Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления




НазваниеОсновные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления
страница23/30
Дата публикации20.06.2013
Размер3.63 Mb.
ТипДокументы
zadocs.ru > Информатика > Документы
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   ...   30

Местные

  1. Земельный налог

  2. Налог на имущество физических лиц

По плательщикам все налоги можно подразделить на:

  1. Налоги, уплачиваемые только ФЛ: НДФЛ, налоги на имущество ФЛ.

  2. Налоги с организаций: налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций ( в общем, все косвенные налоги).

  3. Смешанные налоги, то есть налоги, уплачиваемые и ФЛ, и организациями: НДС, акцизы, ЕСН, водный налог, транспортный, земельный, гос пошлины и тд.

Особ-ти налогообложения юр и физ лиц.

Юр. лицо – орг-я, кот имеет в собственно­сти, хоз. ведении или оперативном упр-ии обособленное имущ-во и отвечает по обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осущ. имуществен. и личные неимущ пра­ва, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юр. лица д. иметь самостоятельный баланс или смету. Физ. лица - граждане РФ, иностр граждане и лица без гражданства.

Разный пра­вовой статус налогоплательщиков — физ лиц с целью при­менения соотв ставок, льгот, порядка и срока уплаты. Наряду с орг-ми и физ/л плательщиками явл индивид предпр-ли (без образования юр лица, частные детективы).

Налоги юридических лиц -  Наиболее важные налоги, взимаемые с юридических лиц, это налог на прибыль, налог на добавленную стоимость(НДС), акцизы, налог на имущество.

Налоги с физических лиц. К этой группе налогов относятся: налог на доходы физических лиц, налоги на имущество физических лиц + смешанные

Обязанности налогоплат. Общие: уплачивать налоги; встать на учет в нал органах, вести учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, представлять в нал орган нал декларации/бухгалтерскую отчетность/ др документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, выполнять требования об устранении выявленных нарушений, не препятствовать деят-ти нал органов, в теч 4ех лет обеспечивать сохранность документов об уплате налогов.

Юр лица и ИП – письменно сообщать: 1. об открытии или закрытии счетов, 2. об участии в росс и иностр орг-ях, 3. обо всех обособленных подразделениях, создан/реорганизован на терр РФ; 4. о реорганизации.

Неукоснительная уплата налогов является обязанностью всех граж­дан.

Понятие уплаты налога за счет собственных средств: налог мб уплачен представи­телем налогоплательщика (физ или юр лицо, уполномоченное налогоплательщиком пред­ставлять его интересы в отн-ях с нал органами).

^ Существуют особенности налогообложения юридических лиц, которые заключаются в следующем:

1. постановка на учет в налоговых органах предполагает обязанность по уплате налогов и сборов; (регистрационный сбор за право заниматься предпринимательской деятельностью)

2. предприятие самостоятельно исчисляет и уплачивает налоги;


64.Приоритеты социальной политики на государственном, региональном и местном уровне управления на современном этапе: сущность, направления.

^ Под социальной политикой в практическом смысле обычно понимают систему конкретных мер и мероприятий, направленных на жизнеобеспечение населения. В зависимости от кого исходят эти меры различают соответствующие виды социальной политики – государственная, региональная, корпоративная и т.д.. Но это толкование социальной политики в узком смысле слова. В широком смысле и с научных позиций социальная политика – это взаимоотношения социальных групп по поводу сохранения и изменения социального положения населения в целом и составляющих его классов, слоев, социально-демографических, социально-профессиональных групп, социальных общностей.

Предметом социальной политики, как науки, являются свойства, закономерности, содержательные (устойчиво воспроизводимые и выражающие сущность) отношения общества, а также процессы и формы общественной практики, которые представляют собой взаимодействия социальных групп по поводу их общественного положения.

^ Политическое руководство определяет цели социального развития общества, а комплекс мер по их реализации – важнейшая задача социальной политики.

В системе субъектно-объектных отношений объектом социальной политики выступает все самодеятельное население, отдельные граждане, социальные общности определенного уровня, объединенные конкретными связями и отношениями.

Субъектом социальной политики являются государственные органы власти, организации и учреждения, а также действующие в социальной сфере негосударственные организации, общественные объединения граждан и инициативы. Субъектами социальной политики являются также законодательные, исполнительные, судебные органы власти, определяющие при общественном участии цели, задачи, приоритеты, нормативно-правовую базу социальной политики государства и проводящие непосредственную практическую работу по ее реализации.

В формировании и осуществлении социальной политики участвует множество субъектов, деятельность которых определяется конкретными социальными интересами и осуществляется на основе той или иной нормативно-правовой базы.

Одним из первых документов, регламентирующих социальные отношения в стране стала Декларация прав и свобод человека и гражданина (1991 г.). В декабре 1993 г. была принята Конституция РФ, п.1 ст.7 которой Россия провозглашалась социальным государством, обеспечивающего достойную жизнь и свободное развитие личности и т.д.

2-ой док-т «Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод». В 2002 году подпис. Европейская Соц-я Хартия (пересмотрена), ратифицированная в 2002 году. Она защищает соц-экономические права граждан и устанавливает контролирующий механизм, призванной гарантировать их соблюдение гос. Участниками. Носит юр. характер – т.е. гос-во обязуется выполнять. После ратификации Хартии гос-во обязано представить в Совет Европы доклады о том, как оно выполняет взятые на себя обязательства. Контроль за их соблюдением осущ-ет Европейский комитет по Социальным правам (независимые эксперты)

^ Основополагающими законодательными актами, на которые опирается социальная политика России, являются:

- Конституция Российской Федерации,

- Семейный кодекс Российской Федерации,

- Гражданский кодекс Российской Федерации,

- ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» 1995 г. № 195,

- ФЗ «О государственной социальной помощи» 1999 г. № 178,

- ФЗ «О социальной защите инвалидов» 1995 г. № 181 и др.

Конституция РФ (ст. 114) устанавливает, что Правительство России обеспечивает проведение в стране единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соцобеспечения, экологии.

^ Так, федеральные органы принимают законодательные и нормативные акты, регулирующие общие принципы социальной политики в Р. Они же устанавливают единую систему минимальных социальных гарантий в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, пособий, стипендий, медицинского обслуживания, образования, культуры. Здесь же разрабатываются целевые программы, формируют внебюджетные государственные фонды, определяют условия и порядок компенсации денежных доходов и сбережений населения в связи с инфляцией и т.д.

^ Региональные органы власти разрабатывают и реализуют региональные законы и социальные программы. Они же обеспечивают функционирование учреждений социальной структуры; разрабатывают направления адресной социальной помощи и планируют развитие социальной инфраструктуры. Именно региональные власти реализуют жилищную политику в области образования, здравоохранения и т.д.

Социальная политика на федеральном уровне, на уровне субъекта Федерации и соответствующих органов управления носит в большей мере рамочный, нормативный характер (отрабатываются и принимаются соответствующие законы, указы, постановления и т.д.). Реальная конкретная политика осуществляется «лицо в лицо с конкретным человеком», как правило, на районном, муниципальном и корпоративном уровне. Именно здесь она находит свое окончательное воплощение и фиксирует свою результативность и отдачу.

^ Как правило, не хватает ресурсов для самостоятельного и полноценного выполнения распределенных функций. В современной России эта проблема остается главной.

Основные виды деятельности по реализации социальной политики государства:

А) правотворческая деятельность законодательных органов;

Б) организационно-управленческая, финансово-экономическая, прогнозная и другая деятельность исполнительных органов;

Г) контролирующая надзорная деятельность судебных органов;

Д) совместная деятельность каждой из ветвей власти с социально-профессиональными и другими объединениями граждан.

^ Пункт 1 стаьи 7 Конституции определил РФ как социальное государство. Характеристика социального государства:

а) развитая система страховых социальных отношений и высокий уровень налогов, формирующих бюджет, высокие размеры отчислений на социальную сферу;

б) развитая система услуг и социальных служб для всех групп населения;

в) развитая правовая система, при которой осуществлено разделение властей, четкая реализация функций каждой ветви власти, отработана нормативно-правовая система социальной жизни.

В настоящее время российское государство переориентировалось на либеральную социальную политику. Либеральная политика означает снижение роли государства в решении социальных проблем граждан, предоставление им возможно большей свободы для самостоятельного их решения. Для либеральной модели характерно оказание адресной социальной помощи беднейшим слоям при усилении страхового принципа финансирования социальных программ, а также возрастание роли личных средств в оплате социальных услуг. Государство из бюджета финансирует только услуги, включенные в список минимальных стандартов.

Различают:
- соц. политику в области образования, здравоохранения, занятости и социально-трудовых отношений; а также - культурную, жилищную, семейную, пенсионную, женскую и молодежную социальную политику.

При разработке и реализации социальной политики с необходимостью встаёт вопрос о социальных приоритетах, то есть социальных задачах, которые признаются обществом на данном этапе его развития наиболее настоятельными и срочными, требующими первоочередного решения. В качестве главных приоритетов социальной политики можно выделить:

  • обеспечение человеку от рождения до старости нормальных условий жизни и развития;

  • создание условий для функционирования семьи как первичной ячейки общества, особое внимание оказывать матерям;

  • обеспечение экономической безопасности, надежная защита конституционных прав и свобод граждан;

  • обеспечение эффективной защищенности населения: повышение качества социальной защиты населения, охрана здоровья, культуры, обеспечения жильем, улучшение демографической ситуации.


65.Соц. страхование: сущность и виды.

Соц. страхование-страхование от общественно признаваемых соц. рисков, обеспечивающее компенсацию или минимизацию последствий изменения материального положения работающих и иных категорий граждан вследствие потери работы, трудового увечья, инвалидности, болезни, травмы, наступления старости (т.е. система денежных пособий: по безработице, по нетрудоспособности, по беременности и родам, пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. )

Функции:

- аккумулирующая (формирование специализированного страхового фонда денежных средств),

- гарантийная (предоставление страховой защиты при наступлении социально значимых рисков),

- инвестиционная (накопление финансовых средств путем получения инвестиционного дохода от вложений временно свободных средств фондов в различные финансовые инструменты),

- предупредительная (финансирование предупредительных мероприятий по предотвращению и профилактике ущерба).

Система социального страхования имеет свои особенности. Она финансируется за счет средств внебюджетных фондов. Суммы страховых выплат определяются на основе заработной платы. Страховые фирмы являются некоммерческими организациями. Государство регулирует деятельность фондов социального страхования, определяют их виды и финансирование этих фондов, для чего они предназначаются и где применяются.

^ Социальное страхование может быть обязательным или добровольным. Обязательный вид страхования является государственным, а добровольный вид – частным. Эти виды страхования имеют также разные формы регламентирования. Основой добровольного страхования являются гражданско-правовые нормы, которые определяют правила осуществления его деятельности. Обязательное страхование регулируется Федеральным законодательством, и правила для него устанавливает государство. Отличие обязательного социального страхования от добровольного еще и в том, что оно носит общий характер, в то время как добровольное – индивидуальный.

Следует отметить, что обязательное страхование ведется государственными внебюджетными фондами, а добровольное осуществляется коммерческими и некоммерческими организациями. Страхователи в каждом виде тоже разные, в добровольном страховании – это физические или юридические лица, а в обязательном - работники, работодатели или государство.

У каждого вида страхования имеются разные источники финансирования. У добровольного этими источниками служат средства граждан и предпринимателей, а обязательное финансируется за счет средств работодателей или работников, а также субсидируется государством.

В настоящий момент в структуре государственного социального страхования выделяют три внебюджетных страховых фонда – это ^ Фонд социального страхования РФ, Пенсионный фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования. Последний, в свою очередь, состоит из федерального фонда и территориальных фондов.

^ Обязательное социальное страхование в России состоит из 4 частей:

• Обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности (болезни) или материнства;

• Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• Обязательное медицинское страхование;

• Обязательное пенсионное страхование.

^ Основные расходы фондов

• Выплаты пособий по больничным листам

• Выплаты пособий в связи с материнством:

• по беременности и родам

• при рождении ребенка

• по уходу за ребенком до полутора лет

• Финансирование санаторно-курортного лечения и отдыха

• Выплаты в связи с инвалидностью

• Обеспечение заявок инвалидов на технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия

• Расходы на поликлиники, больницы, медицинскую помощь

• Выплаты пенсий пенсионерам

^ Исторически помимо государственного существовали еще 2 формы страхования:

Коллективное (страхование, организуемое профсоюзами);

Смешанное (основанное на взаимодействии государства и профсоюзов).

^ Коллективное страхование представляет собой самую раннюю форму социальной защиты. Оно появилось в Европе во второй половине XIX века вместе с профсоюзами, отстаивающими права наемных работников перед работодателями и государством. Характерным примером в этом отношении является Англия, где социальное обеспечение осуществлялось как коллективная самопомощь и самострахование путем создания касс взаимопомощи, больничных касс, касс по безработице.

^ Смешанная форма социального страхования впервые возникла в Швейцарии. При муниципалитете г. Берна в 1893 г. была учреждена касса по страхованию на случай безработицы, управление которой осуществляла комиссия, состоящая из работодателей, представителей профсоюзов и муниципалитета. Членство в кассе было добровольным. Туда мог вступить гражданин страны и после девяти месяцев уплаты страховых взносов он получал право на пособие по безработице сроком на 70 дней в течение года.
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   ...   30

Похожие:

Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления icon2. Направления и теории психологического консультирования
Несмотря на такое многообразие подходов, существуют некоторые общие универсальные компоненты психологической теории, методологии...

Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления iconЩёкин Г. В. Теория социального управления: Монография. К.: Мауп, 1996. 408 с
Рассмотрены основные социальные законы и закономерности социального управления, концепции власти и научные школы мирового менеджмента,...

Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления icon1. Проаналізувати принципи менеджменту та можливість застосування...
Принципы управления — руководящие правила, определяющие основные требования к системе, структуре и организации управле­ния. Так же...

Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления iconВопросы по курсу «Системный анализ» (для проверки знаний)
Основные принципы системного подхода при решении практической (производственной) проблемы и стравнение с другими подходами

Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления iconЗадача управления заключается в формировании такого закона изменения...
Сущность проблемы автоматического управления. Принципы и алгоритмы управления. Примеры систем автоматич. Управления(сау). Основные...

Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления icon2. Методология теории государства и права Теория государства и права...
Понятие и характеристика теории государства и права. Закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых...

Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления iconСборник научных работ освещает основные тенденции раз- вития теории...
Сборник научных работ освещает основные тенденции раз- вития теории и практики глобального управления и антиглоба

Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления iconТемы курсовых работ но дисциплине «Налоги и налогообложение»
Основные принципы налогообложения. Классические теории налогообложения и их развитие на современном этапе; Налоговая политика государства,...

Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления iconВопросы к экзамену по дисциплине «Теория управления»
Взаимосвязь теории управления с теорией менеджмента и теорией организации. Место теории управления в системе современных знаний

Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления iconИнститут информационных технологий и управления Контакты: 194021,...
Теория и математические методы системного анализа и управления в технических, экономических и социальных системах

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов