Курс лекций




НазваниеКурс лекций
страница3/16
Дата публикации05.04.2014
Размер2.46 Mb.
ТипКонтрольные вопросы
zadocs.ru > История > Контрольные вопросы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Заключение. Общество возникает как общее для разнородных людей и их групп с различными интересами условие удовлетворения их частных интересов. Имеет многомерное образование и измерение. Одно из которых - социальная организация общества, а именно: власть и управление, экономика и менталитетная сфера. В своей взаимосвязи они составляют опоры общества.

Общество выступает как совокупность людей, занимающих определённую территорию и воспроизводящую себя как единое целое из поколения в поколение. Постоянные контакты между людьми как представителями различных клеточек превращает общество в социальную систему, где каждый человек (социальный атом) занимает свои позиции и диспозиции и действует по законам рационального расчёта.




^ Вопросы и задания для самоконтроля и размышлени

  1. Как и почему возникает общество? Условия его возникновения. Условия самосохранения общества. Какие основные элементы и специфические черты общества, его особенности как системы?

  2. Какие факторы определяют специфику и тенденции развития человеческого общества? Что отделяет общество от природы, служит источниками его становления?

  3. Какие исторические типы общества вы знаете? Какие критерии их дифференциации? К какому типу, по вашему мнению, относится наше общество?

  4. Сформулируйте главные системные признаки и основы современного общества западного типа.

  5. Основные сферы общественной жизни, их специфика и обусловленность.

  6. Попробуйте определить, что представляет собой наше общество, наши люди, чего они хотят? Меняется ли сущность социальной организации украинского общества от численных результатов выборов в Верховную Раду?

  7. 8. Рядовые граждане должны ли знать, как устроено и как функционирует их общество? Свою позицию докажите.

  8. Какой, на ваш взгляд, главный системный признак современного украинского общества? Может ли наше общество подняться из кризиса? Докажите.

  9. Социальное развитие и общественный прогресс. Какие критерии социального прогресса?

  10. Мера возможного и необходимого в социальной среде. Попробуйте это выяснить со своими коллегами по учёбе.

  11. Что собою представляет украинское общество объективно и по существу, т.е. без идеологических приукрашиваний; 2) что такое я сам (а), каково моё принципиальное отношение к этому обществу и что я должен (жна) делать?

  12. Воплощение в жизнь самых лучших идеалов имеет неотвратимым следствием самую мрачную реальность. Попробуйте на фактах жизни доказать или опровергнуть этот тезис.

  13. Докажите или опровергните тезис о том, что «мелочи» жизни являются грандиозными основами исторического процесса, а внешние грандиозные явления суть лишь его поверхностная пена.



Тема СОЦИАЛЬНЫЕ СВЯЗИ И СОЦИАЛЬНЫЕ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

1. Основные виды и формы социальных связей и взаимодействий.

2. Социальные законы как источники и основные механизмы социальных связей и механизмов.

Жизнь всех членов общества определяется следующим фундаментальным фактором. Они имеют дело друг с другом не просто как с отдельными людьми, но с людьми как представителями тех или иных объединений людей – социальных клеточек. Сами клеточки имеют управляющий орган и управляемое тело и различны по своей природе. Они взаимосвязаны и взаимодействуют друг с другом.

Отсюда сфера социальных явлений включает в себя огромное разнообразие видов эмпирических связей объектов: причинно-следственные, структурные, функциональные и генетические, компоненты которых являются сосуществующими в пространстве и времени. При всех разнообразиях эмпирических связей общим для них являются контакты эмпирических объектов, в которых происходит передача одними из них другим вещества или энергии. При этом одни отдают что-то, а другие это «что-то» усваивают (присваивают). Более сложные случаи - обмен. Контакты бывают непосредственными и опосредованными (через третьи объекты), одноактными, спорадически повторяющимися и регулярными. Более сложные случаи - разделение целого на части с сохранением связи частей и объединение объектов в целое с сохранением их различия.

Специфика социальных связей (чаще употребляют выражение «социальные отношения») заключается в том, что в контакты вступают люди и объединения людей и связи их образуются, существуют и проявляются в сознательных действиях одних из людей и их объединений по отношению к другим. В этих контактах одни из компонентов связи отдают другим, а другие получают от них что-то, что необходимо и полезно для их существования. Одни отдают - это значит, что у них это отнимают силой или ставят в такие условия, что они вынуждаются отдавать «добровольно». Возможна и бывает заинтересованность в отдаче - при этом отдающие что-то выгадывают для себя.

Другие получают - это значит, что они отнимают это у других силой, так или иначе вынуждают на «добровольную» отдачу или создают условия для выгодной для других отдачи. Отдают люди вещи, себя, свои силы и способности, продукты своей деятельности. Величина отдаваемого равна величине получаемого плюс потери на акт передачи. Невозможно получить больше того, что могут отдать. Более сложный случай - обмен. Для него имеет силу закон эквивалентности. На этой основе развиваются все прочие виды социальных связей, включая структурные и генетические. Исследование их и образует основное содержание социологии. Рассмотрим.

Социальные действия - такие действия людей и их групп, которые суть их действия по отношению к другим людям и группам, так или иначе затрагивающие их интересы. Причём эти действия являются сознательными, свободными и эгоистичными. Любое социальное действие включает в себя: 1)действующее лицо; 2)потребность в активизации поведения; 3) цель действия; 4)метод действия; 5)другое действующее лицо, на которое направлено действие; 6)результат действия и 7) внешняя среда или ситуация, в которой происходит само действие.

^ Механизм совершения социального действия включает в себя: потребность, мотивацию, (оценочную и ориентационную) и стимулы. При этом, действующий стимул преобразовывается во внутреннее представление; С этим представлением выполняются манипуляции с помощью познавательных процессов для выработки новых внутренних представлений. Они, в свою очередь снова преобразовываются в действия. Очевидно, что, совершая социальные действия, человек испытывает на себе ответные действия других, т.е. так или иначе, осуществляется социальное взаимодействие (интеракцию). Что оно (она) собой представляет?

Социальное взаимодействие (интеракция) - процесс, в котором люди действуют, общаются и испытывают взаимообусловленное влияние на сознание и поведение друг друга. Социальные взаимодействия выражают характер и содержание отношений между людьми и социальными группами, различающихся по социальным позициям (статусам) и ролям (функциям). Специфика здесь заключается в том, что люди воспринимают друг друга как социальные функции, а не как автономные целостные существа, несущие в себе все ценности мира независимо от социальности.

В этом процессе можно различить три аспекта: деловой, коммунальный и менталитетный. Каждый из рассматриваемых аспектов имеет свои правила. Рассмотрим их.

В первом люди делают всё то, что необходимо для их существования, вырабатывают, сохраняют и совершенствуют трудовые навыки и средства труда, создают материальную культуру. Имеет два аспекта: исполнения дела и аспект обучения делу (образования и обучения профессии).

В деловом аспекте люди действуют и вступают в те или иные отношения друг с другом в зависимости от того, что они должны заниматься каким-то делом, необходимым им для приобретения средств для удовлетворения своих жизненных потребностей. Основное правило здесь – правило организации выполнения дела: а) результат должен удовлетворять какую-либо потребность людей, - дело должно быть общественно-полезным; б) дело должно делаться в соответствии со свойствами объектов, которые участвуют в деле, иначе дело не будет иметь успех; в) каждое дело требует соответствующего уровня квалификации, ему следует обучаться; г) затраты на дело должны соответствовать ценности результатов дела. Основной принцип в этом отношении – наилучший результат с наименьшими затратами, т.е. закон эффективности дела. Последний является самой глубокой основой прогресса средств производства и производительности труда.

Во втором аспекте люди совершают поступки в зависимости оттого, что их много, что их интересы не совпадают, и они вынуждены с этим считаться. Раздваивается на аспект рационального расчёта (экзистенциального эгоизма - совокупность правил (норм) поведения членов общества) и аспект норм поведения - совокупность способов принуждения членов общества к соблюдению этих правил и наказаний за их нарушения.

Правила коммунальности кажутся пустяками, если их взять по отдельности и если рассматривать отдельно взятые поступки людей. Чтобы понять, какую роль они играют на самом деле в обществе, надо их взять в совокупности, в массе. Иными словами принять во внимание то, какое число поступков и какие поступки миллионы людей совершают в соответствии с ними ежесекундно. Тогда только станет ясно, какую грандиозную роль играют очевидные всем пустяки. Возьмите, например, парадоксальное противоречие современного общества: формально свободные, мы общими усилиями создаём механизм беспрецедентного тотального закрепощения. И так во всём и вся.

Нормы поведения социальных субъектов разделяются на запреты, разрешения, обязанности и права. Логическую основу их всех образуют запреты. Специфика норм поведения заключаются в том, что все они, как правило, принудительные, не являются законами, а искусственно изобретаются, должны осознаваться и признаваться членами общества, сохраняются и поддерживаются теми или иными средствами – обычаями, традициями, расправами, религией, моралью.

Нормы поведения меняются со временем и различны в различных обществах. Они функционируют при достаточно эффективных средствах принуждения людей к их соблюдению и наказания за их нарушения. В противном случае они становятся фиктивными.

Таким образом, социальные нормы - сознательно принимаемые решения людей, регулирующие их поведение, их взаимоотношения, структурирование и функционирование их объединений. Они суть факторы жизнедеятельности социальных объектов (социальный нормативизм). К числу социальных норм относятся моральные и юридические нормы, правила этикета и др.

Наконец, в третьем аспекте люди обучаются и обрабатываются применительно к условиям и требованиям своего общества. Он называется так, поскольку формирование и поведение человека в качестве члена общества есть, прежде всего, формирование его сознания (менталитета) и соответствующего поведения.

Обозначенные взаимодействия осуществляются на основе социальных законов-законов социальных объектов. Проблема тут заключается в том, что социальные законы суть законы сознательной и волевой деятельности людей, но они при этом не зависят от сознания и воли людей. Кажется, будто одно исключает другое, будто тут имеет место логическое противоречие. На самом деле тут никакого противоречия нет. Тут надо различать два различных явления, а именно - отдельно взятые действия людей как эмпирические объекты и законы таких действий. Отдельно взятые социальные действия людей являются сознательно-волевыми, но законы этих действий таковыми не являются. Отдельные действия суть эмпирические явления, которые можно наблюдать непосредственно.

Законы же их так наблюдать невозможно. Для обнаружения их нужна особая работа ума, особые познавательные операции. Применяя эти операции, исследователь должен сами сознание и волю людей рассматривать как объективные свойства особого рода эмпирических объектов, а именно - людей как вполне материальных существ, обладающих такими признаками, как сознание и воля. И эти признаки находятся вне сознания исследователя, не зависят в этом смысле от сознания и воли исследователя.

Объективность социальных законов вовсе не означает, будто люди не могут совершать поступки, не считаясь с ними. Как раз наоборот, люди их обычно вообще не знают и постоянно игнорируют их, поступая так, как будто никаких таких законов нет. Но люди столь же часто игнорируют законы природы, отчего последние не перестают существовать. Если, например, люди сеют пшеницу на покрытой льдом каменистой почве, о них не скажешь, что они считаются с законами природы. Они наказываются за своё пренебрежение к законам природы (за их нарушение!).

Аналогично они наказываются за своё пренебрежение к социальным законам. Нарушение законов бытия не есть их отмена или изменение. Это - поведение, по тем или иным причинам не считающееся с ними. Возьмём такой простой пример для пояснения. Пусть некоторое множество людей решило создать группу с целью совместных действий, для которых требуется именно много людей. Это решение их сознательное и волевое. Но чтобы группа могла достаточно долго функционировать как единое целое и справиться с задачей, в ней должен быть руководитель или даже руководящая группа, причём руководитель должен быть достаточно компетентен (адекватен делу), как и прочие члены группы.

И эти требования суть объективные законы организации и успеха дела. Они суть независящие от сознания и воли людей факторы их сознательно-волевой деятельности. Люди не в состоянии отменить эти факторы по своему произволу, как они не в состоянии отменить закон тяготения. Люди изобрели летательные аппараты, позволяющие преодолевать силу тяготения. Но это не означает, будто сила тяготения перестала действовать. Так и в сфере социальных явлений. Приняв решение назначить руководителем группы некомпетентного человека и распределив обязанности членов группы, не считаясь с их квалификацией, люди тем самым не отменили упомянутый выше закон группировки и адекватности людей занимаемым должностям. Они создали группу, подобную летательному аппарату, построенному без учёта закона тяготения.

Вся история человечества полна бесчисленных примеров нарушения законов организации государственности и экономики и негативных последствий нарушений. Это даёт основания теоретикам, идеологам и обывателям вообще отвергать социальные законы. Они представляют эти законы в виде неумолимых механизмов, которые действуют явно в каждом отдельном случае, и люди не могут их игнорировать. На самом деле люди, игнорируя (и в этом, и только в этом смысле нарушая) одни социальные законы, действуют в силу каких-то других законов. В реальности одновременно действуют различные законы, так что каждый из них проявляется именно через массу отклонений и нарушений, как и законы природы. Если бы было возможно наблюдать механизмы природных законов изнутри их сферы, как мы это делаем в отношении социальных законов, мы увидели бы картину, аналогичную той, какую видим в общественной жизни.

Число социальных законов не ограничено логически. Их открытие ограничено способностями и потребностями исследователей. Все типы законов, которые можно видеть в естественных науках, в принципе могут быть открыты и в сфере социальных явлений. Это обусловлено тем, что типы законов характеризуются способами их открытия исследователями, которые (способы) изобретаются самими исследователями в соответствии с правилами логики и методологии науки. Рассмотрим ещё один пример с целью пояснения сказанного. Возможности человеческого объединения удовлетворять потребности своих членов неравномерны. Возникает несколько уровней таких возможностей и соответственно потребностей. Чтобы обеспечить удовлетворение потребностей некоторого числа людей на высшем уровне, нужно при всех прочих постоянных условиях (отвлекаясь от них) заставить трудиться и жить на более низком уровне в несколько раз больше людей. Конкретная величина должна быть измерена или вычислена в зависимости от типа объединения и его конкретных свойств. Причём с увеличением числа людей, претендующих на высший уровень удовлетворения потребностей, растёт и число людей, вынужденных довольствоваться более низким уровнем, и растёт в большей степени, чем рост первых. Характер роста упомянутых величин опять-таки можно измерить и вычислить. Так что обещание коммунистов обеспечить всех по потребности есть утопия, если его понимать буквально.

Социальные законы действуют не в одиночку, не изолированно друг от друга, а всегда в какой-то совокупности. Если исключить действие несоциальных факторов и принимать во внимание только социальные, то логически правомерно такое предположение: всё, что в сфере социальных явлений происходит в силу стечения социальных обстоятельств, есть результат совокупного действия социальных законов, т.е. все это происходит закономерно. Но закономерно не означает, что это происходит с необходимостью. Закономерность и необходимость суть разные аспекты бытия и его познания. Например, разрушение природной среды есть закономерный продукт эволюции западной цивилизации, но не необходимый.

Социальные законы универсальны, т.е. одни и те же для всех времён и народов, где появляются социальные объекты, к которым они относятся, и соответствующие условия. Различны лишь конкретные формы их проявления и действия. Например, государственная власть организуется и функционирует по одним и тем же законам везде, где она возникает. Это не значит, что она везде одинакова. Она разнообразится в зависимости от различных факторов, достигает различных уровней развитости. Но законы, по которым это происходит, одни и те же. В том числе – и закон распределения благ в соответствии с социальным статусом граждан. Поэтому исследователь, имеющий цель открыть именно социальные законы, а не что-то другое, вправе выбрать для наблюдения наиболее развитые и чётко выраженные образцы социальных объектов. Нелепо, например, брать для исследования законов государственности примитивные общества, разумнее для этой цели выбрать западные страны с высокоразвитой системой государственной власти.

Социальные законы суть самые глубокие механизмы социальных явлений. Авторы сочинений на социальные темы, так или иначе, говорят о язвах общества и ищут тех, кто виновен в них. Но никто не называет такой источник зол и таких тиранов человечества, какими являются объективные социальные законы. От них человечество не избавится никогда, и ни при каких обстоятельствах.

Меняя условия своей жизни, люди избавляются от одних тиранов такого рода, но с необходимостью попадают во власть других, порою - ещё более жестоких. В мире никогда не было, нет, и не будет идеального общества всеобщего благоденствия не по произволу каких-то злоумышленников, а в силу объективных законов бытия. Им подчиняется всякое общество. И в соответствии с ними складывается общественная жизнь, а отнюдь не в соответствии с благими пожеланиями теоретиков, на каких бы позициях они ни стояли и какие бы прекраснодушные проекты ни строили. Законы эти просты очевидны. Хотя действие их скрыто и затемнено множеством обстоятельств, оно, так или иначе, неотвратимо. Приведём несколько примеров их. Примем такие обозначения:

М - полезная отдача человека (полезный труд); N - фиктивная (кажущаяся) отдача; Р - вознаграждение за деятельность; Q - социальное положение индивида. Есть способы измерить все эти величины. Но нам здесь важны их зависимости, выражаемые такими утверждениями: 1) Р адекватно Q, то есть чем выше (ниже) Q, тем выше (ниже) Р; 2) сумма М и N есть константа для каждой социальной категории индивидов; 3) М обратно пропорциональна Q, то есть чем выше (ниже) Q, тем меньше (больше) М; из этого закона логически следует, что N прямо пропорциональна Q; 4) чем меньше Р, тем меньше М; 5) М невозможно на достаточно долгий период и заметным образом увеличить без увеличения Р.

Разумеется, все приведённые законы действуют, как и вообще законы массовых явлений, как тенденции, а не как подтверждаемые в каждом частном случае. Согласно этим законам в обществе неизбежно складывается система социальных привилегий и распределение ценностей в соответствии с социальным рангом индивидов. А низкий жизненный уровень производителей материальных и духовных ценностей имеет неизбежным следствием замедление (а то и снижение) роста производительности труда.

^ Субъективные и объективные факторы. Социальные объекты суть объекты эмпирические. Но они обладают свойствами, отличающими их от всех прочих эмпирических объектов, а именно - они обладают интеллектом, волей, способностью ставить цели и добиваться их осуществления, способностью планировать свои действия и предвидеть их результаты, короче говоря - обладают тем, что называют субъективными факторами.

Особенно сейчас, когда на все области человеческой жизнедеятельности, влияют, прямо или косвенно, интернет –технологии, определяя характер, способы и динамику социальных взаимодействий. Взгляд на субъективные факторы как на играющие решающую роль в историческом процессе и в организации человеческих объединений был доминирующим в истории социальной мысли и остаётся таковым в современном западном мире. Он поощряется западной идеологией, пропагандой и культурой. Описаниями сознательных и волевых действий людей, организаций, учреждений, властей заполнены бесчисленные газеты, журналы, книги. Ими полны телевизионные передачи и фильмы. За безработицу, инфляцию, кризисы, войны и прочие язвы современности винят политиков, предпринимателей, партии и конкретных людей. Субъективные факторы до сих пор понимаются как нечто такое, что не подвержено действию объективных законов, и противопоставляются факторам объективным, которые считаются независимыми от воли и сознания людей. И для этого есть основания.

В чем заключаются объективные факторы? Люди появляются на свет в условиях, которые достаются им в готовом виде от предшествующей истории и которые они уже не в силах переделать. Эти условия даны им как реальность, независящая от их сознания и воли. В человеческой жизни принимает участие большое число явлений, неподконтрольных их воле. Возникают непредвиденные следствия даже сознательной деятельности. Людей много, их цели разнообразны и зачастую противоположны.

Суммарный результат их деятельности далеко не всегда совпадает с тем, к чему стремятся отдельные участники объединений. Люди совершают ошибки в своих расчётах. Возможности пред-видеть ход событий ограничены. Думая о ближайших результатах своих действий, люди не задумываются над более отдалёнными их последствиями. Плюс к тому - неосознанные и животнообразные действия. И даже в тех случаях, когда последствия действий можно предвидеть, люди часто не считаются с ними, поскольку их частные интересы в момент совершения действий оказываются сильнее разумных предвидений. Наше время даёт на этот счёт устрашающие примеры, которые общеизвестны. К числу объективных факторов относятся свойства явлений природы, образующих среду существования людей и играющих в их истории и социальной организации роль несомненную.

Так что различие субъективных и объективных факторов есть бесспорный факт, но противопоставление их в плане объективных социальных законов лишено смысла. Эти законы суть законы именно сознательной и волевой жизнедеятельности людей и их объединений. Они все-таки существуют и неумолимо делают своё дело.

Заключение. Посредством человеческих контактов, связей и взаимодействий социальная структура общества формируется в систему. Тем самым создаётся единый социальный организм. В основе этих процессов лежат социальные законы бытия. Социальные законы - правила и принципы сознательной и волевой деятельности людей по организации самих себя как социальных атомов и объектов. Отклонение же от них образует девиантное поведение людей.


^ ВЛАСТЬ КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ И ИНСТИТУТ

1. Понятие и характеристики власти как социального явления.

2. Власть как социальный институт. Государство и общество.
В социальной организации общества власть занимает главное место. С чем это связано? Рассмотрим.

Слово «власть» неоднозначно. Говорят о власти людей над вещами и силами природы. Говорят о власти вещей, сил природы и обстоятельств над людьми. Мы будем говорить о власти исключительно как о социальном явлении. Что имеется в виду?

Власть – способность и возможность оказывать актуальное или потенциальное воздействие на людей с целью изменения поведения последних. Иными словами, один социальный субъект имеет власть над другим, если, и только если первый может в каких-то отношениях распоряжаться вторым по своей воле. Первый есть носитель власти (властитель), второй - объект власти (подвластный).

Власть возникает там и тогда, где и когда возникает, то или иное неравенство социальных индивидов. Когда один (или некоторые) из них в силу тех или иных обстоятельств получает или завоёвывает право и возможность распоряжаться другим (и).

В силу своего универсального характера имеет многомерное измерение и толкование. Прежде всего, это структура власти. Она включает в себя: властителя (субъект), объект, ресурсы и механизм властвования.

Социальному субъекту как носителю, обладателю власти свойственны такие признаки:

1) осознание своего положения в отношении подвластных субъектов;

2) осознание того, что он может и хочет требовать от подвластных, способность сформулировать своё желание в знаках (в языке);

3) сообщение своей воли подвластным (приказание);

4) способность и средства принудить подвластных к исполнению приказания;

5) контроль над исполнением приказания.

В простейших случаях и в исторически исходных формах человеческих объединений все эти стороны слиты воедино. С увеличением и усложнением объединений происходит разделение сторон целого в виде функций различных людей и их объединений, совместно выполняющих функции власти. При этом различают фактическую и номинальную власть, их несовпадение. В силу закона тенденции власти к сужению круга своих носителей во главе её фактически оказывается сравнительно небольшой круг лиц из самых различных органов, слоёв, сфер общества. Складывающаяся правящая группа держит весь управляемый объект. И второй фактор – дифференциация различных функций единой власти (идейных, административных, представительно-показных, управленческих, социальных) и воплощение их в различных организациях.

Упомянутые стороны власти не существуют изолировано друг от друга. И даже когда они разделяются и воплощаются в различных субъектах, они остаются сторонами (функциями, свойствами) целостного феномена власти.

Власть может быть частичной и кратковременной. Но может быть и многосторонней и постоянной, пожизненной. В этих пределах колеблется степень власти и подвластности.

Когда властитель распоряжается всеми важнейшими аспектами жизни подвластного субъекта, включая его биологическую жизнь, говорят о пределах власти. В обществах складываются сети и иерархия власти. Так что одни и те же люди оказываются в положении властителей по отношению к одним и в положении подвластных по отношению к другим людям.

Всякие властители стремятся к максимуму власти над подвластными и к максимально возможному расширению множества подвластных. В этом смысле они не имеют никаких ограничений в самих себе. При этом власть стремится пробудить и организовать самодеятельность населения, оформить её в соответствующую форму и направить в желаемом направлении. Здесь властители имеют ограничения своим стремлениям лишь вовне, а именно - в других властителях и в подвластных, в сопротивлении последних амбициям властителей.

С разрастанием множества властителей в их среде происходят расколы, образуются враждующие и конкурирующие группировки. И функцию упомянутого сопротивления присваивают себе представители множества властителей, которые вовлекают подвластных в сопротивление по мере надобности и возможности.

Подвластные стремятся к минимуму подвластности. Иногда они восстают и выходят из-под контроля властителей. Добровольность подвластности имеет место лишь тогда, когда она в какой-то мере выгодна подвластным.

С развитием общества сфера власти разрастается и превращается в систему определённого типа. Этот тип зависит от многих факторов: размеров общества, степени его сложности, культуры, идеологии, характера человеческого материала и др. В частности, различают власть волюнтаристическую или деспотическую, действующую в рамках некоей законности. Власть, идущую сверху, и власть, идущую снизу (народовластие).

Люди и целые народы различаются по степени властности (по способности властвовать над другими). Встречаются выдающиеся индивиды и народы с этой точки зрения, как и во всякой другой способности.

Но для удовлетворения потребностей общества во властителях средних способностей властвовать более чем достаточно. Тем не менее, высокая степень властности повышает возможности её обладателей в борьбе за существование.

В силу закона рационального (экзистенциального) эгоизма люди стремятся к власти, прежде всего для самих себя и во вторую очередь для подвластных. Множество нормально-средних властителей образуют люди, живущие за счёт функции власти и использующие эту функцию в своих корыстных целях.

Власть, далее, есть определённый человеческий материал, исполняющий функции власти, воспитанный и отобранный по самым фундаментальным законам жизни общества. Привлечение и отбор в неё людей извне, замена постаревших или по другим причинам негодных людей новыми, перераспределение людей по ячейкам и ступеням власти образует систему воспроизводства власти.

Различают два способа и два аспекта воспроизводства власти: 1) отбор кандидатов и назначение на посты сверху; 2) выборы путём голосования из числа кандидатов, выдвигаемых снизу.

В любом случае отбор производится многими ответственными лицами и учреждениями и по многим параметрам. Отбираются люди наиболее подходящие для отправления функций руководства. Как правило, это «средний» человеческий материал. Но именно такой человеческий материал (скажем вещество власти) является более адекватным системе власти, чем множество людей с выдающимся интеллектом и талантами. Интеллектуальный уровень системы не сводится к интеллекту её отдельных представителей. В системе закрепляется коллективный ум множества людей «среднего» уровня.

Главным для системы является то, как она организована, кто и как отбирается в неё, как распределены функции её частичек, какие выработаны правила работы и как они соблюдаются, т.е. механизм организации всей системы власти и управления.

Центральной формой социальной власти выступает государство.
^ 11. Власть как социальный институт. Государство общество.

Возникновение государства обусловлено множеством аспектов. Выделим из них три: интересы общества, обособление самой власти от общества и дифференциация внутри самой власти - и рассмотрим их по отдельности.

1)Общество складывается из каких-то групп людей - из частей. Последние имеют свои частные интересы. Эти интересы могут у каких-то частей совпадать, могут различаться и даже быть противоположными. Но у них есть одно общее: они могут быть удовлетворены только в составе объединения этих частей в целое.

Целое, таким образом, есть условие удовлетворения каких-то частных интересов. Причём не обязательно все части без исключения могут быть заинтересованы в целостности их объединения. Какие-то из них могут стремиться к дезинтеграции целого.

Но в совокупности частей имеется достаточно большое число таких, которые стремятся к целостности и имеют силы противостоять дезинтеграционным стремлениям.

Далее, появляется какая-то группа людей, которая использует эту ситуацию в своих интересах. Она стремится поживиться за счёт потребности этого скопления людей в целостности и делает своим частным интересом удовлетворение этой потребности. Эта группа людей может появиться извне данного скопления, врасти в него и разрастись в нём. Она может выделиться из числа представителей этого скопления, обособиться в нечто автономное и опять-таки разрастись в нём. Она может сложиться как смешанный вариант.

Важно то, что она становится носителем интересов целого. Она заботится о себе. Но средством удовлетворения своей заботы волею судьбы избирает заботу о создании, сохранении и упрочении данного скопления людей как целостного объединения.

Таким образом, интересы целого - вовсе не интересы всех частей целого, а лишь условие удовлетворения частных интересов и частный интерес особой части целого, которая и развивается в государство.

При его рассмотрении различают такие аспекты: исторический и структурный, государство для себя и для других, внутренние явления государства и отношение его к окружению, государство и другие сферы и т.п. Причём эти аспекты берутся в их взаимодействии, переплетении и эволюции.

2) Другой аспект формирования государства возникает не просто как превращение догосударственной власти в государственную, а как образование нового структурного уровня власти, подчиняющего себе все прочие явления власти и преобразующего их применительно к своим интересам.

В основе своей власть человейника включала в себя власть как физическое принуждение людей к определённому поведению, власть как обладание и распоряжение материальными ценностями и власть как влияние на сознание подвластных.

С увеличением и усложнением человейников произошла дифференциация этих аспектов власти, произошло образование различных сфер, их разрастание и структурирование, образование системы власти в сферах.

Одновременно действовала тенденция сохранения или восстановления единства власти. Она действовала как борьба различных властей (военных, хозяйственных, церковных) за власть над всем человейником, за доминирование в системе власти.

Имели место и до сих пор видны варианты доминирования той или иной власти и их комбинации. Но при всех вариантах происходило сосредоточение всех средств власти в руках той её части, которая брала верх. В конце концов, в каких-то человейниках произошло обособление особой сферы власти, отличной от прочих сфер и противостоящей им в качестве органа управления человейником в целом. Можно сказать, что произошло первое великое разделение властей, т.е. выделение государственной власти от всех остальных.

Государственная власть есть узаконенное право на принуждение подвластных к определённому поведению и на средства осуществлять это право на деле, - полиция, армия, суды, тюрьмы. В паре «власть и управление» власть имеет приоритет. Она есть власть и над управлением, а не власть в силу управления. Управление есть реализация власти. А государственная власть есть, прежде всего, власть закона. И лишь постольку она есть власть людей, издающих и исполняющих законы и живущих за счёт этой функции.

3) Отметим ещё один аспект формирования государства. Всякая власть обладает функцией приказаний и функцией принуждения тех, к кому относятся приказания, к их исполнению. Обособление первой функции в качестве функции высшего уровня власти общества придаёт последней характер государственности.

Решающим тут является осознание обществом этих функций власти как функций власти высшей. В данном случае надо различать содержание и форму власти. Власть по содержанию может быть государственной, но рядиться в неадекватную ей форму военной, экономической или религиозной власти. Порою, эта форма утверждается прочно и надолго, делая государственность неполноценной или недоразвитой.

Адекватной содержанию государственности является форма профессиональной, т.е. чисто политической власти. Эта форма устанавливается, когда система власти разрастается до сравнительно больших размеров, а её функции усложняются настолько, что требуется профессионализм для их исполнения и требуются затраты усилий и времени, исключающие прочие занятия.

Результатом рассмотренного выше длительного и многостороннего процесса явилось возникновение в системе власти нового структурного уровня - уровня высшей власти, власти, как таковой, власти политической. Функцией этого подразделения власти стала власть над всей совокупностью власти в обществе и через неё власть над обществом как целым. Именно этот уровень придаёт всей системе власти характер государственности в её самом развитом виде

Итак, государство есть управляющий орган общества. Государство формируется как орган формирующегося общества, а общество формируется как человейник с таким управляющим органом, каким является государство. Это - единый процесс.

Функция государственности заключается в том, чтобы обеспечить жизнь и самосохранение общества как единого целого, управление им как целым. Специфическими средствами этого являются законодательство и принудительный аппарат исполнения законов.

Государство способно выполнять функцию целостности общества лишь при том условии, что оно, будучи «уполномочено» обществом на эту роль в историческом процессе своего формирования, становится самодовлеющим социальным феноменом, существующим для самого себя, а не для чего-то другого, - становится субъектом истории, использующим общество как сферу и орудие своего собственного бытия.

Функция государства как органа целостности общества детализируется и развивается в сложную систему функций: охрана целостности, установление и охрана правового порядка, защита общества от внешних угроз и т.д.

Среди этих задач государства оказывается также и забота о частных интересах каких-то определённых категорий, слоёв, классов и групп населения, а также примирение вражды между ними. Оно при этом зачастую пренебрегает своими обязанностями, что порождает социальные конфликты, восстания, перевороты и т.д.

Каждое государство имеет свою структуру - строение его основных линий. Организационные: 1) структурирование в за­висимости от территориального деления страны. Складывается иерархическая структура, начиная от учреждений центральной власти и кончая учреждениями власти минимальных территориальных единиц. Между ними устанавливаются различные отношения, включая подчинение низших уровней высшим и распределение власти, т.е. некоторую автономность низших уровней по отношению к высшим. Территориальные власти в той или иной мере копируют власть более высоких уровней (принцип стандартизации).

2)Структурирование государства на микроуровне. Для подавляющего большинства лиц, занятых в системе государства, их дело является работой, требующей профессиональной подготовки и навыков. Для них участие во власти есть рутинная работа в деловых клеточках. По этой линии структура государства разрастается в сеть и иерархию деловых учреждений (клеточек), связанных в целое отношениями субординации и координации. Это - бюрократически-административный аппарат.

3) Функциональная линия - дифференциация различных функций власти и обособление их в виде особых подразделений власти. В идеале тут имеет силу социальный закон соответствия: каждой функции соответствует какое-то множество частей государственной структуры и каждой части - функция. Самым крупным разделением властей по третьей линии является разделение на законодательную и исполнительную власти.

Иногда к этим подразделениям присоединяется отделение судебной власти (так в США). Классически отчётливую форму это разделение приобрело в государственности западного типа. Степень сложности государственной структуры зависит от степени сложности общества и отражает её. Тут имеет силу закон соответствия между частями общества и частями структуры государства.

В структуре современного государства выделяются такие элементы: 1) центральное правительство; 2) местные (территориальные) органы власти; 3) административно-бюрократический аппарат; 4) органы общественного порядка и защиты страны; 5) правящая элита; 6) политические партии и "околоправительственные" организации. Между ними имеет место множество взаимоотношений, образующих многомерную сеть отношений. Они выполняют разнообразные функции и сплетаются в сложную систему. Плюс ко всему, все они и их функции погружены в сферу коммунальности, которая сама погружена в среду целого социального организма.

Функции, исполняемые государственностью, различаются по широте действия, по степени сложности, по степени важности, по тому, какие категории людей они затрагивают и какие материальные ресурсы приводят в действие, по затратам на их исполнение и другим признакам. Практически тут происходит своего рода суммирование, так что можно говорить о социальном статусе функций государства.

По социальному статусу различают уровни государственности - низший, средний и высший. К высшему уровню относятся функции, имеющие стратегическое значение для общества в целом и его положения в окружающем мире.

Далее, власть является государственной лишь при том условии, что она легитимная, т.е. признана обществом как законная. Власть может обладать силой заставить население признать её, покориться ей, примириться с ней. Но для государственности этого мало. Для неё требуется именно законность, как в её установлении, так и в воспроизводстве. Сама же легитимация власти представляет собой общественное признание конкретных личностей в качестве носителей власти.

Основной формой легитимации власти являются различные формы выборов ей носителей. Они позволяют осуществлять сменяемость формально высшей власти, сохраняя при этом стабильность и преемственность системы государственности. Тем самым общество ограждается от излишних и опасных радикальных перемен.

В рамках зародившейся и до некоторой степени легитимной власти принимались и принимаются юридические законы, укрепляющие легитимность и делающие её преемственной (например, законы о престолонаследии, конституции). При любых переворотах те, кто захватывают власть, торопятся узаконить её. В наше время сразу сочиняют конституции, узаконивающие власть захватчиков (например, Пакистан).

Особо подчеркнём формальный характер легитимации власти в качестве государственной. Сущность легитимации состоит именно в её формальности. А задача этой формальности заключается в том, чтобы навязать людям сознание незыблемости власти и наказуемости за непослушание ей. Узаконивание власти есть способ осознания обществом её силы и права на насилие, признание фактора власти как стоящего над подвластным.

Почему власть должна быть узаконена? Потребность власти в узаконивании возникает не всегда, а лишь в определённых условиях, а именно тогда, когда общество разрастается, усложняется и разбрасывается в пространстве настолько, что одними лишь средствами насилия удержать власть над ним и сохранить единство самой власти становится невозможным.

Требуется изобрести и вбить в головы людей идею, будто власть исходит от неких сверхчеловеческих сил или, по крайней мере, от сил вне данного общества (бог, древние правители), а в случае выборной власти - исходит от некоего народа, будучи воплощением его свободной воли.

Этим силам отводили роль учредителей некоего закона. А в случае выборной власти изображают народ, стоящий над каждым человеком в отдельности как высшая сила, творцом такого закона. Благодаря этому изобретению невыполнение распоряжений власти и всякие покушения на неё стали рассматриваться как выступления не против конкретных лиц во власти и конкретных проявлений власти, а против обезличенного и сверхчеловеческого закона.

Замена идеи божественности власти на идею народа как на источник власти была лишь сменой формы легитимации власти. В конкретной истории это был длительный процесс борьбы и социального творчества людей.

Важнейшим признаком государства является его суверенность. Она означает, что государство законно (формально!) не признает в рамках своего подвластного общества никакой другой власти над собой и не делит власть ни с кем, кто (и что) находится вне государственности.

В реальности этот закон постоянно нарушается. Борьба за власть, интриги, расколы, посторонние влияния, околоправительственные круги, лобби, коррупцию, родственные связи и т.п. Все это имеет место и процветает. Но это происходит в рамках одной государственности, около неё, с ней, за её счёт. И всё это не устраняет её формальный суверенитет. Тут есть свои пределы, выход за которые делает государственность не суверенной. И тогда она разрушается в этом качестве, остаётся государственностью лишь по внешней форме и по названию.

Из сказанного выше следует, что деятельность государства по управлению обществом является публичной. Но это абстрактный закон, который постоянно нарушается. Общеизвестно, каких масштабов достигает скрытая часть деятельности властей современных обществ. Причём, степень скрытности очень высока, и имеет тенденцию к росту.

Типы государственности классифицируются по самым различным признакам: монархическая, республиканская, авторитарная, диктаторская, олигархическая, тираническая, демократическая и т.п. У них много как общего, так и специфического в организации и функционировании административно-бюрократического аппарата, армии, полиции, дипломатии, секретных служб и т.п., а также в социальных отношениях занятых в них людей.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Похожие:

Курс лекций iconКурс лекций по социологии
Курс лекций по социологии / Р. А. Лаптев; Курский институт социального образования (филиал) ргсу. – Курск, 2011. – с

Курс лекций iconКурс лекций
Общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины” государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования...

Курс лекций iconКурс лекций по ядерной физике
С63 Курс лекций по ядерной физике: учеб пособие/ А. Б. Сазонов – М.: Рхту им. Д. И. Менделеева, 2012. – 264 с

Курс лекций iconКурс лекций по общему языкознанию с
Курс лекций по общему языкознанию. Научное пособие. К.: Освита Украины, 2006. 312 с

Курс лекций iconФинансы организации курс лекций
Финансы организации. Курс лекций. – Пермь: Экономический колледж при пгу 2009. – 92 с

Курс лекций iconКраткий курс лекций Часть 1 2012 Рекомендовано к изданию в качестве...
Компьютерные информационные технологии. Краткий курс лекций: Ж. М. Анисимова, Л. И. Крошинская, Л. C. Черепица. – Минск: «бип – Институт...

Курс лекций iconКурс лекций мариуполь 2009 Министерство образования и науки Украины...
...

Курс лекций iconКурс лекций Под редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного...
История отечественного государства и права. Ч. II: курс лекций / Н. В. Михайлова, С. С. Жевлакович, Д. В. Колыхалов и др.; под ред....

Курс лекций iconКраткий курс лекций по грамматике английского языка Утверждено Редакционно-издательским советом
Краткий курс лекций по грамматике английского языка: Учеб. Пособие. Магнитогорск: мгту им. Г. И. Носова, 2001. — 71 с

Курс лекций icon3. Методическое пособие: "Курс лекций по философии" Ч. 1
Оценка "отлично" предполагает полное отсутствие ошибок. Наличие 5 ошибок "неудовлетворительно". Если все ошибки у всех студентов...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов