Предназначено для студентов высших и средних учебных заведений, магистрантов, аспирантов, преподавателей социально-гуманитарных дисциплин и работников идеологической вертикали




НазваниеПредназначено для студентов высших и средних учебных заведений, магистрантов, аспирантов, преподавателей социально-гуманитарных дисциплин и работников идеологической вертикали
страница14/15
Дата публикации03.02.2014
Размер2.61 Mb.
ТипДокументы
zadocs.ru > Право > Документы
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

8.10. Можно ли считать, что национальная стратегия устойчивого развития является идеологической основой модели социально-экономического развития Республики Беларусь?



Именно так. Поясним это более подробно. Как показала О.С.Шимова, в Беларуси идея устойчивого развития получила признание в силу сложной социально-экономической ситуации в стране после распада СССР и необходимости выработки новой модели развития общества. Следует иметь в виду, что сырьевая и энергетическая зависимость нашей республики от бывшего единого народнохозяйственного комплекса СССР, ориентация экономики на союзный рынок, устаревшие многоотходные технологии, загрязняющие окружающую среду, последствия чернобыльской катастрофы – все это предопределило глубину экономического и экологического кризисов начала 1990-х гг. После выборов первого Президента Республики Беларусь эти причины послужили импульсом к ускоренному принятию решения по разработке в Беларуси одной из первых в мире Национальной стратегии устойчивого развития (НСУР, 1997 г.) в целях обеспечения эффективного участия страны в решении вопросов устойчивого социально-экономического развития в рамках мирового хозяйства.

Структура НСУР–1997 была разработана не только в соответствии с определенными на Конференции в Рио-де-Жанейро методологическими подходами, учитывающими общемировые тенденции и национальную специфику социально-экономического развития нашего государства: необходимостью выхода из системного кризиса в экономике, обусловленного в значительной мере распадом СССР. НСУР, с одной стороны, укрепляла государственный суверенитет Беларуси, а с другой стороны, обеспечивала ее интеграцию в глобальную экономическую систему; условия для структурной перестройки экономики и преодоления последствий чернобыльской катастрофы.

В Национальной стратегии устойчивого развития были определены модель устойчивого развития Беларуси, проблемные поля, глобальные цели и приоритеты долгосрочного развития, оценены национальные ресурсы, природный и социально-экономический потенциал республики, механизмы и средства реализации УР в целях снижения вредного воздействия на состояние природной среды. На период до 2010 г. были представлены основные прогнозные показатели, отражающие весь спектр социо-эколого-экономических отношений; показано соотношение предельно-критических и реальных индикаторов развития белорусского общества.

В 1997 г. НСУР была одобрена Президиумом Совета Министров Республики Беларусь как главный государственный прогнозный документ на 15-летний период.

Реализация идей НСУР – 97 показала ее значимость как фундаментальной научной разработки, своего рода методологического и идеологического ориентира всей системы государственного социально-экономического прогнозирования и программирования. Практическая реализация мер, намеченных в НСУР и конкретизированных в среднесрочных плановых документах, позволила остановить спад производства в стране и привела к положительной динамике основных макроэкономических процессов, обеспечила ежегодные приросты ВВП, промышленной продукции, в значительной степени стабилизировала положение на внутреннем рынке, способствовала некоторому оздоровлению экологической ситуации.

Учитывая сложности транзитивного периода, Закон Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» (1998) предусматривает разработку НСУР на 15-летний период каждые 5 лет.
^

8.11.Что можно сказать о макроэкономической политике и социально-экономических приоритетах устойчивого развития?



Преодоление страной системного кризиса и создание стартовых условий перехода к устойчивому развитию невозможны без экономического роста, поэтому в качестве ключевого звена социально-экономической политики на период 1996-2000 гг. в НСУР-97 была определена необходимость макроэкономической стабилизации и выхода на устойчивый рост экономики. Условиями, обеспечивающими достижение этой цели, были названы техническое перевооружение и модернизация производственного потенциала, структурная перестройка экономики и переход на ресурсосберегающие, наукоемкие технологии, проведение рыночных преобразований, развитие процессов разгосударствления и приватизации, последовательная, поэтапная либерализация экономики, государственная поддержка предпринимательства, малого и среднего бизнеса, развитие внешнеэкономических связей, учет процессов глобализации, укрепление интеграционных связей со странами СНГ и, прежде всего, с Россией и т.д. В качестве основных приоритетов структурной перестройки, ключевых звеньев хозяйства страны, стимулирующих развитие других отраслей экономики, на первое пятилетие, заложенное в НСУР, были определены:

  • наращивание экспортного потенциала;

  • жилищное строительство;

  • продовольственное обеспечение.

Анализируя итоги реализации макроэкономической политики, намеченной в НСУР – 1997, нельзя не отметить положительных результатов выполнения прогнозных показателей. Прежде всего, это закрепление начавшегося в 1996 г. ежегодного прироста ВВП, объемов производства промышленной продукции и потребительских товаров, что позволяет говорить о преодолении критического уровня развития системного кризиса экономики. Был обеспечен рост реальных доходов населения, низкий уровень безработицы, сохранена социальная стабильность, восстановлена система управления экономикой.

Подъем в белорусской экономике в последнее пятилетие ХХ в. обусловлен в значительной степени усилением руководящих функций государства, ослабленных в начале 90-х годов. Молодое белорусское государство не допустило обвальной неконтролируемой приватизации, характерной для других стран постсоветского пространства и послужившей причиной усугубления экономической ситуации и резкого расслоения общества по уровню доходов. Под контролем государства более упорядоченно и рационально использовались материальные и финансовые ресурсы, благодаря чему основные макроэкономические пропорции удалось сохранить на приемлемом уровне, не превышая предельно-критических значений, установленных в мировой практике. Большинство макроэкономических параметров, предусмотренных НСУР–1997 и Основными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 гг., были выполнены.

Вместе с тем в экономической жизни страны в те годы имели место и контртенденции, связанные с процессами инфляции, девальвации, финансового состояния предприятий, инвестиционной активностью и др.

С 2000 г. в Беларуси стала проводиться умеренно жесткая денежно-кредитная политика, которая позволила снизить темпы прироста инфляции (в 2000 г. до 108%, в 2001 г. до 46,1%, в 2002 г. до 34,8%) и создать условия для оздоровления финансовой сферы. Политика поддержания положительного уровня реальных процентных ставок и переход к единому курсу белорусского рубля способствовали достижению сбалансированности спроса и предложения на валютном рынке. Меры, предпринятые государством для финансовой стабилизации, позволили увеличить склонность населения к сбережениям, увеличить поступления валютной выручки в страну, повысить средний уровень заработной платы населения в долларовом эквиваленте, создать более предсказуемые условия хозяйственной деятельности для производителей.

Вместе с тем устаревшие технологии, износ активной части основных фондов, достигающий 60-70%, не позволили добиться существенного улучшения экономической ситуации.

Анализ устойчивости макроэкономического развития страны свидетельствует о том, что необходимо дальнейшее последовательное осуществление разрабатываемых государством рыночных реформ, обеспечение либерализации экономической и внешнеэкономической деятельности, создание условий, способствующих активизации отечественных предпринимателей и привлечения иностранных инвесторов. Для этих целей в республике уже созданы институциональные основы – соответствующая нормативно-правовая база, организационные структуры рыночного типа, а также обеспечена неформальная поддержка и признание рыночных отношений со стороны широких слоев населения.

Национальная стратегия устойчивого развития – сложное, системное образование. В ней в области социальной политики предусматривался четко определенный комплекс мер по дальнейшему формированию и развития отечественного человека зарабатывающего, мер по поддержанию рациональной занятости населения, повышению заработной платы, обеспечению социальной защиты уязвимой части населения, охране и укреплению здоровья людей, борьбе с бедностью, созданию условий для повышения уровня и качества жизни населения.

Создание системы профориентации и переподготовки безработных, организация сети оплачиваемых общественных работ позволили сократить безработицу: в 2000 г. численность безработных (зарегистрированных в государственной службе занятости) составила 2,1% экономически активного населения (вместо ожидаемых по прогнозу НСУР 5,6%); а скрытая безработица на производстве снизилась с примерно 20% до 6% от общей численности работников. Следует, однако, иметь в виду, что в это время действовала и контртенденция, связанная, например, с сохранением большого количества устаревших и неконкурентоспособных рабочих мест.

В результате активного воздействия государства на демографические процессы, осуществления Президентской программы «Дети Беларуси» (1997–2000 гг.), программ «Здоровье нации», «Дети Чернобыля», Национального плана действий по охране прав ребенка на 1995–2000 гг. наметилась некоторая положительная динамика основных демографических показателей: незначительно, но все же увеличилась рождаемость (с 9,3‰ до 9,4‰), сократилась смертность, возросла ожидаемая продолжительность жизни (в 1999 г она составляла 67,9 лет, в2000 г. – 69,0), уменьшилась младенческая смертность, уровень которой у нас самый низкий среди стран СНГ. В связи с наметившимся изменением вектора динамики демографических показателей в лучшую сторону период с 2000 г. в Беларуси предлагают условно называть «демографической оттепелью».

В течение 1996-2000 гг. в стране предпринимались меры по недопущению падения уровня и качества жизни и выполнению параметров, предусмотренных для этого в НСУР –1997.

В проведении дальнейшей социальной политики предусматривается система мер, направленных на решение таких важных проблем, как обеспечение эффективной занятости населения; повышение производительности труда на основе усиления его мотивации; улучшение оплаты труда и рост доходов населения; увеличение доли оплаты труда в ВВП, постепенное сокращение имущественного расслоения и дифференциации населения по доходам на основе совершенствования системы налогообложения граждан; обеспечение адресной социальной помощи малоимущим гражданам; повышение уровня и качества жизни на основе ежегодного прироста реальных денежных доходов населения, сокращение масштабов бедности.
Тема 9. Механизм функционирования идеологии белорусского государства
9.1. . В каких видах реализуется идеологическая деятельности?
В наши дни важнейшими видами идеологической деятельности являются пропаганда, информирование, агитация. Это очень сложные виды деятельности. Для того чтобы разобраться с их содержанием, необходимо специально рассмотреть природу пропаганды, информирования, агитации. Начнем с пропаганды – самого сложного и многостороннего явления.
9.2. Какова роль пропаганды в структуре идеологической деятельности?
Слово «пропаганда» (от лат. propagare – распространять) в буквально смысле означает распространение идей. Первые теоретики идеологии – французские ученые ХVIII века были так заворожены грандиозностью открытого ими явления идеологии, что деятельность по распространению идеологии объявили производной по отношению к содержанию идеологии. С этой точки зрения, идеология не может не предшествовать пропаганде. Строго говоря, предпосылки этой точки зрения возникли даже раньше ХVIII века, еще в конце XVII в. Однако уже и в начале ХХ века В.И. Ленин, развивая суть данной точки зрения, отмечал, что идеология не возникает стихийно. Сначала она специально разрабатывается идеологами, а затем с помощью пропаганды вносится в массы. «Идеолог, – писал создатель Советского государства, – только тогда и заслуживает названия идеолога, когда идет впереди стихийного движения, указывая ему путь, когда он умеет раньше других разрешить все теоретические, политические, тактические и организационные вопросы…» (Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т.5. С.363).

В СССР данное положение было не умозрительной догмой, а практическим руководством к действию. История расцвета и заката Советского Союза, показала, однако, что в отношениях идеологии и пропаганды имеется и еще одно очень важное звено, а именно жизнь. Согласно В.И. Ленину, идеология должна представлять политику господствующего класса в качестве теоретически обоснованной и практически оправданной, т.к. еще основоположники марксизма доказали, что «мысли господствующего класса являются в каждую эпоху господствующими мыслями». Это означало, что тот класс, который представляет собой господствующую материальную силу общества, есть в то же время и его господствующая духовная сила (См.: К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. 2-е изд. Т.3. С. 45).

Не только в начале, а и в конце ХХ века у рассматриваемой точки зрения имеются многочисленные и авторитетные сторонники, также полагающие, что пропаганда подчинена идеологии, т.к. последняя определяет ее цели и содержание. Самое большее, на что соглашались сторонники данной точки зрения, заключалось в том, чтобы допустить и помыслить, что степень подчинения пропаганды идеологии, или, выражаясь другими словами, идеологизации пропаганды, может быть различной.

Согласно второй точке зрения, идеология вторична по отношению к пропаганде. В основе пропаганды, полагают сторонники данного взгляда, отталкивающиеся от представлений сформулированных еще мыслителем эпохи Возрождения Н. Макиавелли, лежит прагматический расчет. Пропаганда является лишь обоснованием и, так сказать, омассовлением данного расчета, а идеология – оправданием (вторичным, третичным и т.п.) пропаганды. Австрийский ученый З. Фрейд те обоснования, целью которых является маскировка подлинных мотивов поведения человека, называл рационализациями. С этой точки зрения, идеология является практической рационализацией прагматического расчета, а пропаганда его обоснованием.

Рассуждая чисто умозрительно, нельзя сказать, что лишь одна из приведенных выше точек зрения является, безусловно, правильной. Гораздо важнее учитывать следующее. Если в XVIII-XIX веках идеология определяла пропаганду (или, по тогдашней терминологии - просвещение), то в ХХ веке возникло новое отношение между пропагандой (просвещением) и идеологией. Оно, в частности, характеризовалось тем, что «пропаганда, – как писал французский ученый Ж. Эллюль, – уже не подчинена идеологии, не ставит целью ее распространение, а становится автономной и подчиняется лишь своим собственным законам, главный из которых – эффективность и утилитарность» (Ellul J. Propaganda. N.Y. 1972. P. 216. - Цит. По: Гуревич П.С. Пропаганда в идеологической борьбе. М. Высшая школа. 1987. С.131). Политики, с этой точки зрения, готовы использовать любые средства воздействия на сознание людей для достижения своих целей. Это означает, что тенденции общественного развития, социальная конъюнктура отныне могут определяться не только идеологией, а и технологией ее распространения, или пропагандой, что идеология может превращаться в средство оправдания и обоснования пропаганды. «Она (т.е. идеология, авт. В.Ч.) – писал Ж. Эллюль, – выстраивается вокруг действий, предписанных пропагандой» (Там же. Р 30). В современном мире между идеологами и пропагандистами, действительно, может существовать пропасть.

Особенно большой эта пропасть становится на крутых виражах истории – во время социальных катастроф, революций и войн.

Неудивительно, что уже во время Первой мировой войны пропаганда стала грозным оружием. Публиковавшиеся в газетах того времени снимки захоронения солдат сопровождались подписями, гласившими, что это фотографии запечатлевают последствия пыток над солдатами противника. Как отмечал американский ученый Г. Лассауэл, мировая война показала, что пропаганда может вводить в заблуждение огромные массы людей, не используя ни убеждения (аргументации), ни изощренной техники обмана (Lasswel H. Propaganda technique in the World War. N.Y. 1927, см. Гуревич П.С. Пропаганда в идеологической борьбе. М. Высшая школа. 1987. С.83.).

В ХХ веке массы, как основа общества и движущая сила истории всесторонне обрабатывались с помощью разветвленной, организованной системы «лести, лжи, мошенничества, жонглирования модными и популярными словечками» (Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т.30. С.176). Чтобы более глубоко понять связи идеологии и пропаганды, необходимо природу пропаганды сейчас рассмотреть как бы саму по себе.

Взятое со стороны его этимологии, слово «пропаганда» всегда обозначает нечто вторичное по отношению к идеологии, т.к. представляет собой целенаправленное воздействие на сознание масс. Американские социологи Р. Хольт и Р. де Вельде, изучив различные определения пропаганды, выработали ее следующее удачное итоговое определение: «Пропаганда представляет собой попытку влиять на поведение, воздействуя с помощью средств массовой коммуникации на характер постижения массовой аудиторией смысла и значения окружающего мира» (Holt R., De Velde R. Strategic Psychological Operation and American Foreign Policy. Chicago. 1960. P.8.).

В приведенном определении пропаганда правильно рассматривается не просто как канал распространения информации, воздействия на сознание, а как канал массового информирования, ориентированный не на отдельного человека, а на большие массы людей.

Пропаганда избирательна. Одни сообщения она может замалчивать, а другие повторять бесконечное число раз. С развитием технических средств массовой информации развиваются и средства замалчивания. Уже в 1918г. Гамбургское радио глушило передачи советской радиостанции, рассказывавшей о первых декретах Советского правительства во главе с Лениным. В СССР передачи американских радиостанций «Голос Америки», «Свобода» также постоянно глушились.

Пропагандистское тиражирование одних и тех же сообщений может иметь разный вид. В Советской России в 1919г., например, сообщения радио о тех или иных событиях записывались на стендах крупными буквами, а также и громко зачитывались окружающим, т.к. большинство людей были неграмотными. Замалчивание или многократное повторение каких-либо сведений, чаще всего, – свидетельство противоречивого отношения к ним. В самом деле, если люди согласны друг с другом в том, что 2х2=4, то эта арифметическая истина объектом пропаганды не становится. Вместе с тем, если мыслители Нового времени только провозглашали лозунг о том, что «Знание – сила!», то в XX-XXI веке знание, или, как сегодня принято говорить – информация – является силой. В этих условиях пропаганда из просвещения и распространения идей превращается в процесс информирования. Что же такое информирование и как оно соотносится с пропагандой?
9.3. В современных условиях идеология соотносится не столько с пропагандой, сколько с информированием. Как это понимать?

Действительно, изобретение новых средств и каналов коммуникации ознаменовалась не просвещением людей, как наивно мечтали создатели учения об идеях, а манипулированием их сознания. Пропаганда-манипулирование отличается от беспристрастного и, следовательно, как бы научного информирования людей. Это обстоятельство уже достаточно хорошо понимал один из идеологов I Интернационала – международной организации рабочего класса – Ф. Энгельс. Немецкий мыслитель писал: «Когда хочешь заниматься…пропагандой, когда хочешь вербовать себе единомышленников, тогда приходится заняться обоснованием и, стало быть, подходить к делу теоретически, то есть, в конечном счете, научно» (К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. 2-е изд. Т.18. С. 532). Вместе с тем, связь между беспристрастным, на первый взгляд, и, как бы научным информированием, а также пропагандой и идеологией не так проста, как кому-либо может показаться. Для того чтобы ее изучить, следует более обстоятельно рассмотреть содержание информирования, в особенности, смыслы и значения распространяемого через информирование сообщения.

В человеческом обществе информация передается, прежде всего, с помощью специальных знаков, которые имеют определенное значение. Согласно информационной модели коммуникации, как было показано в первом разделе данного параграфа, значение – атрибут, т.е. неотъемлемое свойство сообщения. Значение - это нечто, что кодируется с помощью знаков отправителем сообщения и декодируется его получателем. От осуществления декодирования во многом зависит атмосфера коммуникации и, естественно, ее результат.

Если с этой позиции посмотреть на механизмы взаимодействия идеологии и информирования, то нельзя не заметить наличия в их содержании определенных значений, транслируемых по каналам коммуникации с помощью специально выработанных кодов. Обратим внимание, во-первых, на содержательность передаваемой в процессе коммуникации идеологической информации, и, во-вторых, на различные отношения к этой содержательности со стороны субъектов коммуникации.

Удобной моделью для этого может служить схема анализа сообщения или высказывания, предложенная в свое время швейцарским лингвистом Ш. Балли. В структуре высказывания он выделял два основных элемента: диктум и модус. Диктум высказывания это основное содержание высказывания, собственно информация. Модус коррелятивная операция, производимая субъектом, выражение модальности, т.е. отношения субъекта к содержанию.

Ш. Балли утверждал, что нельзя придавать какой-либо смысл высказыванию, если в нем не обнаружено хотя бы какое либо значение модальности. Модальность выражение целевой интенции (намеренности) высказывания. И диктум, и модус в таком случае являются существенными и необходимыми сторонами в характеристике высказывания.

Предложенная Ш. Балли схема, по нашему мнению, применима и для изучения особенностей процесса информирования. Эта схема, к тому же, не ограничивается лишь учетом специфики высказываний, из которых и состоит любая информация, но удачно описывает сам процесс информирования и особенности коммуникативной ситуации в целом.

Как известно, «сама по себе информация не является полноценным высказыванием. Она содержит только значение. Лексически она выражена предложением. Предложение это элемент знаковой системы. Если же это суждение сопровождается информацией об отношении к нему говорящего, то оно тем самым приобретает смысл и из элемента знаковой системы становится единицей рабочего общения, выполняет коммуникативную функцию. Выражение своего отношения к объекту означает определение своей позиции в системе социально значимых отношений по отношению к другим людям, а, следовательно, предполагает коммуникативную установку».

То же самое можно сказать об оценке и восприятии содержания идей, или идеологических высказываний. Судьба, продуктивность и действенность последних в индивидуальном и общественном сознании зависит не только то того, какую собственно информацию они несут, но и от выражения понятной и конкретной позиции к сказанному со стороны источника информации.

Следовательно, информация сама по себе, в том числе и информация идеологическая, коммуникативную среду своего распространения еще не создает. Информированием называется процесс распространения сведений о чем-либо. Лишь в идеале информирование распространение беспристрастной информации. В XVIII веке люди, конечно, могли верить в то, что это возможно. Немецкий философ Лейбниц даже полагал, что настанет время, когда люди перестанут спорить друг с другом, будут пользоваться языком математики, и вместо дискуссий будут считать.

В ХХ веке К. Гедель и А. Черч доказали теоремы, показавшие, что это, в принципе, невозможно. Следовательно, мечты о беспристрастной информации пока призрачны. Сказанное не означает, что пропаганда не может быть простым информированием, или, что люди могут обойтись без информации. Речь идет о другом. Информация всегда выражается на некотором языке, который включает в себя огромное количество неявных допущений, традиций, предрассудков и т.п. Выбор языка сообщения, к сожалению, для Лейбница и его последователей, всегда означает выбор сопутствующих ему представлений. С этой точки зрения гораздо более глубокий смысл содержится в отождествлении пропаганды не с информированием, а с коммуникацией.

В его основе лежит представление о том, что информирование необходимое, но не достаточное условие для передачи идеологических сообщений. Содержание идеологии обретает коммуникативный смысл только благодаря человеку и в системе социальных ценностей и идеалов. В процессе информирования также важны субъективные реакции на его содержание, выражение определенного к нему (например, содержанию идеологического сообщения) отношения и экспликация этого выражения в коммуникативной ситуации. Следовательно, предпосылками идеологической коммуникации будут, во-первых, наличие некоторого предметного и содержательного поля идеологии (или, по Ш. Балли, ее диктума) и, во-вторых, наличие выражений модальности как фактора осмысления и оценки объективного содержания идеологии, т.е. формирования определенного к нему отношения. По крайней мере, без данных предпосылок ни успешный диалог, ни какое-либо консолидирующее общение в контексте целей и ценностей идеологии вообще, идеологии государства, по видимому, невозможны. Модальный и пристрастный контекст идеологии выступает стимулом коммуникации, ибо предполагает возникновение ответной реакции субъекта коммуникации, модальное значение которой обусловливает следующую реакцию и т.д.

Таким образом, даже беспристрастные информирование и коммуникация являются в определенном смысле пропагандой, распространением политических, философских, научных, художественных и др. взглядов (идей) с целью их внедрения в общественное сознание и активизации массовой практической деятельности.
9.4.. В чем суть современных взглядов на содержание пропаганды?
В современной науке и жизни циркулируют четыре точки зрения относительно современного содержания пропаганды. Она сегодня трактуется, во-первых, как информирование; во-вторых, как коммуникация; в-третьих, как социализация; в-четвертых, как социальное окружение (Гуревич П.С. Пропаганда в идеологической борьбе. М. Высшая школа. 1987. С.108.).

Существование современной пропаганды обусловлено двумя основными факторами: с одной стороны, эффективностью воздействия на массовое сознание с помощью методов оказания влияния, с другой стороны, возможностями и ресурсами психологии в сфере политики. Общественно-политическая и социально-личностная обусловленность пропаганды тесно связана с её пониманием как такого способа распространения информации во время которого тот, на кого она рассчитана, одновременно согласен с ней и неспособен сделать никакого другого выбора, кроме предлагаемого.

Пропаганда – организация социального взаимодействия (в частности, партнерства) для достижения формулируемых идеологией целей. С другой стороны, любая идеология сама по себе всегда содержит пропагандистский смысл, поскольку ее неотъемлемой чертой является максимально широкое или массовое распространение общественно-политических, социально-экономических и духовно-культурных ценностей. Вместе с тем даже, казалось бы, очевидная ориентация на массы идеологической доктрины чаще всего нуждается все же в массовой пропаганде для ее превращения в мобилизирующий фактор деятельности людей.

Пропаганда – важнейший вид идеологической деятельности, который может выполнять разнообразные функции: образовательные, познавательные, функции сплочения, мобилизации людей на решение определенных задач и др. Важнейшие функции пропаганды, однако, такие же, как и у идеологии, а именно функции самопознания, коммуникации и т.д. Изучение специфики пропагандистской деятельности показывает, что ее эффективность будет высокой, если пропаганда осуществляется системно и компактно. В самом деле, пропаганда достигает своих целей лишь в результате совокупных и скоординированных усилий органов, ответственных за ее осуществление, при использовании разнообразных средств, приемов, способов ее ведения.

Проведение эффективной пропаганды не возможно без четкого понимания значения структурных элементов пропагандистской деятельности. Выделяются следующие элементы пропагандистской деятельности:

а) оценка ситуации;

б) определение целей;

в) определение аудитории воздействия;

г) выбор каналов и средств коммуникации;

д) планирование финансовых расходов;

е) оценка результатов пропаганды.

Пропаганда как информирование и коммуникация – интеллектуальный процесс. На этот процесс оказывают, однако, влияние не только идеи, но и вещи (социальные условия). Тесная связь идей и вещей позволяет говорить о пропаганде как воздействии на сознание людей различных вещей и отношений между ними.

В этом случае говорят о пропаганде как социализации и социальном окружении. Для обозначения влияния вещей и их связей и отношений на сознание людей французский ученый Ж. Эллюль предложил использовать понятие «социологическая пропаганда». С его помощью он обозначал материальную среду существования людей, рекламу (наглядную), социальные символы. Социологическая пропаганда, согласно Эллюлю, отличается от пропаганды политической (точнее было бы, по видимому, сказать идейной).

Следует иметь в виду, что пропаганду через образ жизни, дела, вещи люди использовали всегда. В Древнем мире последний тип пропаганды назывался несловесным и несвязанным с речевыми способностями людей (нетехническими). В нем подчеркивалась роль и значение физического принуждения, к примеру, пыток (Аристотель). По мере постижения человеческой природы в структуре этого типа пропаганды стали акцентировать роль всего комплекса вещей и отношений, в который помещается человек. Воздействие этого комплекса на сознание стало в ХХ веке интерпретироваться как символическая коммуникация, а самого человека, с легкой руки философа Э. Кассирера, стали называть существом символическим.

В силу того, что идеология вообще, идеология государства, в частности, может рассматриваться как символика власти, связь пропаганды делом и идеологии достаточно тесная и обычно не отрицается специалистами. Другое дело, что обыденные представления о сути и назначении символов, как знаков особого рода, мешали многим специалистам верно оценивать идеологическое содержание тех или иных государственных идеологических символов.

В ХХ веке важное значение пропаганды делом, в особенности, собственным примером, обосновывал создатель советского государства В.И. Ленин. Он был убежден в том, что пример Октябрьской революции будет более заразительным и убедительным, чем сопровождавшая его словесная пропаганда.

В 20-е годы ХХ века важную роль пропаганды с помощью красивых вещей, технических изобретений в жизни общества подчеркивали многие американские ученые. Практические последствия успешного использования такого рода пропаганды неплохо продемонстрировал издатель журнала «Плейбой» Хук Хефнер, который сознательно и, заметим, с прибылью для себя, навязал Америке новую идеологию и философию так называемой красивой жизни. Для этих целей американский издатель стал использовать не столько слова (без слов, конечно, в любом человеческом деле обойтись нельзя), а яркие иллюстрации из, так сказать, образцовой жизни преуспевающих людей, красочные фотографии людей и вещей. «Плейбой» стал символом не только образа мыслей, а и образа жизни определенных групп людей. Согласно французскому ученому Ж. Эллюлю, социологическая пропаганда, или пропаганда вещами и делом, также интегрирует массы, унифицирует их поведение в соответствии с определенной моделью. Согласно Эллюлю, социологическая пропаганда является «видом внушения изнутри» (Ellul J. Propaganda. N.Y. 1973. P.64).

На «поверхности» социологической пропаганды обычно находятся не столько дела и вещи, сколько их разнообразные символы. Изображение зубра является, например, одним из символов нашей Беларуси, наряду, конечно, с ее государственным гербом, гимном и флагом.

Пропагандистское значение символики в наше время известно хорошо. Например, американский гимн, начинающийся словами «Избранная Богом и созданная людьми, ты – Америка! Богатая, недостижимая, исключительная, ты – Америка!», формирует идеологию американской исключительности, по-видимому, не хуже, чем сотни и тысячи слов о мощи и богоизбранности США, произносимых американскими профессиональными пропагандистами.

Современная государственная белорусская символика сохраняет преемственную связь с советской символикой. На ней нет изображения меча в руках всадника на фоне щита, как в гербе ВКЛ «Погоне» – символе воинственности, а содержится изображение серпа и молота на фоне колосьев, что неплохо отражает мирный характер нашего народа, его умудренную рассудительность и ориентацию на мягкие формы социальной коммуникации. Этот же мотив закреплен и в первой фразе белорусского государственного гимна: «Мы, белорусы – мирные люди!».

В наши дни особенно актуальной для идеологии нашего молодого государства является задача формирования у своих граждан уважения к гимну, гербу республики, ее государственному флагу.

Отделить непреодолимой пропастью пропаганду словом и делом нельзя, т.к. и то и другое – пропаганда, синкретический комплекс, состоящий из вещей-символов, слов-идей, персонифицированных отношений и т.д. и т.п. Сегодня, поэтому, следовало бы дополнить сказанное поэтом о том, что нам не дано предугадать, как наше слово отзовется! Не дано нам предугадать, как отзовется не только наше слово, а и наше дело. Драматизировать ситуацию, однако, не следует, ибо доброе, идеологически взвешенное слово и такое же по своей ценности дело всегда найдут дорогу к умам и сердцам людей.

Согласно законам коммуникативного воздействия, необходимо сближение и даже в определенном смысле единство субъекта (источника) пропаганды и аудитории. Для этого и используются средства массовой коммуникации. В них обычно и отыскивается источник, «податель» идеологической информации, максимально отвечающий требованиям определенной социальной среды, включающей в себя не только людей, но и вещи, символы, дела. Таким образом, пропаганда во всех известных современной науке смыслах этого слова, информирование, коммуникация, социализация, воспитание тесно связанные друг с другом процессы идеологической деятельности.
9.5. Что представляет собой агитация как важнейшая разновидность идеологической деятельности?
Как показал А.А.Лазаревич, агитация (от лат. agitatio – приведение в движение) – совокупность средств, приемов, способов воздействия на сознание, мировоззрение и психоэмоциональную сферу людей, с целью склонить их к принятию определенных взглядов и ценностей. Агитация более гибкое (в сравнении с пропагандой) средство идеологического воздействия, опирающееся на учет как индивидуальной, так и общественной психологии. В этом смысле она как бы более коммуникативна по сравнению с пропагандой, поскольку строится на психологических принципах и закономерностях общения и предполагает обязательную корректировку позиций и агитатора, и агитируемого.

Агитация предполагает дифференцированный подход к различным слоям населения с учетом их образовательного и культурного уровня, рода занятий, ценностных ориентаций и т.п. Она основывается на учете настроений и запросов людей, на терпеливом разъяснении и убеждении. Агитация, чтобы быть эффективной, должна вестись доходчиво, конкретно, в тесной связи с реальной жизнью.

Если об эффективности пропаганды можно судить, главным образом, по распределяемым ею и циркулирующим в обществе идеям и взглядам, хотя при этом в тени и остается то, что связано с процессом восприятия пропагандистского воздействия, то с оценкой эффективности агитационной работы дело обстоит и проще и сложнее. Дело заключается в том, что в процессе агитационной работы удается значительно ближе подойти к проблеме усвоения содержания идеологии на основе более сильных механизмов обратной связи и взаимопонимания.

Агитация непосредственно обращена к разуму и чувствам людей, к их разнообразным психическим состояниям и процессам. Социальная группа, к которой адресована агитация, всегда характеризуется определенными состояниями сознания и психики - настроениями, мнениями, установками. Содержание агитации выступает во взаимодействии с этими феноменами, и именно от успешности данного взаимодействия и зависит ее конечный результат.

Процесс агитации, как и пропаганды, информирования, представляет собой взаимодействие сознаний субъекта и объекта (в данном случае агитации). Субъект вносит идеологию в сознание объекта, который воспринимает ее через призму своих мировоззренческих взглядов, убеждений и чувств. Агитация призвана не только учитывать психологию людей, но и формировать ее, за счет, например, внедрения определенных идей и взглядов в массовое сознание.

В силу того, что наша жизнь невозможна без восприятия и использования информации, некоторые ученые все информационные взаимодействия людей называют пропагандой. Важно подчеркнуть, что непроходимой пропасти между информированием и пропагандой, а также агитацией не существует. Вместе с тем особой необходимости называть любое информационное взаимодействие пропагандой, у нас нет. Точнее под пропагандой понимать информационное взаимодействие, инструментом которого являются технические средства, а объектами – явления, затрагивающие противоположные, нередко антагонистические, интересы людей.

Пропаганда – массовое убеждение, внушение (суггестия) с использованием разнообразных технических средств (См.: Thomson O. Mass persuasion in history: An historical analysis of the development of propaganda techniques. Edinburg. 1977). Развитая или, «зрелая пропаганда» – понятие, введенное в оборот американским социологом М. Чукасом, действительно, охватывает собой все стороны человеческой жизни. Вместе с тем, зрелой некоторая пропаганда становится постепенно. С этой точки зрения средства контроля за сознанием ребенка, например, неодобрительный взгляд родителей или поучения – не технические средства, как, впрочем, и массой является не семья, состоящая из двух, трех или даже тридцати человек, объединенных между собой юридическими, экономическими, нравственными и т.п. отношениями, а миллионы телезрителей, у которых, порой, единственным общим отношением к жизни является настроенный на одну и ту же волну канал телевидения. Подчеркивая тесную связь пропаганды с каналами передачи информации, следует согласиться с мнением американского ученого У. Шрамма о том, что пропаганда, как социальное явление, возникает не ранее XV века, т.е. после появления книгопечатания (Schramm W. Two concepts of mass communication // Responsibility in mass communication. N.Y. 1957. P.62-77).

С этой точки зрения первым белорусским пропагандистом был Скорина, который на старобелорусском языке издавал тексты Священного писания. Белорусский первопечатник не только видел себя и в роли просветителя, и учителя своего народа, и философа, но и на самом деле был Учителем и Философом своего народа с большой буквы. Для того чтобы книгопечатание «набрало пропагандистскую силу», т.е. стало массовым, а не элитарным, должно было пройти некоторое время. В Западной Европе оно заняло несколько столетий, и там пропаганда стала фактором общественного развития вместе с наступлением эры масс. Предпосылками этой эры были как общий упадок религиозной веры, так и возникновение массовых профессий – журналиста, идеолога, специалиста по паблик рилейшенз (связям с общественностью), фрагментизация и сегментизация общественной жизни. Последнее явление было связано с формированием разных центров общественного влияния внутри государства, со становлением гражданского общества. Скорина, оставаясь представителем своего времени, был уверен не только в том, что книга – носитель знаний, что с помощью знаний можно сформировать общественное мнение, но и в том, что распространяемые в обществе знания должны быть истинными.

Пропаганда, информирование, агитация – мягкие, т.е. не физические формы принуждения. Последствия применения многих физических, т.е. грубых форм принуждения, в наши дни хорошо известны. Например, в ходе четвертого двадцатилетнего крестового похода, разворачивавшегося на территории провинции Лангедок в Испании, было уничтожено свыше миллиона человек (Григулевич И.Р. Инквизиции. М., 1985. С.94).

Известный специалист по физическому принуждению испанский инквизитор Томас де Торквемадо, как известно, в 1480-1498 гг. несет ответственность за физическое принуждение, в том числе и сжигание, и не только символическое, около 100 тысяч человек. В средневековой Западной Европе в ходе охоты за ведьмами было умерщвлено более 100 тыс. женщин.

В Париже во время Варфоломеевской ночи было уничтожено по приказу короля около 12 тыс. гугенотов. Неудивительно, что практика физического насилия впервые была публично и решительно осуждена именно идеологами, философии. Их визитной карточкой стали знаменитые слова Вольтера: «Я могу быть не согласным с Вашим мнением, но я готов отдать жизнь за Ваше право высказать его».

Важным психологическим следствием насилия является парализующий страх и его аккомпанемент - «бессловесное молчание». Это молчание имел в виду во времена Ивана Грозного дьяк Иван Тимофеев, утверждавший, что после успокоения (а, фактически, уничтожения) большинства жителей Новгорода, собиравшихся отделиться от Москвы, бессловесное молчание охватило «весь народ от мала до велика, что позволяло совершаться злодеяниям», т.к. все боялись друг друга. Использование пропаганды, информирования, агитации тесно связано с социально-психологическими закономерностями человеческого общения и использованием разнообразных технологий коммуникации.
9.6. Каковы современные технологии пропаганды и ее социально-психологические механизмы?
В современной популярной литературе смысл пропагандистских технологий чаще всего сводится к манипулированию сознанием людей на основе дезинформации, обмана, лжи, клеветы. Известное на сегодняшний день число приемов, позволяющих манипулировать сознанием масс, измеряется несколькими сотнями. Некоторые из этих приемов действительно основаны на открытой еще В.И. Лениным особенности буржуазной пропаганды: «лги, кричи, пускай в ход все, повторяй ложь, извращай, одурачивай…что-нибудь да останется». В работах Ленина также проводилось четкое различение буржуазной пропаганды, основанной на манипулировании сознанием и пропаганды социалистической (коммунистической). Ленин, как показали советские ученые, выделял следующие принципы коммунистической пропаганды: централизация (единообразие, монополизация), дифференциация, партийность, т.е. подчиненность интересам коммунистической партии как передовой части рабочего класса, наступательность, правдивость, научность, демократизм и гуманизм.

В современных исследованиях также обращается внимание на осуществляемую с помощью пропагандистских техник унификацию сознания масс и их стандартизацию. Что касается политического и партийного влияния на пропаганду, то сегодня оно обычно остается в тени, хотя политическую ангажированность различных печатных изданий, например, в странах СНГ определить несложно. Для этого порой бывает достаточно при чтении какой-либо газеты обратить внимание на сведения о том, органом какой политической партии (в России КПРФ, ЛДПР и т.п.), или какого финансового субъекта она является. Наряду с унификацией, стандартизацией и политизацией, пропаганда занимается информированием, рекламой и развлечением.

Современное информирование по прежнему чаще всего мыслится как распространение каких-либо истин (фактов, т.к. в обычной жизни понятие истины малоупотребительно и обычно заменяется словом «факт»). В основе технологии информирования находится убеждение о том, что факт – воздух повседневной жизни (в ХХ веке лауреат Нобелевской премии И.П. Павлов называл факты воздухом науки), основа реализации массовых контактов людей.

В повседневной массовой жизни сегодня факт, по-видимому, воздух особого рода, даже, несмотря на то, что отсечение человека от потока фактов, как показали психологи, приводит к психологическим срывам. Факт – также и контакт человека с окружающим миром. «Контактная», так сказать, природа фактов, распространяемых с помощью информирования (пропаганды) открывает простор для их тенденциозного (манипулированного) применения. В наши дни первоначальные романтические трактовки взаимоотношения пропаганды (информирования) и фактов стали уже преданием старины глубокой. Действительно, еще в начале ХХ века Би-Би-Си (ВВС) информировало англичан о самых разных фактах с фронтов I-ой мировой войны. В начале ХХI века ситуация стала иной, что объясняется не только задачами борьбы с современным международным терроризмом.

Сегодня уже достаточно хорошо известно о том, что любой контактный факт является продуктом специальной пропагандистской деятельности. Среди приемов пропаганды важное место занимают технологии отбора фактов, их оценки (явной или скрытой), определения его места среди других фактов, а также истолкования (интерпретации), комментарии и т.д. Показателен в этом отношении следующий пример. На конгрессе ученых психологов был проведен эксперимент. Во время заседания конгресса в зал ворвался клоун, которого преследовал с револьвером в руках негр. Событие далее разворачивалось так - клоун упал, негр вскочил на него и выстрелил, а затем оба скрылись. Длилось это всего 20 секунд. Экспериментаторы попросили участников конгресса составить письменный отчет об этом событии. Всего было составлено 40 отчетов, из которых правдивыми (фактуальными и точными) оказалось всего 6. В остальных 24 отчетах 60% составлял вымысел, а 10 из отчетов вообще не имели с реальным событием никакой связи. Ученые психологи из результатов данного эксперимента сделали следующий вывод - всего 15% очевидцев события можно верить, тогда как остальным очевидцам можно верить либо наполовину, а 25% из них доверять вообще нельзя.

Американский ученый У. Липпман в работе «Общественное мнение» (Public opinion. N.Y. 1922. P.30)), отталкиваясь от результатов эксперимента, приходил к достаточно убедительному заключению об отсутствии какой-либо прочной логической связи между тем или иным реальным событием и сообщением о нем. В основе процесса восприятия фактов, по его мнению, лежат разнообразные и очень сложные социально-психологические механизмы, прежде всего стереотипы. В наши дни массы обычно являются не столько носителями глубоких философских, экономических, политических, моральных идей, сколько их упрощенных моделей. С этой точки зрения, технология пропаганды – систематизация стереотипов, т.к. «из потока жизни мы схватываем, – писал Липпман, – смутные образы, стереотипизированные для нас господствующей культурой». Что же такое стереотип? Этот термин в оборот в 1922 г. ввел У. Липпман. Согласно ему, стереотипы – это «картины мира в наших головах», способы приспособления людей к жизни в обществе. Американский ученый обращал внимание на то, что в среде так называемых белых людей могут формироваться негативные стереотипы о черных людях, что позволяет первым, ощущая свое «мнимое расовое превосходство», уточнили бы мы, успешно взаимодействовать с себе подобными.

Выделяют не только негативные, но и позитивные стереотипы. Определенный интерес представляют исследования национальных стереотипов, согласно которым северным народам, как доказывал еще в XVIII веке Ш. Монтескье, приписывается расчетливость, а жителям юга – большая эмоциональность. Современный американский ученый Чалдини выделял, например, следующие стереотипы: хорошей жизни, эффективной власти, красивой женщины и т.п.
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

Похожие:

Предназначено для студентов высших и средних учебных заведений, магистрантов, аспирантов, преподавателей социально-гуманитарных дисциплин и работников идеологической вертикали iconУчебно-методическое пособие предназначено для, студентов высших учебных...

Предназначено для студентов высших и средних учебных заведений, магистрантов, аспирантов, преподавателей социально-гуманитарных дисциплин и работников идеологической вертикали iconУчебное пособие Рекомендовано Министерством общего и профессионального...
Учебное пособие предназначено для аспирантов и студентов высших учебных заведений, а также психологов, социологов, педагогов и всех,...

Предназначено для студентов высших и средних учебных заведений, магистрантов, аспирантов, преподавателей социально-гуманитарных дисциплин и работников идеологической вертикали iconУчебное пособие Ижевск Издательство Ижгту 2005
Учебное пособие предназначено для студентов высших и средних учебных заведений строительных специальностей, а также для инженерно-технических...

Предназначено для студентов высших и средних учебных заведений, магистрантов, аспирантов, преподавателей социально-гуманитарных дисциплин и работников идеологической вертикали iconУчебное пособие частично основано на изданных в 1992 г. «Методических...
Учебно-методическим объединением высших и средних профессиональных учебных заведений Российской Федерации по профессионально-педагогическому...

Предназначено для студентов высших и средних учебных заведений, магистрантов, аспирантов, преподавателей социально-гуманитарных дисциплин и работников идеологической вертикали iconУчебник допущено Министерством образования Российской Федерации в...
Учебник предназначен для студентов, магистрантов, аспирантов, изучающих политические и психологические науки

Предназначено для студентов высших и средних учебных заведений, магистрантов, аспирантов, преподавателей социально-гуманитарных дисциплин и работников идеологической вертикали iconКультура России
Книга предназначена для исследователей, преподавателей, аспирантов и студентов вузов, работающих или обучающихся в области культурологии,...

Предназначено для студентов высших и средних учебных заведений, магистрантов, аспирантов, преподавателей социально-гуманитарных дисциплин и работников идеологической вертикали iconУчебник написан в соответствии с программой подготовки психологов...
Учебник предназначен для преподавателей, аспирантов и студентов факультетов психологии и высших педагогических учебных заведений

Предназначено для студентов высших и средних учебных заведений, магистрантов, аспирантов, преподавателей социально-гуманитарных дисциплин и работников идеологической вертикали iconУчебник написан в соответствии с программой подготовки психологов...
Учебник предназначен для преподавателей, аспирантов и студентов факультетов психологии и высших педагогических учебных заведений

Предназначено для студентов высших и средних учебных заведений, магистрантов, аспирантов, преподавателей социально-гуманитарных дисциплин и работников идеологической вертикали iconУчебник написан в соответствии с программой подготовки психологов...
Учебник предназначен для преподавателей, аспирантов и студентов факультетов психологии и высших педагогических учебных заведений

Предназначено для студентов высших и средних учебных заведений, магистрантов, аспирантов, преподавателей социально-гуманитарных дисциплин и работников идеологической вертикали iconАссоциация юридических вузов
Приглашаем к участию студентов, магистрантов, аспирантов, соискателей, преподавателей, практических работников

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов