1 Документ как носитель информации
Скачать 499.27 Kb.
|
| Тема 1 1)Документ как носитель информации "Документ - это материальный объект с информацией, закрепленной созданным человеком способом для ее передачи во времени и пространстве". документ - это зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Исходя из определений, главной составляющей документа выступает информация, т.е. самые различные данные, сведения, сообщения, знания, предназначенные для передачи в процессе коммуникации. Информация может быть недокументной - не закрепленной - и документной - закрепленной на вещественном, специально предназначенном для ее хранения и передачи в пространстве и времени. Материальная составляющая - одно из двух необходимых и обязательных слагаемых документа, без которого он существовать не может. Материальная составляющая документа - это его вещественная (физическая) сущность, форма документа, обеспечивающая его способность хранить и передавать информацию в пространстве и времени. Материальную составляющую документа определяет носитель информации (материальный носитель) - материальный объект, специально созданный человеком и предназначенный для записи, хранения и передачи информации. Существование документа вне материального носителя невозможно. Признаки: 1)Итог, результат деятельности человека, 2)представляет собой единство формы и содержания 3)содержит информацию 4)информация закрепляется с помощью специальных знаний, умений, навыков, технических средств 5)форма документа содержит обязательные реквизиты, которые придают ему официальность. Значение документа трудно переоценить. Информация, зафиксированная в документах, является отражением деятельности человека. По мере дальнейшего развития общества, усложнения социальных связей, актуализации отдельных направлений человеческой деятельности, а также в процессе углубления документоведческих исследований возможно выделение в качестве самостоятельных и некоторых других функций документа. Происходит это в тех случаях, когда становится известным механизм проявления уже действующих функций или проявляются ранее скрытые (латентные) функции. Так, в последнее время весьма актуальной стала проблема защиты информации. В результате некоторые документоведы не без оснований включили в состав функций документа также и функцию защиты информации. Функция документа - это его общественная роль, социальное назначение, цель, задача. Документ выполняет следующие функции: информационную, организационную, коммуникативную, юридическую, воспитательную. Важнейшей среди названных функций является информационная функция. В документе фиксируются факты, события, явления практической и мыслительной деятельности человека. Документ обладает организационной функцией. С помощью документа обеспечивается воздействие на группы людей для организации и координации их деятельности. Внешние связи предприятий и организаций обеспечивает коммуникативная функция документов. Документ несет юридическую функцию, поскольку его содержание используется в качестве доказательства при рассмотрении спорных вопросов сторонами деловых отношений. Наконец, документ выполняет воспитательную функцию. Он дисциплинирует исполнителя, требует повышенного уровня образовательной подготовки, а хорошо оформленный документ воспитывает эстетический вкус управленческих кадров, повышает престиж организации в глазах деловых партнеров. 2) Юридический документ — это документ, содержащий правовую информацию. ^ Значение юридических документов состоит в следующем:
Признаков юридических документов несколько:
3) Юридические документы опосредуют все стадии правового регулирования (правотворчество, действие норм права, их реализацию, возложение юридической ответственности). Проводя их классификацию (схемы 1, 2), лучше ориентироваться на указанные выше стадии правового регулирования. Юридические документы делятся на четыре вида: ^ Их особенность состоит в том, что они содержат нормы права. На современном этапе нормативные акты являются ведущей формой права. Понятно, что среди юридических документов они занимают главенствующее положение: содержат своего рода программу поведения субъектов права (см. схему 1); ^ (или акты толкования). Не всегда опосредуют принятие юридических действий. Их необходимость становится очевидной в сложных правовых ситуациях, хотя мысленно толкование (уяснение норм права) производится практически всегда; ^ Их особенность состоит в том, что они регистрируют различные фактические обстоятельства независимо от их использования в конкретных правонарушениях (фиксация стажа, возраста и т. п.). Они очень многочисленны и, в свою очередь, могут быть разделены на группы:
^ . Их особенность заключается в том, что они влекут правовые последствия в отношении конкретных лиц. В них находит отражение воля конкретных людей, напраапенная на установление, изменение или прекращение субъективных прав и юридических обязанностей. Их можно разделить на две группы:
4) По требованию предъявляемому к юридическому документу следует понимать за крепленные в законодательстве, выработанные в ходе юридической практики критерии, обеспечив законность и максимальную эффективность использования юридического документа. Результатом их соблюдения явл создание логически стройного достоверного соответствующего нормам языка. Общие требования к юрид документам: Достоверность Своевременность и оперативно суть их издания, нейтральность, доступность, полнота, связанность и последовательность изложения, относить, ясность, лаконичность, грамотность, обязательность Достоверность. Предполагает что содержащиеся в документе сведения соответствуют реальности. Явления в достоверных данных юридических документов возможно вследствие различных причин. Среди них выделяется слабый контроль за качеством подготовки документов, неквалифицированность создателей документов, подготовка документов и его фрагментов более чем одним лицом, использование в работе устаревших данных и др. Поэтому в некоторых случаях целесообразно провести проверку информации, содержащиеся в документе по опр направлениям: 1. Грамматическая проверка . Позволяющая установить неточности в документе 2. Юридическая экспертиза. 3. Статическая проверка. Проверяет со инф статистического характера 4 экономико-финансовая проверка 5. Обще реквизитная проверка. Позволяют установить данные о происхождении документов Текст юрид документа должен быть точным и ясным. При ознакомлении с ним не могут иметь место какие либо доп ассоциации и разнотолкования. Создатель док следует постоянно помнить, что от качества текста, точности и ясности его стиля зависит юрид отточенность и последовательность регламентирования фактических отношений. Неточные данные ведут к искажению юридически значимой информации. Доступность - правило в соответствии с которым юр док должен быть ясен с позиции содержания. Нередко юр док явл не доступными с точки зрения содержания для участников правовых отношений. Дело в то, что в содержании юр документа часто включаются термины, содержания кот недоступно лицу не имеющего соответствующего образования. Не доступность в юрид терминологии требует раскрытия содержания понятий в самом юр документе. Следует по возможности избегать в юр док употребления жаргонных слов и просторечий. Правила ясности могут быть применены к любым юр документам. Сюда входят требования: использовать максимально простые слова, отказ от изложения сложных конструкций с причастными и деепричастными оборотами, отказ от злоупотребления ин словами, признание неуместным использование архаичных выражений Авторитетность юр документа следует понимать как требование составления юр документа только лицом, у которого есть на это полномочия. Необходимо проследить кто имеет право на издание того или иного юр документа( ректор академии, президент, истец). Аутентичность, Означает что юр док должен подписан лицом, уполномоченным на эти действия. Подписывая, лицо берет на себя ответственность. Своевременность говорит о необходимости отслеживания соотв органами, должностными лицами и т.д. всех происходящих тенденций развивающейся действительности. С этим требованием согласуется требование оперативности принятия. Оперативность это требование как можно более быстрого издания юр документа в случае когда возникла необходимость в нем. При этом исключает со всякая поспешность и халатность. Требования к юр док играет значительную роль для юр практики и позволяет создать гармоничный грамотный эффективный юр документ, а также выявить участников, кот не умеют это делать. Требования к юр док должны соблюд на всех уровнях разработки самого документа. Данные требования выступают непосредственно как правило в юр техники, целью кот явл рационализация Тема 2 1.В узком смысле юр техника только средство, используемые в составлении законодательных актов. Кроме этого юр техника отождествляется с правом в целом либо лежит в его основе либо присутствует лишь в одной сфере прав. Можно встретить такое истолкование в юр техники кот сводится к совокупность правил или в системе правил или приемов. Одни юристы считаю что юр техника представляет собой часть правовой науки известной теории. Например, А.А. Ушаков указывал что все что связано с закон системой, ее построением разрешает особая область знаний - юрид техника. В другом случае юр техникой признается не имеющая ничего общего с наукой, а основывается лишь на достижении практики, что это совокупность выработанных опытом и практикой приемов и методов работы о издании и применении правовых актов нормативно но и ненормативного характера. Юр техника выступает как совокупность средств и приемов и правил, явл внешними инструмента ми и способами организации правового материала. 2. ^ — конкретные требования, предъявляемые к процессу выработки правового акта, основанные на методах юридической техники. Поскольку в ходе разработки законопроекта (или иного акта) решаются вопросы точности и адекватности его текстуальной формы подлежащим урегулированию общественным отношениям, внутренней и внешней непротиворечивости правового акта, соответствия понятий, использованных в акте, объективным явлениям окружающей действительности, то правила юридической техники подразделяются на 3 большие группы: § языковые (правила ясности, точности, нейтральности, экономичности юридических текстов, однозначности используемых в тексте терминов, совершенства синтаксических конструкций, устойчивости способов выражения норм и др.); § логические (правила тождества интерпретации тождественных объектов, структурирования текста правового акта, пересекаемости правовых нормативов и т. д.); § гносеологические (правила отражения социального явления адекватными лингвистическими средствами, точности определения предмета регулирования правового акта, познание контекста разрабатываемого акта). ^ — это арсенал логико-языковых, формально-атрибутивных (реквизиты) и специально-юридических (конструкции, презумпции, фикции, отсылки, примечания и т. д.) средств, технико-юридический инструментарий, используемый для конструирования нормативного акта. Средства юридической техники крайне разнообразны. Видимо, их можно подразделить на: - формально-атрибутивные (реквизиты документа); - логические (структура документа в целом, внутренняя структура норм); - языковые (весь комплекс выразительных средств данного языка, в том числе терминология, речевые клише, метафоры, языковые символы и т.д.); - специально-юридические (юридические конструкции, презумпции, фикции, ссылки, отсылки, оговорки, примечания и т.д.) ^ представляют собой операции разработчиков в отношении текста создаваемого правового акта, направленные на использование средств юридической техники в соответствии с её правилами. По степени обобщения конкретных показателей: абстрактный — при формулировании нормы права используется обобщающая формулировка; казуистический — при формулировании нормы права последовательно перечисляются условия, при которых она действует. По способу изложения элементов юридической нормы: прямой — гипотеза, диспозиция и санкция изложены в одной статье нормативного правового акта; отсылочный — отдельные элементы нормы (или гипотеза, или диспозиция, или санкция) изложены в других конкретных статьях конкретного закона и к ним сделана отсылка или она подразумевается; бланкетный — разновидность отсылочного, но отсылка делается в общей форме, чаще всего путем упоминания соответствующих правил, инструкций, иных законодательных актов. 3. В зависимости от видов юридической деятельности можно различать и виды юридической техники. Так, применительно к правотворческой деятельности следует говорить о законодательной (законотворческой, правотворческой, нормотворческой) технике. Законодательная техника как техника работы с (нормативными) правовыми актами — наиболее разработанный, сформировавшийся вид (раздел) юридической техники, обозначаемый традиционным, общеупотребительным термином. Законодательная техника содержит: правила построения и оформления правовых актов, приемы и средства формулирования норм права и иных нормативных предписаний, язык и стиль правового акта, правила обнародования (промульгации) и систематизации таких актов. Другой вид юридической техники, правоприменительная, включает в себя: правила оформления и построения правоприменительных актов, способы легализации документов, способы и приемы толкования юридических норм и актов, способы разрешения коллизий в праве и преодоления пробельности, способы процедурно- процессуального оформления юридической практики. Условно юридическая техника разграничивается на: технику изложения воли законодателя; технику ее документального оформления. 5. ^ «юридическая тактика», «юридическая стратегия». 1) юридическая техника — средства достижения практических целей: общесоциальные (язык, буквы, цифры, понятия, сужде-конструкции, правовые предписания, нормативные акты и иные правовые явления), технические (компьютеры, фотоаппаратыи т. д.); 2) юридическая тактика — совокупность интегрированных приемов, способов и методов юридической практики или основы ее организации и планирования; 3) юридическая стратегия — способы достижения главных, наиболее существенных и окончательных целей. Иными словами, это перспективное планирование и прогнозирование юридической практики. Усилия В. Н. Карташова в деле разработки понятия юридической техники можно оценить только положительно. Однако не во всем с ним можно согласиться. Во-первых, вряд ли следует включать в одну группу технические и интеллектуальные средства проведения юридической работы. Например, компьютеры и правовые конструкции — не равнозначные инструменты, используемые в юридической деятельности. Во-вторых, юридическая тактика и юридическая стратегия —принципиально другие явления по сравнению со средствами (инструментами), составляющими юридическую технику. Их правильней назвать подходами при проведении юридической работы в зависимости от того, какая цель ставится: ближайшая или дальняя. Здесь просматривается целевой критерий разграничения этих смежных понятий. Но можно ли применять разные критерии (целевой и инструментальный) для конструирования единого правового понятия ≪юридическая технология≫? Скорее всего, по прави- лам логики, категорически нельзя. В любое понятие включаются лишь однородные предметы и явления. Обзор приведенных позиций по вопросу о структуре юридической техники свидетельствует о том, что научная мысль еще не пришла к единому мнению. У автора есть своя позиция на этот счет, которая и будет изложена ниже. Если попытаться классифицировать юридический инструментарий, то юридическая техника обретет следующую свою структуру. Для классификации выберем материальный критерий (т. е. воз- можность объективизации), или характер выраженности вовне того или иного юридического инструмента. Получается, что материальное выражение имеют только средства юридической техники. Это и есть собственно юридическая техника (то, что делается руками человека). Все остальные аспекты юридической работы имеют нематериальный характер и относятся к умению (искусству) проводить эту сложную работу. Все это вместе (приемы, способы, методы) правильней назвать юридической технологией. Итак, структурно юридическая техника состоит из двух частей: 1) собственно юридическая техника; 2) юридическая технология. По своему удельному весу юридическая технология явно перевешивает. В правовой работе как нигде высоки не материальные, а именно интеллектуальные затраты (знания, умение, мастерство, опыт)'. Не случайно право как социальный институт приобрело зрелость и взяло на себя основную нагрузку по упорядочению общественной жизни лишь к концу 2-го тысячелетия н. э. (и это в Европе, развивающейся по сравнению с другими регионами мира с большим динамизмом). Тем не менее научная точность не позволяет отбрасывать технические средства (собственно юридическую технику), без которых юридическая деятельность крайне затруднительна. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Учебная дисциплина: Документационное обеспечение управления организациями (учреждениями, предприятиями ) социально культурного сервиса... | | Под телекоммуникационной (и/или транспортной – в контексте данной работы) сетью следует понимать систему передачи носителей информации,... |
| Материальный носитель наследственности, единица наследственной информации, отвечающая за формирование какого-либо признака, это | | Жизнь, кажется, вновь возвращается в прежнее русло, когда Меган Розенберг переезжает в Ирландию. Она удивлена тем, что чувствует... |
| Понятие информации. Виды информации. Роль информации в живой природе и в жизни людей. Язык как способ представления информации: естественные... | | Понятие информации. Виды информации. Роль информации в живой природе и в жизни людей. Язык как способ представления информации: естественные... |
| Научиться создавать, открывать и сохранять документ в текстовом редакторе Microsoft Word | | Понятие информации. Виды информации. Роль информации в живой природе и в жизни людей. Язык как способ представления информации: естественные... |
| Понятие информации. Виды информации. Роль информации в живой природе и в жизни людей. Язык как способ представления информации: естественные... | | Теория информации. Ти – наука, изучающая количественные закономерности, связанные с передачей, получением, обработкой, хранением... |