1. Понятие трудового стажа, его значение и классификация




Название1. Понятие трудового стажа, его значение и классификация
страница1/5
Дата публикации03.07.2013
Размер0.68 Mb.
ТипДокументы
zadocs.ru > Право > Документы
  1   2   3   4   5




1.Понятие трудового стажа, его значение и классификация

Трудовой стаж в наиболее общем виде определяется как «время трудовой деятельности работника», его жизнь в труде. Такое определение слишком широкое, оно не раскрывает правовое содержание и целевое назначение данного понятия. В связи с этим предлагается конкретизировать это определение, указав дополнительные признаки, имеющие юридическое значение.

С учетом этих признаков трудовой стаж можно определить как суммарную продолжительность трудовой, иной общественно полезной деятельности и других, указанных в законе периодов (независимо от того, где и когда они имели место и были ли в них перерывы), с которыми связаны определенные правовые последствия.

Трудовая деятельность может быть различной по своей природе. Это работа, в связи с выполнением которой граждане подлежат обязательному социальному страхованию, военная и другая подобная служба и т.д. Помимо оплачиваемой трудовой деятельности в трудовой стаж в соответствии с правовыми предписаниями иногда включается и неоплачиваемая трудовая деятельность, например уход за инвалидом I группы, престарелым, за ребенком, а также некоторые другие периоды, которые не относятся к трудовой деятельности. Это периоды: временной нетрудоспособности (иногда и инвалидности), отпуска без сохранения заработка, лишения свободы в случаях необоснованного привлечения к уголовной ответственности и т.д.

Трудовой стаж имеет юридическое значение во многих сферах. Он учитывается при предоставлении оплачиваемых отпусков, занятии определенных должностей и т.д. Однако наибольшее значение он имеет в правовом регулировании отношений в сфере социального обеспечения. В одних случаях с ним связывается само право на получение соответствующего материального обеспечения, в других — его размер, в третьих — и то, и другое.

Нормативные правовые акты России придают разное юридическое значение различным видам трудового стажа, поэтому трудовой стаж как общее понятие, вбирающее в себя признаки всех видов трудового стажа, не имеет самостоятельного юридического значения. Многообразие норм, касающихся трудового стажа, различная их значимость в разных институтах права социального обеспечения позволяют выделить трудовой стаж в самостоятельный, сквозной институт этой отрасли права, тесно связанный с рядом других правовых институтов.

В связи с осуществлением с 1 января 2002 г. кардинальной пенсионной реформы и принятием соответствующих нормативных правовых актов по пенсионному обеспечению сложилась несколько иная, чем прежде, классификация трудового стажа, существенно изменилось содержание некоторых видов трудового стажа, появились новые его подвиды, изменились также правила исчисления отдельных его видов и их подтверждения.

В недалеком прошлом трудовой стаж классифицировался на три вида: общий, специальный и непрерывный трудовой стаж. Сравнительно недавно стал выделяться как особый вид трудового стажа страховой стаж, который в свою очередь классифицируется на смешанный (общий) страховой стаж и специальный страховой стаж. С каждым из этих подвидов страхового стажа связаны разные правовые последствия, различается и их содержание.

В настоящее время с учетом изменений в пенсионном законодательстве выделяются, следовательно, такие виды трудового стажа, как :

-общий трудовой стаж;

-страховой стаж (общий или смешанный страховой стаж и специальный страховой стаж,

- специальный трудовой стаж (выслуга лет)

Специальный трудовой стаж в отличие от специального страхового стажа — это суммарная продолжительность определенной деятельности, в период которой лицо не подлежало обязательному пенсионному страхованию. Данный вид стажа влечет определенные правовые последствия в пенсионном обеспечении военнослужащих, служащих органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и других приравненных к ним по условиям службы служащих;

-стаж государственной службы, который является разновидностью специального страхового стажа, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим. Под стажем государственной службы понимается суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемой при определении права на пенсию федеральных государственных служащих.

- трудовой стаж (для приобретения права на пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению граждан, пострадавших от радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС)

Однако содержание общего и страхового стажа после проведения в стране пенсионной реформы существенно изменилось

Кроме того, проектом законодательства о профессиональных пенсионных системах предусмотрено понятие профессионального трудового стажа.

^ 2.СТРАХОВОЙ СТАЖ: ПОНЯТИЕ, ПЕРИОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВКЛЮЧАЕМЫЕ В НЕГО, ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ.

Понятие и значение страхового стажа

В соответствии со статьей 2 закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», страховой стаж (СС) представляет собой учитываемую при определении права на трудовую пенсию суммарную продолжительность 2-х периодов:

  1. Периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России.

  2. Некоторых иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, в течение которых взносы в Пенсионный фонд России (ПФР) не отчислялись.

Страховой стаж заменил собой институт общего трудового стажа (ОТС), что было предусмотрено пенсионной реформой, и в отличие от ОТС включает такие периоды деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, подлежащими обязательному пенсионному страхованию - застрахованными лицами (ЗЛ), при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Число иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, строго ограничено, и финансирование таких периодов должно осуществляться не за счет средств бюджета ПФР, а за счет средств федерального бюджета. Кроме того, в соответствии с п.2 ст.11 Закона 173-фз они засчитываются в страховой стаж при условии, если этим периодам предшествовали или за ними следовали периоды деятельности, за которые уплачивались страховые взносы. Продолжительность периодов работы не имеет юридического значения, главное, чтобы обратившийся гражданин являлся когда-либо застрахованным лицом.

Юридическое значение страхового стажа заключается в том, что он является одним из необходимых юридических фактов в сложном юридическом составе, порождающем пенсионное правоотношение, а его продолжительность косвенно влияет на размер трудовой пенсии как продолжительность периода уплаты страховых взносов

Особенностью СС является предъявление законом требований лишь к минимальным размерам СС, а требований к максимальным размерам не предъявляется, т.е. размеры СС не ограничиваются (миним. размер СС для назначения трудовой пенсии по старости не менее 5 лет).

Страховой стаж подразделяется на два подвида: общий (смешанный) страховой стаж(ОСС) и специальный страховой стаж (ССС). Все то, что изложено выше, относится к общему страховому стажу. Смешанным его можно назвать в связи с тем, что в него включаются как трудовая деятельность, так и иные периоды. Для назначения пенсии по старости на общих основаниях требуется общий страховой стаж не менее пяти лет.

Общий страховой стаж (ОСС) - также одно из условий, которое необходимо для назначения досрочной пенсии по старости. Так, для пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда, помимо работы в течение определенного срока в таких условиях, необходим общий страховой стаж не менее 25 или 20 лет (соответственно мужчинам и женщинам).
^ Периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж

В ОСС включаются следующие периоды деятельности (ст.10 закона 173-ФЗ):

а) работа по трудовому договору ( с включением работника в трудовой коллектив организации), работа по договору гражданско-правового характера по выполнению работ или оказанию услуг, по авторскому и лицензионному договору а, также иная деятельность, выполняемая на территории РФ гражданами, подлежащими обязательному пенсионному страхованию (ОПС), т.е осуществляющими уплату страховых взносов в ПФР, при наличии условий для назначения трудовых пенсий) На тех же условиях включается в СС деятельность иностранцев и лиц без гражданства.

Кроме того, включается работа за пределами РФ в случаях, если это предусмотрено международным договором либо за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд России( ПФР).

В ОСС ЗАСЧИТЫВАЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ИНЫЕ ПЕРИОДЫ (ст.11 ЗАКОНА 173-ФЗ):

б) помимо работы в СС засчитываются иные периоды при соблюдении вышеуказанных условий (т.е. до или после этих периодов должна следовать работа с уплатой страховых взносов). Всего иных периодов восемь:

  1. Период военной или иной приравненной к ней службы во всех воинских
    формированиях, создаваемых по законодательству РФ.

  2. Период получения пособия по гос. социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (начавшейся в период работы и продолжающейся после ее оставления).

  3. Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им полутора лет, но не долее 3-х лет в общей сложности. (По закону 1990 года «О государственных пенсиях в РФ» учитывался период ухода до 9 лет в общей сложности за 3-мя детьми. Затем по закону № 113-ФЗ от21.07.1997 года «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», периоды ухода за детьми были исключены, и сейчас для целей конвертации пенсионных прав и исчисления размеров пенсий они не включаются в ОТС, что несправедливо по отношению к женщинам.

  4. Периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда в другую местность по направлению службы занятости.

  5. Период содержания под стражей, а также период отбывания наказания в местах лишения свободы или ссылке лицами, необоснованно привлеченными к уголовной ответственности; необоснованно репрессированными, а впоследствии реабилитированными.

  6. Период ухода, осуществляемого трудоспособными лицами за инвалидами 1 группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим 80 лет (норма более жесткая чем в ранее действовавшем законодательстве,, т.к.этот период включается только трудоспособному гражданину; кроме того, не включается уход за нетрудоспособными лицами, нуждающимся в уходе по заключению лечебного учреждения).

  7. Период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

(пп. 7 введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 146-ФЗ)

  1. Период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

(пп. 8 введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 146-ФЗ)
^ Исчисление и подтверждение страхового стажа

По общему правилу (ст. 12 закона 173-ФЗ) исчисление СС, необходимого для приобретения права на трудовую пенсию, осуществляется только в календарном порядке, т.е. по фактической продолжительности (день за день, месяц за месяц, год за год). В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 исчисление периодов работы и иных периодов производится в календарном порядке - каждые 30 дней переводятся в месяцы, а каждые 12 мес. - в полные года; при подсчете учитываются только полные года. При подсчете каждого периода от даты увольнения вычитывается дата приема и добавляется один день. Начало и окончание периодов работы учитывается по трудовой книжке. При отсутствии в отдельных случаях точных дат началом и окончанием периода будет считаться середина месяца (15-е число) или середина года (1-е июля).

Порядок исчисления СС отличается от исчисления общего трудового и специального трудового стажа по прежнему законодательству: по закону 1990 г. периоды исчислялись в льготном порядке с применением кратных коэффициентов (участие в боевых действиях, работа в годы ВОВ - в тройном и двойном размерах; работа в районах Крайнего Севера (РКС) - в полуторном размере и тд.)

Исключение из общего правила календарного исчисления СС предусмотрено законом № 173-ФЗ для случаев льготного исчисления сезонных работ и навигационного периода. Период такой работы учитывается в календарном порядке с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем году составила полный год. Работа на водном транспорте во многих регионах нашей страны выполняется некоторыми работниками лишь в навигационный период. Продолжительность навигационного периода зависит от климатических условий, в которых расположены водные пути. Так, в средней полосе страны навигация начинается раньше и заканчивается позднее, чем в северных районах. К работникам водного транспорта, занятым в навигационный период, относятся плавсостав морского и речного флота, работники судовых ресторанов, буфетов, кухонь, медицинский персонал судов и некоторые другие. Какой бы ни была продолжительность навигационного периода, она считается за год работы, если работник проработал полный навигационный период. В случаях, когда работа продолжалась не весь навигационный период, она включается в стаж по ее фактической продолжительности независимо от причины, по которой работа начата не с начала навигационного •периода или прекращена до его окончания.

Определение сезонных работ дано в ст. 293 ТК. Ими признаются работы, которые в силу природных и климатических условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего шести месяцев. Однако сезонными работами признаются не все работы, а лишь те, которые включены в перечень, утвержденный в установленном порядке. Одной из гарантий для работников, занятых на сезонных работах, указанных в перечне, является льготное исчисление их трудового стажа. При этом конкретная продолжительность данной сезонной работы не имеет значения, сезон может продолжаться иногда всего 2-3 месяца и даже менее (сплав леса по северным реками т.д.). Главное - проработать полный сезон, именно это дает право на льготное исчисление трудового стажа. Если полный сезон не проработан (независимо от причины), то время работы в льготном порядке не исчисляется.

На практике при подсчете стажа сезонную работу засчитывают за год, а работу после окончания сезона до начала следующего сезона не учитывают в стаж.

Кроме того, специальные правила исчисления установлены законом для специального страхового стажа, являющегося видом общего страхового стажа.

В случае совпадения по времени периодов работы и иной деятельности, включаемых в стаж, и других периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из этих периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии, подтвержденному заявлением, в котором указывается выбранный для включения (зачета) в трудовой стаж период.

Иные периоды, предусмотренные Правилами, засчитываются в стаж при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды ра­боты и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности.

Период получения пособия по государственному социальному страхованию при временной нетрудоспособности включается в стаж, как указано в Правилах, независимо от уплаты за этот период обязательных платежей. Следует иметь в виду, что страховые взносы, в том числе в ПФР, на суммы указанного пособия не должны начисляться.

В случае если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и других периодах, засчитываемых в трудовой стаж, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.
  1   2   3   4   5

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

1. Понятие трудового стажа, его значение и классификация iconМетод трудового права: понятие и основные особенности правового регулирования...
Понятие и предмет трудового права России. Сфера действия трудового законодательства РФ

1. Понятие трудового стажа, его значение и классификация iconУтверждены решением кафедры трудового права от 18 декабря 2012г....
Понятие и предмет трудового права России. Сфера действия трудового законодательства РФ

1. Понятие трудового стажа, его значение и классификация iconТрудовое право. Общая и особенная часть Экзаменационные вопросы
Цели и задачи трудового законодательства. Общая характеристика и классификация источников трудового права

1. Понятие трудового стажа, его значение и классификация iconПонятие и предмет трудового права России. Сфера действия трудового законодательства РФ

1. Понятие трудового стажа, его значение и классификация iconКалендарно-тематический план тема 10
Понятие трудового договора (контракта). Содержание трудового договора (контракта). Порядок заключения и основания прекращения трудового...

1. Понятие трудового стажа, его значение и классификация iconТема: Доказательства страхового и общего трудового стажа. Подтверждение...
Задание: Определить, каким способом может быть подтвержден трудовой стаж граждан, и раскрыть его содержание

1. Понятие трудового стажа, его значение и классификация iconМеждународное право 2013 Теоретические вопросы 1 Понятие, предмет и метод уголовного права рк
Классификация преступлений и ее значение для деятельности органов внутренних дел

1. Понятие трудового стажа, его значение и классификация iconПлан: Понятие, предмет, методология и значение дисциплины. Понятие...
Значение руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ для правильной квалификации преступлений в правоприменительной деятельности...

1. Понятие трудового стажа, его значение и классификация icon1. Понятие и функции договора. Классификация договоров. 2
Правовое значение классификации договоров на договоры о передаче имущества, выполнении работ и оказании услуг

1. Понятие трудового стажа, его значение и классификация iconОглавление
В связи с этим в условиях адаптации к рыночной экономике и реформирования законодательства о труде возрастает значение трудового...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов