Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов




НазваниеМетодические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов
страница1/7
Дата публикации05.04.2014
Размер0.78 Mb.
ТипМетодические рекомендации
zadocs.ru > Право > Методические рекомендации
  1   2   3   4   5   6   7


Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

Западно-Сибирский филиал (г. Томск)


Кафедра общетеоретических правовых дисциплин

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Учебно-методический комплекс

для студентов заочной формы обучения

Специальность 030501(65) «Юриспруденция»


2011

Автор:

Казак С. Р.: доцент кафедры общетеоретических правовых дисциплин

Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия.


Рецензент:
Пилипенко В.Г.: доцент кафедры общетеоретических правовых дисциплин Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия.
^ Хаминов Д.В.: старший преподаватель кафедры современной отечественной истории исторического факультета Томского государственного университета

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требо­ваниями Госу­дарственного образовательного стандарта высшего профес­сио­нального образования по специальности 030501(65) «Юриспруденция» и предназначена для студентов юридиче­ского факультета Западно-Си­бирского филиала РАП, изучающих курс «Администра­тивное право».

Учебно-методический комплекс содержит программу курса, тема­тические планы для студентов заочной форм обуче­ния, планы семинарских занятий, вопросы для подготовки к экзамену, методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов, список нормативных правовых актов и рекомендуемой литературы.

Учебно-методический комплекс одобрен кафедрой общетеоретиче­ских правовых дисциплин Западно-Сибирского филиала РАП (протокол № 03 от 28 октября 2010г.)

Утвержден Учебно-методическим советом Западно-Сибирского филиала РАП (протокол № 06 от31 января 2011г.).

© Западно-Сибирский филиал РАП, 2011

© Казак С.Р., 2011

СОДЕРЖАНИЕ
Государственные требования к минимуму содержания дисциплины 4

Введение 4

Объем дисциплины и виды учебной работы 5

Тематический план для студентов заочной формы обучения 5

Программа курса 6

Тематический план семинарских занятий 16

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации

самостоятельной работы студентов …………………………………………...17

План семинарских занятий…………………………………………………….. 18

Примерная тематика контрольных работ ………..57

Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену 58

^ Государственные требования к минимуму содержания дисциплины

Административное право в правовой системе Российской Федерации; управление, государственное управление, исполнительная власть; понятие административного права, предмет и метод административно-правового регулирования; соотношение административного права с другими отраслями права; система административного права; административно-правовые нормы; источники административного права; административно-правовые отношения; субъекты административного права; административно-правовые формы и методы государственного управления; ответственность по административному праву; административное право и законность в управлении; административно-процессуальное право; административно-правовая организация в отраслях материального производства, в социально-культурной и административно-политической сфере; административное право зарубежных стран.
Введение

Административное право является одной из важнейших отраслей правовой системы государства, регулирующей отношения, возникающие в процессе образования и деятельности органов исполнительной власти, а также отношения между нею и иными субъектами административного права.

Предлагаемый учебно-методический комплекс подготовлен для студентов заочной формы обучения юридического факультета, в целях оказания им помощи при изучении обширного теоретического и нормативного материала, составляющего необходимый объем курса «Административное право».

В задачи курса входит:

- оказание методической помощи студентам в закреплении и усвоении знаний по дисциплине «Административное право»;

- выработка у студентов навыков пользования нормативными правовыми актами;

- осуществление контроля над самостоятельным изучением студентами учебной литературы, нормативных правовых актов по основным темам курса.

Данный комплекс включает программу курса «Административное право» с содержанием тем, обязательных для изучения; планы семинарских занятий; перечень нормативных правовых актов, основной и дополнительной литературы по каждой теме; примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену.

Основным требованием к усвоению курса является умение самостоятельно, последовательно и логически объяснять во время выступления на семинарских занятиях основные положения изучаемых тем, а также применять их на практике. Ответ студента должен быть четким и полным, содержать ссылку на соответствующий нормативный правовой акт и примеры из практики. При подготовке к семинарским занятиям и при самостоятельной работе студентам необходимо изучить рекомендуемые нормативные правовые акты, учебную литературу и другую иную специализированную литературу.

Тематика программы составлена с учетом изменений административного законодательства по состоянию на 1 октября 2010 года.
^ ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

Вид учебной работы

Форма обучения

Заочная

Общая трудоемкость

188

Аудиторные занятия

20

Лекции

14

Семинарские (практические) занятия

6

Самостоятельная работа

160

НИРС

8

Форма итогового контроля

экзамен


^ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

№п/п.

Темы курса

Виды учебных занятий

лекции

семинары

1

Предмет и метод административного права


2


2



2

Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения

3

Административно правовой статус граждан Российской Федерации

4

Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций

2



5

Органы исполнительной власти как субъекты административного права

6

Государственная служба

7

Методы и формы административно-правового регулирования

2


8

Административное принуждение




2

9

Административный процесс




10

Административная ответственность

2



11

Производство по делам об административных правонарушениях

12.

Обеспечение законности в сфере деятельности органов исполнительной власти

2



13.

Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики

2


2


14.

Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования, науки и культуры

15.

Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты граждан

16.

Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции

2


17.

Государственное управление в сфере обороны




Всего

14

6



^ ПРОГРАММА КУРСА
Тема 1. Предмет и метод административного права

Административное право как отрасль российского права. Предмет административного права. Метод административно-правового регулирования.

Общая характеристика общественных отношений, регулируемых нормами административного права.

Государственное управление и исполнительная власть. Понятие исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления.

Цели, задачи, функции и формы государственного управления на современном этапе развития России.

Система административного права. Общая и Особенная части; их основные институты.

Соотношение административного права с другими отраслями права (конституционного, гражданского, трудового, финансового, земельного, уголовного и др.).

История развития административного права России.

Административное право как наука. Предмет науки административного права, основные этапы ее развития. Современное состояние науки административного права в России.
^ Тема 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения

Понятие, особенности и структура административно-правовых норм.

Критерии классификации и виды административно-правовых норм.

Действие административно-правовых норм во времени и в пространстве. Основные способы реализации норм административного права.

Понятие, особенности и виды источников административного права. Федеральные нормативные правовые акты. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Международно-правовые источники административного права.

Административные договоры как источники административного права.

Понятие, основные черты и виды административно-правовых отношений.

Субъекты административно-правовых отношений: органы исполнительной власти и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица; граждане; коммерческие и некоммерческие организации.

Административная правоспособность и дееспособность субъектов административно-правовых отношений.
^ Тема 3. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации

Понятие, признаки и структура административно-правового статуса гражданина Российской Федерации. Виды административных прав и обязанностей граждан Российской Федерации.

Конституционные основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации.

Права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти.

Специальные административно-правовые статусы граждан: военнослужащие, инвалиды и т.д.

Защита прав и свобод граждан от незаконных действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Административный порядок рассмотрения обращений граждан органами исполнительной власти. Виды обращений граждан, порядок и сроки их подачи и рассмотрения.

Судебный порядок защиты прав граждан в сфере исполнительной власти. Роль конституционных судов в обеспечении конституционности нормативных административных правовых актов. Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов в рассмотрении споров граждан с органами государственной администрации.

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
^ Тема 4. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций

Общий административно-правовой статус организаций, их виды

Правовые основы взаимоотношений организаций (государственных и негосударственных) с органами исполнительной власти.

Административно-правовой статус государственных и муниципальных коммерческих организаций.

Административно-правовой статус негосударственных коммерческих организаций.

Административно-правовой статус некоммерческих организаций.
^ Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты административного права

Понятие и система исполнительной власти в Российской Федерации.

Понятие, характерные черты и виды органов исполнительной власти, принципы их организации и деятельности.

Правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти.

Правительство РФ как высший орган исполнительной власти: порядок образования, состав. Правовой статус и компетенция Правительства РФ. Организационные формы работы Правительства РФ. Взаимоотношения Правительства РФ с Федеральным Собранием РФ, Президентом РФ и судебными органами.

Система федеральных органов исполнительной власти, распределение функций и полномочий между ними. Особенности правового статуса федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ.

Федеральные министерства: порядок образования, руководство, компетенция. Взаимоотношения федеральных министерств с федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в их ведении.

Федеральные службы: порядок образования, руководство, компетенция.

Федеральные агентства; порядок образования, руководство, компетенция.

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Правовые основы их деятельности, виды, порядок образования и особенности размещения.

Общая характеристика системы органов исполнительной власти субъектов РФ. Их правовой статус, виды органов.

Высшее должностное лицо субъекта РФ: порядок замещения должности и компетенция.

Формы и методы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Порядок разрешения разногласий.
^ Тема 6 . Государственная служба

Правовые основы государственной гражданской службы РФ.

Понятия «государственная служба», «государственный служащий», «государственная должность» и «должность государственной службы».

Классификация государственных служащих. Должностные лица как особая категория государственных служащих: понятие и признаки.

Поступление на государственную службу. Требования, предъявляемые к лицу при замещении должности государственной службы. Ограничения при поступлении на государственную службу. Способы замещения вакантных должностей государственной службы.

Прохождение государственной службы: назначение на должность, права и обязанности государственных служащих, квалификационный экзамен, государственные гарантии, запреты, связанные с гражданской службой

Прекращение государственно-служебных отношений: основания и последствия.

Поощрения и награждения за государственную службу.

Служебная дисциплина. Ответственность государственных служащих.

Понятие и виды государственно-служебных споров, порядок и сроки их рассмотрения.

Формирование кадрового резерва государственных служащих.
^ Тема 7. Методы и формы административно-правового регулирования

Правовые и неправовые формы административно-правового регулирования: понятие и виды.

Понятие и признаки административно-правового акта государственного управления как правовой формы деятельности органа исполнительной власти.

Виды административно-правовых актов государственного управления: акты федеральных органов исполнительной власти; акты органов исполнительной власти субъектов РФ; акты органов местного самоуправления. Нормативные и индивидуальные акты.

Требования, предъявляемые к административно-правовым актам государственного управления, и последствия их несоблюдения.

Юридическая сила административно-правовых актов.

Действие административно-правовых актов государственного управления.

Порядок вступления административно-правовых актов государственного управления в силу. Прекращение и приостановление действия административно-правовых актов государственного управления. Оспоримые и ничтожные акты как виды незаконных административно-правовых актов государственного управления. Прекращение действия административно-правовых актов государственного управления в административном и судебном порядке.

Административный договор как правовая форма административно-правового регулирования: понятие и признаки. Индивидуальные и нормативные административные договоры.
^ Тема 8. Административное принуждение

Административное принуждение как вид государственного принуждения, его характерные черты.

Цели, основания и виды административного принуждения.

Административно-предупредительные меры.

Административно-пресекательные меры.

Меры административной ответственности.

^ Тема 9. Административный процесс

Понятие, характерные черты и принципы административного процесса.

Структура административного процесса. Соотношение понятий «административный процесс» и «административное производство». Виды административного процесса: административные процедуры и административная юрисдикция, их соотношение и взаимосвязь.

Административные процедуры в деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц. Понятие, черты административных процедур. Виды административных процедур: правопредоставительные, разрешительные, регистрационные, контрольно-надзорные и государственно-поощрительные процедуры, особенности их правового регулирования, сущность и содержание.

Понятие и основные черты административной юрисдикции. Административно-юрисдикционный процесс. Общая характеристика административно-юрисдикционных производств: производство по применению мер административного принуждения, не являющихся мерами административной ответственности; дисциплинарное производство; производство по делам об административных правонарушениях.
^ Тема 10. Административная ответственность

Общая характеристика административной ответственности, ее отличие от уголовной и дисциплинарной ответственности.

Законодательное регулирование административной ответственности.

Принципы административной ответственности.

Административное правонарушение: понятие, признаки и состав. Вина физического лица и вина юридического лица.

Субъекты административной ответственности. Административная ответственность физических лиц. Особенности административной ответственности граждан Российской Федерации, обладающих специальным административно-правовым статусом. Особенности административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства.

Административная ответственность юридических лиц.

Виды административных наказаний и принципы их применения. Основные и дополнительные наказания.

Основания освобождения от административной ответственности.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
^ Тема 11. Производство по делам об административных

правонарушениях

Понятие производства по делам об административных правонарушениях, его задачи, принципы и правовое регулирование.

Правовое положение и виды субъектов административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. Понятие и виды подведомственности дел об административных правонарушениях. Разграничение подведомственности дел об административных правонарушениях на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. Подведомственность дел об административных правонарушениях судьям, и несудебным органам.

Подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав и другим специальным коллегиальным органам.

Территориальная подведомственность дел об административных правонарушениях: общая, альтернативная и специальная.

Виды участников производства по делам об административных правонарушениях, их правовой статус. Особенности правового статуса прокурора как участника производства по делу об административном правонарушении. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении.

Предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Понятие и виды доказательств. Относимость и допустимость доказательств. Оценка доказательств: требования конкретности, достаточности и достоверности.

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: понятие, особенности и значение. Виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, основания и порядок их применения. Органы и должностные лица, уполномоченные применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Процессуальное оформление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Стадии производства по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, общая характеристика.
^ Тема 12. Обеспечение законности в сфере деятельности органов исполнительной власти

Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. Контроль и надзор: понятие, особенности, их соотношение и взаимосвязь.

Виды контроля в сфере исполнительно власти.

Контроль законодательных органов власти в сфере исполнительной власти. Счетная палата РФ, ее полномочия.

Уполномоченный по правам человека в РФ, его функции и полномочия. Аналогичные институты в субъектах РФ.

Президентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти.

Общий, надведомственный и ведомственный контроль в системе органов исполнительной власти. Административно-правовой статус федеральных служб как органов государственного контроля и надзора в сфере исполнительной власти.

Административные процедуры как способ контроля за деятельностью органов исполнительной власти.

Прокурорский надзор. Формы реагирования прокурора на незаконные акты органов исполнительной власти, действия и бездействие их должностных лиц.

Формы общественного контроля в сфере исполнительной власти.

Роль Конституционного Суда РФ в оценке конституционности актов органов исполнительной власти и в разрешении споров с участием этих органов.

Роль судов общей юрисдикции и арбитражных судов в обеспечении законности в деятельности органов исполнительной власти.
^ Тема 13. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики

Конституционные основы государственного регулирования, координации, государственного управления и контроля в сфере экономики.

Сочетание административных и экономических методов в деятельности органов исполнительной власти. Программно-целевой метод государственного управления. Система государственных заказов.

Компетенция Правительства РФ, отраслевых и межотраслевых федеральных органов исполнительной власти в сфере государственного регулирования экономических отношений. Компетенция Министерства экономического развития РФ.

Государственная монополия на производство и оборот отдельных видов продукции и товаров (услуг).

Лицензирование отдельных видов деятельности в сфере экономики.

Формы и методы осуществления антимонопольной политики.

Организация стандартизации, сертификации продукции и услуг.

Управление государственной собственностью: формы и методы, компетенция органов исполнительной власти.

Управление финансово-кредитной системой, казначейская система. Компетенция Министерства финансов РФ и Центрального банка РФ. Налоговые органы.

Особенности управления промышленным производством.

Государственное управление в сфере топливно-энергетического комплекса.

Государственное управление транспортным комплексом.

Государственное управление аграрно-промышленным комплексом.

Государственное управление в сфере природопользования. Государственный надзор и контроль. Компетенция Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

Особенности государственного управления в сфере внутренней и внешней торговли. Компетенция Министерства промышленности и торговли РФ.

Государственное управление федеральными системами связи и информации.
^ Тема 14. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования, науки и культуры.

Конституционные основы государственного управления в социально-культурной сфере.

Административно-правовое регулирование в сфере образования. Виды образовательных учреждений. Образовательные стандарты. Типовые положения об образовательных учреждениях. Управление образовательными учреждениями в субъектах РФ.

Государственное управление и регулирование в сфере науки. Компетенция Министерства промышленности, науки и технологий РФ. Статус Российской академии наук. Ученые степени и звания, порядок их присвоения.

Компетенция Министерства образования и науки РФ.

Административно-правовое регулирование в сфере культуры. Система органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование, координацию и контроль в отношении учреждений культуры. Компетенция Министерства культуры РФ. Организация архивного дела. Государственное управление в сфере информатизации и издательского дела.

  1   2   3   4   5   6   7

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины 21 Методические...
Гетман Я. Б., к ю н., доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Ростовского филиала Российской академии правосудия

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины Методические рекомендации...
Колодкина В. Н., старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Ростовского филиала Российской академии правосудия

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины Методические рекомендации...
Денисова Г. С., доктор социологических наук, профессор кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Ростовского филиала...

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины Методические рекомендации...
Довлекаева О. В., кандидат философских наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Ростовского филиала Российской академии...

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины Методические рекомендации...
Колесник И. В., кандидат юридических наук, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин Ростовского филиала Российской академии...

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины Методические рекомендации...
Мамыкин А. С., профессор кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности Российской академии правосудия, канд юрид...

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной...
Носова Ю. Б., к ю н., доцент кафедры гражданского права Центрального филиала Российской академии правосудия

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной...
Гензюк Э. Е., д ю н., профессор, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Ростовского филиала фгбоу впо «рап»

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и по организации...
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины и по организации...
Г. С. Досаева к ю н., зав кафедрой уголовного права Ростовского филиала фгбоу рап, председатель Ворошиловского районного суда

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов