Скачать 350.47 Kb.
|
СИБИРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР Методические указания и задания к практическим занятиям и самостоятельной работе студентов направления 030500.62 Юриспруденция и специальности 030501.65 Юриспруденция Новосибирск 2010Кафедра уголовного права, процесса, криминалистики Прокурорский надзор: методические указания и задания к практическим занятиям и самостоятельной работе / сост. О.А. Брашнина. – Новосибирск: СибУПК, 2010. – 32 с. ^ Методические указания и задания утверждены и рекомендованы к изданию кафедрой уголовного права, процесса и криминалистики, протокол от 2 октября 2009 г. № 2. © Сибирский университет потребительской кооперации, 2010 Содержание Ведение……………………………………………………… ……..4 1. Методические указания к практическим занятиям и самостоятельной работе студентов………………………………....…..5 2. Задания к практическим занятиям и самостоятельной работе студентов ……………………………………………………….……….6 Тема 1 Понятие, предмет, система дисциплины «Прокурорский надзор». …………………………………………………………….....…6 Тема 2 Организация деятельности, система и структура органов прокуратуры РФ…………………………………………………………6 Тема 3 Кадровое обеспечение органов прокуратуры Российской Федерации………………………………………………………………..8 Тема 4 Направления деятельности органов прокуратуры Российской Федерации………………………………………………….9 Тема 5 Тактика и методика прокурорского надзора……………11 Тема 6 Прокурорский надзор за исполнение законов (общий надзор). Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина………………………………………………...12 Тема 7 Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие……………………………………………14 Тема 8 Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами…………………………………………………15 Тема 9 Прокурорский надзор за исполнение законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу……………………………………………………………………17 Тема 10 Участие прокурора в рассмотрении дел судами……..18 3. Список рекомендуемой литературы…………………………..20 3.1. Основная литература………………………………………20 3.2. Нормативные документы…………………………………20 3.3. Дополнительная литература………………………………27 ВВЕДЕНИЕ Методические указания и задания к практическим занятиям и самостоятельной работе студентов по дисциплине «Прокурорский надзор» предназначен для студентов направления 030500.62 Юриспруденция и специальности 030301.65 Юриспруденция и включает в себя методические указания по выполнению практических заданий, как части самостоятельной работы, вопросы для самостоятельной подготовки к занятиям, а так же список рекомендуемой литературы. Учебная дисциплина «Прокурорский надзор» является неотъемлемым элементом полноценного высшего профессионального юридического образования. Знания о месте и роли прокуратуры в российской правовой действительности, об организации и деятельности органов прокуратуры, их возможностях в сфере правоохранительной деятельности и применяемых правовых средствах являются важнейшими предпосылками успешного осуществления надзорной и иной деятельности российской прокуратуры. С одной стороны, условием успешного овладения комплексом знаний, составляющих предмет данной учебной дисциплины, является наличие серьезной базовой правовой подготовки обучающихся, усвоение основных положений теории государства и права, отраслевых правовых дисциплин. С другой стороны, полученные в процессе изучения дисциплины знания и навыки могут иметь немаловажное значение для закрепления и систематизации представлений о вопросах, входящих в предмет других правовых дисциплин. Задачи дисциплины:
Целью курса является получение студентами прочных знаний специфики и особенностей разносторонней работы прокуратуры, полномочий прокуроров применительно к конкретным направлениям деятельности, а также умение в своей практической деятельности, на научной основе организовать работу на порученных участках, овладеть тактикой и методикой осуществления прокурорского надзора.
Основными источниками при изучении теоретических вопросов является учебная и комментированная литература, научная литература, кроме того, при подготовке докладов, рефератов по какому-либо вопросу следует обращаться к дополнительным источникам, не ограничиваясь списком рекомендуемой литературы. При выполнении практической части задания необходимо формулировать четкий и полный ответ в соответствии с вопросами, поставленными в задаче. Методические указания и задания к практическим занятиям по дисциплине «Прокурорский надзор» содержат 10 тем. Каждая тема практического занятия включает теоретическую и практическую составляющую: перечень вопросов и несколько задач, соответствующих содержанию темы. Методические указания и задания к практическим занятиям призваны сориентировать студентов на решение практических задач и рассмотрение конкретных ситуаций. Для юриста-профессионала очень важно суметь применить теорию на практике. Разрешение смоделированных либо взятых непосредственно на практики случаев поможет студенту в освоение дисциплины, даст более полное представление об изучаемом предмете. По усмотрению преподавателя задания могут выполняться на практическом занятии или самостоятельно. ^ Тема 1. Понятие, предмет, система дисциплины «Прокурорский надзор» Вопросы 1. Дисциплина «Прокурорский надзор» и её место в системе учебных дисциплин направления 030500.62 «Юриспруденция» и специальности 030501.65 «Юриспруденция». 2. Предмет и система дисциплины «Прокурорский надзор». 3. Основные понятия, используемые при изучении учебной дисциплины «Прокурорский надзор». 4. История развития прокуратуры с момента основания до 1917 г. 5. Основные этапы развития прокуратуры с 1917 г.. Перспективы развития прокуратуры в современных условиях. 6. Правовое регулирование прокурорского надзора. Литература: 1-3, 12, 80, 83, 85, 88-90, 93, 98, 101, 118, 136, 138. Тема 2. Организация деятельности, система и структура органов прокуратуры РФ Вопросы
Задача № 1 Природоохранный прокурор г. Энска получил сообщение о том, что ОАО «Бытхим» загрязняет реку отходами производства. В ходе проведения прокурорской проверки данный факт подтвердился. Однако установлено также, что загрязнение происходит в результате конструктивных недостатков очистных сооружений, производимых в другом городе. Каким образом должен действовать прокурор? Задача № 2 В отношении Генерального прокурора возбуждено уголовное дело. Должен ли Генеральный прокурор быть отстранен от должности? Каков порядок освобождения от должности Генерального прокурора РФ? Задача № 3 Генеральный прокурор РФ назначил на должность прокурора субъекта федерации, проигнорировав несогласие с кандидатурой представительного органа субъекта федерации. Председатель представительного органа обратился к Генеральному прокурору РФ с возражениями. Генеральный прокурор пояснил, что в соответствии с принципом единства и централизации органов прокуратуры всех подчиненных прокуроров он назначает сам и никакого согласия на это назначение не требуется. Оцените действия Генерального прокурора РФ. Литература: 1-3, 12, 21, 43, 45, 51, 55, 56, 62-64, 66, 74, 76, 86, 96, 116, 117, 121, 133, 139, 145, 146, 150. Тема 3. Кадровое обеспечение органов прокуратуры Российской Федерации Вопросы
Задача № 1 Прокурор города своим приказом назначил помощником заместителя прокурора студента, обучающегося на третьем курсе заочного отделения юридического института, не имеющим государственную аккредитацию. Дайте оценку данного приказа. Задача № 2 По результатам работы прокуратуры за год прокурор объявил благодарность старшему инспектору Серовой и помощнику прокурора Кареву. Правомочен ли прокурор применять подобные поощрения? Задача № 3 Некоторые районные прокуратуры, мотивирую свои действия большой нагрузкой работников прокуратуры, отказались предоставить старшему помощнику прокурора области по оперативному учету и статистики данные об итогах работы за квартал, пояснив при этом, что такие данные будут представлены за полугодие. Какие действия могут быть предприняты в отношении районных прокуроров? Литература: 1-3, 12, 30, 34, 37, 41, 46, 47, 49, 50, 67, 71, 72, 77, 78, 91, 112, 116, 117, 141. Тема 4. Направления деятельности органов прокуратуры Российской Федерации Вопросы
Задача № 1 Глава администрации района в целях улучшения координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью своим распоряжением создал координационный совет, в состав которого включил прокурора района, начальника РОВД, начальника отдела ФСБ, а председателем координационного совета назначил своего заместителя. Проанализируйте законность распоряжения главы администрации. Какие действия должен предпринять прокурор? Задача № 2 В связи с неоднократно поступавшими в прокуратуру жалобами на недоброкачественность продукции, выпускаемой обувной фабрикой ООО «Скороход», прокурор прибыл на фабрику и в ходе проверки установил, что при производстве обуви используется сырье низкого качества. Прокурор вынес представление, в котором обязал администрацию фабрики использовать в технологическом процессе сырье более высокого качества. Оцените действия прокурора. Задача № 3 Прокурор района подготовил и направил руководителям крупных предприятий и организаций, расположенных на территории района, запросы о предоставлении ему ежемесячных сведений и отчета о расходовании денежных средств, поступающих из федерального бюджета. Дайте оценку правомерности и целесообразности подобных действий прокурора по сбору информации. Литература: 1-3, 12,17, 31, 33, 35, 36, 38,52, 53, 63, 75, 82, 84, 96, 101, 102, 105, 121, 128, 139. Тема 5. Тактика и методика прокурорского надзора Вопросы
Задача № 1 В прокуратуру Пятигорского курортного района стали поступать сигналы от отдыхающих о том, что в некоторых домах отдыха и санаториях наблюдается систематическая недостача продуктов. Обобщив поступившие сигналы, прокуратура произвела проверку в двух домах отдыха и одном санатории. Помощник прокурора полагал, что проверка документов в бухгалтерии не даст никаких результатов, ибо противоправные действия совершаются в пищеблоках. Документальный учет в таких случаях бывает правильным. Хищение может иметь место при отпуске продуктов со складов и при закладке в котел. Поэтому главное внимание помощник прокурора сосредоточил на проверке системы отпуска и расходования продуктов. Выборочным путем он взвешивал порции масла, печенья, присутствовал при отпуске продуктов со склада и при закладке их в котел. В ходе проверки он выявил ряд нарушений. Правильно ли была организована проверка? Задача № 2 Командир части, недавно назначенный на должность, отдал устное распоряжение о запрещении офицерам и прапорщикам посещать в форменной одежде городские рынки. Как установлено в ходе проверки, этот командир правовых актов, не соответствующих закону ранее не издавал. Поясните, какая тактика реагирования на это нарушение может быть избрана прокурором? Задача № 3 На прием к военному прокурору прибыл Блинов, житель села Горное, и заявил, что некоторые призывники, проживающие в селе, незаконно освобождены от призыва на действительную военную службу. От одного из жителей села Блинов слышал – родители за освобождение сыновей от службы заплатили большие суммы денег райвоенкому. В роли военного прокурора определите наиболее целесообразную тактику прокурора (его действия) в связи с получением этого заявления. Литература: 1-3,12, 38, 39, 64, 94, 95, 97, 103, 115, 127, 151, 157. Тема 6. Прокурорский надзор за исполнение законов (общий надзор). Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина Вопросы
Задача № 1 Проверяя исполнение законов на Энском оружейном заводе, начальник отдела общего надзора Энской областной прокуратуры Харитонов потребовал предоставить ему заключенные администрацией завода договоры на производство и поставку произведенного вооружения. Директор завода отказал Харитонову в предоставлении данных сведений, сославшись на то, что они составляют государственную тайну. Оцените законность действий прокурора и директора завода. Задача № 2 Осуществляя проверку соблюдения трудового законодательства на АТП-3, помощник прокурора обнаружил многочисленные нарушения законодательства, допущенные администрацией при приеме на работу, увольнении по сокращению штатов и т.п. Помощник прокурора внес в АТП-3 представление об устранении выявленных нарушений, а также вынес постановлении о привлечении директора к дисциплинарной ответственности. Соответствуют ли действия помощника прокурора закону? Задача № 3 На приеме у помощника прокурора района гражданин Сорокин заявил, что 30 марта он был задержан работниками милиции за появление в общественном месте в нетрезвом состоянии, доставлен в камеру административных задержанных РОВД, где был избит работниками милиции. У него были изъяты часы и деньги в сумме 1160 рублей, которые при освобождении 22 марта возвращены не были. Какие меры должен предпринять помощник прокурора по данному заявлению? Литература: 1-3, 12, 20, 28, 29, 35, 48, 52-54, 58-61, 68, 70, 73, 100, 107-109, 119, 131, 134, 144, 153, 154. Тема 7. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие Вопросы
Задача № 1 Прокурор при ознакомлении с материалами уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением, пришел к выводу о том, что предъявленное обвинение не соответствует тяжести содеянного и личности обвиняемого. Как должен поступить прокурор в данной ситуации? Задача № 2 Прокурор района затребовал у начальника ОВД подлинные оперативно-служебные документы, послужившие основанием для заведения одного из дел оперативного учета. В предоставлении этих документов прокурору было отказано. Свой отказ начальник ОВД мотивировал секретным характером документов. Примите решение в роли прокурора. Задача № 3 В прокуратуру поступило анонимное заявление о том, что в дежурной части РОВД отказались принять сообщение о причинение вреда здоровью гражданину К. и рекомендовали ему обратиться в медицинское учреждение по месту жительства. Какие действия должны быть предприняты в прокуратуре области? Литература: 1-3, 11, 12, 15, 22, 24-26, 27, 33, 36, 38, 39, 49, 57, 81, 87, 92, 99, 104, 107, 110, 111, 114, 120, 124, 126, 129, 132, 142, 143, 156. Тема 8. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами Вопросы
Задача № 1 К районному прокурору поступило обращение на неправомерные действия судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности суда военного гарнизона. Что должен предпринять прокурор для разрешения данной жалобы? Задача № 2 В ходе изучения вопроса эффективности взыскания штрафов, налагаемых на юридических лиц – нарушителей экологического законодательства, межрайонным природоохранным прокурором было установлено, что в деятельности судебных приставов-исполнителей Берестовского района укоренилась практика волокиты принудительного исполнения решений районного органа по охране окружающей среды о наложении штрафных санкций. Что следует предпринять специализированному прокурору в целях устранения и последующего недопущения отмеченных нарушений законов со стороны судебных приставов-исполнителей? Задача № 3 Гражданин Петров обратился к прокурору с жалобой, в которой он подвергает сомнению правомерность наложения судебным приставом-исполнителем ареста на принадлежащий заявителю на праве собственности автомобиль. Какими полномочиями по устранению названного нарушения закона, если оно подтвердится в ходе проверки заявленных доводов, обладает прокурор? Литература: 1-3, 12, 13, 16, 79, 106, 113, 146, 155. Тема 9. Прокурорский надзор за исполнение законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу Вопросы
Задача № 1 В ходе проверки соблюдения законности в исправительной колонии, прокурором был выявлен факт нарушения сотрудниками колонии условий применения специальных средств. Сопровождая осужденного Сидорова в медицинскую часть, контролеры Зубов и Петров нанесли ему несколько ударов резиновыми дубинками по голове. Какова должна быть реакция прокурора? Задача № 2 В ходе проверки соблюдения законности в исправительной колонии прокурором выявлены факты регулярного использования некачественных продуктов в столовой колонии. Осужденному Дмитриеву, обратившемуся к начальнику колонии с жалобой на действия работников столовой, последний в присутствии других осужденных заявил, что в случае повторной жалобы он лишит Дмитриева права покупать продукты питания на территории колонии сроком на два месяца. Какие средства прокурорского реагирования могут быть использованы прокурором? Задача № 3 При посещении следственного изолятора с целью проверки исполнения закона прокурор установил, что обвиняемый Иванов незаконно помещен в карцер. Прокурор вынес постановление, обязывающее администрацию изолятора освободить его из карцера. Начальник следственного изолятора отказался выполнить постановление прокурора и обжаловал его вышестоящему прокурору, мотивировав свои действия тем, что прокурор административной властью не обладает и не может своим решением освобождать лиц из карцера. По мнению начальника изолятора, прокурор должен был принести протест на его решение о помещении Иванова в карцер. Оцените законность действий начальника следственного изолятора и прокурора. Литература: 1-3, 7, 11, 12, 14, 69, 86, 123, 130, 135, 146, 152. Тема 10. Участие прокурора в рассмотрении дел судами Вопросы
Задача № 1 Арбитражным судом под предлогом истечения установленного законом 10-дневного срока на обжалование было отказано в принятии заявления областного прокурора о признании недействительного акта старшего судебного пристава, вынесенного в процессе принудительного исполнения решения арбитражного суда о взыскании суммы задолженности ч частного предпринимателя без образования юридического лица. Правильно ли поступил арбитражный суд? Каким образом прокурор может добиться рассмотрения дела в суде? Задача № 2 Прокурор Урицкого района принес кассационный представление на приговор суда этого же района. Поддержание представления в кассационной инстанции было поручено прокурору отдела по надзору за законностью судебных постановлений по уголовным делам областной прокуратуры. Ознакомившись с материалами дела, прокурор отдела не усмотрел в них оснований для поддержания представления, о чем уведомил прокурора принесшего данное представление. Оцените действия прокурора отдела областной прокуратуры? Задача № 3 Гражданка Иванова обратилась к прокурору области с заявлением о принесении надзорного представления на решение районного суда по гражданскому делу о разделе наследства. В удовлетворении заявления ей было отказано по той причине, что решение ею не обжаловалось в кассационном порядке; кроме того, данный спор носит частный характер (истцом является Иванова, ответчиком – её брат Белов). Дайте оценку обоснованности решения прокуратуры области об отказе в удовлетворении заявления Ивановой. Литература: 1-3, 5, 6, 9, 10, 12, 32, 40, 42, 62, 94, 95, 122, 129, 137, 140, 147-149. |
![]() | Методические указания – практикум (практические задания) к самостоятельной работе студентов составлены в соответствии госо, типовой... | ![]() | Расчетные задания и методические указания к практическим занятиям по эксплуатации машинно-тракторного парка подготовили: доцент Анисимов... |
![]() | Целью практических заданий является закрепление теоретических знаний и навыков самостоятельной работы, полученных в процессе обучения... | ![]() | Методические указания предназначены для студентов первого курса технологического факультета дневной и заочной формы обучения. Данные... |
![]() | Методические указания по практическим занятиям подготовлены: доцентом кафедры «ЭиМ» Анищенко Н. В., ассистентом Париновой Е. А | ![]() | Методические указания к практическим занятиям составлены: доц. Барановым А. П., и обсуждены на заседании кафедры "Подъемно-транспортные... |
![]() | Данные методические указания знакомят студента со структурой курса «Литература народов снг», его предметом, целями и задачами, со... | ![]() | Статистика. Учебная программа, методические указания и задания к контрольной работе |
![]() | Методические указания предназначены для практических занятий студентов всех специальностей факультета «Автоматики и вычислительной... | ![]() | ... |