Кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный)/ А. К. Губаева [и др.]; Отв ред. Н. Д. Егоров, А. П. Сергеев. 3-е изд., перераб и доп. М.: Тк велби, Изд-во Проспект, 2006




Скачать 11.88 Mb.
НазваниеКодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный)/ А. К. Губаева [и др.]; Отв ред. Н. Д. Егоров, А. П. Сергеев. 3-е изд., перераб и доп. М.: Тк велби, Изд-во Проспект, 2006
страница1/73
Дата публикации22.06.2013
Размер11.88 Mb.
ТипКодекс
zadocs.ru > Право > Кодекс
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   73
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный)/

А. К. Губаева [и др.]; Отв. ред. Н.Д.Егоров, А.П.Сергеев. - 3-е изд., перераб. и доп. -

М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006

Под редакцией:
доктора юридических наук, профессора Н.Д.Егорова,

доктора юридических наук, профессора А.П.Сергеева.
Авторы:
А. К. Губаева, канд. юрид. наук, доц - гл. 17;

Н. Д. Егоров, д-р юрид. наук, проф. - гл. 1, 21, 25;

И. В. Елисеев, канд. юрид. наук, доц - § 1, ст.82-86 § 2 гл. 4;

А. В. Коновалов, канд. юрид. наук, доц - гл. 13, 14, 15, 16, 19, 20;

Е. А. Крашенинников, канд. юрид. наук (Ярославский государственный университет), доц - гл. 7;

Д. Г. Лавров, асс. - гл. 27, 28, 29;

И. В. Никифоров, асс. - § 3-5 гл. 4 ;

А. А. Павлов, канд. юрид. наук, доц - гл. 22, 24, 26;

Ф. М. Полянский - § 2 гл. 4 (кроме ст.82-86);

Н. Ю. Рассказова, канд. юрид. наук, доц - гл. 23;

А. П. Сергеев, д-р юрид. наук, проф. - гл. 2, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 18, Вводный закон;

О. А. Федорова, ст. препод., канд. юрид. наук - гл. 3, 8.
Книга является постатейным научно-практическим комментарием части первой Гражданского кодекса РФ, опирается на доктрину гражданского права, а также материалы практики применения норм части первой ГК РФ. Все нормы проанализированы во взаимодействии с другими законами и иными, действующими нормативными актами.
В комментарии учтены изменения, внесенные Федеральными законами N 18-ФЗ, 111-ФЗ, 138-ФЗ, 45-ФЗ, 54-ФЗ, 31-ФЗ, 161-ФЗ, 152-ФЗ, 15-ФЗ, 182-ФЗ, 58-ФЗ, 97-ФЗ, 192-ФЗ, 213-ФЗ, 217-ФЗ, 109-ФЗ.
Книга ориентирована на научных и практических работников в области права, студентов и аспирантов юридических вузов и факультетов, а также всех, интересующихся вопросами гражданского права.

Научное издание
^ КОММЕНТАРИЙ К ГРАЖДАНСКОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ (ПОСТАТЕЙНЫЙ)
Подписано в печать 01.12.05. Формат 60Х90 1/16.
Печать офсетная. Печ. л. 56,0. Тираж 3000 экз.
ООО "ТК Велби".

107120, г. Москва, Хлебников пер., д. 7, стр. 2.
Отпечатано в полном соответствии с качеством предоставленных диапозитивов

в ОАО "Можайский полиграфический комбинат",

143200, г. Можайск, ул. Мира, 93.


© Коллектив авторов, 2006

© ООО "Издательство Проспект", 2006

Раздел I . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Подраздел 1. Основные положения

Глава 1. Гражданское законодательство

Комментарий к статье 1. Основные начала гражданского законодательства

1. В п. 1 коммент. ст. перечислены принципы, на которых основывается гражданское законодательство. Указанные принципы не только обеспечивают единство и целостность всех норм гражданского права, но и могут непосредственно применяться при регулировании общественных отношений, входящих в предмет гражданского права. Так, указанные принципы находят применение при обнаружении пробелов в гражданском законодательстве (см. коммент. к ст. 6).
2. Принцип равенства участников гражданских правоотношений означает, что ни один субъект гражданского права не обладает какими-либо преимуществами перед другими субъектами гражданских правоотношений. Это в равной мере относится и к таким субъектам гражданского права, как РФ, ее субъекты и муниципальные образования. Вступая в гражданские правоотношения, указанные субъекты не могут пользоваться теми властными полномочиями, которыми они обладают как соответствующие публичные образования. В силу принципа равенства всех субъектов гражданского права РФ, субъекты РФ и муниципальные образования не могут использовать свои свойства суверенитета и иммунитета, когда вступают в гражданские правоотношения. Если отдельные нормы гражданского законодательства нарушают данный принцип, они не должны применяться. Так, КС признал несоответствующим Конституции РФ положение абз. 3 п. 2 ст. 77 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку оно позволяет внешнему управляющему в одностороннем порядке расторгнуть договоры должника на том лишь основании, что они заключены на срок свыше одного года (постановление КС от 6 июня 2000 г. N 9-П // СЗ РФ. 2000. N 24. Ст. 2658).
Не должны противоречить рассматриваемому принципу и нормативные акты иной отраслевой принадлежности, что, к сожалению, имеет место. Так, в нарушение принципа равенства субъектов гражданского права ст.239 БК, закрепив иммунитет государственного бюджета, предоставляет неоправданные преимущества РФ, ее субъектам и муниципальным образованиям перед другими субъектами гражданского права. Между нормами различной отраслевой принадлежности в принципе не должно быть противоречий, поскольку они регулируют различные общественные отношения. В данном случае речь идет о правовом регулировании имущественных отношений, входящих в предмет гражданского права. Поэтому при решении вопроса об ответственности одного субъекта гражданского права перед другим должен применяться закрепленный в коммент. ст. принцип равенства этих субъектов.
3. Принцип неприкосновенности собственности обеспечивает имущественный порядок и стабильность гражданского оборота. В силу этого принципа ни один субъект гражданского права не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ст. 35 Конституции РФ).
Содержащиеся в некоторых нормативных актах правила о внесудебном принудительном изъятии имущества у собственника противоречат не только гражданско-правовому принципу неприкосновенности собственности, но и Конституции РФ и поэтому применяться не должны. К сожалению, КС в этом вопросе занимает противоречивую и непоследовательную позицию. Так, в постановлении КС от 20 мая 1997 г. N 8-П говорится о том, что ст. 242, 280 Таможенного кодекса РФ, предусматривающие возможность вынесения таможенными органами постановления о конфискации имущества в виде санкции за таможенное правонарушение при наличии гарантии последующего судебного контроля как способа защиты прав собственника не противоречат требованиям Конституции РФ (СЗ РФ. 1997. N 21. Ст. 2542). В определении же КС от 13 января 2000 г. N 21-О содержится прямо противоположный вывод о том, что предусмотренная ст. 276 Таможенного кодекса РФ конфискация товаров и транспортных средств во всяком случае может назначаться только по решению суда (СЗ РФ. 2000. N 13. Ст. 1427).
4. Принцип свободы договора предполагает свободу усмотрения субъектов гражданского права как в выборе партнеров по договору, так и в выборе вида договора и условий, на которых он будет заключен (см. коммент. к ст. 421 ГК). Закрепление этого принципа в гражданском законодательстве означает отказ законодателя от понуждения к заключению договоров на основе обязательных для сторон планово-административных актов. Это является абсолютно необходимым в условиях рыночной экономики, не допускающей административного вмешательства в гражданский оборот.
Однако в отдельных случаях в гражданском законодательстве установлены отступления от указанного принципа в интересах всего общества в целом или отдельных лиц. Так, в общественных интересах в случаях, предусмотренных законом, для поставщика обязательным является заключение договора поставки товаров для государственных нужд (п. 2 ст. 527 ГК). В интересах экономически более слабой стороны (потребителя) для коммерческой организации является обязательным заключение публичного договора (ст. 426 ГК).
5. Принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела обусловлен тем, что нормы гражданского права призваны выражать и защищать прежде всего частные интересы участников гражданского оборота. Этого невозможно достигнуть, если кто-либо будет произвольно вмешиваться в их частные дела. В соответствии с указанным принципом органы государственной власти и местного самоуправления, как и любые иные лица, не вправе вмешиваться в частные дела субъектов гражданского права, если эти дела осуществляются в соответствии с требованиями законодательства. Здесь имеются в виду не только частные дела предпринимателей, но и любые иные дела субъектов гражданского права. Так, ст. 23 Конституции РФ предусматривает право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. В п. 1 ст. 11 Закона об информации содержится запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни.
В случаях, когда частные интересы отдельных лиц входят в противоречие с публичным интересом, гражданское законодательство отступает от рассматриваемого принципа и допускает вмешательство в частные дела граждан и юридических лиц. Так, в соответствии с п. 1 ст. 49 ГК отдельными видами деятельности юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
6. Необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты обусловлена потребностями наиболее полного развития гражданского оборота. Этого можно достигнуть только в случае, если на пути осуществления гражданских прав их субъектами будут сняты любые необоснованные препятствия. Такие препятствия нарушают не только интересы частных лиц, воплощенные в принадлежащих им правах, но и интересы всего общества в целом, которые заинтересованы в дальнейшем развитии гражданского оборота. Вместе с тем беспрепятственное осуществление гражданских прав допускается только тогда, когда эти права осуществляются в установленных законом пределах (см. коммент. к ст. 10 ГК).
В случаях, когда субъекты гражданского права при осуществлении принадлежащих им прав наталкиваются на какие-либо препятствия, имеет место нарушение субъективных гражданских прав. В соответствии с рассматриваемым принципом гражданское законодательство должно обеспечивать восстановление нарушенных прав при помощи различных способов. Одни из них носят общий характер и применяются при нарушении любых субъективных гражданских прав (см. коммент. к ст. 12 ГК). Другие же способы рассчитаны на восстановление отдельных видов нарушенных прав. Так, при нарушении преимущественного права покупки участника общей долевой собственности он вправе требовать перевода на него прав и обязанностей покупателя (см. коммент. к ст. 250 ГК).
Необходимость судебной защиты нарушенных гражданских прав обусловлена тем, что защита в судебном порядке позволяет обеспечить наиболее полное, эффективное и справедливое восстановление нарушенного гражданского права. Поэтому ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (об органах, осуществляющих судебную защиту, см. коммент. к ст. 11 ГК).
Вместе с тем наряду с судебной защитой в гражданском законодательстве в отдельных случаях применяется защита нарушенных гражданских прав в административном порядке. Однако решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суде (см. коммент. к ст. 11 ГК).
7. В п. 2 коммент. ст. закреплен принцип свободы граждан и юридических лиц в приобретении и осуществлении своих прав. Этот принцип является одним из необходимых условий функционирования гражданско-правового механизма. Гражданское право призвано опосредовать частные интересы граждан и юридических лиц. Наиболее же адекватное опосредование частных интересов возможно только в том случае, если граждане и юридические лица участвуют в гражданском обороте по своей воле и в своем интересе.
Вместе с тем для нормального функционирования гражданско-правового механизма в некоторых случаях требуется отступление от указанного принципа. Так, гл. 50 ГК предоставляет гражданам и юридическим лицам действовать в чужом интересе без поручения постольку, поскольку эти действия соответствуют интересам другого субъекта гражданского права.
8. В абз. 2 п. 2 коммент. ст. воспроизводится положение ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Следует иметь в виду, что речь идет только об ограничении гражданских прав и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поэтому ссылкой на данное положение нельзя обосновать случаи внесудебного лишения права собственности граждан и юридических лиц. Лишение права собственности никак не охватывается понятием ограничения гражданских прав.
9. В п. 3 коммент. ст. закреплен принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории РФ. Единое государство опирается на единый рынок, который не терпит каких-либо внутренних границ и барьеров. Поэтому ст. 8 Конституции РФ и п. 3 коммент. ст. устанавливают правило о свободном перемещении на всей территории РФ товаров, работ, услуг и финансовых средств. В соответствии с указанным принципом субъекты РФ и другие лица не вправе устанавливать какие-либо местные правила, препятствующие свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств в едином экономическом пространстве РФ. Конкретизация этого общегражданского принципа осуществляется в отдельных актах гражданского законодательства. К примеру, в соответствии с п. 1 ст. 7 Закона о конкуренции не допускается издание актов или совершение действий, устанавливающих запреты на продажу (покупку, обмен, приобретение) товаров из одних регионов РФ (республики, края, области, района, города, внутригородского района) в другие.
Товары, работы и услуги могут иметь различный правовой режим. Поэтому их свободное перемещение должно осуществляться в соответствии с их правовым режимом. Так, свободное перемещение товаров, ограниченных в обороте, должно осуществляться в соответствии с правилами об ограниченно оборотоспособных объектах (см. коммент. к ст. 129 ГК). Свободное перемещение валютных ценностей осуществляется по правилам, установленным валютным законодательством и т. д. Хотя эти правила могут косвенно влиять на перемещение отдельных объектов, они не являются исключением из общего принципа свободы перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
Исключения из принципа свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств могут вводиться только в соответствии с федеральным законом и только в том случае, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (ст. 74 Конституции РФ). Например, ст. 29 УЖД предусматривает возможность введения ограничений или временных запрещений на перевозки грузов, багажа, грузобагажа в определенных направлениях, если это вызывается действием непреодолимой силы или общественными интересами.


^ Комментарий к статье 2. Отношения, регулируемые

гражданским законодательством
1. В п. 1 коммент. ст. определяются общественные отношения, которые регулируются нормами гражданского законодательства. Поскольку ГК рассчитан не только на специалистов в области гражданского права, но и на других участников гражданского оборота, иногда не искушенных в тонкостях гражданского законодательства, в абз. 1 п. 1 коммент. ст. дано краткое описание механизма гражданско-правового регулирования общественных отношений. Здесь же содержится примерный перечень наиболее типичных общественных отношений, регулируемых гражданским законодательством: отношения собственности, отношения, возникающие по поводу результатов творческой деятельности человека, и обязательственные отношения. Разумеется, круг общественных отношений, входящих в предмет гражданского права, не ограничен указанными отношениями. Не менее типичными для гражданского права являются, например, наследственные отношения.
Круг общественных отношений, регулируемых гражданским правом, настолько обширен и разнообразен, что в принципе невозможно дать их исчерпывающий перечень. Поэтому ГК в обобщенном виде определяет предмет гражданского права как имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.
2. Под имущественными понимаются такие общественные отношения, которые возникают по поводу различного рода имущественных (материальных) благ, т.е. вещей, работ, услуг и иного имущества в широком смысле этого слова. Личные неимущественные отношения характеризуются двумя признаками. Во-первых, они возникают по поводу неимущественных (духовных) благ - таких как авторское произведение, изобретение, промышленный образец и т. д. Во-вторых, в этих отношениях проявляются индивидуальные особенности участвующих в них лиц.
Поскольку далеко не все имущественные отношения регулируются нормами гражданского законодательства, важно определить критерий, который позволяет четко отграничить имущественные отношения, входящие в предмет гражданского права, от имущественных отношений, регулируемых иными отраслями права. В этих целях законодатель использует одновременно три критерия, выработанных цивилистической наукой: равенство, автономия воли и имущественная самостоятельность участников общественных отношений.
Такое законодательное решение представляется не вполне удачным. Равенство участников имущественных отношений - это результат регулирования этих отношений методом юридического равенства сторон. Без такого регулирования участники тех же имущественных отношений могут оказаться и в неравном положении, как это имело место, например, в период военного коммунизма. Юридические лица не утрачивают автономию воли и имущественную самостоятельность и тогда, когда становятся участниками имущественных отношений иной отраслевой принадлежности, например налоговых отношений.
Более удачным представляется другой критерий - стоимостный характер имущественных отношений. В предмет гражданского права входят только имущественно-стоимостные отношения. К последним относятся прежде всего товарно-денежные отношения. Однако гражданским правом регулируются и такие имущественные отношения, которые не связаны с денежным обращением. Например, отношения по обмену вещами, дарению. Однако эти отношения так же, как и товарно-денежные, носят стоимостный характер. Поэтому имущественные отношения, входящие в предмет гражданского права, точнее именовать "имущественно-стоимостные отношения".
3. В соответствии с п. 1 коммент. ст. в предмет гражданского права входят только те личные неимущественные отношения, которые связаны с имущественно-стоимостными отношениями. Обусловлено это тем, что объектом таких личных неимущественных отношений всегда выступает неимущественное (духовное) благо в какой-либо материальной форме. Так, авторское произведение становится объектом гражданских прав только тогда, когда оно приобретает какую-либо материальную форму воплощения (рукопись, книга, магнитная лента и т. д.). В этом случае субъекты гражданского права могут совершать в отношении произведения какие-либо действия, из которых и складываются как личные неимущественные, так и имущественные отношения (например, знакомить с произведением других лиц, передавать его для использования, распространять произведение и т. д.). При этом личные неимущественные отношения регулируются гражданским правом посредством предоставления управомоченной стороне соответствующего личного неимущественного права как юридически обеспеченной меры возможного поведения. Однако эти личные неимущественные отношения всегда связаны с имущественными отношениями.
Если же неимущественное благо не выражено в какой-либо объективной (материальной) форме (например, авторское произведение в сознании автора) или неотделимо от личности его носителя (жизнь, здоровье, честь, достоинство гражданина и т. п.), то в отношении таких нематериальных благ невозможно совершать какие-либо действия. Стало быть, по поводу этих благ не могут складываться и общественные отношения, которые можно было бы регулировать гражданским законодательством. Поэтому неотделимые от личности блага непосредственно защищаются гражданским правом без предварительного наделения того, кому они принадлежат, соответствующим личным неимущественным правом (см. коммент. к ст. 2 ГК).
4. Имущественно-стоимостные и связанные с ними личные неимущественные отношения входят в предмет одной и той же отрасли не потому, что они связаны между собой, а в силу их однородности, предопределяющей единство их правового регулирования. Имущественно-стоимостные отношения предполагают взаимную стоимостную оценку участниками этих отношений того материального блага, по поводу которого эти отношения складываются. Личные неимущественные отношения, в свою очередь, предполагают взаимную социальную оценку их участниками тех нематериальных (духовных) благ, по поводу которых эти отношения возникли. Взаимооценочный характер имущественно-стоимостных и личных неимущественных отношений и составляет тот общий (родовой) признак, который позволяет объединить их в предмете одной и той же отрасли - гражданского права.
Это общее (родовое) свойство - взаимооценочный характер - предопределяет применение ко всем имущественно-стоимостным и личным неимущественным отношениям единого метода правового регулирования - метода юридического равенства сторон. Применение этого метода обусловлено тем, что взаимная оценка имущественных и неимущественных благ участниками общественных отношений может быть правильно осуществлена только при условии равенства оценивающих сторон. Поэтому имущественно-стоимостные и личные неимущественные отношения получают наиболее полное развитие тогда, когда они регулируются методом юридического равенства сторон.
5. В абз. 2 п. 1 коммент. ст. перечислены возможные участники имущественно-стоимостных и связанных с ними личных неимущественных отношений. Ими могут быть физические лица (граждане, иностранцы и лица без гражданства), юридические лица, а также РФ, субъекты РФ и муниципальные образования (см. коммент. к подразд. 2 "Лица").
6. В абз. 3 п. 1 коммент. ст. особо подчеркивается, что общественные отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность или с их участием, когда один из участников общественного отношения - предприниматель, входят в предмет гражданского права. Включение указанных отношений в предмет гражданского права обусловлено тем, что отношения между предпринимателями и с их участием также носят имущественно-стоимостный характер. Поэтому к ним применяются общие нормы гражданского законодательства. Вместе с тем предпринимательская деятельность характеризуется специфическими особенностями, отраженными в абз. 3 п. 1 коммент. ст. Эти особенности предопределяют специальные правила, рассчитанные только на отношения с участием предпринимателей. Например, правило о повышенной ответственности предпринимателя (см. коммент. к ст. 401 ГК).
7. В абз. 4 п. 1 коммент. ст. закреплено правило о том, что российское гражданское законодательство применяется и к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц. В частности, указанные лица могут защищать свои гражданские права посредством предусмотренного ст. 12 ГК признания недействительными актов государственных органов и органов местного самоуправления (п. 7 постановления Пленумов ВС и ВАС N 6/8). Однако в силу международных договоров с участием РФ, коллизионных норм российского права (разд. VII части третьей ГК), а также соглашения участников внешнеэкономической сделки отношения с участием иностранных физических или юридических лиц могут быть полностью или частично подчинены нормам иностранного гражданского права.
8. В п. 2 коммент. ст. закреплено правило, в соответствии с которым гражданское законодательство защищает нематериальные блага, которые не могут быть отделены от человека и участвовать в гражданском обороте отдельно от личности их носителя. К таким нематериальным благам относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, личная и семейная тайна и т. п. Поскольку на большинство таких нематериальных благ Конституция РФ устанавливает соответствующие права и свободы, в п. 2 коммент. ст. говорится о защите не только самих нематериальных благ, но и соответствующих прав и свобод.
Защита таких благ осуществляется гражданским законодательством непосредственно, без предварительного наделения лица, которому принадлежит такое благо, соответствующим субъективным правом. К этому приему законодатель вынужден прибегнуть по той причине, что в реальной жизни по поводу нематериальных благ, неразрывно связанных с личностью их носителя, не возникает каких-либо особых общественных отношений жизни, здоровья, достоинства личности, личной неприкосновенности и т. д. В силу этого не могут существовать и соответствующие гражданские правоотношения, элементами которых могли бы быть субъективные гражданские права на эти блага.
Механизм гражданско-правовой защиты указанных благ сводится к тому, что гражданское законодательство устанавливает соответствующие санкции на случай неправомерного посягательства на эти блага. Например, в соответствии со ст. 151 ГК в случае посягательства на принадлежащие гражданину нематериальные блага он может потребовать по суду денежной компенсации причиненного морального вреда. При посягательстве на честь, достоинство и деловую репутацию гражданина применяются санкции, предусмотренные ст. 152 ГК.
9. В п. 3 коммент. ст. содержатся положения, исключающие из предмета гражданского права имущественные отношения, основанные на административном или ином властном подчинении одной стороны другой. Эти имущественные отношения лишены стоимостного признака и поэтому регулируются нормами других отраслей права. Так, в рамках финансовых, в том числе налоговых отношений, деньги выступают не как мера стоимости, а как средства накопления. Их движение в рамках таких имущественных отношений осуществляется по прямым безэквивалентным связям, не носящим стоимостного характера. Природе данных имущественных отношений в большей мере соответствует метод власти-подчинения, который и применяется в административном праве, включая налоговое и финансовое законодательство.
К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, нормы гражданского законодательства не применяются, если только иное не предусмотрено законодательством. К примеру, законодательством не предусмотрена возможность применения правил о цессии (ст. 388 ГК) к отношениям, возникающим между таможенными органами и нарушителями таможенных правил. Поэтому арбитражная практика не допускает возможность совершения сделок об уступке требования о возврате сумм штрафа лицом, на которое был наложен штраф за нарушение таможенных правил, другому лицу (п. 14 приложения к информационному письму Президиума ВАС от 17 июня 1996 г. N 5 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства" // Специальное приложение к Вестнику ВАС. 1996. N 11 (ч. 2)).


Комментарий к статье 3. Гражданское законодательство и иные акты,

содержащие нормы гражданского права

1. В п. 1 коммент. ст. воспроизводится п. "о" ст. 71 Конституции РФ, в соответствии с которым гражданское законодательство находится в ведении РФ. Это означает, что субъекты РФ и органы местного самоуправления не могут принимать нормативные акты, содержащие нормы гражданского права. Данные правила применяются и тогда, когда нормы гражданского права содержатся в комплексном нормативном акте, состоящем из норм различной отраслевой принадлежности. Так, ФЗ "О рекламе" от 18 июля 1995 г. (СЗ РФ. 1995. N 30. Ст. 2864) и иное законодательство о рекламе, регулирующее отношения в сфере рекламной деятельности, не может находиться ни в совместном ведении РФ и ее субъектов, ни в ведении субъектов РФ, и они не вправе осуществлять собственное правовое регулирование в этой сфере (постановление КС от 4 марта 1997 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности ст. 3 ФЗ от 18 июля 1995 г. "О рекламе" // СЗ РФ. 1997. N 11. Ст. 1372).
Вместе с тем нормы гражданского права могут содержаться в правовых актах семейного, земельного, жилищного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды, которое относится к совместному ведению РФ и ее субъектов (ст. 72 Конституции РФ). Такие правовые акты могут приниматься субъектами РФ, если они не противоречат нормативным актам РФ.
По ранее действующему законодательству субъекты РФ могли принимать гражданско-правовые акты в любой сфере законодательной деятельности, включая гражданское законодательство, которое в настоящее время отнесено к ведению РФ. Если такие нормативные акты были приняты до введения в действие Конституции РФ, то содержащиеся в них нормы гражданского права могут применяться судами при разрешении споров, если они не противоречат Конституции РФ и ГК (п. 3 постановления Пленумов ВС и ВАС N 6/8).
2. В соответствии с п. 2 коммент. ст. гражданское законодательство включает в себя только ГК и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы. Тем самым подчеркивается, что принятие законов, обладающих более высокой юридической силой, является прерогативой законодательной власти. Органы же исполнительной власти не должны законодательствовать. Поэтому указы Президента РФ и постановления Правительства РФ обозначены как "иные правовые акты", а содержащие нормы гражданского права акты федеральных министерств, комитетов и иных ведомств именуются "нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти".
Практическое значение такого разграничения состоит том, что оно позволяет ограничить сферу действия подзаконных нормативных актов. Так, в соответствии с п. 1 ст. 22 ГК никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе как в случаях и в порядке, установленных законом. Это означает, что только принятый Государственной Думой РФ нормативный акт может определять случаи и порядок ограничения правоспособности или дееспособности. Однако в п. 1 ст. 422 ГК предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами. Это предполагает, что обязательные для сторон правила могут содержаться не только в нормативном акте Государственной Думы РФ, но и в указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ.
Разграничение терминов "закон" и "иные правовые акты" проводится в ГК достаточно четко и последовательно, чего нельзя сказать о понятии "гражданское законодательство". Так, в ст. 4, 6, 7 и др. термином "гражданское законодательство" охватываются нормативные акты, принятые не только законодательными, но и исполнительными органами власти РФ. Это соответствует и ст. 71 Конституции РФ, в которой понятием "гражданское законодательство" охватываются как законы, так и подзаконные нормативные акты, состоящие из норм гражданского права. Именно в этом смысле понятие гражданского законодательства используется в настоящем комментарии.
3. В абз. 2 п. 2 коммент. ст. установлено верховенство ГК над другими законами, содержащими нормы гражданского права. Необходимость такого верховенства обусловлена тем, что ГК - отраслевой кодифицированный нормативный акт, призванный обеспечить единство и взаимосогласованность всей системы гражданского законодательства в целом. Поэтому нормы права, содержащиеся в других актах гражданского законодательства, должны соответствовать ГК. В случае же насущной необходимости принятия правовых актов, не соответствующих ГК, вместе с их принятием необходимо вносить соответствующие изменения в ГК. К сожалению, нередко этого не происходит, и принятые в противоречии с ГК законы подрывают систему гражданского законодательства.
От случаев несоответствия отдельных законов нормам ГК следует отличать ситуацию, когда вновь принятый закон содержит нормы гражданского права, которые конкретизируют или дополняют ГК, не входя с ними в противоречие. Принятие таких законов не только не исключено, но и прямо предусмотрено самим ГК (см., напр., ст. 47, 51, 65, 87 и т. д.)
4. В соответствии с п. 3 коммент. ст. среди подзаконных нормативных актов гражданского законодательства наибольшей юридической силой обладают указы Президента РФ, которые не должны противоречить ГК и иным законам и могут регулировать любые отношения, входящие в предмет гражданского права. При этом указы Президента РФ либо конкретизируют положения, содержащиеся в ГК и иных законах, либо призваны урегулировать общественные отношения, которые входят в предмет гражданского права, но еще не урегулированы соответствующим законом или не нуждаются в гражданско-правовом урегулировании на законодательном уровне.
5. В п. 4 коммент. ст. закреплено правило, в соответствии с которым Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права, только на основании и во исполнение ГК, иных законов и указов Президента РФ. Это означает, что нормотворческая деятельность Правительства РФ в гражданско-правовой сфере ограничена, и оно может принимать нормативные акты, содержащие нормы гражданского права, только тогда, когда это необходимо для реализации соответствующих законов и указов Президента РФ.
6. В п. 5 коммент. ст. закреплены последствия противоречия указа Президента РФ или постановления Правительства РФ ГК или иному закону. В таких случаях субъекты гражданского права и правоохранительные органы должны руководствоваться ГК или соответствующим законом.
7. Сформированное в п. 6 коммент. ст. правило подлежит расширительному толкованию. Во-первых, правила гл. 1 ГК рассчитаны на действия и применение норм гражданского права, содержащихся не только в указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ, но и тех норм, которые закреплены в ГК и других законах, а также в нормативных актах федеральных органов исполнительной власти. Так, правило о том, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы (п. 1 ст. 4 ГК), применяется к любым нормативным актам гражданского законодательства.
Во-вторых, действие и применение норм гражданского права определяются не только гл. 1 ГК, но и другими главами ГК, а также иными законами и подзаконными нормативными актами. Так, правило о введении в действие и применении федеральных законов на территории РФ установлены Законом РФ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" от 14 июня 1994 г. (СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801).
8. В п. 7 коммент. ст. говорится о нормативных актах федеральных органов исполнительной власти, которые в системе гражданского законодательства занимают нижнее место и обладают наименьшей юридической силой. Поэтому они должны не только не противоречить законам и иным правовым актам, содержащим нормы гражданского права, но и издаваться только в случаях и пределах, предусмотренных ГК, другими законами и иными правовыми актами. В противном случае нормативные акты федеральных органов исполнительной власти применению не подлежат.


^ Комментарий к статье 4. Действие гражданского законодательства

во времени

1. В абз. 1 п. 1 коммент. ст. закреплено чрезвычайно важное для развития гражданского оборота правило о том, что закон обратной силы не имеет. В соответствии с этим правилом принятый нормативный акт распространяется только на те отношения, которые возникают после введения в действие этого нормативного акта. Гражданские законы вступают в действие в соответствии с ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" от 14 июня 1994 г. (СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801). Подзаконные нормативные акты вступают в действие в порядке, установленном Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" с изменениями от 16 мая 1997 г. (СЗ РФ. 1996. N 22. Ст. 2663; 1997. N 20. Ст. 2242).
2. В абз. 2 п. 1 коммент. ст. сформулировано исключение из общего правила о том, что закон обратной силы не имеет, когда вновь принятый нормативный акт распространяется и на те отношения, которые возникли до введения этого акта в действие. Последнее возможно только тогда, когда это прямо предусмотрено законом. Обычно обратная сила придается таким нормам гражданского права, которые рассчитаны на отношения, ранее вообще не урегулированные гражданским законодательством, либо тем нормам, которые устанавливают более льготный режим для участников гражданского оборота или обеспечивают повышенную защиту их прав и охраняемых законом интересов. В постановлении КС от 24 октября 1996 г. N 17-П указано, что для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, а соответственно и объединений, созданных для реализации конституционных прав и свобод граждан, обратной силы не имеет (СЗ РФ. 1996. N 45. Ст. 5202).
3. В п. 2 коммент. ст. предусмотрено правило, рассчитанное на длящиеся внедоговорные правоотношения, например на обязательства, возникшие в результате причинения вреда жизни или здоровью гражданина. В период существования таких правоотношений могут смениться несколько нормативных актов, направленных на их урегулирование, и в рамках указанных правоотношений возможно периодическое возникновение и прекращение гражданских прав и обязанностей. В таких случаях вновь принятый нормативный акт применяется только к тем правам и обязанностям участников длящихся правоотношений, которые возникли после введения его в действие. К правам и обязанностям, возникшим до введения в действие нового нормативного акта, он не применяется даже тогда, когда эти права не были осуществлены, а обязанности не были исполнены на момент введения в действие нового нормативного акта. К этим правам и обязанностям применяется ранее действующее законодательство.
Изложенные выше правила не применяются к договорным правоотношениям. К отношениям сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, применяются другие правила (см. коммент. к ст. 422 ГК).


^ Комментарий к статье 5. Обычаи делового оборота

1. В п. 1 коммент. ст. дается определение обычая делового оборота как правила поведения, обладающего следующими признаками:
- это правило не предусмотрено ни законодательством, ни договором;
- оно сложилось, т.е. стало достаточно определенным в своем содержании;
- данное правило широко применяется;
- правило применяется в какой-либо области предпринимательской деятельности.
При наличии одновременно всех этих признаков такие правила поведения становятся источниками гражданского права и применяются судами при разрешении споров, вытекающих из предпринимательской деятельности. При этом обычай делового оборота может быть применен независимо от фиксации его в каком-либо документе (опубликован в печати, изложен во вступившем в законную силу решении суда по конкретному делу, содержащему сходные обстоятельства и т. п.) (п. 4 постановления Пленумов ВС и ВАС от 1 июля 1996 г. N 6/8).
2. Вместе с тем фиксация обычаев делового оборота в документах придает им известную определенность и значимость, что положительно сказывается на стабильности гражданского оборота. В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" от 7 июля 1993 г. (Ведомости РФ. 1993. N 33. Ст. 1309) торгово-промышленная палата свидетельствует торговые и портовые обычаи, принятые в РФ. Торгово-промышленные палаты изучают существующие обычаи и публикуют их.
В РФ публикуются обычаи морских портов и обычаи в области внешней торговли. К опубликованным обычаям делового оборота относятся Международные правила по толкованию торговых терминов ("Инкотермс"), издаваемые Международной торговой палатой. Однако арбитражные суды при разрешении споров, вытекающих из внешнеторговых сделок, применят обычаи делового оборота в сфере международной торговли в редакции "Инкотермс" в случаях, когда участники сделки договорились об их применении или изменили предусмотренные ими в договоре базисные условия в письменной форме (п. 2 приложения к Информационному письму Президиума ВАС от 16 февраля 1998 г. N 29 "Обзор судебно-арбитражной практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц" // Вестник ВАС. N 4. 1998).
3. В соответствии с п. 2 коммент. ст. стороны могут предусмотреть в договоре, что к их отношениям не применяются соответствующие обычаи делового оборота, что в полной мере соответствует общегражданскому принципу свободы договора. Обычаи делового оборота не применяются также, если они противоречат обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства.


^ Комментарий к статье 6. Применение гражданского законодательства

по аналогии

1. Коммент. ст. рассчитана на те случаи, когда складываются такие общественные отношения, которые по своим признакам должны регулироваться гражданским законодательством (см. коммент. к ст. 2 ГК), однако в гражданском законодательстве не оказалось соответствующей правовой нормы, нет применимого обычая делового оборота, и своим соглашением стороны такого общественного отношения его не урегулировали. В таких случаях говорят о пробелах в гражданском законодательстве. Существование пробелов обусловлено многочисленностью и разнообразием регулируемых гражданским законодательством общественных отношений, которые, к тому же, с развитием гражданского оборота постоянно меняются и обновляются. Заранее учесть и урегулировать все отношения, особенно те, которые могут появиться в будущем, практически невозможно. Вместе с тем потребности развития гражданского оборота требуют упорядочения абсолютно всех общественных отношений, входящих в предмет гражданского права. Для этого в коммент. ст. и предусмотрено применение гражданского законодательства по аналогии закона или права.
Применение аналогии закона или права призвано устранять неизбежные пробелы в гражданском законодательстве до того момента, когда законодатель внесет в него необходимые дополнения или изменения. Поэтому понятие гражданского законодательства, содержащееся в коммент. ст., следует толковать расширительно, включая в него не только законы, но и подзаконные нормативные акты. Однако этим понятием не охватываются обычаи делового оборота и иные обычно предъявляемые требования, которые не могут применяться по аналогии. Не применяется аналогия закона или права и при защите гражданским законодательством нематериальных благ (п. 2 ст. 2 ГК), так как их перечень в гражданском законодательстве не является исчерпывающим.
2. Для применения аналогии закона необходимы следующие условия:
- имеет место имущественно-стоимостное или связанное с ним личное неимущественное отношение;
- это общественное отношение не урегулировано нормой гражданского права, соглашением сторон или обычаем делового оборота;
- имеется норма права, регулирующая сходное общественное отношение;
- данная норма права не противоречит существу неурегулированного общественного отношения.
Так, Пленум ВАС к отношениям, возникающим при совершении сделки лицом, полномочия которого ограничены в соответствии со ст. 174 ГК, применил по аналогии правило о последующем одобрении такой сделки, содержащееся в ст. 183 ГК, регулирующей сходные отношения (п. 7 постановления Пленума ВАС от 14 мая 1998 г. N 9 "О некоторых вопросах применения ст. 174 ГК РФ при реализации органами юридических лиц полномочий на совершение сделок" // Вестник ВАС. 1998. N 7).
Применение аналогии гражданского закона следует отличать от его расширительного толкования. Последнее имеет место тогда, когда смысл нормы гражданского права шире ее буквального текста и этим смыслом охватывается правовое регулирование соответствующего общественного отношения. В этих случаях нет пробела в гражданском законодательстве, а стало быть, нет и оснований для применения аналогии закона. К аналогии закона прибегают только тогда, когда правовое регулирование соответствующего общественного отношения не охватывается подлинным смыслом нормы права даже при ее расширительном толковании.
3. В п. 2 коммент. ст. говорится об условиях применения аналогии права. Для применения аналогии права кроме первых двух условий, необходимых для аналогии закона, требуется еще одно: отсутствие нормы права, регулирующей сходные общественные отношения. В этом случае права и обязанности участников соответствующего общественного отношения определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства. Общие начала гражданского законодательства сформулированы в ст. 1 ГК. Общий же смысл гражданского законодательства вытекает из всей массы гражданско-правовых норм, содержащихся в источниках гражданского права.
При применении аналогии права учитываются также требования добросовестности, разумности и справедливости. Последние носят оценочный характер и зависят от конкретной ситуации, в которой приходится прибегать к аналогии права.


^ Комментарий к статье 7. Гражданское законодательство и

нормы международного права

1. В п. 1 коммент. ст. воспроизводится закрепленное в п. 4 ст. 15 Конституции РФ правило о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Многие общепризнанные принципы и нормы международного права, а также положения международных договоров нашли непосредственное воплощение в нормативных актах внутригосударственного гражданского законодательства. Так, в гл. 20 ГК использовано немало норм Венской конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.
Пункт 1 коммент. ст. рассчитан в первую очередь на те общепризнанные принципы и нормы международного права, положения международных договоров с участием РФ, которые не закреплены непосредственно во внутренних нормативных актах гражданского законодательства.
Не существует общего нормативного акта, в котором бы содержался исчерпывающий перечень общепризнанных принципов и норм международного права. Эти общепризнанные принципы и нормы международного права закреплены в международных пактах, конвенциях и иных документах, в частности во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и др. Международные договоры РФ заключаются и вводятся в действие в соответствии с ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля 1995 г. (СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2757).
2. В п. 2 коммент. ст. закреплено общее правило о непосредственном действии положений международных договоров РФ на ее территории. Для применения таких положений по общему правилу достаточно самого международного договора и не требуется принятие какого-либо внутреннего нормативного акта. В порядке исключения из этого общего правила в самом международном договоре может быть предусмотрено, что для его применения на территории РФ необходимо принять внутригосударственный нормативный акт. В этих случаях наряду с международным договором РФ следует применять и соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществления положений указанного международного договора (п. 5 постановления Пленума ВС от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" // Бюллетень ВС. 1996. N 1).
3. В абз. 2 п. 2 коммент. ст. воспроизводится положение п. 4 ст. 15 Конституции РФ о приоритете положений международных договоров РФ перед внутригосударственным гражданским законодательством. В случае противоречия между нормами внутригосударственного гражданского законодательства и положениями международного договора РФ подлежат применению соответствующие положения международного договора. Так, ВАС разъяснил, что выбор сторонами внешнеэкономической сделки российского права в качестве права, регулирующего отношения по сделке, означает выбор российской правовой системы, а не отдельных законов, регулирующих соответствующие отношения сторон. Российская же правовая система предусматривает приоритет положений международных договоров РФ над внутригосударственными нормативными актами. Поэтому арбитражный суд применил положения Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров, а не нормы ГК (п. 7 приложения к Информационному письму Президиума ВАС от 16 февраля 1998 г. N 29 "Обзор судебно-арбитражной практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц" // Вестник ВАС. 1998. N 4).


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   73

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный)/ А. К. Губаева [и др.]; Отв ред. Н. Д. Егоров, А. П. Сергеев. 3-е изд., перераб и доп. М.: Тк велби, Изд-во Проспект, 2006 iconШабельникова Н. А. Д36 История России : учеб пособие. 2-е изд
Д36 История России : учеб пособие. — 2-е изд., перераб и доп. — М.: Тк велби, Изд-во Проспект, 2006. 560 с

Кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный)/ А. К. Губаева [и др.]; Отв ред. Н. Д. Егоров, А. П. Сергеев. 3-е изд., перераб и доп. М.: Тк велби, Изд-во Проспект, 2006 iconСтатья 198. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации" (постатейный) (7-е издание, переработанное и дополненное) (отв ред. А. И....

Кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный)/ А. К. Губаева [и др.]; Отв ред. Н. Д. Егоров, А. П. Сергеев. 3-е изд., перераб и доп. М.: Тк велби, Изд-во Проспект, 2006 iconПанин А. В. Философия: Учебник. 3-е изд
Алексеев П. В., Панин А. В. Философия: Учебник. – 3-е изд., перераб и доп. – М.: Тк велби, Изд-во Проспект, 2003. — 608 с

Кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный)/ А. К. Губаева [и др.]; Отв ред. Н. Д. Егоров, А. П. Сергеев. 3-е изд., перераб и доп. М.: Тк велби, Изд-во Проспект, 2006 iconАлексеев П. В., Панин А. В. Философия: Учебник. 3-е изд
Алексеев П. В., Панин А. В. Философия: Учебник. – 3-е изд., перераб и доп. – М.: Тк велби, Изд-во Проспект, 2003. — 608 с

Кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный)/ А. К. Губаева [и др.]; Отв ред. Н. Д. Егоров, А. П. Сергеев. 3-е изд., перераб и доп. М.: Тк велби, Изд-во Проспект, 2006 iconВасенковым В. А., Медянковой Е. В. П68 Правоведение: Практикум /...
Васенков В. А., профессор, действительный член Международной педагогической академии — темы 2 (в соавт с Субботиной И. Б.); 4,5,...

Кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный)/ А. К. Губаева [и др.]; Отв ред. Н. Д. Егоров, А. П. Сергеев. 3-е изд., перераб и доп. М.: Тк велби, Изд-во Проспект, 2006 iconTheory of translation
П 78 теория перевода (с английского языка на русский и с русского языка на английский): Уч на англ яз. – Владивосток: Изд-во Дальневост...

Кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный)/ А. К. Губаева [и др.]; Отв ред. Н. Д. Егоров, А. П. Сергеев. 3-е изд., перераб и доп. М.: Тк велби, Изд-во Проспект, 2006 iconГерчикова И. Н. Г41 Менеджмент: Учебник. 3-е изд., перераб и доп
Г41 Менеджмент: Учебник. — 3-е изд., перераб и доп. — М.: Банки и биржи, юнити

Кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный)/ А. К. Губаева [и др.]; Отв ред. Н. Д. Егоров, А. П. Сергеев. 3-е изд., перераб и доп. М.: Тк велби, Изд-во Проспект, 2006 iconЛитература цветная вклейка
Патофизиология : учебник : в 2 т. / под ред. В. В. Новицкого, Е. Д. Гольдберга, О. И. Уразовой. 4-е изд., перераб и доп. Гэотар-медиа,...

Кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный)/ А. К. Губаева [и др.]; Отв ред. Н. Д. Егоров, А. П. Сергеев. 3-е изд., перераб и доп. М.: Тк велби, Изд-во Проспект, 2006 iconЕвроп а международный альманах
Европа: Международный альманах. Вып. VI / Ред колл.: С. В. Кондратьев (отв ред.) и др. Тюмень: Изд-во Тюменского государственного...

Кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный)/ А. К. Губаева [и др.]; Отв ред. Н. Д. Егоров, А. П. Сергеев. 3-е изд., перераб и доп. М.: Тк велби, Изд-во Проспект, 2006 iconУчебник/Е. П. Голубков 3-е изд., перераб. И доп. М. Финпресс 2003....
Голубков Е. П. Маркетинговые исследования: теория, методология и практика. Учебник/Е. П. Голубков – 3-е изд., перераб. И доп. М....

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов