Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности на 2013 год и на плановый период 2014, 2015 и 2016 годов москва содержание




НазваниеДоклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности на 2013 год и на плановый период 2014, 2015 и 2016 годов москва содержание
страница3/28
Дата публикации09.08.2013
Размер4.35 Mb.
ТипДоклад
zadocs.ru > Право > Доклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28
Показатели в 2012 году и на плановый период до 2016 года.
^ Зерновые и зернобобовые. В 2012 году площадь к уборке зерновых и зернобобовых культур с учетом гибели от неблагоприятных погодных условий весенне-летнего периода составила 44,4 млн. га. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур составил 70,9 млн. тонн.

В соответствии с прогнозной структурой посевных площадей зерновые и зернобобовые культуры в хозяйствах всех категорий Российской Федерации в 2013 году запланировано разместить на площади около 50,0 млн. га.

За счет увеличения урожайности в результате повышения доли высева семян высших репродукций, применения средств химизации, а также планового обновления материально-технической базы на последующие годы (2013 – 2016) прогнозируется увеличение валовых сборов зерна зерновых и зернобобовых культур.

^ Сахарная свекла. В текущем году, при площади к уборке около 1,1 млн. га и урожайности 330 ц/га, валовой сбор может составить 35,6 млн. тонн (в 2012 г. – 45,1 млн. тонн). В последующие годы тенденция увеличения валового сбора сохранится за счет увеличения урожайности, применения удобрений и средств защиты растений, а также использования высококачественных семян.

Картофель. При востребованности этой продукции на внутреннем рынке в соответствии с прогнозной структурой в 2013 году посевная площадь, занимаемая картофелем в хозяйствах всех категорий, составляет 2,2 млн. га, валовой сбор картофеля в текущем году во всех категориях хозяйств ожидается на уровне 30,5 млн. тонн. Такой объем производства полностью удовлетворяет внутренние потребности страны. В дальнейшем прогнозируется незначительное увеличение валового сбора картофеля и изменение структуры производства товарного картофеля в сторону увеличения в крупных сельхозорганизациях и снижения в частном секторе.

Лен-долгунец. В 2013 году в соответствии с прогнозной структурой площадь льна-долгунца к уборке прогнозируется в пределах 61,5 тыс. га. Развитие производства льна-долгунца будет осуществляться в рамках экономически значимых региональных программ субъектов Российской Федерации. Освоение новых высокопродуктивных сортов, внедрение ресурсосберегающих технологий выращивания и уборки льна, приготовления тресты позволит получить 51,5 тыс. тонн льноволокна.

^ Кормовые культуры. Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В 2012 году посевная площадь кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по данным ГПС-15 составила 77,8 тыс. га, при плановом значении – 67,5 тыс. га (115,3 %).

^ Подготовка низкопродуктивной пашни. В 2012 году площадь подготовки низкопродуктивной пашни в районах Крайнего Севера по данным 29-сх составила 742,8 тыс. га, при плановом значении – 1200 тыс. га (61,9 %).

В 2012 г. было выделено из федерального бюджета на «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» – 39271497 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования программы за счет средств федерального бюджета по годам составит:
в 2013 г. – 67467541,2 тыс. руб.;

в 2014 г. – 43355950,5 тыс. руб.;

в 2015 г. – 46775057,9 тыс. руб.;

в 2016 г. – 53669188,2 тыс. руб.
Распределение ассигнований федерального бюджета, администрируемых Минсельхозом России, Росрыболовством и Россельхознадзором, по Госпрограмме 2013-2020 гг. и непрограммной части расходов заполнено в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».


      1. ^ Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.


Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и последующей (промышленной) переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков.

Одной из задач Госпрограммы 2008 – 2012 гг. и Госпрограммы 2013 – 2020 гг. является обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства и прежде всего животноводства.

Меры государственной поддержки в 2012-2016 годах направлены на стабилизацию поголовья основных видов сельскохозяйственных животных, а также поголовья в традиционных отраслях животноводства – оленеводстве, табунном коневодстве, овцеводстве и козоводстве. Их развитие позволит не только увеличить производство отдельных видов мяса, но и поддержать сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными племенными животными и сокращения поставок их по импорту необходимо укреплять существующую племенную базу.

Решение данной задачи осуществляется реализацией комплекса мер по поддержке племенного животноводства, по развитию северного оленеводства и табунного коневодства, по развитию овцеводства и козоводства, проведению противоэпизоотических мероприятий, предусмотренных в Госпрограмме 2008 – 2012 гг.

Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:

- обеспечение выполнения показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации в сфере производства продукции животноводства;

- создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественной животноводческой продукции и продуктов ее переработки.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

1. Увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;

2. Развитие социально значимых отраслей – овцеводства и козоводства, северного оленеводства, табунного мясного коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости отдельных народов, в том числе народов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов отечественного аграрного производства, оказывающими решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения страны и определяющими здоровье нации.

Для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий ее дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных, эпизоотическая ситуация по которым на территории Российской Федерации за последние годы значительно ухудшилась (африканская чума свиней, бешенство и др.).

В первую очередь необходимо срочно снизить и стабилизировать эпизоотическую ситуацию, касающуюся африканской чумы свиней, которая ставит под угрозу дальнейшее развитие свиноводческой отрасли животноводства, а также снизить уровень заболеваемости бешенством сельскохозяйственных и диких животных, являющихся, в свою очередь, источником заражения и гибели людей.

Также для выхода отечественной мясной продукции на внешний рынок необходима гармонизация ветеринарного законодательства Российской Федерации и потенциальных стран-импортеров с учетом обеспечения режима максимального благоприятствования для российского экспорта, а также реализация мер по обеспечению благополучия территории Российской Федерации по особо опасным болезням животных.

Мерами государственной поддержки молочного скотоводства являются субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, предприятий для первичной переработки молока, приобретение племенного скота, предоставление субсидий на племенную поддержку, принятие мер таможенно-тарифного и технического регулирования, реализация отраслевых региональных программ по увеличению производства молочной продукции. В целях повышения товарности молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства предлагается осуществлять субсидирование производства 1 литра товарного молока.

Необходима финансовая поддержка племенного животноводства из федерального бюджета для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.

Сохранение существующего механизма финансовой поддержки из федерального бюджета позволит стимулировать рост маточного поголовья скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в ведущих племенных заводах, поставляющих племенную продукцию в различные регионы страны, тем самым оказывая огромное влияние на совершенствование пород сельскохозяйственных животных в товарном секторе, производство продукции животноводства которого составляет более 85 процентов, при этом молочную продуктивность отечественного крупного рогатого скота планируется довести до 5000 кг молока.

Необходимость государственной поддержки отрасли овцеводства обусловлена тем, что продукция овцеводства (шерсть, баранина) производится и реализуется с наиболее выраженной сезонностью.

Кроме того, в силу природно-климатических условий овцеводческих регионов, эта отрасль по существу является единственным источником доходов для местного населения.

Выделение средств из федерального бюджета позволит компенсировать затраты на содержание овец и коз до 15 процентов, увеличить маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также продолжить работу по росту продуктивности поголовья овец мясного направления при одновременном сохранении лучших популяций тонкорунного овцеводства. Это в определенной мере стабилизирует ситуацию в отрасли, положительно скажется на занятости населения.

Северное оленеводство в стране является основой традиционного уклада жизни для 20 коренных малочисленных народов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока. Развитие этой отрасли имеет решающее значение для сохранения социально-экономической стабильности в местах их компактного проживания.

Мясное табунное коневодство ориентировано преимущественно на местные кормовые (естественные пастбища и сенокосы). Большие площади естественных пастбищ и сенокосов, высвободившиеся практически во всех регионах пастбищного животноводства, позволяют существенно расширить численность мясных табунных лошадей и увеличить производство высокоценного мяса - конины.

Государственная поддержка северного оленеводства и табунного мясного коневодства позволит увеличить поголовье северных оленей в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах и обеспечить занятость населения.

На осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных болезней животных принимаются меры, направленные на следующие цели:

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

ликвидация очагов заразных болезней животных в случае их возникновения;

оздоровление неблагополучных пунктов от хронически протекающих болезней животных;

стабилизация эпизоотической обстановки на территории Российской Федерации по природно-очаговым болезням;

снижение ущерба, наносимого животноводству при возникновении очагов карантинных и особо опасных болезней животных.

В 2016 году производство скота и птицы на убой (в живой массе) должно составить 13,0 млн. тонн, производство молока – 34,35 млн. тонн, поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях (далее – СХО), крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (далее - КФХ) на конец года должно увеличиться до 1222 тыс. голов, поголовье мясных табунных лошадей в СХО, КФХ на конец года – 420 тыс. голов, маточное поголовье овец и коз СХО, КФХ на конец года – 8317 тыс. голов.
^ Основные индикаторы, характеризующие достижение данной цели:

- производство скота и птицы на убой (в живой массе);

- производство молока;

- поголовье северных оленей в СХО, КФХ на конец года, тыс. голов;

- поголовье мясных табунных лошадей в СХО, КФХ на конец года, тыс. голов;

- маточное поголовье овец и коз в СХО, КФХ на конец года, тыс. голов.
^ Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;

- развитие социально значимых отраслей - овцеводства и козоводства, северного оленеводства, табунного мясного коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости отдельных народов, в том числе народов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока;

- развитие переработки продукции животноводства;

- улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Российской Федерации, касающейся африканской чумы свиней;

- предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

- расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внешний рынок.
Краткая характеристика подпрограммы «Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» представлена в Приложении № 4.
^ Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие "Племенное животноводство"

Цель – формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозтоваропроизводителей в племенной продукции (материале).

Задачи:

развитие селекционно-генетических центров;

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка;

Целевыми индикаторами, характеризующими решение задач по поддержке племенного животноводства, являются:

- удельный вес племенного скота в общем поголовье к предыдущему году (условные головы), %;

- прирост реализации племенного молодняка к предыдущему году (условные головы), %.

По мероприятию племенное животноводство, достигнутые результаты приведены в Таблице 2.

Таблица 2




2012 г. (план)

2012 г. (факт)

факт в % (+/-) к плану

прирост реализации племенного молодняка к предыдущему году (условные головы), %

15,0

13,0

-2,0

удельный вес племенного скота в общем поголовье к предыдущему году (условные головы), %

13,1

13,1

0,0

поставка племенного скота ОАО «Росагролизинг», тыс. голов

30,0

49,7

165,7

поставка ОАО «Росагролизинг» оборудования для животноводства, тыс. скотомест

65,0

74,1

114,0

Реализация основного мероприятия по племенному животноводству направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

Субсидии из федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на возмещение части затрат на:

содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

приобретение эмбрионов;

приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота.

Указанные субсидии предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
^ Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"

Реализация основного мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.

Субсидии из федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации при условии долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока, а также при условии реализации молока не ниже первого сорта. Размер субсидий из федерального бюджета определяется из расчета за 1 литр реализованного (товарного) молока высшего и первого сорта.

Порядок и сроки субсидирования будут устанавливаться с учетом разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности производства молока исходя из сложившейся ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов.
^ Основное мероприятие "Развитие овцеводства и козоводства"

Реализация основного мероприятия по развитию овцеводства и козоводства направлена на сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходов СХО, КФХ, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, в том числе молочном козоводстве.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается увеличение маточного поголовья овец и коз, а также продукции овцеводства и козоводства в СХО, КФХ, в том числе увеличение поголовья молочных коз.

Цель – сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и СХО и КФХ, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве.

Задача:

- увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая индивидуальных предпринимателей).

Целевым индикатором, характеризующим решение задач по развитию овцеводства и козоводства, является увеличение маточного поголовья овец и коз в СХО, КФХ на конец года, тыс. голов.

По мероприятию развитие овцеводства и козоводства, достигнутые результаты в 2012 году приведены в Таблице 3.

Таблица 3




2012 г. (план)

2012 г. (факт.)

предвар. в % к плану

маточное поголовье овец и коз в СХО, КФХ на конец года, тыс. голов

6700

9277,1

137


В среднесрочной перспективе решение задач по развитию животноводства будет осуществляться за счет реализации подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводства» Госпрограммы 2013-2020 гг., в рамках которой будут реализованы также отраслевые программы по развитию свиноводства и птицеводства в Российской Федерации на 2013-2015 годы.

Субсидии из федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание маточного поголовья овец и коз для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей на условиях софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на очередной финансовый год.
^ Основное мероприятие "Развитие северного оленеводства

и табунного коневодства"

Реализация основного мероприятия по развитию северного оленеводства и табунного коневодства направлена на сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов отдельных территорий, в том числе Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока, эффективное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, непригодных для других видов сельскохозяйственных животных, а также увеличение производства продукции оленеводства и коневодства.

Цель – сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, эффективное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, непригодных для других видов сельскохозяйственных животных, увеличение производства продукции коневодства и оленеводства.

Задачи: - стабилизация поголовья северных оленей на уровне 1 миллиона голов и рост поголовья мясных табунных лошадей в СХО, КФХ.

Целевыми индикаторами, характеризующими решение задач по развитию северного оленеводства и табунного коневодства, являются:

- поголовье северных оленей в СХО, КФХ на конец года, тыс. голов;

- поголовье маралов в СХО, КФХ на конец года, тыс. голов;

- поголовье мясных табунных лошадей в СХО, КФХ на конец года, тыс. голов.

По мероприятию развитие северного оленеводства и табунного коневодства достигнутые результаты в 2012 году приведены в Таблице 4.
Таблица 4




2012 г. (план)

2012 г. (факт.)

предвар. в % к плану

поголовье северных оленей в СХО, КФХ на конец года, тыс. голов

1052

1121,3

102,1


поголовье маралов в СХО, КФХ на конец года, тыс. голов

80

83,6

109,3

поголовье мясных табунных лошадей в СХО, КФХ на конец года, тыс. голов

145

388,9

262,1


Субсидии из федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание поголовья северных оленей, маралов, мясных табунных лошадей для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей на условиях софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на очередной финансовый год.
^ Основное мероприятие "Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации"

Реализация основного мероприятия по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Российской Федерации направлена на локализацию и предупреждение возникновения и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Российской Федерации.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается проведение реконструкции зданий учреждений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в регионах, в которых наблюдались и (или) могут произойти вспышки африканской чумы свиней, а также в регионах с наибольшей численностью поголовья свиней.

На начальном этапе реализации Госпрограммы 2013 - 2020 гг. предусматривается осуществить реконструкцию зданий 7 федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, до уровня защиты при работе с возбудителем африканской чумы свиней BSL-3 в регионах, где проблема африканской чумы свиней стоит наиболее остро.

В последующем (2016 - 2020 годы) будут реконструированы до уровня защиты при работе с возбудителем африканской чумы свиней BSL-3 здания 8 федеральных государственных бюджетных учреждений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, определенные:

с учетом наиболее вероятных путей распространения вируса африканской чумы свиней (перемещение пищевых отходов и сырой свиноводческой продукции, а также с учетом анализа сезонных путей миграции диких кабанов);

с учетом географического расположения региона и его экономической значимости с целью обеспечения эпизоотологического благополучия;

с учетом развития промышленного свиноводства.

Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ направлено на исследование факторов патогенности возбудителя африканской чумы свиней под воздействием различных факторов окружающей среды, усовершенствование методов диагностики африканской чумы свиней и разработку методов экспресс-диагностики африканской чумы свиней в полевых условиях, разработку инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, разработку методики расчета необходимого количества лабораторных исследований биоматериала животных с целью повышения эффективности проведения мониторинговых исследований в отношении африканской чумы свиней.
^ Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации"

Реализация основного мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненных видов и пород рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия:

проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий;

осуществление своевременных поставок в субъекты Российской Федерации, заявленных ими в соответствии с утвержденным национальным планом противоэпизоотических мероприятий против экономически значимых заразных болезней животных, лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.

Средства федерального бюджета предполагается предоставлять на финансирование поставок в субъекты Российской Федерации лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.
^ Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации в области животноводства"

Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых программ субъектов Российской Федерации в области животноводства направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отечественной отрасли животноводства, имеющих экономическое значение с учетом особенностей региона.

Средства федерального бюджета, предусматриваемые на поддержку экономически значимых региональных программ, предполагается предоставлять на конкурсной основе в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, представивших целевую комплексную программу развития отдельной подотрасли сельского хозяйства, подготовленную с учетом Госпрограммы 2013 – 2020 гг., на реализацию следующих мероприятий:

развитие молочного скотоводства;

развитие селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров;

развитие глубокой переработки продукции свиноводства;

предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации;

развитие переработки и сбыта продукции животноводства;

выполнение прочих мероприятий, направленных на поддержание производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового и др.), имеющего существенное значение для социально-экономического устойчивого развития сельских территорий субъектов Российской Федерации, и поддержание традиционной для субъектов Российской Федерации подотрасли животноводства.

Государственная поддержка, предоставляемая в рамках региональных программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям Госпрограммы 2013 – 2020 гг.

В рамках реализации мероприятия по развитию молочного скотоводства планируется рост поголовья коров, повышение их продуктивности за счет породного обновления, совершенствования технологии их содержания и кормления.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат по следующим направлениям:

создание сервисных центров по искусственному осеменению крупного рогатого скота;

покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад;

приобретение и трансплантация эмбрионов от выдающихся родителей;

улучшение естественных кормовых угодий;

приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства;

строительство, реконструкция и модернизация комплексов и ферм по производству молока на базе современных технологических решений.

Реализация мероприятий по развитию селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров направлена на выведение и совершенствование племенного поголовья "материнских" и "отцовских" специализированных сочетающихся линий свиней методом замкнутого линейного чистопородного разведения и получения кроссированного молодняка.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается увеличение удельного веса племенного поголовья в общем поголовье свиней, а также прирост реализации племенного молодняка специализированных линий.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на строительство новых и модернизацию действующих мощностей для создания селекционно-генетических и селекционно-гибридных центров.

В рамках осуществления мероприятия по развитию глубокой переработки продукции свиноводства предусматривается наращивание объемов производства продукции свиноводства с высокими качественными характеристиками за счет ввода новых мощностей по убою, первичной и глубокой переработке мяса свиней, внедрения новых технологических процессов на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного энергоэффективного оборудования.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на:

строительство новых и модернизацию действующих мощностей по убою и глубокой переработке свиней;

на приобретение оборудования, машин и механизмов для глубокой переработки продукции свиноводства.

Реализация мероприятия по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Российской Федерации направлена на стабилизацию эпизоотической ситуации, касающейся африканской чумы свиней, на территории Российской Федерации, предотвращение распространения этого заболевания из неблагополучных регионов в зоны с развитым свиноводством и минимизацию риска, связанного с возможностью заноса вируса африканской чумы свиней, для промышленного свиноводства на ближайшие годы.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат по переводу личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные свиноводству направления животноводства.

Реализация мероприятия по развитию переработки и сбыта продукции животноводства направлена на создание условий для формирования в регионах продовольственных цепочек, региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров.

В рамках осуществления мероприятия в части формирования продовольственных цепочек предусматривается формирование сырьевых зон региональных перерабатывающих предприятий, урегулирование отношений между производителями продукции животноводства и ее переработчиками на основе формирования региональных систем заготовки мяса и молока, их первичной и глубокой переработки, хранения, транспортировки и поставки продукции в торговые сети.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при условии софинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации на частичное возмещение затрат по формированию региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров.
Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (при условии софинансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации) на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Средства федерального бюджета будут предоставляться:

по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Средства из бюджетов субъектов Российской Федерации будут предоставляться:

по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

В целях развития производства крупного рогатого скота субсидии будут предоставляться по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.

С 1 января 2015 г. прекращается субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 г. - на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.

Для снижения финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей Российской Федерацией предполагается за счет средств Фонда национального благосостояния приобретение облигаций:

кредитных организаций с долей участия Российской Федерации в их уставном капитале в целях предоставления инвестиционных средств на развитие подотрасли животноводства в соответствии с перечнем направлений, утвержденным Правительством Российской Федерации, по ставке, не превышающей 1-процентного пункта сверх ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

открытого акционерного общества "Росагролизинг" для предоставления услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям по приобретению сельскохозяйственной техники со скидкой в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, на оплату договоров, вознаграждение по которым не превышает 1 процента.

Реализация мероприятия по развитию переработки продукции животноводства направлена на обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основе увеличения промышленного производства мяса до 7,1 млн. тонн за счет прироста мощностей по убою скота и его первичной переработке на 2167 тыс. тонн, увеличения производства цельномолочной продукции до 13,5 млн. тонн, сыров и сырных продуктов - до 546 тыс. тонн, масла сливочного - до 280 тыс. тонн, повышение качества мясной и молочной продукции.

В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства мяса предусматривается:

осуществить строительство современных и модернизацию действующих предприятий по первичной переработке скота;

внедрить новые технологические процессы по организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием роботов и энергоэффективного оборудования;

расширить ассортимент вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей) и увеличить сроки ее хранения с 7 до 30 суток, увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов (шкур, кишок, крови, костей, эндокринно-ферментного и специального сырья и др.) для выработки различных видов продукции и довести интегрированный показатель глубины переработки до 90 - 95 процентов;

снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы предприятий.

В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства молочных продуктов предусматривается:

осуществить строительство новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий по производству цельномолочной продукции, сливочного масла и сыров, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования;

обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при производстве молочной продукции;

расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения;

уменьшить ресурсоемкость производства сливочного масла и сыров за счет использования современных технологий, снизить энергопотребление и улучшить экологическую обстановку в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Реализация мероприятий по созданию основ функционирования национальной системы учета и идентификации сельскохозяйственных животных и трассировки продукции животного происхождения направлена на гармонизацию мировых и российских требований по обеспечению контроля за безопасностью и качеством продукции животного происхождения, поступающей на отечественный рынок, а также на экспорт.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается разработка методических рекомендаций по созданию национальной системы учета и идентификации сельскохозяйственных животных и трассировки продукции животного происхождения.

Государственная поддержка будет осуществляться за счет финансирования за счет средств федерального бюджета разработки методических рекомендаций по созданию и формированию национальной системы учета и идентификации сельскохозяйственных животных и трассировки продукции животного происхождения.

Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока направлена на увеличение оснащенности организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм пунктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции;

приобретение молоковозов для транспортировки молока.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
^ Основное мероприятие "Управление рисками в подотрасли животноводства"

Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотрасли животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:

крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки);

мелкий рогатый скот (козы, овцы);

свиньи;

лошади, лошаки, мулы, ослы;

верблюды;

олени (маралы, пятнистые олени, северные олени);

кролики, пушные звери;

птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;

семьи пчел.
^ Основное мероприятие "Регулирование рынков продукции животноводства"

Реализация мероприятия по регулированию рынка мяса направлена на повышение конкурентоспособности российской мясной продукции в целях импортозамещения и продвижения на внешний рынок.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

создание условий равной конкуренции отечественной и импортной продукции;

повышение инвестиционной привлекательности производства мяса.

Мерами государственного регулирования рынка мяса служат его таможенно-тарифное регулирование, а также прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) по видам (говядина, свинина, мясо птицы, баранина и др.).

Таможенно-тарифное регулирование импорта мяса и мясопродуктов осуществляется с использованием механизма тарифных квот. Объемы тарифных квот и номенклатура охватываемой ими продукции устанавливаются с учетом динамики развития отечественного производства. Переход от тарифного квотирования к ввозным таможенным пошлинам на отдельные виды мяса возможен при обеспечении достаточного уровня конкурентоспособности отечественной продукции.

В целях развития экспорта мясной продукции формируется система мониторинга происхождения животноводческой продукции с использованием средств и механизмов идентификации сельскохозяйственных животных и продукции животного происхождения. Оказывается правовая и консультационная поддержка в аттестации сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций (предприятий) для экспорта продукции в третьи страны, за пределы Таможенного союза.

Реализация мероприятия по регулированию рынка молока направлена на повышение конкурентоспособности российской молочной продукции в целях импортозамещения.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

создание условий равной конкуренции отечественной и ввозимой по импорту продукции;

повышение инвестиционной привлекательности производства молока.

Мерами государственного регулирования рынка молока служат его таможенно-тарифное регулирование, мероприятия, обеспечивающие рентабельность его реализации, достаточную для расширенного воспроизводства, прогнозирование структуры производства и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко).

Создаваемая система мониторинга происхождения животноводческой продукции с использованием средств и механизмов идентификации сельскохозяйственных животных и продукции животного происхождения будет способствовать продвижению российской молочной продукции на внешний рынок. Поддержка в аттестации животноводческих и перерабатывающих организаций позволит расширить экспорт продукции в третьи страны, за пределы Таможенного союза.

Меры технического регулирования в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности будут реализованы в разрабатываемых технических регламентах на пищевую продукцию в целом и отдельные виды продовольственной продукции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

Похожие:

Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности на 2013 год и на плановый период 2014, 2015 и 2016 годов москва содержание iconЗакон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и...
Фракция «яблоко» не поддержит проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга...

Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности на 2013 год и на плановый период 2014, 2015 и 2016 годов москва содержание iconПрограмма государственных гарантий бесплатного оказания гражданам...
Бурятия, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22. 10. 2012 №1074 «о программе государственных гарантий...

Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности на 2013 год и на плановый период 2014, 2015 и 2016 годов москва содержание iconАдминистрации города липецка
«О бюджете города Липецка на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и постановлением администрации города Липецка от 27....

Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности на 2013 год и на плановый период 2014, 2015 и 2016 годов москва содержание iconРоссийская федерация федеральный закон о бюджете
Статья Основные характеристики бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и...

Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности на 2013 год и на плановый период 2014, 2015 и 2016 годов москва содержание iconРассматриваемые сегодня Правительством РФ основы бюджетной политики...
Рассматриваемые сегодня Правительством РФ основы бюджетной политики России на 2012 год и на плановый период 2013–2014 годов это первый,...

Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности на 2013 год и на плановый период 2014, 2015 и 2016 годов москва содержание iconРешение от № г. Ирбит о бюджете Муниципального образования город...
Ирбит», решения Думы Муниципального образования город Ирбит от 30 мая 2013 года №116 «Об установлении срока, на который в текущем...

Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности на 2013 год и на плановый период 2014, 2015 и 2016 годов москва содержание iconПрограмма государственных гарантий бесплатного оказания гражданам...
В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи Правительство Российской...

Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности на 2013 год и на плановый период 2014, 2015 и 2016 годов москва содержание iconОтчёт ревизионной комиссии о финансовых результатах деятельности...
А 1 квартал текущего года уже закрыт, а во-вторых в связи с тем, что во 1 квартале 2012 ещё происходили изменения, связанные с организацией...

Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности на 2013 год и на плановый период 2014, 2015 и 2016 годов москва содержание iconВопросы к экзамену по курсу «Информационные технологии в юридической...
Технические средства правовой информатики. Персональный компьютер, его архитектура, назначение, функции и характеристики основных...

Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности на 2013 год и на плановый период 2014, 2015 и 2016 годов москва содержание iconПлан работы на 2013 год План мероприятий Дворца молодёжи на 2013 год*
Когку «Областной дворец молодежи» в рамках цкп «Молодёжь» на 2013-2015 г г. (финансируются из областного бюджета)

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов