Владимирской области постановление

25 июля 2013 года

№

01/13-МП

Об утверждении Регламента Молодежного правительства Владимирской области

В целях повышения эффективности работы, определения порядка деятельности Молодежного правительства Владимирской области второго состава и в соответствии с пунктом 4.1. Положения о Молодежном правительстве Владимирской области, Молодежное правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять Регламент Молодежного правительства Владимирской области второго состава в новой редакции.

2. Признать утратившим силу Постановление Молодежного правительства Владимирской области от 26.07.2011 № 01/11-МП «Об утверждении Регламента Молодежного правительства Владимирской области».

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Молодежного правительства Владимирской области

^ Д.С. Егоров

Приложение

к Постановлению

Молодежного правительства Владимирской области

от 25.07.2013 г. № 01/13-МП

Регламент Молодежного правительства Владимирской области
I. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет организацию деятельности и порядок работы Молодежного правительства Владимирской области (далее – Молодежное правительство), его постоянных и временных органов, членов Молодежного правительства.

2. 
   Решения по вопросам, отнесенным к компетенции Молодежного правительства, принимаются в виде Постановлений Молодежного правительства.
   
3. 
   Постановления Молодежного правительства обсуждаются на заседаниях Молодежного правительства, принимаются и подписываются Председателем, а в случае отсутствия Председателя, заместителем Председателя.
   
4. 
   Решения по организационно-распорядительным вопросам, касающимся деятельности Молодежного правительства, структурных подразделений правительства и отдельных членов правительства издаются в форме Распоряжений, подписываются Председателем, заместителем Председателя. Решения по вопросам деятельности структурных подразделений Молодежного правительства их рабочих групп (комиссий) издаются в форме распоряжений и подписываются руководителем соответствующего структурного подразделения.
   

^ II. Постоянные и временные органы управления

Молодежного правительства
2.1. Для обеспечения деятельности Молодежного правительства Владимирской области создаются следующие постоянные органы управления:

2.1.1. Председатель;

2.1.2. Заместитель Председателя;

2.1.3. Департаменты.

2.2. Для временного обеспечения основных функций Молодежного правительства, по согласованию с Председателем Молодежного правительства, могут создаваться рабочие группы по решению конкретных целей и задач, возникающих в сфере молодежной политики.

^ 2.3. Председатель Молодежного правительства:

2.3.1. Осуществляет руководство работой Молодежного правительства.

2.3.2. Созывает и председательствует на заседаниях Молодежного правительства.

2.3.3. Формирует с учетом предложений членов Молодежного правительства и утверждает перспективный план работы Молодежного правительства и повестку дня заседаний Молодежного правительства.

2.3.4. Распределяет обязанности между членами Молодежного правительства и дает им соответствующие поручения.

2.3.5. Координирует работу всех членов Молодежного правительства, экспертных и рабочих групп, создаваемых Молодежным правительством.

2.3.6. Подписывает от имени Молодежного правительства документы, связанные с выполнением возложенных на Молодежное правительство задач.

2.3.7. Осуществляет общий контроль за реализацией принятых Молодежным правительством решений и рекомендаций.

2.3.8. Имеет право обращения к Губернатору области для информирования об инициативах и проектах Молодежного правительства.

2.3.9. По истечении года со дня первого заседания Молодежного правительства и по истечении срока полномочий представляет Губернатору области отчет о деятельности Молодежного правительства.

^ 2.4. Заместитель председателя Молодежного правительства выполняет функции председателя Молодежного правительства в случае его отсутствия.

2.4.1. Заместитель председателя Молодежного правительства может осуществлять иные функции, прямо не предусмотренные настоящим Регламентом, но не противоречащие действующему законодательству и направленные на достижение целей деятельности Молодежного правительства.

2.5. Департаменты создаются как профильные структурные подразделения Молодежного правительства, объединяющие определенные сферы групп деятельности.

Во главе каждого Департамента стоит Руководитель.

Исходя из этого, в составе Молодежного правительства создаются:

- Департамент по социальным вопросам;

- Департамент развития экономического и научного потенциала региона;

- Департамент по организационно-правовым вопросам.

2.6. В структуре каждого Департамента создаются профильные комиссии, занимающиеся конкретным направлением деятельности.

^ 2.7. В структуре Департамента по социальным вопросам создаются:

2.7.1. Комиссия по пропаганде спорта, здорового образа жизни, профилактике наркомании и алкоголизма, патриотического, духовно-нравственного и правового воспитания молодежи

2.7.2. Комиссия по вопросам поддержки молодых семей, содействию улучшения жилищных условий молодежи и жилищно-коммунального комплекса.

2.7.3. Комиссия по развитию культуры и туристического комплекса.

^ 2.8. В структуре Департамента развития экономического и научного потенциала региона создаются:

2.8.1. Комиссия по развитию молодежного предпринимательства.

2.8.2. Комиссия по кадровой политике, профессиональной ориентации, содействию труду и занятости молодежи, функционированию студенческих трудовых отрядов.

2.8.3. Комиссия по науке, инновациям и поддержке молодых ученых.

2.8.4. Комиссия по вопросам развития аграрного комплекса, транспортной инфраструктуры, энергетической политики и охраны окружающей среды.

^ 2.9. В структуре Департамента по организационно-правовым вопросам создаются:

2.9.1. Комиссия по нормотворческой деятельности.

2.10. Рабочие группы Молодежного правительства создаются членами правительства для решения конкретных целей и задач, возникающих в сфере молодежной политики, а также в целях реализации социальных проектов и акций Молодежного правительства. В состав рабочих групп входят члены Молодежного правительства и иные лица.

2.11. Заседания Молодежного правительства проводятся не реже одного раза в полгода согласно ежегодному плану работы. Заседания Молодежного правительства, назначаемые вне перспективного плана, являются внеплановыми.

2.12. Заседания Департаментов проводятся не реже 1 раза в 3 месяца согласно ежегодному плану работы.

2.13. Заседания Комиссий Молодежного правительства проводятся по мере необходимости для решения конкретных вопросов и задач по Распоряжению руководителя соответствующего Департамента.

2.14. Все заседания Молодежного правительства и его структурных подразделений являются открытыми. Закрытые заседания проводятся по Распоряжению Председателя правительства.

III. Основы деятельности Молодежного правительства
3.1. Деятельность Молодежного правительства осуществляется в соответствии с ежегодным планом работы правительства, утвержденным Председателем в соответствии с Положением о Молодежном правительстве.

3.2. Деятельность членов Молодежного правительства строится на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирской области, Положения о Молодежном правительстве Владимирской области, настоящего Регламента работы Молодежного правительства Владимирской области (далее - Регламент), Постановлений Молодежного правительства, Распоряжений Председателя Молодежного правительства и его заместителя, Распоряжений руководителей структурных подразделений правительства.

^ IV. Организация документооборота
4.1. Учет текущей документации, организацию документооборота и служебной переписки Молодежного правительства обеспечивает Ответственный секретарь Молодежного правительства.

4.2. Почтовым адресом для получения корреспонденции, направленной в адрес Молодежного правительства Владимирской области и его членов, является адрес: 600017, г. Россия, Владимирская область, г. Владимир, ул. Луначарского, д. 3, каб. 228.

4.3. Все документы и служебная переписка обрабатываются и хранятся в соответствии с установленными правилами служебного делопроизводства. Документы, поступившие в адрес Молодежного правительства и его членов, регистрируются, классифицируются и направляются:

4.3.1. поступившие в адрес Молодежного правительства – Председателю Молодежного правительства;

4.3.2. поступившие в адрес членов Молодежного правительства – непосредственно адресатам.

4.4. Исходящие документы регистрируются и рассылаются или иным образом доводятся до адресата членами Молодежного правительства.
^ V. Организация подготовки и проведения заседаний

Молодежного правительства

1. 
   Решения по вопросам, отнесенным к компетенции Молодежного правительства, принимаются на заседаниях Молодежного правительства в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
   
2. 
   Для рассмотрения и принятия решений по вопросам оперативного характера, а также предварительного рассмотрения плановых вопросов, проводятся совещания Молодежного правительства. На совещаниях председательствует Председатель правительства или заместитель Председателя.
   
3. 
   Подготовка к заседаниям и совещаниям Молодежного правительства проводится в следующем порядке:
   
   1. 
      Проект повестки заседания Молодежного правительства формируется Ответственным секретарем Молодежного правительства на основе нормативных правовых актов Владимирской области, поручений Губернатора области, перспективного плана заседаний Молодежного правительства, с учетом текущих вопросов деятельности правительства, предложений членов Молодежного правительства.
      
   2. 
      Председатель Молодежного правительства утверждает проект повестки дня заседаний и совещаний.
      
   3. 
      Проект повестки заседания Молодежного правительства и проекты Постановлений Молодежного правительства, выносимые на рассмотрение на заседании правительства, доводятся до сведения членов Молодежного правительства и иных заинтересованных лиц не позднее, чем за 3 дня до даты заседания.
      
4. 
   При необходимости переноса срока рассмотрения вопросов или проектов Постановлений Молодежного правительства, включенных в повестку заседания Молодежного правительства, или их исключения из плана заседания, Ответственный секретарь Молодежного правительства в срок не позднее, чем за 4 дня до даты проведения заседания информирует об этом Председателя Молодежного правительства и его заместителя.
   
5. 
   Члены Молодежного правительства вправе внести замечания и предложения по изменению проекта повестки заседания и проектам Постановлений Молодежного правительства. Замечания и предложения членов Молодежного правительства должны быть направлены Председателю Молодежного правительства не позднее, чем за один день до даты заседания.
   
6. 
   Председатель Молодежного правительства и его заместитель вправе внести предложения по рассмотрению дополнительных вопросов, не включенных в проект повестки заседания, непосредственно на заседании Молодежного правительства.
   
7. 
   Перед началом заседания Молодежного правительства Ответственный секретарь проводит регистрацию участников заседания.
   
8. 
   Заседание Молодежного правительства правомочно в случае присутствия на нем более половины списочного состава Молодежного правительства.
   
9. 
   Председательствующий на заседании фиксирует необходимый кворум, оглашает повестку, определяет порядок обсуждения вопросов, очередность выступления участников, проводит голосование, следит за соблюдением порядка в зале заседания и ведет заседание.
   
10. 
    Постановления Молодежного правительства обсуждаются на заседаниях Молодежного правительства, принимаются и подписываются Председателем, а в случае отсутствия Председателя, заместителем Председателя.
    
11. 
    На заседаниях с докладами по обсуждаемым вопросам выступают члены Молодежного правительства, эксперты, иные докладчики, приглашенные на заседание Молодежного правительства и включенные заранее в повестку дня.
    
12. 
    Приглашенные на заседание участвуют в обсуждении вопросов повестки заседания в рамках своей компетенции.
    
13. 
    Проект постановления Молодежного правительства может быть принят в целом, либо в качестве основы решения. По проектам постановлений, принятым за основу, председательствующий организует обсуждение и принятие решений по поступившим поправкам, замечаниям и предложениям. После завершения обсуждения вносятся предложения о принятии постановления в целом, с учетом решений по поправкам, замечаниям и предложениям, либо о снятии вопроса с рассмотрения или о дополнительном рассмотрении его на одном из последующих заседаний Молодежного правительства
    
14. 
    Протокол заседания Молодежного правительства ведет Ответственный секретарь. В протоколе заседания фиксируется:
    

• 
  дата, время, место проведения заседания;
  
• 
  председательствующий на заседании;
  
• 
  участвующие члены Молодежного правительства и приглашенные лица;
  
• 
  обсуждаемые вопросы, докладчики, лица, выступающие в прениях;
  
• 
  содержание поступивших поправок, замечаний и дополнений к обсуждаемым проектам постановлений Молодежного правительства:
  
• 
  иные существенные для хода заседания обстоятельства.
  Протокол подписывается секретарем и председательствующим.
  

5.15. Члены Молодежного правительства, принимающие участие в заседании, вправе знакомиться с протоколом заседания Молодежного правительства и вносить замечания относительно полноты и правильности его составления.

5. 
   ^ Порядок подготовки и принятия постановлений
   

Молодежного правительства

1. 
   Проекты постановлений Молодежного правительства готовятся членами Молодежного правительства или руководителями структурных подразделений правительства.
   
2. 
   К оформлению постановлений Молодежного правительства предъявляются следующие требования:
   

• 
  текст должен быть предельно кратким, суть документа должна быть изложена четко и исключать возможность двоякого толкования;
  
• 
  в преамбуле постановления указываются фактические обстоятельства и мотивы, послужившие причиной или поводом для его издания, могут содержаться ссылки на нормативные акты, в соответствии с которыми принимается данный документ;
  
• 
  преамбула завершается словами: «Молодежное правительство Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ»;
  

- в постановляющей части должны отражаться пункты, предусматривающие конкретные механизмы реализации устанавливаемых данным постановлением поручений, сроки их исполнения, поручения о контроле за исполнением, наименование органов государственной власти Владимирской области, которым данное постановление передается для рассмотрения, иные существенные вопросы;

- в приложениях к постановлению помещаются перечни, положения, проекты нормативных актов, схемы и т.п. если они необходимы для надлежащего применения постановления.

3. 
   При подготовке постановлений должны учитываться ранее принятые решения во избежание противоречий или повторений.
   
4. 
   Проекты постановлений Молодежного правительства согласовываются исполнителем в обязательном порядке с членами Комиссии по нормотворческой деятельности, с руководителем комиссии, курирующим соответствующую сферу, и Председателем, а при необходимости – с заинтересованными органами государственной власти и местного самоуправления, государственными, общественными и иными организациями.
   
5. 
   Проекты постановлений Молодежного правительства направляются на согласование с приложением пояснительной записки, содержащей необходимые обоснования предлагаемых решений и прогнозы ожидаемых последствий их реализации, а также материалы, содержащие краткую характеристику состояния дел по затрагиваемым в проекте вопросам, и копий документов, на которые имеются ссылки в тексте проекта постановления.
   
6. 
   При отсутствии перечисленных в п. 6.5. Регламента документов лицо, которому проект постановления Молодежного правительства направлен на согласование, вправе вернуть исполнителю проект, оставив его без рассмотрения.
   
7. 
   Согласование проекта постановления оформляется путем визирования с указанием даты, ФИО и должности визирующего на листе согласования, который печатается на обороте последней страницы проекта постановления.
   
8. 
   Срок рассмотрения проектов постановлений, предоставленных на согласование не должен превышать пяти рабочих дней.
   
9. 
   В случае отказа лиц, перечисленных в п. 6.4., от рассмотрения проекта постановления, необходимо письменное обоснование отказа, которое передается исполнителю в срок, установленный для рассмотрения проектов постановлений (п. 6.8.).
   
10. 
    При наличии разногласий по проекту постановления по ходатайству исполнителя в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства Председателем создается согласительная комиссия, в которую входят исполнитель проекта, лица, которым проект представляется на обязательное согласование, а также иные заинтересованные лица.
    
11. 
    Комиссия проводит обсуждение проекта постановления и поправок к нему с целью поиска взаимоприемлемого решения.
    
12. 
    Если в процессе доработки в проект постановления вносятся существенные изменения, он подлежит повторному визированию.
    
13. 
    Согласованный проект постановления вносится в повестку заседания Молодежного правительства в соответствии с разделом V настоящего Регламента.
    
14. 
    Принятые на заседании постановления Молодежного правительства подписываются в течение трех дней Председателем или в его отсутствие заместителем Председателя, и при необходимости направляются органам государственной власти и местного самоуправления Владимирской области в соответствии с их компетенцией.
    
15. 
    Изменения и дополнения в принятые и подписанные постановления Молодежного правительства вносятся постановлением Молодежного правительства о внесении изменений и (или) дополнений в постановление Молодежного правительства.
    
16. 
    Пресс-секретарь Молодежного правительства обеспечивает опубликование постановлений Молодежного правительства в средствах массовой информации Владимирской области, в случае, если таковое предусматривается пунктом постановления.
    
17. 
    Порядок подготовки распоряжений Председателя Молодежного правительства, заместителя Председателям определяется ими самостоятельно.
    

^ 7. Организация контроля за исполнением постановлений

Молодежного правительства

7.1. Исполнение поручений, содержащихся в постановлениях Молодежного правительства, возлагается на структурные подразделения Молодежного правительства, указанного в постановлении.

7.2. Общий контроль за исполнением постановлений Молодежного правительства осуществляют Председатель Молодежного правительства и заместитель Председателя.

^ 8. Организационное и техническое обеспечение заседаний и совещаний
8.1. Вопросы организационного и технического обеспечения заседаний и совещаний Молодежного Правительства решаются в рабочем порядке.
9. Порядок внесения дополнений и изменений в настоящий Регламент
9.1. Изменения и дополнения в настоящий Регламент вносятся Постановлением Молодежного Правительства Владимирской области.

9.2. Предложения по изменению и дополнению Регламента вносится членами Молодежного правительства, и рассматриваются на заседаниях Молодежного правительства.