Рабочая программа курса «административное право зарубежных стран» Москва 20 12 Оборотная сторона титульного листа Программа курса «Административное право зарубежных стран»

Скачать 0.68 Mb.

Название	Рабочая программа курса «административное право зарубежных стран» Москва 20 12 Оборотная сторона титульного листа Программа курса «Административное право зарубежных стран»
страница	1/4
Дата публикации	29.06.2013
Размер	0.68 Mb.
Тип	Рабочая программа курса

zadocs.ru > Право > Рабочая программа курса

1 2 3 4

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)

МИД РОССИИ

__________________________________________________________________
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА АДМИНИСТРАТИВНОГО И

ФИНАНСОВОГО ПРАВА

УТВЕРЖДАЮ
Проректор по программному развитию

МГИМО (У) МИД России

А.Д. Богатуров
«___» ___________________ 2012 г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА КУРСА
«^ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН»

Москва

2012

Оборотная сторона титульного листа
Программа курса «Административное право зарубежных стран» составлена в соответствии с требованиями (федеральный компонент) к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки бакалавра «Общие профессиональные дисциплины» государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования второго поколения по направлению «Международное право».

Автор программы: О.В. Кривельская, к.ю.н., доцент

Программа курса утверждена на заседании Кафедры административного и финансового права Международно-правового факультета МГИМО (У) МИД России.

Протокол заседания № от « » 2012 г.

Подпись зав. кафедрой: _________ /Ф.И.О./
© О.В.Кривельская, 2012

© МГИМО (У) МИД России, 2012

^ РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ

Место курса в образовательной программе.

Примерная программа дисциплины “Административное право зарубежных стран” составлена в соответствии с требованиями (федеральный компонент) к обязательному минимуму содержания и уровня подготовки бакалавра по циклу “Общеобразовательные дисциплины” государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования второго поколения для Международно-правового факультета. Программа предназначена для студентов 3 курса Международно-правового факультета.
Для успешного прохождения курса студент должен предварительно овладеть следующими дисциплинами: «Теория государства и права», «Конституционное право России», «Конституционное право зарубежных стран», «Административное право России», «Муниципальное право».
Студенты должны знать, что административное право в системах права основных зарубежных стран является одной из ведущих и бурно развивающихся отраслей права. Административное право в силу его публично-правового, управленческого характера и специфики предмета регулирования проникает практически во все сферы общественной и государственной жизни, конкретизирует и детализирует основные положения конституционного права, во многом гармонизирует публичные и частные интересы, особенно в США и западных демократических государствах, является важным инструментом защиты прав граждан от произвола властей.

Представленная ниже структура учебного курса, содержание его разделов и тем учитывает особенности подготовки юристов – международников в МГИМО (У) МИД РФ и требования, предъявляемые к его выпускникам. Выпускники должны знать: теоретические основы курса, административно-правовой статус основных субъектов административного права, основы квазисудебной деятельности установленные административно-правовые процедуры, а также формы и методы защиты прав и интересов граждан, общества и государства.

Выпускники должны уметь: проводить сравнительный анализ административно-правового материала России и зарубежных стран, находить нормативный акт и конкретную административно-правовую норму, подлежащую применению в конкретной жизненной ситуации, подготовить и обосновать правовое решение, защищающее права и учитывающее законные интересы граждан, учреждений и организаций Российской Федерации.

^ 1.2. Цели и задачи курса. Образовательные результаты (знания и компетенции).
Основной целью курса является формирование у выпускников международно-правового мировоззрения и упорядоченных представлений о месте и роли административного права в системе публичного права зарубежных стран, его возможностях в защите прав и законных интересов граждан этих стран, а при необходимости граждан и юридических лиц Российской Федерации.
Задачи курса «Административное право зарубежных стран» состоят в том, чтобы дать необходимые теоретические знания студентам о предмете, методах, субъектах, источниках, основных институтах административного права зарубежных стран, квазисудебной деятельности, правовых процедурах, формах и принципах судебного контроля за деятельностью администрации в странах англо-саксонской, континентальной и мусульманской правовых системах, а также в некоторых странах Востока, Центральной и Восточной Европы.
Образовательные результаты курса:

^ ЗНАНИЕ И ПОНИМАНИЕ
Знание и понимание: В качестве образовательных результатов выступают полученные слушателями знания, умения и навыки, а также сформированные на их базе компетентности. Слушатели приобретут интеллектуальные умения: - будут знать ключевые термины и основные институты административного права; - научаться понимать тенденции развития зарубежного и национального административного законодательства; - смогут проанализировать любую актуальную как теоретическую, так и практическую проблему отечественного и зарубежного административного права. Слушатели получат практические (профессиональные) навыки и умения: - научатся самостоятельно формулировать предложения по совершенствованию национального административного законодательства.	^ Образовательные методики (формы проведения занятий) Лекционные и семинарские занятия. Групповые презентации по темам занятий. Интервью внешних экспертов.
	^ Форма проверки знаний Контрольные работы (в количестве трех). Экзамен.

КОМПЕТЕНЦИИ
^ Аналитические компетенции Умение превращать информацию в знания, эффективно хранить, применять и делиться полученным знанием. Способность к комплексному и ситуационному анализу таможенных правил и процедур. Способность к системному видению. Способность к сравнительному анализу и синтезу. Способность к эффективному общению (устному и письменному). Способность к соединению разнодисциплинарных аналитических инструментов в приложении к решению конкретных задач. Способность к самостоятельному расширению портфеля аналитических инструментов.	^ Образовательные методики (формы проведения занятий) Работа на семинарских занятиях (выступление с краткими сообщениями по прочитанной литературе и текущим событиям). Групповые презентации (с предварительной работой на Интернет-форуме с участием преподавателя). Предоставление конспектов статей в программе Mindmanager.
	^ Форма проверки развития (степени овладения) компетенции Рецензирование и оценка групповых презентаций. Рецензирование и оценка конспектов статей, созданных с помощью программы Mindmanager. Итоговый зачет.
^ Системные компетенции Способность демонстрировать самостоятельное обучение. Владение навыками проведения индивидуальных и коллективных научных исследований. Умение выбирать конкретные применения знаний и умений к анализу ситуации. Способность модулировать теоретический язык знаний к языку конкретной ситуации. Умение использовать на практике результаты научных исследований.	^ Образовательные методики (формы проведения занятий) Работа на семинарских занятиях (выступление с краткими сообщениями по прочитанной литературе). Предоставление конспектов статей в программе Mindmanager. Групповые презентации (в том числе работа на Интернет-форуме во время ее подготовки).
	^ Форма проверки развития (степени овладения) компетенции Рецензирование и оценка групповых презентаций. Рецензирование и оценка конспектов статей, созданных с помощью программы Mindmanager. Итоговый экзамен.
^ Коммуникационные компетенции Способность к восприятию и документированию мультимедийной информации на иностранных языках в режиме реального времени. Способность к одинаковому пониманию темы, умению воспринять жаргон и терминологию. Способность к восприимчивости. Редактирование материалов.	^ Образовательные методики (формы проведения занятий) Работа на семинаре (выступление с краткими сообщениями по прочитанной литературе Групповые презентации Предоставление конспектов статей в программе Mindmanage
	^ Форма проверки развития (степени овладения) компетенции Рецензирование и оценка групповых презентаций. Рецензирование и оценка конспектов статей, созданных с помощью программы Mindmanager. Итоговый экзамен.

^ 1.3. Критерии оценки знаний и компетенций.
Итоговая оценка по курсу складывается из следующих оценок по разным видам работы студента:

^ Вид работы	Знания и компетенции, проверяемые в процессе выполнения данного вида работы	Доля вида работы в итоговой оценке
Контрольная № 1	Знание литературы, основных понятий и категорий таможенного права и теоретического материала по Общей части курса. Способность демонстрировать самостоятельное обучение. Способность к восприимчивости.	10%
Контрольная № 2	Знание основополагающей литературы, основных таможенных процедур и теоретического материала по Особенной части курса. Способность демонстрировать самостоятельное обучение. Способность к восприимчивости.	10%
Контрольная № 3	Знание основополагающей литературы, основных таможенных правил и теоретического материала по Особенной части курса. Способность демонстрировать самостоятельное обучение. Способность к восприимчивости.	10%
Работа на семинаре	Знание основополагающей литературы, основных концепций и теоретического материала по курсу. Способность к сравнительному анализу и синтезу. Способность демонстрировать самостоятельное обучение. Глобальное видение. Умение выбирать конкретные применения знаний и умений к анализу ситуации Способность к восприимчивости.	15%
Проведение групповой презентации (одна в течение семестра)	Формулирование предложений по решению наиболее актуальных проблем таможенного права. Способность к эффективному поиску информации в интернете, включая поисковые системы и базы данных. Способность к сравнительному анализу и синтезу. Способность к делегированию обязанностей. Способность управлять разработками, ресурсами и командами в трудовых и учебных контекстах, являющихся непредсказуемыми. Способность демонстрировать самостоятельное обучение. Умение выбирать конкретные применения знаний и умений к анализу ситуации. Редактирование материалов. Способность к восприятию и документированию мультимедийной информации на иностранных языках в режиме реального времени.	15%
Предоставление конспектов статей в программе Mindmanager	Знание и понимание конспектируемой статьи, включая возможные подтексты и скрытый смысл. Умение превращать информацию в знания, эффективно хранить, применять и делиться полученным знанием. Навыки работы с мультимедийными материалами. Умение автоматизировать свою работу в основных онлайновых базах данных, включая Lexis-Nexis, J-Store, ProQuest, Медиалогия. Умение создавать и читать карты знаний, таких как Mindmanager, ConceptDraw и т.д. Способность к сравнительному анализу и синтезу. Способность к соединению разнодисциплинарных аналитических инструментов в приложении к решению конкретных задач. Способность к самостоятельному расширению портфеля аналитических инструментов. Умение выбирать конкретные применения знаний и умений к анализу ситуации. Способность модулировать теоретический язык знаний к языку конкретной ситуации.	10%
Ответ на экзамене	Знание основополагающей литературы, основных концепций теоретического и практического материала по курсу. Способность к сравнительному анализу и синтезу. Умение выбирать конкретные применения знаний и умений к анализу ситуации.	30%
Итог		100%

^ РАЗДЕЛ 2. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
2.1. Организационно-методические данные курса.

Вид работы	Трудоемкость (в акад.часах)
^ Общая трудоемкость	64
Аудиторная работа	32
Лекции	22
Семинары	10
^ Самостоятельная работа	32
Подготовка групповых презентаций	8
Конспект статьи в программе Mindmanager	8
Самоподготовка к семинарам	16
Виды текущего контроля (перечислить)	Три контрольные работы, проведение групповой презентации, подготовка конспекта статьи в программе Mindmanager, написание курсовой работы.
Вид итогового контроля	Устный экзамен.

^ 2.2. Тематический план курса.

Наименование разделов и тем	Очная форма обучения
	Количество часов (в акад.часах и/или кредитах)
	Лекции	Практические Занятия	Самостоят. работа	Всего часов по теме
Раздел 1. Общая характеристика административного права зарубежных стран.	4	2	12	12
Тема 1. Понятие и предмет административного права (англо-американский и континентальный подход).	2	1	3	6
Тема 2. Основные институты административного права в зарубежных странах (сравнительная характеристика).	2	1	3	6
^ Раздел 2. Административное право стран англосаксонской правовой системы.	8	4	12	24
Тема 3. Административное право Соединенных Штатов Америки.	4	2	6	12
Тема 4. Административное право Великобритании.	4	2	6	12
^ Раздел 3. Административное право стран континентальной правовой семьи.	8	4	12	24
Тема 5. Административное право Франции.	2	1	3	6
Тема 6. Административное право Федеративное республики Германия.	2	1	3	6
Тема 7. Административное право Италии.	2	1	3	6
Тема 8. Административное право Японии.	2	1	3	6
^ Раздел 4. Административное право иных правовых систем	2		2	4
Тема 9. Особенности административного права мусульманских стран и некоторых стран Востока, Центральной и Восточной Европы.	2		2	4
Итого по курсу:	22	10	32	64

^ 2.3. Содержание курса.

В содержании тем указываются названия образовательных методик, в том числе деловых (ролевых) игр, конкретных ситуаций, практических задач и т.п., которые используются при проведении занятий.

^ СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
ЧАСТИ И ТЕМЫ КУРСА

Раздел 1. Общая характеристика административного права зарубежных стран.

Тема 1. Понятие и предмет административного права (англо-американский и континентальный подход).

Возможности, пределы и перспективы сравнительного анализа в праве. Идеология различных правовых систем и систем права. Административно-правовые доктрины.

^ Тема 2. Основные институты административного права в зарубежных странах (сравнительная характеристика).

Общее и особенное в походах к понятию, источникам и субъектам административного права России и зарубежных стран. Организация публичной администрации. Формы и методы защиты прав, свобод и интересов частных лиц от произвола публичных властей. Перспективы использования знаний административного права зарубежных стран при защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций РФ.

^ Раздел 2. Административное право стран англосаксонской правовой системы.

Тема 3. Административное право Соединенных Штатов Америки.
Понятие административного права. Предмет регулирования. Значение юридической практики. Преобладание процессуальных норм.

Источники административного права. Ограничительные положения конституций. Надлежащая правовая процедура. Закон о междуштатной торговле 1887 г. федеральные законы об административной процедуре и о претензиях из причинения вреда 1946 г. Кодификация 5-ого раздела Свода законов США. Законы о свободе информации и о неприкосновенности частной жизни. Примерный штатный закон об административной процедуре. Судебная практика. Подзаконные акты. Субъекты административного права. Федеральные административные учреждения: президентская власть, исполнительное управление президента, департаменты, независимые ведомства. Административные органы штатов и местное самоуправление. Гражданская служба. Регулирование административной деятельности. Административное нормотворчество. Административная квазисудебная деятельность. Административная процедура. Контроль судов над администрацией. Право обжалования и формы обращения в суд. Масштабы судебного контроля. Ответственность администрации за вред.
^ Тема 4. Административное право Великобритании.
Понятие административного права. Предмет регулирования. Верховенство парламента и судов. Ответственность министров. Господство права. Нормальный характер административного процесса. Источники административного права. Конституционные и обычные законы, обычаи, решения судов, административные нормативные акты.

Субъекты административного права. Центральные органы: корона, премьер-министр, кабинет, правительство, Тайный совет, министерства и ведомства. Органы местного самоуправления. Территориальное деление Англии, Шотландии, Уельса и Северной Ирландии. Советы графств и округов. Контроль столичных министерств и ведомств. Гражданская служба. Прерогатива короны. Руководящие органы. Виды служащих. Набор и прохождение службы. Права и свободы служащих. Регулирование административной деятельности. Делегированное законодательство. Административная юстиция: трибуналы и министерские расследования. Контроль судов над администрацией. Обращение в суд и способы судебной защиты. Масштабы судебного контроля. Ответственность администрации за вред.
^ Раздел 3. Административное право стран континентальной правовой семьи.
Тема 5. Административное право Франции
Понятие административного права. Предмет регулирования. Метод исключения. Формирование политики и исполнение политических решений. Источники административного права. Конституция Республики и иные законы. Административные нормативные акты. Решения административных судов. Субъекты административного права. Публичные юридические лица. Государство и его представители. Местные сообщества: общины, департаменты, регионы. Особые местные сообщества. Публичные учреждения. Государственная служба. Уставы и категории служащих. Поступление на службу. Оплата труда. Перемещения и продвижение. Ответственность служащих. Обязанности и права. Регулирование административной деятельности. Административное решение. Связанность администрации законом. Ответственность администрации. Административные суды. Возникновение и развитие административной юстиции. Суд по спорам о подсудности. Региональные и специализированные суды. Апелляционные суды. Государственный совет. Общесудебные процедурные правила. Правила, свойственные только административному судопроизводству. Эффективность судебного контроля.
^ Тема 6. Административное право Германии.
Понятие и предмет регулирования. Публичное управление. Континентально - европейские традиции. Социальное и правовое государство. Источники административного права. Основной закон ФРГ, федеральные и земельные законы. Нормотворчество органов публичной администрации федерации и земель. Нормотворчество органов местного управления: округов, районов и общин. Решения Федерального административного суда. Нормы международных соглашений. Субъекты административного права. Организация администрации на федеральном уровне, региональном и местном уровнях. Государственная служба. Государственный чиновник. Архаичные принципы организации государственной службы. Федеральные законы о чиновниках и об унификации права о земельных чиновниках 1953 и 1967 годов. Ранги чиновников и должностные лица. Конкурсный набор. Принцип беспартийности. Формы управленческой деятельности. Закон об административной процедуре 1976 г. Административные акты и общенормативные акты управления. Учреждения публичного управления. Ответственность органов управления и государства. Фактическая и юридическая виды деятельности органов управления. Процесс издания акта. Контроль за соблюдением законности в государственном управлении. Принцип законности. Суды административной юстиции. Федеральный административный суд. Виды исков, рассматриваемых административными судами. Свободное усмотрение администрации.

^ Тема 7. Административное право Италии.
Понятие и предмет регулирования. Самостоятельная отрасль публичного права. Изменение объема и предмета административно-правового регулирования. Источники. Общие положения о законе. Конституция 1947 г., конституционные и обычные законы. Законодательные декреты и декреты - законы. Статусы и законодательные акты областей. Регламенты правительства, министерств, центральных и местных органов публичной администрации и автономных учреждений. Судебная практика. Акты ЕС. Субъекты административного права. Совет министров. Закон 1988 г. Полномочия Совета министров, его состав. Председатель Совета министров. Публичная администрация. Бюро Совета министров. Министерства. Межминистерские комитеты. Национальные и высшие советы. Независимые агентства и администрации. Автономные службы. Региональное и местное самоуправление. Региональный и муниципальный уровни. Законы о местной автономии и о прямых выборах синдика, председателя провинции, провинциальных и коммунальных советов 1990 г. и 1993 г. Коммуны, провинции, области, Советы, джунты, председатели. Государственная служба. Закон - рамка о государственной службе 1983 г. Типы служащих. Открытый конкурс. Назначение по усмотрению администрации. Обязанности и права служащих. Органы контроля за законностью в государственном управлении. Счетная палата. Государственный совет. Суды общей юрисдикции. Обычные и специальные органы административной юстиции.

^ Тема 8. Административное право Японии

Понятие и предмет административного права. Публичное и частное право. Влияние иностранного права и особенностей правоприменения в японской культуре. Ориентация на людей, а не на организационные структуры. Полюбовное разрешение споров. Административное усмотрение и административное руководство. Источники. Конституция, основные и обычные законы. Законы о кабинете министров, об организации государственного управления, о государственных служащих, о местном самоуправлении. Сборник действующих законов и постановлений. Подзаконные акты. Международные договоры. Субъекты административного права. Высшие и центральные органы публичной администрации. Император. Кабинет министров. Премьер-министр. Министерства. Комитеты и управления. Органы местного самоуправления. Местная автономия. Автономия местной общины. Автономия жителей. Префектуры и муниципалитеты. Функции и компетенция местных органов. Местные собрания. Местные администрации и их главы. Административные комиссии. Местная служба. Государственная служба. Конституционное и законодательное регулирование. Совет по делам персонала. Категории и ранги служащих. Оплата труда. Система пожизненного найма. Конкурсные экзамены. Продвижение по службе. Ограничения прав служащих. Особая служба. Дисциплинарная ответственность. Нормативные акты органов управления. Правительственные указы. Приказы министров. Локальные нормативные акты и правительственные указы. Акты делегированного законодательства. Контроль за законностью в сфере государственного управления. Политический контроль. Финансовый контроль. Судебный контроль: суды общей юрисдикции; Закон о процедуре рассмотрения административных дел 1948 г.; право на обращение в суд; виды исков. Конституционный контроль. Административное обжалование.
^ Раздел 4. Административное право иных правовых систем
Тема 9. Особенности административного права мусульманских стран и некоторых стран Востока, Центральной и Восточной Европы.

Влияние современных процессов на административное право мусульманских государств. Особенности административно-правового регулирования в мусульманских странах: характеристика основных институтов.

Страны Центральной и Восточной Европы: общая характеристика.

^ 2.4. Самостоятельная работа слушателей.

Виды самостоятельной внеаудиторной работы:

Подготовка групповых презентаций
Информационно-аналитическая справка
Конспект статьи в программе Mindmanager
Самоподготовка к семинарам.

П Л А Н Ы

активных форм занятий по курсу

«Административное право зарубежных стран»
^ СЕМИНАР № 1

Время – 2 часа

1 2 3 4

Добавить документ в свой блог или на сайт

	1. Предмет истории государства и права зарубежных стран Предметом изучения данного учебного курса является государство и право зарубежных стран в процессе их возникновения и развития		Рабочая программа учебной дисциплины конституционное право зарубежных стран Введение Она изучается в качестве самостоятельного семестрового курса при различных формах обучения. В целях усвоения студентами материала...
	Программа по «Истории государства и права зарубежных стран» составлена... Рабочая программа учебной дисциплины «история государства и права зарубежных стран»		Программа учебной дисциплины «Административное право» Программа учебной дисциплины «Административное право» составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного...
	1. Государственное право зарубежных стран как наука и учебная дисциплина... Все они содержатся в различных правовых актах: конституциях, законах, декретах президента и т д. Конституционное право любой зарубежной...		Вопросы к экзамену по Части 1-ой курса "Административное право Республики Беларусь" Части 1-ой курса "Административное право Республики Беларусь" – управленческое право
	Краткий курс лекций по конституционному праву зарубежных стран тема... Тема № Понятие конституционного права зарубежных стран. Конституционное право как отрасль права в зарубежных странах, его предмет,...		Рабочая программа учебной дисциплины административное право
	Рабочая учебная программа по дисциплине б в. Од конституционное право... Профиль: уголовно-правовой, гражданско-правовой, государственно-правовой, международно-правовой		Рабочая программа по курсу всеобщая история М. Просвещение. 2008г.; Улунян Ар. А., Сергеев Е. Ю., Коваль Т. В., Хромова И. С. Поурочные разработки к курсу «Новейшая история...

Похожие: