Программа учебной дисциплины «Административное право»




НазваниеПрограмма учебной дисциплины «Административное право»
страница3/9
Дата публикации21.08.2013
Размер0.72 Mb.
ТипПрограмма
zadocs.ru > Право > Программа
1   2   3   4   5   6   7   8   9
^

Тема 9. Административно-правовые режимы, лицензионно-разрешительные и регистрационные системы



Административно-правовые режимы: понятие, сущность и содержание. Виды правовых режимов: режим чрезвычайного положения, режим контр - террористической операции, режим военного положения, режим секретности, таможенные режимы, паспортно-визовый режим, режим охраны Государственной гра­ницы Российской Федерации, режим закрытого административно-террито­риального образования.

Административная и дисцип­линарная ответственность за нарушение административно-правовых режи­мов в сфере государственного управления.

Лицензионно-разрешительные и регистрационные системы.
^ Тема 10. Административный процесс и административные производства
Понятие административного процесса и его особенности. Административно-процессуальные нормы и правоотношения. Процес-суальные гарантии прав граждан в административном процессе. Принципы и стадии административного процесса. Субъекты административного процесса.

Административное производство: понятие, виды и соотношение с административным процессом. Стадии административного производства. Производство по делам о поощрении. Дисциплинарное производство. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.

Понятие и виды субъектов и органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Полномочия должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Понятие, задачи и стадии производства по делам об административных правонарушения. Открытое рассмотрение дел об административных правонарушениях. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Возбуждение дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях. Назначение административного наказаний без составления протокола. Административное расследование. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Понятие и виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении.

^

Тема 11. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении



Понятия законности и дисциплины в государственном управлении. Способы обеспечения законности и дисциплины в государст­венном управлении.

Государственный контроль и его виды. Контроль органов законодательной (представительной) власти. Кон­троль органов исполнительной власти. Административный надзор и его особенности. Прокурорский надзор в государственном управлении. Судеб­ный контроль за законностью осуществления исполнительной власти.

Об­жалование неправомерных действий органов государственной власти и их должностных лиц.

^

4. Методические рекомендации по подготовке и проведению семинаров


Начинается семинар со вступительного слова преподавателя (5-7 мин.). Педагог называет тему семинара, цель и задачи обучающихся, выбирая такие формулировки, которые будут мотивировать слушателей для активной работы на занятии. При этом истинные задачи семинара могут не оглашаться. Преподаватель обращает внимание на узловые проблемы для обсуждения, указывает форму проведения занятия и порядок работы в ней. По форме вступительное слово должно быть лаконичным, логически стройным. В содержании его наряду с другими вопросами, преподаватель должен обязательно подчеркнуть связь темы с будущей деятельностью выпускника института, с современной жизнью.

Важнейшей частью семинарского занятия является обсуждения вопросов. В зависимости от формы занятия преподаватель, сформулировав вопрос, предлагает выступить желающим или сделать сообщение (фиксированное выступление), заранее подготовленное слушателем. Необходимо создавать на семинаре атмосферу творческой дискуссии, живого, заинтересованного обмена мнениями. В ходе семинара важно, чтобы слушатели внимательно слушали и критически оценивали выступления товарищей. Для этого преподавателю не следует сразу после выступления слушателя самому указывать на допущенные ошибки. Лучше предоставить эту возможность участникам семинарского занятия. После обсуждения очередного вопроса преподаватель должен подвести краткий итог обсуждения, указав на обнаружившиеся проблемы и ошибки в знаниях слушателей.

Важным этапом семинара является заключительное слово преподавателя. В заключительном слове в конце семинара преподаватель:

а) дает общую оценку прошедшего занятия (уровень подготовленности обучающихся к семинару, активность участников, степень усвоения проблемы);

б) осуществляет анализ и оценку выступлений, соблюдая при этом объективность и исключительную корректность;

в) кратко раскрывает вопросы, не получившие глубокого освещения на семинаре;

г) дает задание на дальнейшую самостоятельную работу.

В практике преподавания получили распространение различные формы семинарских занятий.

Семинар – беседа с обсуждением доклада или без такового. Основными компонентами такого занятия могут являться: вступительное слово преподавателя, доклад обучающегося, вопрос докладчику, выступления слушателей по докладу или обсуждаемым вопросам, создание преподавателем учебных проблемных ситуаций с постановкой задачи для обучающихся по ее разрешению, заключение (вывод, резюме) преподавателя.

Наряду с этой формой используются также другие, например, семинар - дискуссия. При рассмотрении учебного вопроса создаются несколько групп, организуется их работа (коммуникативное пространство, порядок выработки группового мнения и т.п.). Одна из них раскрывает суть проблемы и предлагает ее решение, а другая выступает в качестве оппонентов. Используется также такой прием, как создание группы экспертов по обсуждаемым проблемам, которая при обсуждении того или иного вопроса получает слово последней. Задача экспертной группы – анализ выступления слушателей и раскрытие своего видения проблемы.

Также на семинаре могут применяться кейс-ситуации, в которых, используя практические примеры, преподаватель должен добиваться от обучающихся выявления теоретической составляющей, заложенной в них.

Уместно использование на семинарских занятиях фронтальных или выборочных письменных опросов, «мозгового штурма», коллоквиума и т.п.

Выбор формы семинарского занятия должен зависеть от подготовленности групп, характера и содержания обсуждаемых вопросов, а также педагогического мастерства самого преподавателя и технических возможностей.



  1. ^ Подготовка и проведение практических занятий


Одной из важнейших задач является построение преподавания курса таким образом, чтобы использовать все возможности для обеспечения практической подготовленности слушателей к их будущей деятельности.

В связи с этим практические занятия заслуживают самого пристального внимания.

На практических занятиях слушатели получают необходимые умения по применению теоретических знаний при решении практических вопросов, возникающих в процессе их дальнейшей служебной деятельности. Они знакомятся с теми спорными вопросами, которые встречаются в жизни, и получают ориентировку в правильном их разрешении. На этих занятиях слушатели учатся тому, как нужно составлять необходимые правовые документы и каковы наиболее типичные ошибки и недостатки, встречающиеся на практике.

Успех практического занятия зависит от того, насколько тщательно оно подготовлено и насколько умело, методически грамотно проведено.

 Практические занятия – метод репродуктивного обучения, обеспечивающий связь теории и практики, содействующий выработке у слушателей умений и навыков применения знаний, полученных на лекции и в ходе самостоятельной работы.

Цель практических занятий:

– помочь слушателям систематизировать, закрепить и углубить знания теоретического характера;

– научить обучающихся приемам решения практических задач;

– научить их работать с книгой, служебной документацией, пользоваться справочной, научной и нормативной литературой.

– формировать умение слушателей учиться самостоятельно, т. е. овладевать методами, способами и приемами самообучения, саморазвития и самоконтроля.

Содержание практических занятий и методика их проведения должны обеспечивать развитие творческой активности личности. Они развивают научное мышление, речь слушателей. Поэтому практические занятия должны выполнять не только познавательную и воспитательную функции, но и функцию контроля роста обучающихся как творческих личностей.

С учетом выполняемых функций к практическому занятию, как и к другим методам обучения в вузе, предъявляются требования научности, доступности, единства формы и содержания, органической связи с другими видами учебных занятий и практикой.

Отбирая систему упражнений и задач для практического занятия, преподаватель должен стремиться к тому, чтобы это давало целостное представление о предмете и методах изучаемой науки, причем методическая функция выступает здесь в качестве ведущей.

Методика подготовки проведения практических занятий по дисциплине имеет свою специфику, обусловленную характером изучения предмета и задачами, ради достижения которых проводятся эти занятия.

Подготовка практического занятия включает в себя целый ряд элементов. К ним относятся:

- ориентирование слушателей на лекции, предшествующей практическому занятию, или на предыдущем семинарском или практическом занятии. Преподаватель сообщает о том, сколько практических занятий запланировано по данной теме и каким основным вопросам они будут посвящены. При необходимости даются соответствующие разъяснения о месте и методике проведения этих занятий, подлежащей изучению литературе и др.;

- составление методической разработки, в которой указывается: наименование темы, цель, учебные вопросы, нормативные акты и литература, материальное обеспечение, общие организационно-методические рекомендации, описывается последовательность и методика отработки каждого учебного вопроса, порядок применения технических средств и учебно-наглядных пособий;

- своевременное доведение до слушателей плана задания. В этом плане-задании указываются: основные вопросы, подлежащие отработке на занятии; необходимые для изучения нормативные акты и теоретические источники; задание, по которому предстоит действовать; задачи, по которым подлежит готовить письменные решения; в отдельных случаях – задания на подготовку проекта процессуального документа. При необходимости в плане-задании могут быть даны методические рекомендации; при всех условиях план-задание на очередное занятие должен быть доведен до сведения слушателей не позднее одного дня до проведения практического занятия по теме, а по некоторым темам, требующим значительной подготовки, значительно раньше. Если подготовлены планы практических занятий по всему курсу, они могут быть вручены слушателям до начала учебного года;

- проверка хода подготовки слушателей к занятию и оказание им необходимой помощи (групповые и особенно индивидуальные консультации, помощь в подборе необходимых материалов, организации выставок рекомендованной литературы и пр.).

Как и при подготовке к семинару каждый преподаватель составляет свой рабочий план проведения практического занятия. Он составляется на основе методической разработки. В этом плане указываются: тема, цель (задачи) проведения занятия, вопросы, которые будут отрабатываться на занятии; методика отработки этих вопросов (беседа, опрос, решение задач, составление процессуальных документов и т.п.); время, необходимое на отработку каждого вопроса, при необходимости в рабочем плане указываются фамилии слушателей, которых необходимо опросить в ходе занятий.

Значительную помощь в подготовке практических занятий может оказать предметно-методическая секция. На ее заседаниях обсуждаются методические разработки, планы-задания слушателям и рабочие планы проведения преподавателями занятий. На этих заседаниях вырабатывается решение наиболее сложных задач, выносимых на занятие. Работа предметно-методической секции позволяет обеспечить единство в преподавании. Обсуждение этих вопросов на заседании секции является, кроме того, одной из важнейших форм обмена положительным опытом, передачи его молодым преподавателям.

Методика преподавания практического занятия может быть различной в зависимости от специфических особенностей каждой темы. Однако темы, по которым в соответствии с учебным планом проводятся практические занятия по общей части Административного права, предполагают формирование единого подхода к проведению этого вида занятий. Задачей проводимых практических занятий является формирование первоначальных умений работы с процессуальными документами административно-правового характера.

В связи с этим занятия проводятся с применением кейс-ситуаций и игровых элементов.

Наиболее типичными элементами таких занятий могут быть следующие:

постановка слушателям проблемных вопросов по наиболее сложным и острым аспектам темы. Они должны вытекать из общих вопросов, указанных в плане-задании, конкретизировать их, но, как правило, не повторять их. Цель постановки вопросов – проверка уровня усвоения слушателями теоретического материала, их готовности к решению практических задач, знание рекомендованной литературы по теме, создание условий для реализации поисковых методов получения знаний и умений.

Как правило, на занятиях решается несколько относящихся к теме задач. Однако методически не исключено, что некоторые задачи в виде «вводных» могут ставиться в ходе проведения практического занятия в устной форме. При решении задач слушатели должны показать знание нормативных актов, умение правильно применять правовые нормы к конкретным жизненным ситуациям.

В ходе практических занятий слушатели должны научиться составлять основные процессуальные документы по факту совершенного административного правонарушения, относящегося к компетенции различных органов исполнительной власти. Им могут даваться соответствующие задания на выполнение письменных работ в часы самостоятельной подготовки. Но прежде чем давать такие задания, форма и содержание документа должны быть отработаны на практическом занятии. Слушатель с помощью преподавателя должен хорошо усвоить требования нормативных актов, предъявляемые к документу, его структуру, содержание отдельных его частей. В необходимых случаях на занятии отрабатываются наиболее принципиальные формулировки.

Если по теме предыдущего практического занятия было дано задание написать в часы самостоятельной подготовки документ, очередное занятие может начинаться с разбора письменной работы. Во время такого разбора обращается внимание на наиболее общие, типичные ошибки и недостатки, рекомендуются правильные решения и формулировки. Вместе с тем преподаватель отмечает индивидуальные недостатки и дает соответствующие оценки. Если та или иная работа признана неудовлетворительной, слушателю предлагается выполнить ее повторно, с указанием, какие недостатки и как должны быть устранены.

Занятия по отдельным темам можно проводить в игровой форме: слушатели на занятии выполняют то или иное практическое действие с последующим (на этом же занятии или в часы самостоятельной подготовки) составлением соответствующего процессуального документа.

Важнейшим свойством практических занятий является ситуативность. Конкретные жизненные ситуации могут быть созданы преподавателем, а могут вытекать из административных дел, задач или вводных. Слушатель должен разобраться в сложившейся или искусственно созданной ситуации и принять правильное аргументированное решение.

Особое внимание при проведении занятия преподаватель должен уделять заключению, как по отдельным вопросам, так и по занятию в целом. Именно эта часть занятия, как правило, бывает наиболее результативной. Заключение преподавателей должны отвечать требованиям краткости, логичности, четкости, убедительности, ясности суждений и доходчивости. В своем заключении преподаватель не в праве обойти молчанием ни одного сложного и спорного вопроса, возникающего на занятии, причем его разъяснения должны поощрять творческий подход, желание глубже разобраться в вопросе, серьезно изучить рекомендованную по теме литературу.

В настоящее время во всех формах учебно-воспитательного процесса широко используются различные научно-технические средства. Практикуется использование таких средств, как демонстрация схем и таблиц, просмотр слайдов (презентаций), диафильмов, учебных видео и кинофильмов, прослушивание магнитофонных записей.

Очень важно, чтобы используемые на практических занятиях технические средства и наглядные пособия были полезны не только, как иллюстративный материал, а обладали бы качеством научности и относимости как источники дополнительной информации.
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Программа учебной дисциплины «Административное право» iconРабочая программа учебной дисциплины административное право

Программа учебной дисциплины «Административное право» icon1. 3Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения
Общая характеристика дисциплины «Административное право». Место и роль дисциплины в системе профессиональной подготовки специалиста....

Программа учебной дисциплины «Административное право» iconУчебно-методический комплекс по особенной части учебной дисциплины
К ним следует, прежде всего, отнести: конституционное право, административное право, уголовно-процессуальное и гражданское процессуальное...

Программа учебной дисциплины «Административное право» iconРабочая программа курса «административное право зарубежных стран»...
Программа предназначена для студентов 3 курса Международно-правового факультета

Программа учебной дисциплины «Административное право» iconУчебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Административное право». Краснодар, 2012. ©
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов (квалификация (степень) «бакалавр») и преподавателей юридического факультета...

Программа учебной дисциплины «Административное право» iconРабочая программа учебной дисциплины муниципальное право России

Программа учебной дисциплины «Административное право» iconАдминистративное право как отрасль права республики беларусь
Административное право является отдельной самостоятельной отраслью права. Как и любая другая отрасль права, административное право...

Программа учебной дисциплины «Административное право» iconПрограмма для студента (силлабус) по дисциплине «конституционное...
Силлабус составлен на основании типового учебного плана специальности 5В030100 «Юриспруденция» (приложение к приказу мон рк №158...

Программа учебной дисциплины «Административное право» iconРабочей программы учебной дисциплины / / рабочая программа учебной дисциплины
Формирование у студентов комплекса знаний и практических навыков о принципах предпринимательской деятельности в России и других странах...

Программа учебной дисциплины «Административное право» iconРабочая программа учебной дисциплины «Информационные системы и технологии издательского дела»
Рабочая программа предназначена для преподавания учебной дисциплины вариативной части профессионального цикла студентам очной и заочной...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов