разрешенное использование городских лесов не противоречит целям и режиму особой охраны территории заказника. Использование, охрана, защита и воспроизводство городских лесов осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом и с соблюдением режима особой охраны территории заказника.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

         

     Исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края к администрации города Пятигорска о возложении обязанности организовать проведение общественных обсуждений материалов комплексного экологического обследования территории заказника краевого значения «Бештаугорский» в течение 60 дней со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу, представить в министерство материалы общественных обсуждений материалов комплексного экологического обследования заказника в течение 10 дней со дня их проведения, удовлетворить.

    На администрацию города Пятигорска возложить обязанность организовать проведение общественных обсуждений материалов комплексного экологического обследования территории заказника краевого значения «Бештаугорский» в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу и предоставить в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края материалы общественных обсуждений материалов комплексного экологического обследования заказника в течение 10 дней со дня их проведения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья:                                                                                      Г.А. Соловьянова
1   2

Похожие:

Решени е именемроссийскойфедераци и iconРешени е
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Пикалёво» Бокситогорского района

Решени е именемроссийскойфедераци и iconРешени е
Об утверждении плана работы Молодежного совета при главе администрации Бокситогорского муниципального района на 2013 год

Решени е именемроссийскойфедераци и iconРешени е
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Чудово, Положением о бюджетном процессе в городе Чудово,...

Решени е именемроссийскойфедераци и iconРешени е именем Российской Федерации
Шарудилова О. Н., при секрета Лехина А. А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3902/2012 по иску шен, несовершеннолетних...

Решени е именемроссийскойфедераци и iconЧетвертого созыва решени е
Кировской области», для стимулирования и поддержки гражданских инициатив правоохранительной направленности и создания условий для...

Решени е именемроссийскойфедераци и iconСовет депутатов муниципального образования «плесецкое» решени е от...
Рассмотрев проект Положения «О благоустройстве и обеспечении чистоты на территории мо «Плесецкое», Совет депутатов мо «Плесецкое»,...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов