«Конституционные основы местного самоуправления»




Название«Конституционные основы местного самоуправления»
страница8/9
Дата публикации20.07.2013
Размер0.95 Mb.
ТипСамостоятельная работа
zadocs.ru > Право > Самостоятельная работа
1   2   3   4   5   6   7   8   9
^
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ ПО СПЕЦКУРСУ «КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»


График самостоятельной работы

студентов по спецкурсу «Конституционные основы местного самоуправления»




Тема

Форма контроля

Сроки

1

Местное самоуправление и конституционный строй РФ. Территориальные основы местного самоуправления(Т.1-2).

Домашняя контрольная работа по заданиям;

Тесты;

Консультации.


Конец февраля
Еженедельно (согласно графику)

2

Теория и практика местного самоуправления: история и современность (Т.3).

Составление сравнительной таблицы;
Консультации.


Начало марта
Еженедельно (согласно графику)

3

Конституционно-правовые основы взаимодействия местного самоуправления и государственной власти (Т. 4).

Рефераты, сообщения;

Консультации.


Конец марта;

Еженедельно (согласно графику)

4

Система местного самоуправления (функции и принципы, субъекты)

(Т. 5-6).

Тесты;

Контрольная работа;

Консультации.


Начало апреля;
Еженедельно (согласно графику)

5

Население и формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления (Т. 7-8).

Составление сравнительной таблицы;

Тесты;

Консультации.

Конец апреля;
Еженедельно (согласно графику)

6

Органы местного самоуправления и их компетенция. Муниципальные структуры (Т. 9-14).

Рефераты

Контрольная работа по ситуациям;

Тесты;
Консультации.


Начало мая

Еженедельно (согласно графику)




Местное самоуправление в субъектах РФ

Рефераты, сообщения о сравнении;

Консультации.


Конец мая
Еженедельно (согласно графику)



В качестве самостоятельной работы может быть и участие студентов в международных, всероссийских, региональных, межвузовских научных студенческих конференциях.
^
ФОРМЫ КОНТОРОЛЯ ПО ТЕМЕ 1


Домашняя контрольная работа

Вариант 1

  1. Составьте проект устава межмуниципального хозяйственного общества.

  2. Конгресс муниципальных образований.



Вариант 2

  1. Сравните особенности организации и деятельности муници­пальных образований на отдельных видах территорий (сельских поселениях, горолского округа, муниципального района).

  2. Административно- территориальные единицы и муниципальные образования: варианты соотношения.


Цель проведения- определить степень усвоения студентами важнейших категорий муниципального права.

Время проведения — работа сдается студентами на следующем занятии.

Порядок проведения —

а) контрольную работу можно давать как по уже изученной, так и по изучаемой теме;

б) студенты могут пользоваться любыми материалами;

в) объем работы — 3—5 страниц.

Основное отличие домашней контрольной работы от аналогичной аудиторной работы с использованием материалов состоит в степени сложности предлагаемых преподавателем вопросов.

Подведение итогов — желательно подвести итоги на следующем занятии, пока контрольная еще свежа в памяти студентов. Выделить лучшие работы (2—3), показать основные ошибки. Итоги этой контрольной важны прежде всего для преподавателя и, как правило, не учитываются на экзаменах (зачетах).
Тесты

^ 1.Что такое местное самоуправление1) форма народовластия;2) право народа управлять своими делами;3) признаваемая Конституцией самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения;4) управление муниципальным образованием.

^ 2. Когда была принята Европейская Хартия о местном самоуправлении1) 1920 г.2) 1985 г.3) 1995 г.4) 1990 г.

З. Что такое муниципальная собственность1) собственность, не относящаяся к федеральной собственности;2) собственность, не относящаяся к собственности субъекта федерации;3) собственность муниципального образования;4)собственность органов местного самоуправления.

^ 4. Когда был принят Закон РФ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”1) 1991 г.2) 1997 г.3) 1993 г.4) 1995 г.

5.Что такое муниципальное образование1) населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;2) городское, сельское население, несколько поселений, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которой действует Устав муниципального образования;3) вид административно-территориального деления субъекта федерации;4) город, поселок, другая территория, в пределах которой граждане реализуют свое право на местное самоуправление.

^ 6.Кем принимается Устав муниципального образования1) администрацией муниципального образования;2) Главой муниципального образования;3) органами государственной власти субъекта федерации;4) представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно.

^ 7.Каким нормативным актом устанавливается порядок регистрации Устава муниципального образования1) федеральным законом;2) федеральным конституционным законом3) законом субъекта федерации;4) ведомственными актами Министерства юстиции.

^ 8.В какой момент Устав муниципального образования вступает в силу1) после его официального опубликования (обнародования);2) после его регистрации соответствующими органами;3) после его подписания Главой местной администрации;4) после принятия решения об Уставе представительным органом местного самоуправления.

^ 9.Имеет ли право муниципальное образование на собственную символику (герб, флаг, гимн и т.п.)1) муниципальное образование вправе иметь любую символику;2) муниципальное образование не имеет права на герб, флаг, гимн и т.п. - это атрибуты государства;3) муниципальные образования имеют права только на эмблемы, отражающие местные традиции;4) муниципальные образования вправе иметь собственную символику (гербы, эмблемы и др.), отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные традиции.

10.Каким нормативным актом регулируется порядок образования, объединения, преобразования, упразднения муниципальных образований, установление и изменение их границ и наименований1) Уставом муниципального образования;2) федеральным законом;3) актом главы местной администрации;4) законом субъекта федерации.

^ 11.Кто может выступить инициатором изменения границ муниципального образования1) только население муниципального образования;2) население муниципального образования, его органы и органы государственной власти субъекта федерации;3) только органы государственной власти субъекта федерации;4) только местные органы самоуправления.

^ 12. При какой численности населения у него возникает право на местное самоуправление1) от 10 - 100 человек;2) от 100-1000 человек;3) от 1000 и более человек;4) население не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления независимо от его численности.

^ 13. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации1) да, на всей без исключения;2) нет, только там, где это экономически целесообразно;3) в целях защиты конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства допускается ограничение прав граждан на местное самоуправление на отдельных территориях;4) на всей территории Российской Федерации, кроме закрытых административно-территориальных формирований
^ ФОРМЫ КОНТОРОЛЯ ПО ТЕМЕ 2
Составление сравнительной таблицы

«Современные модели местного самоуправления: англосаксонская, континентальная коммунальная».

Вопросы

1.Самоуправление в Древнем Риме: этапы развития.Конгресс муниципальных образований.

2. Развитие местного самоуправления в странах Западной Европы: общее и особенное.

3. Местное самоуправление в социалистических странах.

.4. Становление местного самоуправления в постколониальных странах.
^ ФОРМЫ КОНТОРОЛЯ ПО ТЕМЕ 3
Подготовить доклады, рефераты по следующим темам.


  1. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления: правовое закрепление и существующие проблемы

  2. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

  3. Порядок изъятия переданных полномочий.

  4. Государственная политика в сфере местного самоуправления: цели, принципы, формы реали­зации.

  5. Федеральные и региональные программы государственной поддержки местного самоуправ­ления.



Целью написания рефератов является привитие студентам навыков самостоятельной работы над литературными и законодательными источниками, опубликованной судебной практикой с тем, чтобы на основе их анализа и обобщения студенты могли делать собственные выводы теоретического и практического характера, обосновывая их соответствующим образом.

В отличие от теоретических семинаров, при проведении которых студент приобретает, в частности, навыки высказывания своих суждений и изложения мнений других авторов в устной форме, написание рефератов даст ему навыки лучше делать то же самое, но уже в письменной форме, юридически грамотным языком и в хорошем стиле.

При написании реферата студент должен изучить и кратко изложить имеющиеся в литературе суждения по определенному, спорному в теории, вопросу (проблеме) по данной изучаемой теме, высказать по этому вопросу (проблеме) собственную точку зрения с соответствующим ее обоснованием.

Студент также может подготовить обзорно-информационный реферат. Разновидностями такого реферата могут быть:

1) краткое изложение основных положений той или иной книги, монографии, другого издания (или их частей: разделов, глав и т.д.), как правило, только что опубликованных, содержащих материалы, относящиеся к изучаемой теме;

2) подбор и краткое изложение содержания статей по определенной проблеме (теме, вопросу), опубликованных в различных юридических журналах за тот или иной период, либо в сборниках («научных трудах», «ученых записках» и т.д.).

Объем реферата должен быть в пределах 15—20 страниц машинописного текста через два интервала
^ ФОРМЫ КОНТОРОЛЯ ПО ТЕМЕ 4
Контрольная работа

  1. Найдите в ФЗ № 131 как проявляются конституционные принципы местного самоуправления. Сошлитесь на соответствующие статьи.

  2. Найдите в ФЗ № 131 как проявляется принцип открытости местной власти.. Сошлитесь на соответствующие статьи.


Тесты

^ 1. Какие общественные отношения входят в структуру предмета муниципального права:

а) отношения, возникающие в процессе решения вопросов местного значения путем непосредственного выражения гражданами своей воли;б) отношения, связанные с деятельностью выборных и других органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью, объектами муниципального хозяйства, формированием и исполнением местного бюджета, а также иной их деятельностью в различных сферах местной жизни;в) отношения, возникающие в процессе реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им в соответствии с законодательством, а также в процессе реализации органами местного самоуправления законодательных и правовых актов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ;г) все перечисленное.

^ 2. Источниками муниципального права являются акты, содержащие муниципально-правовые нормы. Из перечисленных ниже к ним относятся:

а) Конституция РФ;б) федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;в) решения представительных органов местного самоуправления;г) все ответы верны.

^ 3. Согласно какой теории «местное самоуправление – это одна из форм организации местного государственного управления»:

а) общественная теория;б) государственная теория;в) теория свободной общины;г) все ответы верны.

4. Двойственный характер муниципальной деятельности, то есть самостоятельность в местных делах и осуществление определенных государственных функций на местном уровне, находит свое отражение в:

а) теории дуализма муниципального управления;б) теории социального обслуживания;в) государственной теории самоуправления;г) теории свободной общины.

^ 5. Кем был внесен наибольший вклад в развитие государственной теории самоуправления:а) М.В. Ломоносовым;б) Л. Штейном, Р. Гнейстом;в) А.Д. Градовским;г) все ответы верны.

^ 6. Какая теория приходит на смену теории свободной общины:а) государственная теория;б) общественная теория самоуправления;в) теория социального обслуживания;г) теория дуализма муниципального управления .

  1. ^ Местное самоуправление как власть особого рода имеет следующие признаки:

а) государственный характер, специфический характер грани между объектом и субъектом, социально – управленческая деятельность;б) публичность, децентрализовано установленные ограничения, собственная компетенция, хозяйственная самостоятельность, ответственность перед населением;в) публичность, хозяйственная самостоятельность, ответственность перед населением, государственный характер;г) самоорганизованное образование, наличие структурных политических, экономических, правовых взаимосвязей элементов, государственный характер, публичность.

  1. ^ Система местного самоуправления – это:

а) обусловленные природой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых им органов самостоятельно осуществляющих управление местными делами;б) основные направления деятельности муниципалитета;в) набор взаимосвязанных и взаимодействующих направлений поставленных целей, частей, которые образуют единое, целостное социальное образование, обладающее специальными системными, интегративными качествами, признаками самоуправляемости и информационной направленности;г) объективно сложившиеся в обществе экономические, социальные, финансовые, правовые и другие возможности, образующие базис, на котором строится система местного самоуправления..

^ 9.В систему правовых актов входят:

а) устав муниципального образования;б) правовые акты, принятые на местном референдуме;в) правовые акты главы муниципального образования и распоряжения главы местной администрации;г) все ответы верны.

^ 10. Устав муниципального образования принимается:

а) контрольным органом муниципального образования;б) представительным органом муниципального образования; в) местной администрацией;г) нет правильного ответа.

^ ФОРМЫ КОНТОРОЛЯ ПО ТЕМЕ 5
Тесты
1. На территориях с низкой плотностью населения и в труднодоступных местностях сельский населенный пункт с численностью населения менее 100 человек может не наделяться статусом поселения и данный населенный пункт может не входить в состав поселения, если такое решение принято на:

а) на сходе граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте;б) на местном референдуме;в) на местных выборах;г) нет правильного ответа.

^ 2. Кто может являться инициатором проведения собрания граждан?

а) только население и глава муниципального образования;б) население, представительные органы муниципального образования, глава муниципального образования;в) только жители определенной территории, чьи права нарушены;г) только то население, обратившееся в органы местного самоуправления с обращением.

^ 3. В течение какого времени должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений?

а) в течении 3-х месяцев;б) в течении 15-ти дней;в) в течении одного месяца;г) в недельный срок.

4. Может ли население осуществлять непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления в других формах, кроме предусмотренных в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»?

а) не может;б) может с разрешения главы муниципального образования;в) может;г) нет правильного ответа.

^ 5. Решение о назначении местного референдума принимается:

а) представительным органом муниципального образования;б) представительным органом муниципального образования;в) главой муниципального образования;г) нет правильного ответа.

^ 6. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания:

а) депутатов, членов выборного органа местного самоуправления;б) выборных должностных лиц местного самоуправления;в) оба ответа верны;г) членов избирательно комиссии муниципального образования.

^ 7. Голосование по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе:

а) главы муниципального образования;б) населения;в) депутатов представительного органа муниципального образования;г) главы местной администрации.

^ 8. Сход граждан проводится в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом:

а) не более 100 человек;б) не более 500 человек;в) не более 1000 человек;г) не более 600 человек..
Составление сравнительной таблицы по формам непосредственной демократии

  1. сроки проведения

  2. наличие стадий

  3. инициатива

  4. принимаемое решение


^ ФОРМЫ КОНТОРОЛЯ ПО ТЕМЕ 6
Тесты

  1. Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее:

а) 2/3 от установленной численности депутатов;б) 1/2 от установленной численности депутатов;в) 3/4 от установленной численности депутатов;г) 1/4 от установленной численности депутатов.

  1. Численность депутатов представительного органа внутригородской территории города федерального значения определяется уставом муниципального образования и не может быть:

а) более 50 человек;б) менее 10 человек;в) менее 100 человек;г) более 35 человек.

  1. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не может быть:

а) более четырех лет;б) более одного, но менее четырех лет;в) менее двух и более пяти лет;г) более двух, но менее пяти лет.

^ 4. Контрольный орган муниципального образования формируется:

а) на муниципальных выборах;б) представительным органом муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования;в) на муниципальных выборах или представительным органом муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования;г) нет правильного ответа.
^ 5. Муниципальная служба это:

а) профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;б) профессиональная деятельность, осуществляемая на временной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;в) профессиональная деятельность, осуществляемая на временной основе на муниципальной должности, являющейся выборной;г) нет правильного ответа.

^ 6. Аттестация муниципального служащего проводится не реже чем:

а) один раз в течение двух лет;б) один раз в течение трех лет;в) один раз в течение четырех лет;г) один раз в течение пяти лет.

^ 7. . Перечень вопросов местного значения может быть изменен:

а) главой местного самоуправления;б) указом Президента РФ;в) законом субъекта РФ;г) путем внесения изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления».

^ 8. .Наделение городских поселений статусом городского округа осуществляется:

а) федеральными органами государственной власти;б) совместно органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления;в) органами местного самоуправления;г) органами государственной власти субъектов РФ.

^ 9. .Вправе ли органы местного самоуправления создавать собственные муниципальные банки:

а) вправе;б) вправе, но только в случаях, установленных федеральным законом;в) вправе, но с согласия федеральных органов исполнительной власти;г) не вправе.

^ 10. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями не может быть осуществлено в следующей форме:

а) федеральными конституционными законами;б) законами субъектов РФ;в) указами Президента РФ;г) постановлениями Правительства РФ.

11. Каким образом проявляется ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением:

а) в виде выражения недоверия населением муниципального образования;б) в виде отзыва указанных субъектов;в) в виде проведения собраний, шествий для порицания указанных субъектов;г) в виде привлечения указанных субъектов к административной ответственности.

^ 12 В каких случаях наступает ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством:

а) на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования;б) в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий;в) в случае нецелевого расходования дотаций и субвенций, переданных государством для осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий;г) на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий;

13. В течение какого срока представительный орган муниципального образования со дня вступления в силу решения суда должен принять меры по исполнению решения суда относительно принятия данным (представительным) органом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования:

а) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока;б) срок определяется, в зависимости от юридической силы акта, которому противоречит нормативный правовой акт представительного органа муниципального образования;в) в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда;г) в течение любого предусмотренного решением суда срока.

^ 14. Каким образом прекращаются полномочия представительного органа муниципального образования:

а) путём вынесения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) соответствующего решения в течение одного месяца после вступления в силу решения суда;б) со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске;в) в течение 30 дней со дня вынесения главой муниципального образования решения о роспуске представительного органа муниципального образования;г) с момента добровольного сложения полномочий представительным органом муниципального образования после вступления в силу решения суда.

^ 15. Кем издаётся правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации:

а) представительным органом субъекта РФ при поддержке данного решения не менее 2/3 депутатов от его численности;б) населением муниципального образования в результате осуществления им своего права на законотворческую инициативу;в) представительным органом муниципального образования;г) высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

^ 16. В течение какого срока глава муниципального образования или глава местной администрации может обжаловать правовой акт об отрешении его от должности:

а) данный срок законодательно не урегулирован;б) в течение 10 дней со дня его официального опубликования;в) в течение 14 дней со дня его официального опубликования г) в течение 10 дней со дня его издания уполномоченным на то лицом.
Контрольная работа

Вариант 1

1. Составьте проект акта главы местной администрации.

2. Охарактеризуйте модель в Китае

Вариант 2

1. Составьте проект Устава, где отразились бы все органы местного самоуправления.

Охарактеризуйте модель в Китае

2. Найдите особенность за рубежом статуса городов-столиц.
Рефераты

  1. Подготовка и проведение сессий

  1. Органы и структурные подразделения местной администрации.

  2. Гарантии депутатской деятельности.

  3. Карьера муниципального служащего

  4. Организация местного самоуправления в Швейцарии.

  5. Местное самоуправление в Индии.



^ ФОРМЫ КОНТОРОЛЯ ПО ТЕМЕ 7

Подготовка сообщений, рефератов

  1. 1.Местное самоуправление в Москве.

  2. Местное самоуправление в Санкт-Петербурге.

  3. Особенность местного самоуправления в Республике Башкортостан.

  4. Местное самоуправление в г. Стерлитамак.

  5. Местное самоуправление в Стерлитамакском районе

  6. Местное самоуправление в наукоградах.

  7. Местное самоуправление в ЗАТО.


1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

«Конституционные основы местного самоуправления» iconВопросы к экзамену понятие и содержание местного самоуправления
Система местного самоуправления: эффективность создания, структура и характеристика

«Конституционные основы местного самоуправления» iconСтатья 14. Местный референдум
Население города. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия жителей города в осуществлении...

«Конституционные основы местного самоуправления» iconРабочая программа дисциплины институциональные основы местного самоуправления...
Целью освоения дисциплины является формирование у студентов системы представлений о сущности и формах местного управления (самоуправления)...

«Конституционные основы местного самоуправления» iconУтвержден
Статья Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения 10

«Конституционные основы местного самоуправления» iconА кадемия муниципальных выборов Политическая партия справедливая россия в Санкт-Петербурге
Правовые основы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления

«Конституционные основы местного самоуправления» iconСтатья Правовая основа местного самоуправления в муниципальном образовании
Москвы от 6 ноября 2002 года №56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» и иными нормативными правовыми актами города...

«Конституционные основы местного самоуправления» iconСтатья Права граждан на осуществление местного самоуправления
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов...

«Конституционные основы местного самоуправления» iconГраждан российской федерации
Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается...

«Конституционные основы местного самоуправления» iconЗакон от 06. 10. 2003 n 131-фз (ред от 30. 12. 2012) "Об общих принципах...
Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные...

«Конституционные основы местного самоуправления» iconИзбирательный кодекс города москвы
Москвы и выборов в органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее органы местного...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов