Гражданское процессуальное право учебник




Скачать 11.27 Mb.
НазваниеГражданское процессуальное право учебник
страница7/71
Дата публикации20.08.2013
Размер11.27 Mb.
ТипУчебник
zadocs.ru > Право > Учебник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   71
§ 4. Принципы, определяющие процессуальную деятельность

1. Принцип законности — межотраслевой принцип, который пронизы­вает все отрасли российского права. В то же время в каждой отрасли пра­ва, исходя из ее особенностей, он находит специфическое проявление.

В общем виде принцип законности сформулирован в ч. 2 ст. 15 Кон­ституции, согласно которой органы государственной власти, органы мест-

См.: Хрестоматия по конституционному праву Российской Федерации / Сост. Ю. Л. Шульженко. М , 1997. С. 96.

См., например: Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М. К. Треушни-кова. М., 2003. С. 70; Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. М., 2000. С. 38.

50

Раздел I. Общие положения

ного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обя­заны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Применительно к гражданскому судопроизводству принцип законно­сти означает, что гражданские дела должны рассматриваться и разрешать­ся в точном соответствии с нормами материального права и при условии строгого соблюдения норм процессуального права. В ГПК нет какой-то одной нормы, закрепляющей данный принцип. Отдельные положения принципа законности и его гарантии закреплены в очень многих, практи­чески во всех нормах гражданского процессуального права. Среди такого рода гарантий необходимо назвать принцип независимости судей и их подчинения только Конституции и федеральному закону (ст. 8 ГПК). Важ­ные аспекты принципа законности сформулированы и в ряде других норм Кодекса (ст. 1, 11 и др. ГПК; подробнее см. § 4 гл. 1 учебника).

Гражданское процессуальное законодательство постоянно совершенст­вуется, но и самая подробная кодификация не в состоянии регламентиро­вать все детали развития гражданских процессуальных отношений. В связи с наличием пробелов в гражданском процессуальном праве до последнего времени в юридической литературе обсуждался вопрос о возможности применения процессуальных норм по аналогии закона и права. Несмотря на отсутствие соответствующего дозволения в законе, суды, в том числе Верховный Суд РФ, относительно широко преодолевали пробелы в граж­данском процессуальном праве на основе аналогии закона или права1. Ныне в ч. 4 ст. 1 ГПК записано, что в случае отсутствия нормы процессу­ального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе производства по гражданскому делу, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия за­кона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осу­ществления правосудия в РФ (аналогия права).

Из принципа законности следует, что при разрешении дела суд должен руководствоваться нормами материального права, регулирующими кон­кретное правоотношение (ч. 1 и 2 ст. 11 ГПК), а также соблюдать установ­ленный законом порядок рассмотрения дела (ч. 1—3 ст. 1 ГПК).

В ч. 2 ст. 1, а также в ч. 4 ст. 11 ГПК воспроизведена норма, сформули­рованная в ч.4 ст. 15 Конституции, в которой закреплено верховенство норм международного права по отношению к российскому законодатель­ству. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, то суд при рассмотрении и разреше­нии гражданского дела применяет правила международного договора. А на основании ч. 5 ст. 11 ГПК суд в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ при разрешении гражданского дела приме­няет нормы иностранного права.

Важные аспекты принципа законности закреплены и в других нормах Кодекса. Так, ст. 195 ГПК в качестве одного из основных требований, предъявляемых к судебному решению, называет его законность. И напро­тив, нарушение или неправильное применение норм материального или

1 О применении по аналогии норм процессуального права см. более под­робно: Боннер А. Т. Применение нормативных актов в гражданском процессе. М., 1980. С. 96—111; Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР / Под ред. М. С. Шакарян. М., 2001. С. 33-35.

Глава 2. Принципы гражданского процессуального права

51

процессуального права служит основанием к отмене решения (п. 4 ч. 1 ст. 362, ст. 363-364, 387 ГПК).

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 13 ГПК вступившие в законную силу су­дебные постановления, а также законные распоряжения, требования, по­ручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного само­управления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, ор­ганизаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей террито­рии РФ.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление не­уважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную феде­ральным законом.

К сожалению, некоторые учебные руководства вообще не освещают столь важного начала гражданского судопроизводства, как принцип закон­ности, либо уделяют ему буквально несколько слов. Например, в одном из учебников гражданского процесса данному принципу не посвящено ни единого слова, а в другом о принципе законности идет речь лишь в двух предложениях1. Не исключено, такая постановка вопроса имеет опреде­ленную связь с высказывавшейся до недавнего времени в юридической литературе точкой зрения о том, что принцип законности, пронизываю­щий все отрасли права, в гражданском судопроизводстве находит специ­фическое выражение в виде принципа независимости судей и подчинения их только закону2.

Вряд ли с этим можно согласиться. Принципы законности и независи­мости судей и подчинения их только закону взаимосвязаны и взаимообу­словлены. В связи с тем что деятельность суда по рассмотрению и разре­шению гражданских дел имеет специфику, принцип законности проявля­ется в гражданском судопроизводстве достаточно своеобразно. Вместе с тем принцип законности не может быть поглощен принципом независи­мости судей и подчинения их только федеральному закону. Последний имеет более узкую сферу применения по сравнению с принципом закон­ности. Действие же принципа законности распространяется не только на суд, но и на других субъектов гражданского процессуального права.

Перечисленные аспекты действия принципа законности в граждан­ском судопроизводстве не могут быть поглощены принципом независимо­сти судей и подчинения их только закону. Следовательно, принцип закон­ности должен быть признан самостоятельным принципом гражданского процессуального права.

Итак, принцип законности в гражданском судопроизводстве можно было бы сформулировать следующим образом. Законность как принцип гражданского процессуального права заключается в обязанности суда и всех участников процесса неукоснительно руководствоваться в своей деятельности нормами материального и процессуального права в целях достижения задач гражданского судопроизводства, сформулированных

' См.: Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В. В. Яркова. М., 2000. С. 26; Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. М., 2000. С. 24.

2 См.: Советский гражданский процесс / Под ред. К. И. Комисарова. М., 1988. С. 40-46.

52

Раздел I. Общие положения

в ст. 2 ГПК. Одновременно в понятие данного принципа входит и обязан­ность всех субъектов российского права считаться с содержанием вступив­ших в законную силу судебных постановлений, а также подчиняться за­конным распоряжениям, требованиям, поручениям, вызовам и обращени­ям судов (ч. 2 и 3 ст. 13 ГПК).

Гарантиями принципа законности в процессе являются многие поло­жения ГПК. Здесь следует назвать и принцип независимости судей и под­чинения их только закону, и самые широкие права в процессе лиц, участ­вующих в деле, и участие в процессе в случаях, предусмотренных законом, прокурора и органов государственного управления, органов местного са­моуправления, и институты пересмотра судебных постановлений, вступив­ших и не вступивших в законную силу, и многое другое. Весь строй граж­данского судопроизводства организован таким образом, что гражданские дела должны разрешаться правильно, в точном соответствии с законом. Встречающиеся же отдельные судебные ошибки должны устраняться в ус­тановленном законом порядке.

2. ^ Принцип диспозитивности — один из наиболее специфичных прин­ципов гражданского судопроизводства. Данный принцип определяет меха­низм движения гражданского процесса. Он является отражением принци­па диспозитивности в цивилистических отраслях права. Так, в соответст­вии со ст. 9 ГК граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. А на основании п. 1 ст. 7 СК граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащи­ми им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными пра­вами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено названным Кодексом.

Основным движущим началом гражданского судопроизводства служит инициатива участвующих в деле лиц. В соответствии с принципом диспо­зитивности гражданские дела, по общему правилу, возбуждаются, развива­ются, изменяются, переходят из одной стадии процесса в другую и прекра­щаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Начало диспозитивности пронизывает все стадии гражданского про­цесса.

В Кодексе отсутствует какая-либо единая статья, в которой содержа­лось бы определение принципа диспозитивности. В то же время отдельные стороны проявления данного принципа нашли отражение в очень многих нормах ГПК (ст. 3, 4, 35, 39-42, 173, 320, 326, 336, 345-346, 376, 394, 428, 430, 434, 439 и др.).

В самом же общем виде данный принцип основан на положениях ст. 46 Конституции, которая гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

А на основании ст. 3 ГПК заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обра­титься в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен.

Диапазон проявления принципа диспозитивности в гражданском судо­производстве весьма широк. В соответствии с ним лица, участвующие в деле, и в первую очередь стороны, реализуют свое право на обращение в суд за судебной защитой, определяют предмет и основание заявленных требований. Они могут изменять свои требования (предмет, основание и размер иска) в процессе рассмотрения дела. Истец вправе отказаться от

^ Глава 2. Принципы гражданского процессуального права

53

иска, а ответчик - признать иск. Стороны могут окончить дело путем за­ключения мирового соглашения. Лица, участвующие в деле, не согласные с содержанием состоявшегося решения, путем подачи соответствующих жалоб и заявлений вправе возбуждать апелляционное, кассационное и надзорное производство, а также производство по пересмотру судебных постановлений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам. Под влиянием принципа диспозитивности развивается и производство, связанное с исполнением судебных постановлений и по­становлений иных органов. .^„

Иногда возникает необходимость в защите государственных или обще­ственных интересов либо в защите прав граждан, которые в силу тех или иных исключительных причин сами не в состоянии этого сделать. В по­добных ситуациях производство возбуждается по заявлениям прокурора, а в случаях, предусмотренных законом, также по заявлениям государствен­ных органов, органов местного самоуправления и иных органов. В сравни­тельно редких случаях это могут сделать и некоторые организации либо граждане, когда они в силу прямого указания закона наделены полномо­чием обращения в суд за защитой прав и интересов других лиц (см. § 7 и 8 гл. 4).

В рамках, определенных процессуальным законом, суд осуществляет контроль за тем, чтобы действия лиц, участвующих в деле, направленные на осуществление их процессуальных либо материальных прав, не проти­воречили закону и не нарушали чьих-либо прав и охраняемых законом ин­тересов. В случаях, когда волеизъявления лиц, участвующих в деле, не со­ответствуют сформулированному выше условию, суд не принимает распо­рядительных действий участников процесса. В частности, суд не принимает признания иска ответчиком и не утверждает мирового согла­шения сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают пра­ва и охраняемые законом интересы других лиц. В этих случаях суд рас­сматривает спор по существу (ч. 2 ст. 39 ГПК).

Соответственно возможен отказ от апелляционной или кассационной жалобы либо отказ от иска и заключение мирового соглашения сторон в кассационном производстве. По названным выше основаниям суд впра­ве отклонить отказ от иска и не утвердить мировое соглашение сторон и рассмотреть кассационную жалобу по существу (ст. 173, 346 ГПК).

В условиях рыночной экономики значение принципа диспозитивности в гражданском судопроизводстве неизбежно возрастает, что в полной мере нашло отражение в действующем ГПК1.

Таким образом, под принципом диспозитивности следует понимать нормативно-руководящие положения гражданского судопроизводства, опреде­ляющие в качестве движущего начала процесса главным образом инициативу заинтересованных в исходе дела лиц.

В юридической литературе распространено иное определение принци­па диспозитивности. Ряд авторов понимает диспозитивность как право или возможность участвующих в деле лиц и в известных пределах под кон-

О расширении действия принципа диспозитивности в современном граж­данском процессе см.: Жуиков В. М. Проблемы гражданского процессуального права. М., 2001. С. 23-42.

54

Раздел I. Общие положения

^ Глава 2. Принципы гражданского процессуального права

55

тролем суда распоряжаться своими процессуальными и материальными правами, а также средствами их защиты1.

Представляется, что такое определение принципа диспозитивности не лишено недостатков. Прежде всего, оно не дает возможности четко разгра­ничить сферы действия принципов диспозитивности и состязательности. Ведь под формулировку «возможность участвующих в деле лиц свободно распоряжаться своими процессуальными и материальными правами, а так­же средствами их защиты» вполне укладываются полномочия, не только связанные с возникновением, изменением и прекращением процесса (принцип диспозитивности), но и с формированием и исследованием до­казательственного материала, а равно вытекающие из состязательной фор­мы процесса (принцип состязательности).

Включение в определение принципа диспозитивности формулы «воз­можность лиц, участвующих в деле, свободно распоряжаться своими пра­вами» вызывает возражение и по другим соображениям. Ситуация, когда лицо не в состоянии реализовать свое право, возможна в виде исключения лишь в отношении недееспособных субъектов. В иных же случаях либо субъективное право есть и, следовательно, в пределах, предоставленных законом, есть и свобода реализации этого права, либо права нет, а потому отсутствует и какая-либо «свобода» его осуществления. Таким образом, критикуемая формулировка принципа диспозитивности до известной сте­пени тавтологична.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК право­судие в РФ осуществляется на основе состязательности. Принцип состяза­тельности основан на противоположности материально-правовых интере­сов сторон. Данный принцип призван обеспечить полноту представления фактического и доказательственного материала, необходимого для полного и правильного рассмотрения и разрешения гражданских дел, а также де­тальное и всестороннее исследование такого рода материала.

Принцип состязательности включает в себя два весьма важных компо­нента. Прежде всего, он регулирует действия сторон и иных участвующих в деле лиц, а также суда по представлению, собиранию и исследованию доказательств. Ведь в отличие от уголовного в гражданском процессе не существует каких-либо органов или должностных лиц, которые бы до рас­смотрения дела в суде занимались собиранием и исследованием доказа­тельств. Поэтому заинтересованные лица в первую очередь сами должны позаботиться о том, чтобы в случае возникновения спора о праве они рас­полагали необходимыми доказательствами заключения сделки, исполне­ния обязательства и т. п.

Действующий ГПК исходит из необходимости гармоничного сочета­ния активности сторон и суда и их определенного рамками процессуаль­ного закона взаимодействия и сотрудничества в исследовании обстоятель­ств, имеющих значение для дела. При этом основную роль в доказывании играют стороны и другие лица, участвующие в деле. В соответствии со ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на кото-

1 См., например: Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М. К. Треушни-кова. М., 2003. С. 77; Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В.А.Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. М., 2000. С. 39-41; Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В. В. Яркова. М., 2000. С. 37-38 и др.

рые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В то же время суд опреде­ляет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надле­жит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если сто­роны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 149 ГПК в период подготовки дела к судебному разбирательству стороны передают друг другу копии доказательств, обос­новывающих фактические основания иска и возражений против него. От­ветчик, кроме того, представляет истцу и его представителю-»возражения в письменной форме относительно иска.

На основании ст. 57 ГПК доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им пред­ставить дополнительные доказательства. В случае, когда представление до­полнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собира­нии и истребовании доказательств (см. гл. 6, 14 и 15 ГПК).

Второй составной слагаемой принципа состязательности является со­стязательная форма гражданского процесса. Сущность ее заключается в том, что все гражданское судопроизводство от начала до конца протекает в форме процессуального противоборства участников спорного материаль­ного правоотношения1, интересы которых, как правило, прямо противопо­ложны. Исходя из этого стороны процесса, а также другие лица, участвую­щие в деле, придерживаясь установленного в законе процессуального по­рядка и используя предоставленные им полномочия и возможности, пытаются в суде отстоять свою правовую позицию.

В соответствии с состязательной формой гражданского процесса не только представление и исследование доказательств, но и все гражданское судопроизводство в целом проходит в форме спора, состязания сторон и других участвующих в деле лиц. Порядок гражданского судопроизводст­ва регламентирован таким образом, что разрешение судом любого процес­суального или материально-правового вопроса возможно лишь на основе всестороннего обсуждения его всеми лицами, участвующими в деле.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представ­лять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специали­стам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; да­вать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои дово­ды по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, воз­ражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле, и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права (ст. 35 ГПК).

Прежде чем удовлетворить или отклонить ходатайство по какому-то вопросу кого-либо из лиц, участвующих в деле, суд обязан выслушать мне­ние всех иных участвующих в деле лиц по данному поводу. В свою оче-

См.: Васьковский Е. В. Курс гражданского процесса. М., 1913. Т. 1. *— 428—430; Тараненко В. Ф. Содержание принципа состязательности в советском гражданском процессе // Труды ВЮЗИ. М., 1971. Т. XVII. С. 5-30.

56

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   71

Похожие:

Гражданское процессуальное право учебник iconВопросы для подготовки к зачету по дисциплине «Гражданское процессуальное право»
Гражданское процессуальное право как отрасль права. Объект, предмет и метод гражданского процессуального права

Гражданское процессуальное право учебник iconУчебно-методический комплекс по курсу «гражданское процессуальное...
Гражданское процессуальное право возникло в связи с пот­ребностью государства и общества в обеспечении судебной защи­ты субъективных...

Гражданское процессуальное право учебник iconУчебно-методический комплекс по особенной части учебной дисциплины
К ним следует, прежде всего, отнести: конституционное право, административное право, уголовно-процессуальное и гражданское процессуальное...

Гражданское процессуальное право учебник iconМетодические рекомендации по написанию, оформлению и защите курсовых работ по специальности
«Конституционное право», «Гражданское право», «Гражданское процессуальное право» является важной итоговой частью по изучению данных...

Гражданское процессуальное право учебник iconР тест Сборник заданий по дисциплине «Гражданское процессуальное право» (код гв)
Если на указанные в просьбе требования распространяется судебная форма защиты, судья выносит постановление о принятии просьбы к своему...

Гражданское процессуальное право учебник iconВопросы для подготовки к зачету
Гражданское процессуальное право как отрасль права: понятие, предмет, метод и система

Гражданское процессуальное право учебник iconВопросы для сдачи экзамена по гражданскому процессуальному праву
Гражданское процессуальное право как отрасль права: понятие, предмет, метод и система

Гражданское процессуальное право учебник iconВопросы для сдачи экзамена по гражданскому процессуальному праву
Гражданское процессуальное право как отрасль права: понятие, предмет, метод и система

Гражданское процессуальное право учебник iconМетодические указания и рекомендации по выполнению курсовых работ...
Негосударственное частное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Гражданское процессуальное право учебник iconГражданское процессуальное право
Государственные органы и органы местного самоуправления могут вступить в процесс для дачи заключения по делу по инициативе

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов