Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности на 2013 год и на плановый период 2014, 2015 и 2016 годов москва содержание
Скачать 4.35 Mb.
|
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; - развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности; - поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений (2012-2013 гг.); - реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности (2014-2020 гг.). ^ Достижение цели «Устойчивое развитие сельских территорий» осуществлялось в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов Госпрограммы 2008-2012 гг. В результате реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» в 2012 году введено (приобретено) 1343,2 тыс. м2 жилья для граждан, проживающих в сельской местности, 681,8 тыс. м2 жилья – для молодых семей и молодых специалистов, построено 4,1 тыс. мест общеобразовательных учреждений, 5 спортивных сооружений и площадок, открыто 115 фельдшерско-акушерских пунктов, уровень газификации сетевым газом домов (квартир) достиг 55,8%, обеспеченность сельского населения питьевой водой – 59,1%. Целью реализации мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений являлось создание современной социально-инженерной инфраструктуры для компактного жилищного строительства вблизи объектов агропромышленного производства. В 2012 году на реализацию пилотных проектов за счет всех источников финансирования было направлено 1606,9 млн. рублей, в том числе 1000,0 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, 472,4 млн. рублей из региональных бюджетов субъектов Российской Федерации и 134,5 млн. рублей из внебюджетных источников. В 2012 году пилотные проекты осуществлялись в 18 субъектах Российской Федерации (Рязанской, Тамбовской, Тульской, Ленинградской, Кировской, Пензенской, Омской, Томской, Амурской областях, республиках Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Чувашия, Алтай, Саха (Якутия), Алтайском крае) и включали работы (отдельные виды работ) по газификации, водоснабжению, канализации, электрификации, развитию связи, прокладке дорог с твердым покрытием, благоустройству сельских населенных пунктов, строительству социальных объектов. Реализовано 15 проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений. ^ В 2013 году будет введено (приобретено) 810 тыс. м2 жилья для граждан проживающих в сельской местности, 452 тыс. м2 жилья – для молодых семей и молодых специалистов, построено 4,6 тыс. мест общеобразовательных учреждений, открыто 98 фельдшерско-акушерских пунктов, уровень газификации сетевым газом домов (квартир) достигнет 56,5%, обеспеченность сельского населения питьевой водой – 59,6%. Планируется реализовать 4 проекта комплексной компактной застройки сельских поселений. Также будут завершены проекты, начатые в предыдущие годы. В 2014-2016 годах решение задачи по повышению качества жизни сельского населения будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». В этот период за счет всех источников финансирования планируется построить (приобрести) жилья для граждан, проживающих в сельской местности 2058,9 тыс. м2, в том числе для молодых семей и молодых специалистов – 1147,9 тыс. м2, ввести в действие 8,1 тыс. мест общественных учреждений, 310 единиц фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врача общей практики, 187,8 тыс. м2 плоскостных спортивных сооружений, реализовать 293 проекта комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, довести уровень газификации сетевым газом домов (квартир) до 58,3%, обеспеченность сельского населения питьевой водой – до 60,8%.
Воспроизводство используемых агропродовольственным комплексом природных ресурсов означает улучшение состояния земель сельскохозяйственного назначения, в том числе сохранение (повышение) плодородия почв, реабилитацию загрязненных и выведенных из оборота сельхозугодий. Плодородие почвы является важнейшим условием устойчивого и эффективного сельскохозяйственного производства. Длительный период капитализации сельского хозяйства привел к деградации систем поддержания почвенного плодородия. Из-за отсутствия должной эксплуатации и ремонта вышли из строя оросительные и осушительные системы, требуется реконструкция большинства крупных водохозяйственных объектов федерального значения. Целями по поддержанию почвенного плодородия являются: сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса гидромелиоративных, культуртехнических, агрохимических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники. ^ : площадь предотвращенных от выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, млн. га; площадь защищенных земель, подверженных водной эрозии, затоплению и подтоплению, тыс. га; площадь защищенных и сохраненных сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания, тыс. га; вовлечение в сельскохозяйственный оборот земель, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, тыс. га; внесение минеральных удобрений в пересчете на 100% питательных веществ, млн. т. д.в. ^ - защита земель от водной, ветровой эрозии, затопления, подтопления и опустынивания; - улучшение баланса питательных веществ без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафтов; - разработка системы агролесомелиоративных и гидромелиоративных мероприятий, обеспечивающих оптимизацию воздушного и гидротермического режимов. ^ В 2012 году достигнуты основные показатели и индикаторы ФЦП «Плодородие» со следующими значениями: - предотвращено выбытие из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий на площади 1,1 млн. га (при годовом задании – 0,9 млн. га или 123,2 %); - вовлечено в сельскохозяйственный оборот 0,63 млн. га неиспользуемых сельскохозяйственных угодий (при годовом задании 0,60 тыс. га или 105,0 %); - введено в эксплуатацию 67,2 тыс. га мелиорируемых земель (при годовом задании 52,0 тыс. га или 129,2 %); - вовлечено в сельскохозяйственный оборот 49,01 тыс. га земель, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС (при годовом задании 9,0 тыс. га или в 5,4 раза больше); - защищено от водной эрозии, затопления и потопления 101,6 тыс. га земель (при годовом задании 28,0 тыс. га или в 3,6 раза больше); - защищено и сохранено от ветровой эрозии и опустынивания 138,0 тыс. га сельхозугодий (при годовом задании – 126,0 тыс. га или 109,5 %); - преобразование материалов комплексного разномасштабного картирования плодородия почв на основе геоинформационных систем -технологий для проведения мониторинга на площади – 1,0 тыс. га; - известкование почв выполнено на площади 288,32 тыс. га (при годовом задании – 270,0 тыс. га или 106,8 %); - сохранены существующие и созданы новые рабочие места – 14 777 чел./мест (при годовом задании – 13 500 чел./мест или 109,5 %). ^ В рамках реализации мероприятий ФЦП «Плодородие» в 2013 году планируется выполнение целевых показателей и индикаторов в следующих объемах: - предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий на площади 0,85 млн. га; - вовлечение в сельскохозяйственный оборот 0,60 млн. га неиспользуемых сельскохозяйственных угодий; - введение в эксплуатацию 53,0 тыс. га мелиорируемых земель; - вовлечение в сельскохозяйственный оборот 10,0 тыс. га земель, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС; - защита от водной эрозии, затопления и подтопления 33,2 тыс. га земель; - защита и сохранение от ветровой эрозии и опустынивания 130,0 тыс. га сельхозугодий; - преобразование материалов комплексного разномасштабного картирования плодородия почв на основе геоинформационных систем -технологий для проведения мониторинга на площади 1,0 тыс. га; - известкование почв на площади 290,0 тыс. га; - фосфоритование почв на площади 130,0 тыс. га; - гипсование солонцов на площади 45,0 тыс. га; - мелиоративная обработка солонцов на площади 50,0 тыс. га; - сохранение существующих и создание новых рабочих мест – 18000 чел./мест. Реализация мероприятия Программы мелиорации на период 2014 – 2016 годов предусматривает достижение основных показателей и индикаторов в следующих объемах: - ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых гидромелиоративных систем на площади 317,2 тыс. га; - предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на площади 110,0 тыс. га; - защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления на площади 200,0 тыс. га; - защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания на площади 350,0 тыс. га; - создание новых рабочих мест в количестве 35,94 тыс. ^ Таблица 11.
^ 2.1.1. Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года». Обоснование. Создание условий устойчивого развития сельских территорий, повышение качества жизни сельского населения отнесено к приоритетам первого уровня в сфере реализации Госпрограммы 2013-2020 гг. Уровень жизни сельского населения остается крайне низким. Сохраняется значительный разрыв между городом и селом по уровню доходов, по обеспеченности села объектами социально-инженерной инфраструктуры. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда в 2-3 раза ниже городского уровня. Некомфортные условия жизни на селе снижают потенциальные возможности роста всей сельской экономики и сельскохозяйственного производства, становится все более проблематичным привлечение квалифицированной рабочей силы в сельскую местность. Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» является проводником реализации социальной политики в сельской местности. Комплексный подход в ее реализации охватывает практически все стороны организации жизнедеятельности на селе. Результативность программы направлена на повышение уровня и качества жизни сельского населения, улучшение демографической ситуации на селе. Основными индикаторами, характеризующими достижение поставленной цели и решение задачи являются: ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, тыс. м2; обеспеченность сельского населения питьевой водой, %; уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом, %, ввод в действие общеобразовательных учреждений, тыс. мест; открытие фельдшерско-акушерских пунктов, единиц; ввод в действие (реконструкция) спортивных сооружений и площадок, единиц; количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки, единиц. Краткая характеристика Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» представлена в Приложении № 4. Цели программы: повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; повышение престижности проживания в сельской местности. Задачи программы: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; улучшение состояния здоровья сельского населения, в том числе на основе повышения роли физкультуры и спорта; улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности; активизация культурной деятельности на селе; развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания сельского населения; повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности, обеспечение развития телефонной и электросвязи в сельской местности; расширение сети автомобильных дорог с твердым покрытием в сельской местности и их благоустройство; повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест. Мероприятия: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; развитие сети общеобразовательных учреждений, первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта, культурно-досуговой деятельности, газификации, водоснабжения, электрификации, информационно-консультационного, торгового и бытового обслуживания, телекоммуникационной связи, дорожного строительства. Показатели в 2012 году. В результате реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» в 2012 году введено (приобретено) 1343,2 тыс. м2 жилья для граждан, проживающих в сельской местности, 681,8 тыс. м2 жилья – для молодых семей и молодых специалистов. Жильем обеспечено 16,7 тыс. семей, в том числе 8,8 тыс. молодых семей. Построено 4,1 тыс. мест общеобразовательных учреждений, 5 спортивных сооружений и площадок, открыто 115 фельдшерско-акушерских пунктов, уровень газификации сетевым газом домов (квартир) достиг 55,8%, обеспеченность сельского населения питьевой водой – 59,1%. Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» на реализацию Программы в 2012 г. было выделено 7720 млн. руб. средств федерального бюджета. Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 247-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» были внесены изменения в Федеральный закон от 30 ноября 2011, предусматривающие увеличение лимита ассигнований из федерального бюджета на финансирование мероприятий Программы на 1600 млн. рублей в 2012 году. Кроме того, в 2012 году объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета был увеличен на 700 млн. рублей по мероприятию - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счет перераспределения средств в рамках Госпрограммы 2008-2012 гг. В 2012 году государственная поддержка мероприятий Программы из федерального бюджета составила 10020 млн. рублей. Бюджетные средства были направлены на реализацию следующих мероприятий: ● улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов – 6120 млн. рублей. (61% от общего объема); ● развитие газификации – 1410 млн. рублей (14%); ● развитие водоснабжения – 1570 млн. рублей (16%); ● прочие мероприятия – 920 млн. рублей: развитие в сельской местности сети общеобразовательных учреждений, учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта, культурно-досуговой деятельности, НИОКР (9%). Фактический объем финансирования Программы в 2012 году составил 41504,8 млн. рублей (122,5% к плановым показателям), в том числе из федерального бюджета – 10020 млн. рублей (100% к бюджетным назначениям). Превышение планового объема на 7,6 млрд. рублей, или 22,5% было достигнуто за счет перевыполнения предусмотренных лимитов из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников. В 2012 году на условиях софинансирования программных мероприятий субъектами Российской Федерации из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации привлечено 15567,5 млн. рублей (111,7% от запланированного объема по Программе) и 15917,4 млн. рублей (160,5%) из внебюджетных источников. В 2012 году на каждый рубль средств федерального бюджета, выделенных на реализацию Программы, привлечено 3,14 рубля средств региональных бюджетов и внебюджетных источников (131,9% к показателю Программы и 121% к объему, предусмотренному соглашениями). Показатели программы в 2013 г. В 2013 году будет введено (приобретено) 810 тыс. м2 жилья для граждан, проживающих в сельской местности, 452 тыс. м2 жилья – для молодых семей и молодых специалистов, построено 4,6 тыс. мест общеобразовательных учреждений, открыто 98 фельдшерско-акушерских пунктов, уровень газификации сетевым газом домов (квартир) достигнет 56,5%, обеспеченность сельского населения питьевой водой – 59,6 %. Планируется реализовать 4 проекта комплексной компактной застройки сельских поселений. Также будут завершены проекты, начатые в предыдущие годы. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета по годам составит: В 2013 г. – 9012300 тыс. руб. Степень влияния на достижение цели. Выполнение федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» будет способствовать достижению цели Министерства Российской Федерации по устойчивому развитию сельских территорий, повышению уровня и качества жизни сельского населения. |
Похожие:
 | Фракция «яблоко» не поддержит проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга... | | Бурятия, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22. 10. 2012 №1074 «о программе государственных гарантий... |
| «О бюджете города Липецка на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и постановлением администрации города Липецка от 27.... | | Статья Основные характеристики бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и... |
| Рассматриваемые сегодня Правительством РФ основы бюджетной политики России на 2012 год и на плановый период 2013–2014 годов это первый,... | | Ирбит», решения Думы Муниципального образования город Ирбит от 30 мая 2013 года №116 «Об установлении срока, на который в текущем... |
| В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи Правительство Российской... | | А 1 квартал текущего года уже закрыт, а во-вторых в связи с тем, что во 1 квартале 2012 ещё происходили изменения, связанные с организацией... |
| Технические средства правовой информатики. Персональный компьютер, его архитектура, назначение, функции и характеристики основных... | | Когку «Областной дворец молодежи» в рамках цкп «Молодёжь» на 2013-2015 г г. (финансируются из областного бюджета) |