Стратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года




НазваниеСтратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года
страница6/6
Дата публикации04.01.2014
Размер0.62 Mb.
ТипДокументы
zadocs.ru > Право > Документы
1   2   3   4   5   6

^ Х. Основные направления совершенствования законодательства

Государственная молодежная политика определена как деятельность государства, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Она выражает в отношении к молодому поколению стратегическую линию государства на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития России, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека.

Действующее в настоящее время законодательство, регулирующее государственную молодежную политику в России, имеет фрагментарный характер. Оно в определенной части уже морально устарело. Имеющиеся нормы, регулирующие общественные отношения в указанной сфере, содержатся в актах различной тематики. В нем отсутствует нормативно-правовая база, необходимая для целостного правового обеспечения молодежной политики, в том числе единый нормативный правовой акт, регламентирующий вопросы молодежной политики России.

Для реализации задач модернизации молодежной политики, повышения ее результативности за счет активизации общественной составляющей, а также в целях комплексного обеспечения законодательного регулирования молодежной политики необходимо

1. Разработать и принять Федеральнй закон «Об основах молодежной политики в Российской Федерации».

Закон должен стать базовым федеральным законом, консолидирующим все действующие правовые нормы, касающиеся молодежной политики, закрепить основные понятия, касающиеся молодежной политики, до сих пор не закрепленные на уровне федерального законодательства, такие как: молодежь (молодые граждане), молодая семья, молодой специалист, молодежный парламентаризм, инфраструктура для молодежи, молодежная работа, неформальное молодежное образование, общественно-значимая деятельность молодежи.

Закон должен нормативно определить систему управления, инфраструктуру, ответственность различных уровней власти за реализацию молодежной политики, ее общественно-государственный характер и основные принципы, роль молодежи и ее гражданских союзов в сфере общественных отношений.

Закон должен решать задачу координации исполнительно-распорядительной деятельности в сфере молодежной политики федеральным органом власти на всех уровнях власти, в том числе на основе механизма передачи федеральных полномочий в сфере молодежной политики на уровень субъектов Российской Федерации и муниципалитетов.

2. Подготовить и принять изменения в Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», предусматривающие оказание финансовой поддержки молодежным и детским объединениям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, включая субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов путем предоставления субсидий, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам.

3. Подготовить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральнsq закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», предусматривающий учет стажа работы в общественных объединениях при приеме на государственную гражданскую службу в части, касающейся соответствия квалификационным требованиям (из расчета два дня работы в общественной организации за один день работы на государственной гражданской службе).

4. Дополнить перечень показателей оценки эффективности
деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов показателями, характеризующими реализацию
молодежной политики.

^ XI. Финансовое обеспечение

Финансовое обеспечение Стратегии развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года формируется исходя из планируемых расходов федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ и государственных программ, субсидии из бюджета Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации, проведение ежегодного конкурса молодежных проектов и инициатив, направленных на достижение цели и решение задач Стратегии, расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, обеспечивающих формирование мировоззрения и необходимых компетенций молодежи.

Расходы федерального бюджета на реализацию Стратегии в период до 2025 года не должны быть ниже текущего объема расходов федерального бюджета на реализацию государственной молодежной политики.
ПЕРЕЧЕНЬ

основных направлений реализации Стратегии развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года

^ ПЕРЕЧЕН Ь

основных мероприятий по реализации Стратегии развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

реализации Стратегии развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года

Объективно оценить эффективность, результативность и действенность принимаемых мер, действий и шагов в сфере молодежной политики возможно только при наличии единых критериев, показателей и индикаторов в этой отрасли.

Единого подхода к их определению в оценке эффективности проводимой молодежной политики до последнего времени не существовало.

Это позволяло оценивать действенность молодежной политики через призму субъективного понимания целесообразности той или иной деятельности, как на муниципальном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации их руководителями и органами, ответственными за работу в этой сфере.

Формулировки, зафиксированные в отношении молодежной сферы в 184-ФЗ и 131-ФЗ («программы для детей и молодежи») позволяли определять цели и задачи, оценивать эффективность работы с молодежью на усмотрение соответствующего чиновника. В некоторых регионах проведение исключительно 2-3 массовых мероприятий в год оценивалось как целостная системная молодежная политика.

Несколько лет назад в ряде исследований для оценки эффективности достижений поставленных стратегических задач в молодежной сфере стал использоваться Индекс развития молодежи – композитный показатель, близкий по содержанию и методологии к Индексу развития человеческого потенциала, и позволяющий комплексно оценить состояние человеческого потенциала молодого поколения. Методология расчета данного показателя предложена ЮНЕСКО.

Он рассчитывается на базе 3 групп показателей (см.рис.1.):

индекса здоровья, индекса образования, индекса дохода.



Рис. 1. Методология расчета индекса развития молодежи
При расчете индекса здоровья используются данные о количестве умерших молодых людей по различным причинам, при этом все причины сгруппированы по двум категориям: различные болезни и несчастные случаи. К последней, в том числе, относятся: самоубийства, убийства, повреждения, полученные в военных действиях, отравления и травмы, которые привели к летально­му исходу, в том числе и связанные с употреблением наркоти­ков и алкоголя.

Для расчета индекса образования анализируются данные о доле грамотных среди молодежи, об охвате образованием различного уровня, а также о качестве полученного ими образования. Оценка качества полученного молодежью образова­ния производится на основании данных о результатах единого госу­дарственного экзамена по русскому языку и математике.

Последняя составляющая индекса развития молодежи – индекс дохода, рассчитываемый по данным обследований Росстата.

Обобщающий индекс развития молодежи рассчитывается как среднее значение всех показателей его составляющих.

Важнейшим показателем, характеризующим креативный потенциал нации, является коэффициент изобретательской активности населения (количество патентных заявок на 10 тыс. населения).
Результаты и социальные эффекты реализации стратегии состоят в повышении качества человеческого капитала молодежи как основного ресурса поступательного развития страны. Высокое качество человеческого капитала должно обеспечить достижение конкурентоспособности российской молодежи в деятельности на внутреннем и внешнем рынках.

1 The Global Competitiveness Report 2011—2012. World Economic Forum, 2011 // http://gtmarket.ru/news/state/2011/09/07/3330

2 Луков В.А. Инвестиции в молодежь концепции// Социология молодежи. Энциклопедический словарь/ Отв. Ред. Ю.А.Зубок и В.И.Чупров. – М.: Academia, 2008. - С. 153.

3 Согласно опросу Института социологии РАН.

4 См.: Мацковский, М. С. Российская семья в изменяющемся мире / М. С. Мацковский // Семья в России. 1995. № 3-4. С. 27.

5 Понятие «креативная экономика» было введено журналом BusinessWeek в августе 2000 года. The Creative Economy. BusinessWeek (Special double issue: The 21st century corporation), 28 августа 2000 года. С. 1-5.

6 Флорида Р. Креативный класс: люди, которые меняют будущее – М., «Классика XXI», 2007 г., с. 12.

7 Чарльз Лэндри. "Креативный город". Издательский дом «Классика-XXI»

1   2   3   4   5   6

Похожие:

Стратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года iconСтратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года
Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции...

Стратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года iconСтратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года
Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции...

Стратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года iconПравительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. №2227-р стратеги...
Федерации на период до 2020 года (далее Стратегия) разработана на основе положений Концепции долгосрочного социально-экономического...

Стратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года iconНациональная доктрина образования в Российской Федерации до 2025 года
Доктрина определяет цели воспитания и обучения, пути их достижения посредством государственной политики в области образования, ожидаемые...

Стратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года iconКонцепция развития транспорта общего пользования города Брянска на...
Целью данной концепции и является попытка определить основные из них и наметить концептуально пути их решения с тем, чтобы в соответствии...

Стратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года iconКонцепция государственной семейной политики российской федерации...
Концепция государственной семейной политики Российской Федерации на период до 2025 года (общественный проект): в 3-х частях//Составитель...

Стратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года iconКонцепция государственной семейной политики российской федерации...
Концепция государственной семейной политики Российской Федерации на период до 2025 года (общественный проект): в 3-х частях//Составитель...

Стратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года icon-
Й семейной политики Российской Федерации на период до 2025 года (общественный проект): в 2-х частях (далее – Концепция), взаимосвязанной...

Стратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года iconПравовое заключение на Концепцию государственной семейной политики...
В условиях современного российского общества грамотная семейная политика играет важную роль для успешного развития государства

Стратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года iconРаспоряжение
...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов