Тема 1. Общая характеристика административного права зарубежных стран.
Предмет, понятие и система административного права в зарубежных странах. Общее и особенное в походах к понятию, источникам и субъектам административного права России и зарубежных стран. Возможности, пределы и перспективы сравнительного анализа в праве. Идеология различных правовых систем и систем права. Административно-правовые доктрины.
Источники АП в зарубежных странах. Принципы АП в зарубежных странах.
Понятие публичного управления. Формы и методы защиты прав, свобод и интересов частных лиц от произвола публичных властей Публичная администрация. Система органов местного самоуправления. Гражданская служба.
Контроль за деятельностью администрации. Административная юстиция. Административная реформа в зарубежных странах. Возможности, пределы и перспективы сравнительного анализа в праве. Идеология различных правовых систем и систем права. Административно-правовые доктрины.
^
Время – 2 часа
Тема 2. Административное право США.
1. Понятие и предмет административного права США. Источники административного права США. Организация администрации. Федеральные административные учреждения: президентская власть, департаменты, независимые ведомства. Административные органы штатов и местное самоуправление.
2. Гражданская служба. Особенности и этапы прохождения.
3. Регулирование административной деятельности. Административное нормотворчество. Административная квазисудебная деятельность. Административная процедура.
4. Административная юстиция. Контроль судов над администрацией. Право обжалования и формы обращения в суд. Масштабы судебного контроля. Ответственность администрации за вред.
^
Время – 2 часа
Тема 3. Административное право Великобритании.
1. Понятие и предмет административного права. Система источников административного права Великобритании. Организация администрации. Центральные органы: корона, премьер-министр, кабинет, правительство, Тайный совет, министерства и ведомства.
2. Органы местного самоуправления. Территориальное деление Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. Советы графств и округов. Контроль столичных министерств и ведомств.
3. Гражданская служба. Прерогативы короны. Руководящие органы. Виды служащих. Набор и прохождение службы. Права и свободы служащих.
4. Регулирование административной деятельности. Делегированное законодательство. Административная юстиция: трибуналы и министерские расследования.
5. Контроль судов над администрацией. Обращение в суд и способы судебной защиты. Масштабы судебного контроля. Ответственность администрации за вред.
^
Время – 2 часа
Тема 4. Административное право Франции.
1. Понятие и предмет административного права. Система источников административного права Франции. Публичные юридические лица. Государство и его представители. Местные сообщества: общины, департаменты, регионы. Особые местные сообщества. Публичные учреждения.
2. Государственная служба. Уставы и категории служащих. Поступление на службу. Оплата труда. Перемещения и продвижения. Ответственность служащих. Обязанности и права.
3. Регулирование административной деятельности. Административное решение. Связанность администрации законом. Ответственность администрации.
4. Административные суды. Возникновение и развитие административной юстиции. Суд по спорам о подсудности. Региональные и специализированные суды. Апелляционные суды. Государственный совет. Общесудебные процедурные правила, свойственные только административному судопроизводству. Эффективность судебного контроля.
^ .
1. Понятие и предмет административного права. Система источников административного права Германии. Центральные и местные административные учреждения. Федеральные органы. Земельные учреждения. Местное самоуправление.
2. Государственная служба.
3. Регулирование и виды административной деятельности.
4. Контроль над административными учреждениями.
^
Время – 2 часа
Тема 6. Административное право Италии.
1. Понятие и предмет административного права Италии. Система источников административного права Италии. Центральные административные учреждения. Совет министров. Министерства, комитеты и советы. Независимые ведомства и службы.
2. Местное самоуправление. Области, провинции, коммуны.
3. Государственная служба.
4. Контроль за законностью в деятельности административных учреждений.
Тема 7. Административное право Японии.
1. Понятие и предмет административного права Японии. Особенности административного права Японии. Система источников административного права Японии. Высшие и центральные органы публичной администрации. Органы местного самоуправления. Автономия местной общины. Местные собрания.
2. Государственная служба. Дух элитаризма. Система пожизненного найма. Продвижение по службе. Конкурентные дела. Ограничение прав служащих. Дисциплинарная ответственность.
3. Контроль за законностью в сфере государственного управления. Политический, финансовый и судебный контроль. Примирительные процедуры и урегулирование споров.
^
3.1. Критерии оценки знаний
Оценки за разные виды работы выставляются исходя из следующих критериев:
Вид работы
|
Оценка/процент
|
Описание критериев оценки
|
Контрольная работа
|
А (90-100%)
|
За время изучения курса необходимо написать три контрольные работы. Контрольная работа имеет два или три варианта (в зависимости от количества студентов) по десять различных теоретических и практических вопросов в каждом. Каждый полностью правильный ответ на вопрос оценивается в максимальные 10 баллов. За частично правильные ответы количество баллов может варьироваться от 1 до 9. Полностью неправильные ответы оцениваются в 0 баллов. Результатом контрольной работы является сумма баллов, полученных за ответы на вопросы. Максимальный результат контрольной работы – 100 баллов.
|
|
В (82-89%)
|
|
С (75-81%)
|
|
D (67-74%)
|
|
Е (60-66%)
|
|
F (менее 60%)
|
Работа на семинаре
|
А (90-100%)
|
Студент на каждом семинаре демонстрирует знание рекомендуемой к занятию литературы, активно участвует в обсуждении, критически оценивает прочитанный материал и выражает свою точку зрению по затрагиваемым вопросам.
|
|
В (82-89%)
|
Студент на каждом семинаре демонстрирует знание рекомендованной к занятию литературы, участвует в ее обсуждении, иногда критически оценивает прочитанный материал.
|
|
С (75-81%)
|
Студент на каждом семинаре демонстрирует знание рекомендованной к занятию литературы, участвует в ее обсуждении.
|
|
D (67-74%)
|
Студент на большинстве семинаров демонстрирует знание рекомендованной к занятию литературы, но не может ее критически оценить. На занятиях не активен.
|
|
Е (60-66%)
|
Студент очень нестабильно участвует в работе семинаров, изредка демонстрируя знания рекомендованной к занятию литературы. На занятиях ведет себя откровенно пассивно.
|
|
F (менее 60%)
|
Студент либо семинары не посещал, либо очень редко или вообще не участвовал в их работе.
|
Конспект статьи в программе Mindmanager
|
А (90-100%)
|
Студент отлично ориентируется в прочитанном материале, четко и ясно видит его ключевые моменты, понимает основную мысль автора, включая возможные подтексты, сформировал когнитивную графическую карту, отражающую все возможные аспекты конспектируемой работы.
|
|
В (82-89%)
|
Студент очень хорошо ориентируется в прочитанном материале, четко и ясно видит ее ключевые моменты, понимает основную мысль автора, включая возможные подтексты, сформировал когнитивную графическую карту, отражающую практически все возможные аспекты конспектируемой работы.
|
|
С (75-81%)
|
Студент хорошо ориентируется в прочитанном материале, четко и ясно видит большую часть ключевых моментов, в общем и целом понимает основную мысль автора, включая некоторые возможные подтексты, сформировал когнитивную графическую карту, отражающую большую часть возможных аспектов конспектируемой работы.
|
|
D (67-74%)
|
Студент неплохо ориентируется в прочитанном материале, однако не видит всех ключевых моментов, в общем и целом понимает основную мысль автора, но не ориентируется в возможных подтекстах, сформировал когнитивную графическую карту, отражающую некоторую часть возможных аспектов конспектируемой работы.
|
|
Е (60-66%)
|
Студент плохо ориентируется в прочитанном материале и не видит ключевых аспектов работы, понимает мысль автора лишь в общих чертах, не ориентируется в подтекстах, сформировал графическую когнитивную карту, отражающую лишь отдельные аспекты конспектируемой работы.
|
|
F (менее 60%)
|
Работа не сдана или студент очень плохо ориентируется в прочитанном материале и не видит основных аспектов работы, понимает мысль автора лишь в общих чертах, не ориентируется в подтекстах, сформировал графическую когнитивную карту, отражающую лишь отдельные аспекты конспектируемой работы.
|
Групповая презентация
к семинару
|
А (90-100%)
|
Студент активно занимался подготовкой презентации, в том числе на Интернет-форуме с участием преподавателя, знает весь процесс и может ответить на любой вопрос относительно ее содержания. Сама презентация логически построена, орфографически и стилистически грамотная, содержит новые интересные данные и вызывает у присутствующих живой интерес. Выступающим задают большое количество дополнительных уточняющих вопросов.
|
|
В (82-89%)
|
Студент активно занимался подготовкой презентации, в том числе на Интернет-форуме с участием преподавателя, знает весь процесс и может ответить на большинство вопросов относительно ее содержания. Сама презентация логически построена, орфографически и стилистически грамотная, содержит новые данные и вызывает у присутствующих определенный интерес. Выступающим задают дополнительные уточняющие вопросы.
|
|
С(75-81%)
|
Студент занимался подготовкой презентации, в том числе на Интернет-форуме с участием преподавателя, знает весь процесс и может ответить на большинство вопросов относительно ее содержания. Сама презентация логически построена, орфографически и стилистически грамотная и вызывает у присутствующих интерес. Выступающим задают несколько дополнительных вопросы.
|
|
D (67-74%)
|
Студент в общем и целом занимался подготовкой презентации, знает процесс и может ответить на некоторые вопросы относительно ее содержания. Сама презентация логически построена, в общем и целом орфографически и стилистически грамотная, но особого интереса у присутствующих не вызывает. Выступающим задают один-два вопроса.
|
|
Е (60-66%)
|
Студент слабо занимался подготовкой презентации, не знает весь процесс и может ответить лишь на несколько вопросов относительно ее содержания. Сама презентация логически плохо построена, орфографически и стилистически не совсем грамотная и не вызывает у присутствующих интереса. Выступающим не задают дополнительных вопросов.
|
|
F (менее 60%)
|
Студент не смог выступить с презентацией или она не отвечает никаким критериям качества.
|
Ответ на экзамене
|
А (90-100%)
|
Ответ логически выстроен и излагается на хорошем русском языке. Студент в полной мере владеет необходимыми источниками и литературой, свободно ориентируется в них, использует при ответе специализированную лексику, дает исчерпывающие ответы на оба вопроса в билете, а также и на дополнительные вопросы.
|
|
В (82-89%)
|
Ответ логически выстроен и излагается на хорошем русском языке. Студент очень хорошо владеет необходимыми источниками и литературой, хорошо ориентируется в них, использует при ответе специализированную лексику, дает очень хорошие ответы на оба вопроса в билете, а также на дополнительные вопросы.
|
|
С (75-81%)
|
Ответ логически выстроен и излагается на хорошем русском языке. Студент хорошо владеет необходимыми источниками и литературой, хорошо ориентируется в них, использует при ответе отдельную специализированную лексику, дает хорошие ответы на оба вопроса в билете, а также на дополнительные вопросы.
|
|
D (67-74%)
|
В ответе не прослеживается явная логика, он излагается на приемлемом русском языке. Студент владеет лишь основными источниками и литературой, ориентируется в некоторых из них, использует при ответе отдельную специализированную лексику, дает удовлетворительные ответы на оба вопроса в билете, а также на дополнительные вопросы.
|
|
Е (60-66%)
|
В ответе полностью отсутствует явная логика, он излагается на приемлемом русском языке. Студент владеет лишь основными источниками и литературой, ориентируется в некоторых из них, использует при ответе отдельную специализированную лексику, дает удовлетворительные ответы на оба вопроса в билете, но не может ответить на дополнительные вопросы.
|
|
F (менее 60%)
|
Ответ излагается бессистемно, речь несвязанная. Студент не владеет в полной мере даже основными источниками и литературой, не ориентируется в них, при ответе не использует специализированную лексику, дает неудовлетворительные ответы на оба вопроса в билете, а также не может дать удовлетворительные ответы на дополнительные вопросы.
|
|
