Скачать 381.93 Kb.
|
Общественный совет города Вологды ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД О состоянии и развитии институтов гражданского общества, их взаимодействия с органами местного самоуправления города Вологды и бизнес сообществом 2012 г ОГЛАВЛЕНИЕОГЛАВЛЕНИЕ 2 Введение 3 1. Ключевые понятия и термины доклада, критерии для оценки состояния и развития гражданского общества. 6 2. Состояние институтов гражданского общества города Вологды. 9 3. Анализ основных направлений сотрудничества институтов гражданского общества с органами местного самоуправления. 14 5. Рекомендации по организации работы Общественного совета с целью развития институтов гражданского общества г. Вологды. 21 Введение^ представить членам Общественного совета состояние институтов гражданского общества города, их развитие и взаимодействие с органами местного самоуправления и бизнес сообществом. ^
На основе анализа документов, опубликованных на сайтах Общественных палат (Алтайского края, Челябинской, Ивановской областей, Москвы, Владимира, Самары, Рязани и других городов) можно сделать вывод, что ежегодная публикация докладов о состоянии институтов гражданского общества в регионах страны является обязательной практикой. В нашем городе это пока не так. Обязанность готовить и публиковать ежегодный доклад «О состоянии и развитии институтов гражданского общества, их взаимодействия с органами местного самоуправления города Вологды и бизнес сообществом» прописана в Регламенте деятельности Общественного совета города Вологды1 Его отсутствие объясняли пассивностью членов Общественного совета, отсутствием знаний и навыков, а также большими временными и материальными затратами. И вот лёд тронулся. 25.06.12г. решением конференции Общественного Совета г. Вологды мне поручено подготовить и на следующей конференции представить этот доклад. За что я искренне благодарен всем участникам той конференции и персонально её председателю – Коротаевой Людмиле Дмитриевне. Время готовности Доклада определено – сентябрь 2012 года. За неимением точной даты готовности доклада, принял ближайшую – 1 сентября. Первым шагом стало направление (26.06.12г.) письма председателю и руководителям рабочих групп Совета о подготовке, обсуждении, утверждении и представлении их предложений в текст Доклада. Учитывая летние отпуска (сложности с оповещением, организацией сбора и обобщения мнений членов Совета), а также понимая важность и сложность поставленной задачи, на эту работу было отведено максимально возможное (в условиях ограниченного срока подготовки доклада) время – до 10.08.12г. Для ускорения оповещения и работы в социальной сети создал специальную группу (http://vk.com/feed#/os_vologda_2012), посвященную подготовке и разработке этого Доклада. Оповещение было продублировано по сети Интернет. На 10.08.12г. предложений по структуре и содержанию доклада от членов, Руководителей рабочих групп и председателя Общественного Совета не поступило. В связи с этим, в основу работы был положен доклад «Перспективы гражданского общества в России» Аналитического Центра Юрия Левады и разработан опросный лист для представителей институтов гражданского общества, бизнес-сообщества и органов власти г.Вологды. При анкетировании были предложены следующие вопросы: 1) Цели, краткая история и основные достижения организации или инициативы; 2) Основные партнеры вашей организации (инициативы); 3) Происходит ли планирование работы, кто участвует в этом процессе, насколько далеко просматривается будущее; 4) Кто работает в организации, какова основная мотивация ее членов; 5) Каковы основные ресурсы организации, есть ли опыт работы с российскими и иностранными фондами, бизнесом, властью, населением (волонтерство, членские взносы, оказание услуг); 6) Удается ли добиться поставленных целей и какие трудности при этом возникают; 7) Какие основные проблемы возникают в работе организации и в сфере в целом; 8) Взгляды на будущее и самочувствие как гражданского лидера; 9) Кого из лидеров (экспертов) общественных организаций Вы готовы порекомендовать для составления целостной картины и как можно с ними связаться; 10) Адрес Вашей организации (инициативы) в Интернете. Если не используете Интернет, то какова причина. Опять же, исходя из установленного срока готовности доклада (1 сентября 2012г.), мне пришлось ограничить потенциальных респондентов сроками ответов – 20.08.12г. Что, впрочем, не сказалось на их качестве и количестве. Было разослано 73 опросных листа, получено назад – 11. Очень показательна отрицательная реакция потенциальных респондентов. Приведу две цитаты, а вы попробуйте определить которая из них принадлежит оппозиционно настроенному гражданскому активисту, а которая – профессиональному пиартехнологу правящей партии2:
Отсутствие ежегодного доклада на протяжении всего периода существования Общественного совета, реакция его членов3, имеющийся опыт (собственный и по другим регионам), а также результаты опроса 73 респондентов по Интернету, позволяют рассмотреть отдельные направления взаимодействия и перспективы развития общественных организаций, их взаимодействия с властью и бизнес - сообществом. Этого явно достаточно, учитывая, что доклад Левады Центра основывался на опросе 100 респондентов по всей многомиллионной России, а в Вологде проживает около 300 тысяч. Это же подтвердил один из экспертов, давно и успешно работающий над развитием институтов гражданского общества в Вологодской области: «У Вас очень хороший опросник и, надеюсь, Ваш доклад будет содержать подобную статистику наряду с живыми примерами. Полагаю, что на сегодня Вы больше меня информированы о взаимодействии граждан города, в том числе и 4объединенных в общественные организации с органами государственной власти и местного самоуправления». Но мы не гнались за количеством. Нас больше волновали злободневные и непростые вопросы:
Спасибо всем неравнодушным гражданам города Вологды, оказавшим, в той или иной мере, поддержку и помощь в подготовке этого доклада. Благодаря Вам (всем и с большой буквы) ежегодный доклад Общественного совета города Вологды ««О состоянии и развитии институтов гражданского общества, их взаимодействия с органами местного самоуправления города Вологды и бизнес сообществом» подготовлен и может быть представлен на сентябрьской (2012 года) конференции Общественного совета Вологды, в точном соответствии с решением конференции от 25.06.12г5. |
![]() | Население города. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия жителей города в осуществлении... | ![]() | Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается... |
![]() | Взаимоотношения Банка России с органами государственной власти и органами местного самоуправления | ![]() | Предприятиями, организациями, учреждениями, гражданами по поводу владения, пользования и |
![]() | Российской Федерации (органами местного самоуправления) по месту их проведения и в соответствии с положениями согласованными с органом... | ![]() | Национального Гражданского Комитета по взаимодействию с правоохранительными, законодательными и судебными органами, Независимой организации... |
![]() | Москвы и выборов в органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее органы местного... | ![]() | «Улица искусств» выставка работ профессиональных и самодеятельных художников города Вологды и городов России |
![]() | Хабаровска организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами | ![]() | Москвы от 6 ноября 2002 года №56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» и иными нормативными правовыми актами города... |