Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления




НазваниеОсновные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления
страница2/30
Дата публикации20.06.2013
Размер3.63 Mb.
ТипДокументы
zadocs.ru > Информатика > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   30
Мы рассматриваем МУ в социальной системе. Социальная система - целостное образование, основными элементами которого являются люди, их устойчивые связи, взаимодействия и отношения. Субъекту управления придется воздействовать на человека или группу людей. Человеческий ресурс – это уникальный ресурс и он требует определенного подхода.
Критерии классификации и соотв им МУ в соц ситемах: по характеру реализации властных полномочий (авторитарная - вся власть в компании аккумулируется в руках руководителя., демократическая - народовластие); по территориальному происхождению и месту широкой адаптации (американская – индивидуализация, достижение результатов, проф. подготовка, японская – коллектив, достижение гармонии, личные неформальные отношения, российская – совмещает в себя 2 модели, но ближе к понятию «коллектив» и т.п.); по принадлежности к соотвествующим школам менеджмента (школа "научного менеджмента" (Тейлор –человек – машина, необх – узучение затрат времени, усилий), школа "рациональной бюрократии"(Вебер – все по инструкции, строая иерархия, организация - машина), школа "человеческих отношений"(Мейо), мотивационная школа (Маслоу - Пирамида: естеств потребн-безопасность-об-во, уважение,самореализация); по роли и месту человека в системе управления (модели на базе теории Х – управление путем принужд, авторит схема и Y – мотивация, отвествен, самоконтроль(МакГрегор), Z – Оучи, совмещает в себя теории «X» и «Y»).

^ Также модели управления можно классифицировать:1. Субординация, Такая модель социального управления, при которой осуществляется вертикальное упорядочение одним из элементов, являющемся ведущим и определяющим начало деятельности остальных. Вместо сорасполажения здесь действует соподчинение. Такая модель в основном применима к государственной службе, государственным органам. Она существует определенный период времени. 2. Отношения координации - Это такая модель управления, при которой осуществляется горизонтальное упорядочивание, а стороны, части и элементы одной и той же социальной общности характеризуется тождеством между собой и равновеликостью. Пример: взаимоотношения людей в составе семьи - взаимоотношения семей в составе наций. 3. Реординация - Если для субординации характерно наличие властных полномочий у высшего уровня в системе управления относительно более низшего, то это не значит, что у низшего уровня нет полномочий относительно более высшего. Отношения, которые могут возникать в процессе реализации таких полномочий, являются отношениями реординации. Наиболее распространенный случай - когда управляемый объект сообщает о своих намерениях или подает ходатайство, а руководящий субъект обязан на них определенным способом отреагировать. Такая модель социального управления, при которой осуществляется правовое переподчинение одной общности другой, как по горизонтали, так и по вертикали.

В чистом виде нет – все они «переплетаются».
6.Управление и манипулирование. Виды манипулирования.

Управление представляет собой деятельность субъекта, направленную на изменение состояния объектов и (или) субъектов (в том числе и себя), по заранее продуманному плану действий. Деятельность по приведению объективного процесса к субъективно выбранной цели. В основе любого управления непременно лежит целеполагание.

Для того, чтобы управление было эффективно желательно сближение целей управляющей и управляемой подсистем, субъект управления стремится к более или менее взаимовыгодному обмену в процессе управления.

Манипулирование - от лат manipulare, «управлять со знанием дела», «оказывать помощь»- искусство управлять поведением с помощью воздействия на психику, сознание и инстинкты человека.

Отличительная черта манипулирования – несоблюдение целей и интересов объекта управления. По содержанию манипулирование – социально-психологический обман, построенный на фиктивном признании интересов управляемого. Управление же – это своего рода «обмен», осуществляемый для снятия конфликтных ситуаций при руководстве, поддержания интереса к работе. Манипулирование возникает, когда цели управляющей системы не совпадают или же не совместимы с целями управляемой системы. Манипулирование предполагает убеждения человека в чем-то, навязывание ему «чуждой» точки зрения. При манипулировании скрытыми остаются не только цели и намерения манипулятора, но и сам факт преследования им каких-либо других целей, кроме декларируемых.

Виды манипулирования:

При экономическом манипулировании преднамеренно не соблюдаются формальные и неформальные договорённости экономического характера. Оно может исходить сверху (задержка з/п) и снизу (угроза забастовки).

Политическое – использование полит механизмов для целей, отличных от заявляемых (говорить неправду или полуправду, соответствующим образом подавать информацию).

Бюрократические – любая псевдодеятельность административного характера (затягивание сроков, необоснованное расширение штата, когда процедура превращается в самоцель). Идеологическое – фиктивное следование к-л общественным идеалам, идеологическое оправдания аморальных действий.

Психологическое – присутствует в остальных видах манипулирования. Здесь целью является внушение симпатии с целью использовать человека для достижения корыстных целей.

При этом манипулирование эф-но в краткосрочной перспективе.

Манипулирование м.б.

осознанное и неосознанное, (по организации:)сверху и снизу.

Осознанные – В данном случае человек четко понимает, что и для чего он делает, а также какова конечная цель.

Неосознанные – конечная цель очень расплывчатая, а сам манипулятор даже не задумывается о методах, к которым он прибегает, для достижения результата.

Причины:

  • невозможность адекватного вознаграждения,

  • корысть,

  • внутренний дефект системы управления,

  • неуверенность в себе;

  • жажда власти как альтернативы любви;

  • риск и неопределенность;

  • боязнь затруднительных положений;

  • жажда одобрения;

  • боязнь ответственности;

  • непонимание людей.

Манипулирование вредно: невнимание к личности человека приводит к её обеднению, травма, потеря к людям, дезинтеграция в обществе.


7.Цели и задачи подготовки специалистов в области публичного администрирования – мировой стандарт и российская специфика (управляющий менеджер, служащий государственного аппарата).

Надо сразу сказать, что цели и задачи подготовки специалистов в области публичного администрирования тесно увязаны с тем, как мы определяем цели и задачи собственно публичного администрирования.

Известно, что многие принципы и методы управления коммерческих организаций сейчас широко используются в госуправлении.

В 80-е годы в Европе были распространены две схожие концепции: «концепция нового публичного менеджмента» и «концепция обновлённого управления».

^ Главная идея обеих: публичная власть – производитель опр. спектра услуг, а граждане – потребители или клиенты.

Согласно либерально-коммунитаристскому подходу, клиентом выступают не только отдельные люди, но и коммуны.

^ Сетевой менеджмент предполагает широкое применение информационных технологий для постоянного голосования гражданами по все вопросам, касающихся их жизни.

^ Согласно другому подходу, «участвующему менеджменту», человек не сводится к потребителю услуг, он ещё и гражданин, обладающий политическими правами и ответственностью. Наконец, рецептивная модель предполагает компиляцию названных подходов. В России эти подходы обсуждаются не очень широко.

^ Государственный служащий – гражданин, состоящий на государственной должности, исполняющий права и обязанности, установленные законодательством о государственной службе, и получающий денежное вознаграждение за счёт федерального бюджета или средств бюджетов субъектов.

^ Цель подготовки - удовлетворение потребностей гос. и мун. службы в высококвалиф работниках.

Объектами профессиональной деятельности являются:

  • различные организации и подразделения,

  • процессы экономической, политической, организационной, социальной жизни общества,

  • проблемы функционирования и развития,

  • проблемы взаимодействия между людьми.

Специалист должен быть готов:

  • планированию,

  • индивидуальной и совместной деятельности,

  • организации работы по целям, ресурсам и результатам,

  • рациональному контролю деятельности сотрудников и организации в целом

  • руководству и координации деятельности,

  • мотивации сотрудников,

  • представительству организации и ее интересов консультационной методической, образовательной работе с сотрудниками, инновационной деятельности.

^ На Западе понятия «администр» и «менеджмент» - разные сферы управления.

1-сфера государственная,

2 - сфера коммерческая.

Государственный менеджер: самостоятельно выполнять функции топ-менеджеров госкорпораций разного уровня

^ Образовательные программы на Западе:

1– подготовка специал в области соц политики.

Цель – формулирование, анализ, оценка соц политики, имеют достаточную квалификацию для выработки решений на высоком уровне гос управления по социальным программам;

^ 2 – акцентируются внимание на управленческих технологиях, изучение управления как такового. В процессе обучения прикладной характер превалирует, но сочетается с сильным дисциплинарным содержанием.

3 - базируется на изучении специальных областей или разнообразных предметов управления.

В России управление - единый процесс.

Один из наших главных принципов - комплексность в подготовке специалистов в области управления.

Главные цели:

1. формирование высокого профессионализма управленч и технол процессов, достижение укомплектованности всех участков госслужбы квалифиц работниками;

2. максимально эффективное использование интеллектуально-кадрового потенциала гос аппарата, его сохранение и приумножение;

3. создание благоприятных условий и гарантий для проявления каждым государственным служащим его способностей.

8.Содержание и логика развития систем управления в условиях информационного общества.

Система управления - совокупность звеньев, осуществляющих управление, и связей между ними. В жизни современного общества все большую значимость получает информация, системы и технологии ее сбора, анализа и воздействия на людей, увеличивается скорость передачи информации и электронный документооборот. Государственно-правовая реальность предстаёт в виде иерархии информационных моделей и систем, поэтому одной из широко признанных характеристик современного общества является понятие “информационное”.

В современных условиях передовые страны мира переживают переход от индустриального общества, основанного на жестком разделении труда, массовом производстве и обмене материальными продуктами, к постиндустриальному (информационному, посткапиталистическому) обществу, в котором главную роль будут играть компьютерные средства формирования и обмена знаниями, телекоммуникации и управления.

С развитием информационного общества объект управления всё более усложняется, но и системы управления становятся более гибкими, всё меньше централистских организаций, всё больше организаций «скелетного» типа. Принятие решений возможно на основе более полной информации, но проблема перенасыщения информацией. Обратная связь становится быстрее.

^ При информатизации управленческой деятельности к информационной системе предъявляются следующие требования:

1.устойчивость системы;

2. достоверность, непротиворечивость и полнота выдаваемой информации;

3. возможность проведения периодических ревизий, контрольных проверок;

4.-максимальная доступность для пользователя;

5. надежность функционирования системы;

6.конфиденциальность системы, защита при доступности и транспарентности системы обществу.

Руководитель организации в условиях информационного общества должен точно представлять информационные потоки в организационной структуре и по возможности рационализировать ее.

^ Развитие управления организаций является частью общего поступательного движения общества.

Развитие управления – это не разовые преобразования управления с целью достижения наилучшего состояния управления, а непрекращающейся во время процесса. Развитие управления идёт скачкообразно. Следует различать развитие управления от его совершенствования. Если для развития управления характерно сравнение его наличного состояния с предыдущим, то для совершенствования управления характерно сравнение состояния системы управления с наилучшим по определённому критерию. Развитие управления и его совершенствования – это разноплановые явления, более глубинным и соответственно определяющим среди которых является развитие управления. Состояние развития управления находится в сильной зависимости от уровня развития производственных сил.

^ В зависимости от уровня развития средств производства выделяется три типа управления:

а) традиционное управление – оно строилось в зависимости от возможностей человека. Человек находится в центре производственного процесса.

б) управление промышленной стадии. На этой стадии человек выступает в качестве приложения к машине, технологии, которые он использует в своей трудовой деятельности. Иначе говоря, человек, хотя и является пользователем техники в процессе производства, в первую очередь он выступает как специалист по приведению в действие необходимых инструментов и технических средств для выполнения определённых операций. Управление преимущественно строится, исходя от машины, от технологии, а не от человека.

в) управление постиндустриальной стадии. Научно – техническая революция развивает систему машин и технологию до такой степени, что человек, бывшей раннее при машине и подчинённый машинной технологии, отрывается от неё и становится над машиной. Управление идёт теперь от человека, а не от машины. Во – вторых: подавляющие большинство подходов к решению проблем развития управления связаны с отработанным в прошлом опытом решения аналогичных проблем.

^ Развитие управления осуществляется в соответствии с определённой логикой, проявляющейся и реализующийся через систему общих принципов развития.

Первый принцип развития управления: не зависимо от конкретного содержания причин, требующих и вызывающих развитие управления, его преобразования должно начинаться с преобразования исходных начал задающих построения и осуществление управления.
       Второй принцип развития управления состоит в том, что необходимость и направленность развития преимущественно определяются содержанием новых задач, возникающих перед организацией.
       Третий принцип развития управления. Ограничительным фактором любого преобразования управления являются кадры. Люди не только приводят в движение и создают новое, но они же и тормозят развитие. (ПЯТЬ шагов)

Первый шаг. Исходным началом для развития управления, является появление новых задач. 

Второй шаг. Выработка в системе управления реакции на основе задачи. Возможны 3 типа реакции:

а) попытка ничего не менять в управлении либо провести небольшие, частные изменения, основное внимание сконцентрировать на выявлении причин, требующих изменения, и на их устранении.
       б) стереотипный подход к решению возникающих задач. Это попытка решать любые управленческие задачи практически независимо от их содержания, природы и динамики с помощью ранее оправданных себя подходов к преобразованию системы управления.
       в) комплексная перестройка системы управления в соответствии с содержанием и сущностью новых задач, возникающих перед управлением.

Такой тип реакции с научной точки зрения является единственно верным, с практической точки зрения – единственно по-настоящему результативным

Третий шаг. Перестройка основополагающих начал, на которых строится система управления. Это предполагает приведение принципов, положенных в основу системы управления, в соответствии с сущностью и содержанием задач, возникших перед управлением.

Четвертый шаг. Шаг перестройки структуры и элементов системы управления.

Пятый шаг. Завершающий шаг.

Приведенная логическая схема развития управления показывает, что это не однозначный процесс, требующий постоянного соотнесения действий по преобразованию управления с задачами, стоящими перед управлением, а также с возможностями, которыми располагает организация в целом и существующая в ней система управления в частности.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   30

Похожие:

Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления icon2. Направления и теории психологического консультирования
Несмотря на такое многообразие подходов, существуют некоторые общие универсальные компоненты психологической теории, методологии...

Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления iconЩёкин Г. В. Теория социального управления: Монография. К.: Мауп, 1996. 408 с
Рассмотрены основные социальные законы и закономерности социального управления, концепции власти и научные школы мирового менеджмента,...

Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления icon1. Проаналізувати принципи менеджменту та можливість застосування...
Принципы управления — руководящие правила, определяющие основные требования к системе, структуре и организации управле­ния. Так же...

Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления iconВопросы по курсу «Системный анализ» (для проверки знаний)
Основные принципы системного подхода при решении практической (производственной) проблемы и стравнение с другими подходами

Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления iconЗадача управления заключается в формировании такого закона изменения...
Сущность проблемы автоматического управления. Принципы и алгоритмы управления. Примеры систем автоматич. Управления(сау). Основные...

Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления icon2. Методология теории государства и права Теория государства и права...
Понятие и характеристика теории государства и права. Закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых...

Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления iconСборник научных работ освещает основные тенденции раз- вития теории...
Сборник научных работ освещает основные тенденции раз- вития теории и практики глобального управления и антиглоба

Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления iconТемы курсовых работ но дисциплине «Налоги и налогообложение»
Основные принципы налогообложения. Классические теории налогообложения и их развитие на современном этапе; Налоговая политика государства,...

Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления iconВопросы к экзамену по дисциплине «Теория управления»
Взаимосвязь теории управления с теорией менеджмента и теорией организации. Место теории управления в системе современных знаний

Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления iconИнститут информационных технологий и управления Контакты: 194021,...
Теория и математические методы системного анализа и управления в технических, экономических и социальных системах

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов