Московской области




НазваниеМосковской области
страница1/5
Дата публикации10.12.2013
Размер0.9 Mb.
ТипСтатья
zadocs.ru > История > Статья
  1   2   3   4   5



УСТАВ
МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Можайского муниципального района, Совет депутатов Можайского муниципального района принимает настоящий Устав.
^ ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
Местное самоуправление в Можайском муниципальном районе – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения Можайского муниципального района, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
^ Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Можайском муниципальном районе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Можайского муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Можайского муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
^ Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории Можайского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления Можайского муниципального района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
^ Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Можайского муниципального района
Правовую основу местного самоуправления в Можайском муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон, устанавливающий общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), Устав Московской области, законы Московской области, иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Можайского муниципального района.
^ Статья 5. Устав Можайского муниципального района
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом Можайского муниципального района и определяет наименование муниципального образования; перечень вопросов местного значения; формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения; структуру и порядок формирования органов местного самоуправления; наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления; виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов; срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц; виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления; порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.
^ Статья 6. Официальные символы Можайского муниципального района
1. Можайский муниципальный район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности - герб и флаг, внесенные в регистр Государственной герольдии при Президенте Российской Федерации.

2. Описание герба устанавливается в Положении о гербе Можайского муниципального района (приложение № 1 к Уставу Можайского муниципального района).

Описание флага устанавливается в Положении о флаге Можайского муниципального района (приложение № 2 к Уставу Можайского муниципального района).

3. Порядок официального использования герба и флага Можайского муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Можайского муниципального района.
^ ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус Можайского муниципального района
Статус муниципального образования установлен Законом Московской области «О статусе и границах Можайского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образованиях» от 30 марта 2005 г. №95/2005-ОЗ – муниципальный район.

Наименование муниципального образования: Можайский муниципальный район Московской области.
^ Статья 8. Границы и состав территории Можайского муниципального района
1. Границы территории Можайского муниципального района установлены Законом Московской области «О статусе и границах Можайского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образованиях» от 30 марта 2005 г. №95/2005-ОЗ.

2. В границах Можайского муниципального района находятся следующие населенные пункты:

городское поселение Можайск;

городское поселение Уваровка;

сельское поселение Борисовское;

сельское поселение Бородинское;

сельское поселение Горетовское;

сельское поселение Дровнинское;

сельское поселение Замошинское;

сельское поселение Клементьевское;

сельское поселение Порецкое;

сельское поселение Спутник;

сельское поселение Юрловское.

3. Административным центром Можайского муниципального района является город Можайск.
Статья 9. Изменение границ Можайского муниципального района
1. Изменение границ Можайского муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Можайского муниципального района, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Инициатива населения об изменении границ Можайского муниципального района реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Можайского муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Можайского муниципального района, органов государственной власти.

2. Изменение границ Можайского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава, либо на сходах граждан с учетом мнения Совета депутатов Можайского муниципального района.

2.1. Изменение границ Можайского муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Можайского муниципального района, выраженного Советом депутатов Можайского муниципального района.

(часть 2.1 введена решением Совета депутатов от 27.08.2008 № 472/56)

3. Изменение границ Можайского муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Можайского муниципального района.
^ Статья 10. Преобразование Можайского муниципального района
1. Преобразованием Можайского муниципального района является объединение муниципальных образований, разделение Можайского муниципального района.

2. Преобразование Можайского муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Можайского муниципального района, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании Можайского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Можайского муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования Можайского муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

4. Объединение Можайского муниципального района с иными (иным) муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов каждого из объединяемых муниципальных районов.

5. Разделение Можайского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Можайского муниципального района.

(часть 5 введена решением Совета депутатов от 27.08.2008 № 472/56)
^ ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения Можайского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(часть первая в редакции решения Совета депутатов от 27.08.2008 № 472/56)

2. Утратил силу - (решение Совета депутатов от 27.08.2008 № 472/56).

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Можайского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Можайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Можайского муниципального района.

Органы местного самоуправления Можайского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Можайского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Можайского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления Можайского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(введена решением Совета депутатов от 27.08.2008 № 472/56)
1. Органы местного самоуправления Можайского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Можайского муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Можайского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
^ Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Можайского муниципального района
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Можайского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Можайского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Можайского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Можайского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Можайского муниципального района, преобразования Можайского муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Можайского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Можайского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Можайского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Можайского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(п. 10 в редакции решения Совета депутатов от 27.08.2008 № 472/56)

2. Органы местного самоуправления Можайского муниципального района вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

3. Полномочия органа местного самоуправления Можайского муниципального района, установленные настоящей статьей, осуществляются органом местного самоуправления Можайского муниципального района самостоятельно.

4. В случаях, установленных федеральным законом или законом Московской области, органы местного самоуправления Можайского муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерацией, отдельными государственными полномочиями Московской области.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Можайского муниципального района осуществляется за счет предоставляемых бюджету Можайского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

6. Органы местного самоуправления Можайского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных Можайскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления Можайского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях принятия Советом депутатов Можайского муниципального района соответствующего решений и в порядке, установленном бюджетным законодательством.
  1   2   3   4   5

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Московской области iconПостановление Правительства Московской области
В соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 22. 06. 2000 n 232-пг "О государственном учреждении Московской...

Московской области iconЗакон московской области об общественной палате московской области
Общественная палата Московской области (далее Общественная палата) является независимым коллегиальным органом, осуществляющим свою...

Московской области iconО проведении муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников...
В соответствии с Положением о региональном этапе всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам в Московской...

Московской области iconРасшифровка подписи
В главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»

Московской области iconМосковской области
Экзамены по русскому языку и математике являются обязательными для выпускников IX классов общеобразовательных учреждений, расположенных...

Московской области iconОбщественная палата Подольского муниципального района Московской области
Московской области: пути оптимизации и совершенствования муниципального управления

Московской области iconГородского поселения щёлково распоряжени е
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27. 07. 2010 №210-фз "Об организации предоставления государственных...

Московской области iconПредложения по развитию пос. Селятино
Общественной палаты Московской и представитель Администрации Московской области

Московской области iconИнвестиционная программа московской области о реконструкции и новом...
«О реконструкции и новом строительстве объектов дорожной инфраструктуры на территории Московской области на период до 2015 года»

Московской области iconМетодические подходы к изучению устных свидетельств старожильческого...
Ключевые слова: устная история, устная традиция, методика, старожилы Московской области, исторические ландшафты, индивидуальная память,...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов