Концепция развития агропромышленного комплекса саратовской области до 2020 года

Министерство сельского хозяйства Саратовской области КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА Саратов 2011 СОДЕРЖАНИЕ Введение............................................................................................................................ 4 1. Общая характеристика и стратегический анализ АПК Саратовской области....... 5 Общая характеристика Саратовской области......................................................... 5 Анализ состояния и эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения................................................................................ 9 Анализ отраслей растениеводства............................................................................ 12 Анализ отраслей животноводства............................................................................ 13 Анализ отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности.................... 15 Анализ материально-технической базы АПК......................................................... 18 Анализ механизмов ценообразования, инвестирования и государственной поддержки в АПК.............................................................................................................. 21 Анализ демографической ситуации и кадрового обеспечения АПК.................... 23 Анализ состояния социальной сферы и качества жизни на селе......................... 26 Миссия, основные стратегические цели и направления развития АПК Саратовской области....................................................................................................... 28 Концептуальные положения по развитию АПК Саратовской области до 2020 года с учетом стратегических альтернатив.................................................................... 31 3.1 Развитие сельскохозяйственного производства...................................................... 31 Стратегические варианты развития АПК........................................................... 31 Зональные приоритеты развития сельскохозяйственного производства........ 33 Отраслевые приоритеты в развитии сельскохозяйственного производства... 34 3.1.3.1 Развитие растениеводства................................................................................... 34 Развитие элитного семеноводства.................................................................. 38 Развитие зернового производства.................................................................. 41 Развитие производства технических культур................................................ 42 Развитие картофелеводства и овощеводства................................................. 42 Развитие кормопроизводства.......................................................................... 44 Развитие садоводства....................................................................................... 46 3.1.3.2 Развитие животноводства................................................................................... 48 Развитие племенного животноводства........................................................... 48 Развитие молочного скотоводства.................................................................. 50 Развитие мясного скотоводства...................................................................... 51 Развитие овцеводства....................................................................................... 52 Развитие свиноводства..................................................................................... 54 Развитие птицеводства..................................................................................... 55 Развитие рыбоводства...................................................................................... 57 Развитие дополнительных отраслей животноводства.................................. 58 3.2 Развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности................. 60 3.2.1 Приоритеты пищевой и перерабатывающей промышленности……………….. 60 Прогноз обеспеченности населения Саратовской области основными продуктами питания собственного производства........................................................ 62 Ресурсное обеспечение АПК Саратовской области............................................... 64 Повышение эффективности использования природных ресурсов.................... 64 3.4.1.1 Сохранение и восстановление почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения............................................................................... 64 3.4.1.2 Развитие орошаемого земледелия....................................................................... 66 Кадровое обеспечение инновационного развития АПК...................................... 67 Модернизация инженерно-технического обеспечения АПК............................. 69 Повышение инвестиционной привлекательности АПК...................................... 72 Стратегический и инновационный менеджмент в АПК........................................ 73 3.5.1 Совершенствование управление АПК................................................................... 7 3 3.5.2 Развитие кооперации и интеграции в АПК........................................................... 75 Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций..... 77 3.6.1.Совершенствование ценового и финансово-кредитного механизмов................ 77 3.6.2 Развитие механизма агрострахования.................................................................... 78 Развитие малого и среднего агробизнеса................................................................. 79 Развитие регионального агропродовольственного рынка...................................... 79 Развитие информационно-консультационной деятельности................................. 81 Внешнеэкономические и межрегиональные связи............................................... 83 Научно-инновационное обеспечение развития АПК............................................ 86 Обеспечение устойчивого социально-экономического развития сельских территорий......................................................................................................................... 91 Заключение........................................................................................................................ 93 Приложения....................................................................................................................... 9 5 ВВЕДЕНИЕ Саратовская область является одним из ведущих аграрных регионов России. По объему произведенной сельскохозяйственной продукции область занимает 10-е место среди российских регионов. Принимаемые федеральными и региональными органами исполнительной власти меры по развитию агропромышленного комплекса, реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК», государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы» в последние годы позволили добиться преодоления наиболее опасных кризисных явлений и дали существенный импульс к технологическому перевооружению отрасли, обеспечив положительную динамику роста производства сельскохозяйственной продукции. Определенный спад производства продукции в области наметился в связи с аномально засушливыми природными явлениями. Для преодоления негативных последствий засухи необходимо восстановление мелиоративной системы, развитие орошаемого земледелия, применение стрессоустойчивых сортов сельскохозяйственных культур и адаптивных систем земледелия. Для устойчивого производства продукции животноводства в области необходимо развитие племенного животноводства, совершенствование кормовой базы и формирование эффективной системы ветеринарно-зоотехнического обслуживания. В сложившихся экономических условиях назрела необходимость дальнейшей более глубокой и альтернативной диверсификации АПК по целям, задачам и приоритетными направлениям. В растениеводстве обоснована эколого-экономическая необходимость смены традиционного технологического уклада на ресурсо- и влагосберегающее возделывание культур. Важнейшими факторами снижения затратности зернового производства являются эффективная система биоудобрений, интегрированная защита от сорняков, болезней и вредителей, адаптивная селекция и семеноводство. В животноводстве приоритетное ресурсосберегающее значение приобретают специализация и концентрация производства, переход на эффективные технологии кормопроизводства и новые оптимизированные рационы кормления, позволяющие обеспечить рост продуктивности при сокращении удельных затрат ресурсов. В перерабатывающей промышленности инновационная система развития обеспечивается более тесной интеграцией с сельским хозяйством на принципах эквивалентного взаимодействия и утилизации отходов, укрупнением и углублением переработки сырья, автоматизированными технологиями производства многокомпонентной продукции. Настоящая концепция представляет собой систему основополагающих принципов, научно обоснованных подходов и приоритетов в функционировании агропромышленного комплекса, выработанную в результате анализа современного состояния и выявления динамики развития агросистемы на основе реальных возможностей национальной и региональной аграрной экономики, состояния социальной и экологической среды, достижений научно-технического прогресса и передового опыта аграрного хозяйствования. ^ 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ АПК САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1.1 Общая характеристика Саратовской области Саратовская область расположена на юго-востоке Восточно-Европейской равнины в Нижнем Поволжье. На севере область граничит с Самарской, Ульяновской и Пензенской областями, на западе – с Воронежской и Тамбовской областями, на юге – с Волгоградской областью и на востоке – с Республикой Казахстан и Оренбургской областью. Протяженность Саратовской области с запада на восток составляет 575 км, с севера на юг – 240 км. Ее площадь в административных границах – 101,2 тыс. км2. По данному показателю область находится на 36-м месте среди всех субъектов Российской Федерации. Административным центром является город Саратов. Расстояние от Саратова до Москвы – 858 км. Население области насчитывает 2564,8 тыс. человек, в том числе городское население – 1904,0 тыс. человек и сельское – 660,8 тыс. человек. Средняя плотность населения по области составляет 25,4 человека на квадратный километр. По численности населения область находится на 19-м месте среди субъектов Российской Федерации. Административно-территориальное деление представлено следующим образом: 38 сельских муниципальных районов, 18 городов, 27 поселков городского типа, 1778 сельских населенных пунктов. Административный центр области – г. Саратов, насчитывающий 827,2 тыс. жителей. В структуре производства валового регионального продукта основными видами экономической деятельности являются: обрабатывающие производства – 17,3 %; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 15,8 %, транспорт и связь – 12,1 %; оптовая и розничная торговля и бытовые услуги – 14,4 %. По основным социально-экономическим показателям область занимает среднее положение среди регионов Приволжского федерального округа (рисунок 1). Занимая в общей площади территории Приволжского федерального округа около 10 %, а по численности населения 8,5 %, Саратовская область находится на 10-м месте (из 14 регионов) по среднедушевым доходам населения (73,4 % от среднего уровня по ПФО). Существенно более высокие места Саратовская область занимает в России и ПФО по большинству показателей агропродовольственного сектора экономики. Агропромышленный комплекс Саратовской области – один из крупнейших в Российской Федерации, специализирующийся на производстве зерна, подсолнечника и продукции животноводства. Рисунок 1 – Место Саратовской области по социально-экономическим показателям среди регионов ПФО В 2009 г. валовой сбор зерна составил около 2,7 млн т, или 3,6 % всего валового сбора зерна РФ и более 14 % – ПФО, что позволило занять третье место в округе и девятое в РФ. По показателям производства маслосемян подсолнечника область находится на первом месте в ПФО и пятом в России (рисунок 2). В животноводстве, несмотря на большие сложности в развитии этой отрасли сельского хозяйства, область также занимает высокие места. В 2009 г. было произведено 250,0 тыс. т мяса, 978,1 тыс. т молока, 887,1 млн шт. яиц, 1622 т шерсти. При этом наблюдается рост продуктивности животных – надои молока на одну корову в 2009 г. составили 4066 кг (за три года рост 23,5 %). По производству молока на долю области в РФ приходится 2,9 %, а в ПФО – 8,7 % общего объема, что соответствует третьему месту после республик Башкортостан и Татарстан. Аналогично складывается ситуация и по реализации на убой всех видов скота и птицы в хозяйствах всех категорий. Несколько хуже область выглядит по производству яиц (6-е место в ПФО). Главная особенность климата в области – частая повторяемость засух и суховеев. Среднегодовое количество осадков по области меняется от 310 до 500 мм. Земельный фонд составляет 10123,5 тыс. га, из которых на 01.01.2010 г. земли сельскохозяйственного назначения составили 8545,1 тыс. га, или 84,4 %. Рисунок 2 – Место Саратовской области по объему производства основной сельскохозяйственной продукции среди регионов ПФО в 2009 г. Большое разнообразие природно-экономических условий вызвало необходимость деления области на две существенно различающиеся между собой зоны, разделенные руслом реки Волги (Право- и Левобережье). Для более дифференцированного использования биоклиматических ресурсов региона на территории области с учетом почвенно-климатических и экономических условий выделено 7 природно-экономических микрозон (рисунок 3), которые включают следующие административные районы: Рисунок 3 – Природно-экономические микрозоны Саратовской области I. Западная – Аркадакский, Балашовский, Романовский, Ртищевский, Самойловский, Турковский. II. ^ Центральная правобережная – Аткарский, Екатериновский, Калининский, Петровский. III. Северная правобережная – Базарно-Карабулакский, Балтайский, Вольский, Воскресенский, Новобурасский, Хвалынский. IV. ^ Южная правобережная – Саратовский, Татищевский, Лысогорский, Красноармейский. V. Северная левобережная – Балаковский, Духовницкий, Ивантеевский, Марксовский, Пугачевский. VI. ^ Центральная левобережная – Ершовский, Краснокутский, Краснопартизанский, Ровенский, Советский, Федоровский, Энгельсский. VII. Юго-восточная – Перелюбский, Озинский, Дергачевский, Питерский, Новоузенский, Александрово-Гайский. Особенностью климата Саратовской области является то, что по направлению с северо-запада на юго-восток наблюдается явно выраженный переход от районов слабозасушливых к районам с острым дефицитом влаги, от районов с типичными черноземами к районам с каштановыми почвами и солончаками, от лесостепи к полупустыне. Величина почвенно-климатически обеспеченной урожайности культур снижается с северо-запада на юго-восток пропорционально уменьшению влагообеспеченности и плодородия почв. Агроклиматические ресурсы природно-экономических микрозон области представлены в таблице 1.

Похожие:

	Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. №2227-р стратеги... Федерации на период до 2020 года (далее Стратегия) разработана на основе положений Концепции долгосрочного социально-экономического...		Концепция г осударственной молодежной политики Республики Казахстан... Основные принципы и общие подходы развития государственной молодежной политики
	Стратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции...		Стратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции...
	Техническое задание на создание студенческой Целью Агропромышленной лаборатории является привлечение студентов и аспирантов к решению задач оптимального использования ресурсов...		Рекомендации Мурманской рбоо «улица» в рамках проекта актуализированной... Рекомендации Мурманской рбоо «улица» в рамках проекта актуализированной Стратегии социально-экономического развития Мурманской области...
	Концепция долгосрочного социально-экономического развития российской... Тема Государственное регулирование, планирование и экономическое программирование национальной экономики		Закон области Закон Саратовской области «О выборах депутатов Саратовской областной Думы» Российской Федерации» и Закона Саратовской области «О выборах депутатов Саратовской областной Думы» рекомендует членам участковых...
	Стратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года Стратегия разработана на основе положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период...		Стратегия развития образования в вологодской области на период до 2020 года Нравственный, интеллектуальный, экономический и культурный потенциал любого общества самым непосредственным образом зависит от состояния...