Учебно-методический комплекс удк 342 ббк




НазваниеУчебно-методический комплекс удк 342 ббк
страница1/6
Дата публикации21.08.2013
Размер1 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс
zadocs.ru > Право > Учебно-методический комплекс
  1   2   3   4   5   6
В.Т. Кабышев, Т.В. Заметина

Конституционные основы российского федерализма


Учебно-методический комплекс

УДК 342

ББК

К
Рецензент:

кандидат юридических наук, доцент А.А. Подмарев;




Кабышев В.Т., Заметина Т.В.

Конституционные основы российского федерализма: учебно-методический комплекс / Отв. ред. В.Т. Кабышев. — Саратов: Изд-во….., 2011. — 71 с.
ISBN
Пособие посвящено одной из наиболее сложных и актуальных проблем курса «Конституционное право Российской Федерации» - конституционным основам российского федерализма. Содержит планы семинарских занятий, списки нормативных актов и дополнительной литературы, практические конституционно-правовые казусы (задачи), решение которых призвано способствовать углубленному изучению конституционных основ российского федерализма, действующего законодательства, развитию умений и навыков правового решения конкретных жизненных ситуаций, а также контрольные вопросы и темы рефератов.

Соответствует требованиям государственного образовательного стандарта. Учебно-методический комплекс предназначен для студентов государственно-правовой специализации.


^ I. Учебная программа по дисциплине

«Конституционные основы российского федерализма»
1.1. ВВЕДЕНИЕ

Явления глобализации, приобретающие в современном мире всеохватывающий характер, порождают действия двух противоположных тенденций — интеграцию государств в мировое сообщество, унификацию демократических институтов и процессов, механизмов осуществления государственной власти и политического взаимодействия, с одной стороны, и стремление к сохранению региональных, национальных, языковых и конфессиональных особенностей, — с другой.

Российская Федерация выступает центральным звеном формирования нового Евразийского геополитического пространства. Выполнение этой миссии обусловлено не только экономическими факторами, но и стремлением обеспечить реализацию национальных ценностей и духовных потребностей различных народов, проживающих на территориях государств данного региона.

В XXI в. в Российской Федерации продолжаются государственные преобразования, основной вектор которых направлен на укрепление властной вертикали и повышение эффективности государственного управления.

Федерализм — это не только форма, но и определенное содержание, качественное состояние общественных отношений, правовой режим, при котором обеспечиваются компромисс интересов, партнерские отношения Центра и регионов, единство и многообразие, используются многочисленные каналы взаимного влияния субъектов федеративных отношений в целях согласования базовых потребностей. Политика федерализма имеет для Российской Федерации, ее государственности и многонационального народа стратегическое значение.

Изучение курса «Конституционные основы российского федерализма » основывается на ознакомлении с его особенностями, основными понятиями, категориями и институтами.

^ Цель курса – формирование у студентов системных представлений об актуальных проблемах теории и практики государственного устройства Российской Федерации, устойчивых навыков самостоятельной работы с конституционно-правовыми актами в сфере федеративных отношений, а также их системного толкования, формирование установок толерантного сознания, выявление конституционных закономерностей и тенденций развития современного российского федерализма.

Основными задачами спецкурса выступают:

- исследование становления и развития Российского федерализма, теории и практики федеративных отношений;

- изучение нормативного содержания и практики реализации конституционных принципов российского федерализма;

- анализ проблем правовой регламентации разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- исследование конституционных начал национальной и региональной политики;

- изучение особенностей конституционного статуса коренных малочисленных народов и иных национальных меньшинств;

- анализ кри­зис­ных явлений и процессов федеративного развития с целью исследования при­чин их обусловивших;

- исследование института федеративной ответственности

^ Требования к освоению учебной дисциплины. В ходе изучения курса студент должен приобрести следующие навыки и умения:

оперировать юридическими понятиями и категориями; анализировать, толковать и правильно применять конституционно-правовые нормы; принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом; обладать навыками работы с правовыми актами; навыками: анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности; анализа правоприменительной и правоохранительной практики; реализации норм материального и процессуального права; принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина.

1.2. Содержание учебной программы курса «КонституционнЫЕ ОСНОВЫ РОССИЙСКОГО ФЕДЕРАЛИЗМА»
Модуль 1. «Федерализм в системе конституционного строя России»
ТЕМА 1. Российский федерализм: история, теория и практика.

Понятие федерализма. Федерализм как принцип конституционного строя, форма государственного устройства, политико-правовая идея и метод осуществления государственной власти.

Модели федерализма (кооперативный, дуалистический, бюджетный федерализм).

 Русские дореволюционные государствоведы о федеративном устрой­стве.

Доктринальные основы построения советской федерации.

Конституционные основы современного государственного устройства Рос­сийской Федерации.

Проблемы суверенитета и сецессии в федеративном государстве.
^ ТЕМА 2. Методология исследования российского федерализма.

Понятие и особенности методологии исследования российского федерализма. Общенаучные и частнонаучные методы исследования федеративных отношений.

Исторический и системный подходы в познании федеративных отношений. Сравнительно-правовой, формально-юридический подход и другие методы в исследовании федеративных отношений.
^ ТЕМА 3. Конституционные принципы российского федерализма.

Понятие и особенности функционирования конституционных принципов российского федерализма.

Государственная целостность (понятие и содержание принципа).

Формирование единого конституционного пространства и совершен­ство­­ва­ние системы государственного управления.

Единство системы государственной власти (понятие и содержание прин­ципа).

Равноправие и самоопределение народов РФ.

Равноправие субъектов Российской Федерации: проблемы асимметрии правового статуса.
^ ТЕМА 4. Конституционные основы разграничения предметов и полномочий между федерацией и субъектами.

Понятие и модели разграничения предметов ведения и полномочий.

Конституционное регулирование разграничения предметов ведения и полномочий в Российской Федерации: проблемы и недостатки.

Понятие и проблемы разделения сферы совместного ведения РФ и субъектов.

Влияние внутригосударственной договорной политики на процесс раз­граничения предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами.

Основные направления совершенствования конституционных основ разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
Модуль 2. «Этнические факторы российского федерализма»
ТЕМА 5. Конституционные основы национальной политики Российской Федерации.

Национальная политика государства: понятие и принципы.

Цели и задачи государственной национальной политики (в полити­ческой и государственно-правовой сфере, социально-экономической сфере, в духов­ной сфере, в сфере внешней политики).

Национальные отношения в советской федерации (понятие, признаки советской национальной государственности, содержание национальных отно­шений).

Механизм реализации государственной национальной политики РФ (субъ­екты, объекты, основания).

Национально-культурная автономия в Российской Федерации

Межэтническая конфликтность (понятие, уровни возникновения, прич­и­ны, факторы, способствующие предотвращению межнациональных конфлик­тов).
^ ТЕМА 6. Региональная национальная политика в Российской Федерации

Понятие и принципы региональной национальной политики в Российской Федерации.

Правовые основы и механизм реализации государственной национальной политики в республиках Российской Федерации.

Нормативное содержание и формы осуществления национальной политики в краях, областях, городах федерального значения, автономной области и автономных округах РФ.

Этнополитические аспекты современного российского федерализма (на примере Северо-Кавказского региона).
^ ТЕМА 7. Конституционно-правовой статус национальных меньшинств в Российской Федерации

Становление и развитие правового статуса недоминирующих этнических общностей России. Понятие и содержание конституционно-правового статуса националь­ных меньшинств.

Коренные малочисленные народы России: понятие и критерии идентификации.

Конституционно-правовой статус коренных малочисленных народов России. Реализации защиты прав, свобод и обязанностей представителей недо­ми­нирующих этнических общностей.

Международно-правовые гарантии прав национальных меньшинств.
Модуль 3. «Основные тенденции и перспективы развития российского федерализма».

ТЕМА 8. Роль Конституционного Суда РФ в укреплении единства и развитии российской государственности.

Понятие правовых позиций Конституционного Суда РФ и их роль в развитии российского федерализма.

Решения Конституционного Суда РФ, направленные на обеспечение государственной целостности и других принципов российского федерализма.

Общие правовые позиции в области разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правовые позиции Конституционного Суда РФ в сфере реализации государственной национальной политики РФ.
^ ТЕМА 9. Сложносоставные субъекты Российской Федерации особен­ности конституционно-правового статуса.

Историко-правовой аспект развития автономных округов. Сложносоставные субъекты РФ: понятие и виды, признаки.

Элементы правового статуса АО: собственная территория, население, система органов власти, правовая система и т.д.

Конституционно-правовые основы взаимоотношений краёв, областей и входяших в них автономных округов.

Договорная практика регулирования отношений края, области с вхо­дящи­ми в них АО. Проблемы правового обеспечения функционирования сложносостав­ных субъектов РФ: необходимость принятия федерального закона «Об основах отношений края, области с автономным округом»; совершенствование со­держания договоров и т.д.
^ ТЕМА 10. Конституционно-правовые основы федеративной

ответственности

Конституционно-правовая ответственность субъектов федеративных отношений: понятие исодержание.

Соотношение понятий «публично-правовая ответственность», «конституционно-правовая ответственность», «федеративная ответствен­ность».

Признаки федеративной ответственности (публичность, субсидиар­ность, конституционно-правовой характер).

Субъекты федеративной ответственности. Классификация санкций конституционно-правовой ответственности субъ­ектов федеративных отношений.

Процесс реализации федеративной ответственности.

Тема 11. Современный российский федерализм: проблемы и тенденции развития.

Конституционная модель современного российского федерализма: понятие и основные черты.

Основные тенденции развития российского федерализма.

Процесс «укрупнения» субъектов Федерации: проблемы и перспективы.

Кризисные явления российского федерализма.

Федеральное и региональное законотворчество: проблемы соотношения, пути устранения противоречий.

Становление экономического (бюджетного) федерализма как необхо­димое условие совершенствования федеративных отношений.

Процедуры преодоления разногласий и разрешения споров между орга­нами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

^ 1.3.1. РЕКОМЕНДУЕМАЯ (ОСНОВНАЯ) ЛИТЕРАТУРА
КО ВСЕМ ТЕМАМ КУРСА «конституционные основы российского федерализма »


Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30. 12. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30. 12. 2008. №7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. 21 января.

Конституции республик в составе Российской Федерации, Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации //Консультант-Плюс. Региональное законодательство. По состоянию на июнь 2011 г.

^ Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т., 4-е изд. М., 2010.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. 8-е изд., изм. и доп. М., 2009.

Добрынин Н.М. Конституционное (государственное) право Российской Федерации: учебное пособие. Новосибирск, 2007.

Енгибарян Р.В. Сравнительное конституционное право. Учебное пособие. М., 2005.

Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.

Кабышев В.Т., Гавриленко В.И. Конституционное право России: учебно-методический комплекс. Изд. 2-е, доп. И перераб. Саратов, 2010.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник для студентов высших учебных заведениий, обучающихся по специальности «Юриспруденция». М., 2009.

Комментарий к Конституции Российской Федерации /Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. М., 2009.

Комментарий к Конституции Российской Федерации /Под общ. ред. Л.В. Лазарева. М., 2009.

Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Л.А. Окунькова. М., 2002.

Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации: В 2 т. / Отв. ред. Б.С. Эбзеев. М., 2000.

Конституционное право России: Учебник для ВУЗов /Под ред. В.Д. Мазаева, А.Е. Постникова, Е.Е. Никитиной. М., 2009.

Конституционное право России: Лекции / Отв. ред. В.Т. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995.

Конституционное право России: Учебник /Под ред. Г.Н. Комковой. Саратов, 2006.

Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный) /Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 2009.

Конституция Российской Федерации: Науч.-практ. комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.

Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997.

Конюхова И.А. Конституционное право Российской Федерации: Курс лекций. М., 2003.

Ларин А.Ю. Конституционное (государственное) право России: Учебник для ВУЗов. М., 2006.

Федеральное конституционное право России: основные источники / Сост. Б.А. Страшун. М., 1996.

Чиркин В.Е. Конституционное право России.- 6-е изд., перераб. и доп.М., 2009.

Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 1998.

Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации. М., 2003.
^ 1.3.2. РЕКОМЕНДУЕМАЯ (Дополнительная) ЛИТЕРАТУРА
КО ВСЕМ ТЕМАМ КУРСА «конституционные основы российского федерализма »



  1. Авакьян С.А. Конституционно-правовые проблемы централизма, демократии и децентрализации в современном государстве //Конституционное и муниципальное право. 2005. №8.

  2. Абашидзе А.Х., Ананидзе Ф.Р. Правовой статус меньшинств и корен­ных народов: международно-правовой анализ. М., 1997.

  3. Автономов А.С. Ключевые проблемы Российского федерализма на современ­ном этапе // Материалы круглого стола: «5 лет Конституции Россий­ской Федерации: по пути к федерализму и местному самоуправлению». М., 1999.

  4. Андреев А. Этническая революция и реконструкция постсоветского прост­ранства // Общественные науки и современность. 1996. №1.

  5. Арановский К.В. Суверенитет в системе федеративных отношений // Право и политика. 2000. №1.

  6. Артоболевский С.С. Региональная политика России: обзор современ­ного положения // Регион: экономика и социология. 1999. №3.

  7. Афанасьев М.Н. Региональное измерение российской политики // По­ли­ти­ческие исследования. 1998. №2.

  8. Анненкова В.Г., Заметина Т.В., Кулушева М.А. Российский федерализм: конституционные принципы построения, механизм обеспечения единства государства, ответственность субъектов Федерации. Саратов, 2004.

  9. Бабурин С.Н. Естественные границы государств: возвращение поли­ти­ко-правовой аксиомы // Правоведение. 1999. №1.

  10. Барциц И.Н. Правовое пространство России: вопросы конституци­онной теории и практики. М., 2000.

  11. Барциц И.Н. Федеративная ответственность. Конституционно-право­вые аспекты. М., 1999.

  12. Барциц И.Н. Федеративная ответственность: понятие и виды // Журнал российского права. 1999. №12.

  13. Боброва Н.А., Зражевекая Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм. Воронеж, 1985.

  14. Богачева О.В. Бюджетные взаимоотношения федерального центра и субъ­ектов Российской Федерации // Регион: экономика и социология. 1999. №1.

  15. Боров А.Х., Дзалихов К.Ф. Россия и Северный Кавказ (современный политический опыт в историческом контексте) // Политические исследо­вания. 1998. №3.

  16. Болтенкова Л. Правовые аспекты оптимизации федеративных отношений в Российской Федерации //Сравнительное конституционное обозрение. 2005. №1.

  17. Градовский А.Д. Государственное право (лекции 1881 – 1882 гг.). СПб., 1882.

  18. Гоптарева И.Б. Федеральная государственность и проблема регионализации: политико-правовой аспект //Право и политика. 2006. №1.

  19. Дахин А.В., Распопов Н.П. Проблема региональной стратификации в сов­ременной России //Политические исследования. 1998. №4.

  20. Добрынин Н.М. Проблемы правового обеспечения взаимоотношений Тюмен­ской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа. Тюмень, 1997.

  21. Добрынин Н.М. Федерализм: историко-методологические аспекты. Новосибирск, 2005.

  22. Добрынин Н.М. Российский федерализм: становление, современное состояние и перспективы. Новосибирск, 2005.

  23. Договорные формы и принципы федеративных отношений в России // Журнал российского права. 1997. №2.

  24. Добрынин Н. М. Построение концептуальной модели нового российского федерализма //Государство и право. 2005. №2.

  25. Ермаков В.Г. Федеральный центр и сложносоставные субъекты // Жур­нал российского права. 1998. №7.

  26. Ермошин Г. Конституционный принцип федерализма и проблемы его реализации при создании единого правового пространства России // Консти­туционное право: Восточноевропейское обозрение. 1999. №2 (27).

  27. Захаров А. Очерки современного федерализма. М., 2003.

  28. Заметина Т.В. Конституционные проблемы правосубъектности корен­ных малочисленных народов //Вестник Саратовской государственной академии права. 1998. №3.

  29. Заметина Т.В. Проблемы совершенствования конституционных гаран­тий прав и свобод коренных малочисленных народов // Конституционное развитие России: Межвузовский сборник научных работ. Вып.3. Саратов, 2000.

  30. Заметина Т.В. Конституционно-правовые основы национальной политики в Приволжском федеральном округе //Конституционное развитие России: Межвузовский сборник научных работ. Вып. 5. Саратов, 2004.

  31. Здравомыслов А.Г., Матвеева С.Я. Межнациональные конфликты в пост­­советском пространстве // Вестник Российской Академии наук. Т.65. 1995. №7.

  32. Златопольский Д.Л. Национальная основа государственности народов СССР // Вестник Московского университета, сер. II «Право». 1989. №4.

  33. Зорин В.Ю. Национальные аспекты российского федерализма // Сво­бод­ная мысль. 1996. №10.

  34. Иванов В.В. «Сложносоставные» субъекты Российской Федерации: кон­сти­­­туционная реальность и проблемы регулирования внутренних отно­ше­ний. Красноярск. 1998.

  35. Иванов В.В. «Сложноустроенные» субъекты Российской Федерации: кон­сти­­туционная реальность и проблемы регулирования // Журнал россий­ского права. 1998. №12.

  36. Иванченко Л. А., Калина В.С. Актуальные проблемы росийского феде­ра­лиз­ма и их отражения в законотворческой деятельности // Журнал россий­ского права. 1999. № 11.

  37. Калинина К.В. Национальные меньшинства в Российской Федерации. М., 2006.

  38. Кабышев В.Т. Российский федерализм: конституционные основы, тенденции развития // Конституционное развитие России: Межвузовский сбор­ник научных работ. Вып.2. Саратов, 1996.

  39. Кабышев В.Т. Федерализм и конституционная система власти в России // Материалы круглого стола: «5 лет Конституции Российской Федерации: по пути к федерализму и местному самоуправлению». М., 1999.

  40. Карапетян Л.М. Грани суверенитета и самоопределения народов // Государство и право. 1993. №1.

  41. Карапетян Л.М. Федерализм и права народов: Курс лекций. М., 1999.

  42. Карапетян Л.М. Федерация и права народов: Курс лекций. М., 1999.

  43. Кряжков В.А. Федеративное устройство России: государственно-правовые проблемы единства и многообразия //Формула права. №1 (4). 2005.

  44. Кашироков З.К. Этнополитические аспекты российского федера­лизма: на примере Северо-Кавказского региона // Правоведение. 1998. №3.

  45. Ковачёв Д.А. Конституционный принцип: его понятие, реальность и фиктивность // Журнал российского права. 1997. №9.

  46. Ковачев Д.А. Федерация в зарубежных странах: актуальные аспекты // Журнал российского права. 1998. №7.

  47. Колибаб К.Е. Договоры Российской Федерации с её субъектами о разгра­ничении предметов ведения и полномочий: необходимо участие законода­телей // Журнал российского права. 1998. №8.

  48. Колосова Н.М. Конституционная ответственность – самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право. 1997. №2.

  49. Комментарий к Федеральному закону «О национально-культурной авто­номии» (с комментариями). М., 1997.

  50. Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в Российской Федерации. Красноярск, 1999.

  51. Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и проблемы реализации // Журнал российского права. 2000. №2.

  52. Кондрашев А.А. Конституционно-правовые способы федерального при­нуж­­дения: проблемы теории и реализации Конституции РФ // Государство и право. 2000. №2

  53. Коркунов Н.М. Русское государственное право. СПб., 1904. Т.1.

  54. Котляревский С.А. Государственное право: (опыт политико-морфоло­гичес­кого обзора). СПб., 1907.

  55. Крылов Б.С. Российский федерализм – гарантия демократии и прав чело­века // Журнал российского права. 2000. №1.

  56. Кряжков В.А. Статус автономных округов: эволюция и проблемы // Россий­­ская Федерация. 1996. №2.

  57. Курнышев В.В. Концептуальные подходы к снижению экономической, соци­альной и правовой ассиметрии в развитии регионов Российской Федера­ции // Регион: экономика и социология. 1999. №2.

  58. Лексин И.В. «Сложносоставные регионы»: проблемы предстоящих изменений в территориальном устройстве Российской Федерации»//Формула права. №1 (4). 2005.

  59. Лексин В.Н.. Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М., Урсс. 2000.

  60. Лысенко В.Н. Процесс раз вития федеративных отношений должен быть отражён в Конституции // Журнал российского права. 1997. №4.

  61. Михалева Н.А. Некоторые аспекты конституционного статуса нацио­наль­ных меньшинств в России // Актуальные проблемы конституци­он­ного законо­дательства. Труды Института законодательства и сравнительного право­ведения при Верховном Совете Российской Федерации. Т.51. М. 1992.

  62. Морозова Л.А. Национальные аспекты развития российской госу­дарст­вен­ности // Государство и право. 1995. №12.

  63. Нарутто С.В. Проблемы юридической ответственности субъекта Федера­ции // Правоведение. 1998. №4.

  64. Нарутто С.В. Теоретико-правовые проблемы конституционного прин­ципа единства системы государственной власти в Российской Фе­дерации // Правоведение. 1999. №4.

  65. Невинский В.В. Проблемы и решения в конституционно-правовом само­пре­делении автономных округов // Материалы круглого стола: «5 лет Кон­сти­туции Российской Федерации: по пути к федерализму и местному са­мо­управ­лению». М., 1999.

  66. Некрасов С.И. Российский федерализм и некоторые проблемы разде­ления властных полномочий по вертикали // Журнал российского права. 1999. №10.

  67. Основы правового статуса национальных меньшинств в Российской Феде­рации. М., 1995.

  68. О правовых и институциональных аспектах федеративных отношений: «Круглый стол» «Актуальные проблемы развития федерализма в Российской Федерации» (Москва, 26 января 2006 г.) //Государственная власть и местное самоуправление. 2006. №3.

  69. Петухов В.Н. Процессы межрегиональной интеграции нуждаются в законо­дательном оформлении // Журнал российского права. 1997. №11.

  70. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собра­нию РФ «Какую Россию мы строим» от 8 июля 2000 // Российская газета. 2000. 11 июля.

  71. Постановление Правительства РФ от 24 марта 2000 г. «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. 14. Ст.1493.

  72. Радченко В.И. Публичная власть и обеспечение государственной целостности Российской Федерации. Саратов, 2003.

  73. Решетов Ю.А. Право на самоопределение и отделение // Московский журнал международного права. 1994. №1.

  74. Росс К. Федерализм и демократизация в России // Политические иссле­до­вания. 1999. №3.

  75. Савва М.В. Этнический статус в идеологии и политике // Полити­ческие исследования. 1999. №4.

  76. Стешенко Л.А. Многонациональная Россия: государственно-правовое развитие 10-21 вв. М., 2002.

  77. Саликов М.С. О преимуществах и возможностях создания террито­рий Федера­ции // Политические исследования. 1998. №4.

  78. Саликов М.С. Сравнительный федерализм США и России. Екате­ринбург, 1998.

  79. Селиверстов В.Е. Развитие межрегиональной интеграции как фактора укреп­ле­ния федерализма в России //Регион: экономика и социология. 1999. №1.

  80. Статус малочисленных народов России (правовые акты и доку­менты). Сост. В.А. Кряжков / кн.1. М., 1994; кн.2 М., 1999.

  81. Ступишин В. Самоопределение народов: традиции и действующее право // Общественные науки и современность. 1994. №2.

  82. Сыродоев Н.А. О разграничении полномочий по предметам совмест­ного ведения Российской Федерации и её субъектов // Правоведение. 1995. №3.

  83. Тавадов Г.Т. Конституционные принципы российского федерализма // Социально-политический журнал. 1995. №6.

  84. Толстошеев В.В. Региональное экономическое право. М., 1999.

  85. Третьяков В. Зачем округам «незалежность»? // Российская Феде­рация сегодня. 1998. №16.

  86. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федера­лизма. М., 1998.

  87. Умнова И.А. Совместное ведение Российской Федерации и её субъек­тов как предмет конституционного регулирования // Журнал российского права. 1999. № 11.

  88. Умнова И.А. Современная конституционная модель российского феде­ра­лизма: проблемы совершенствования и тенденции эволюции // Государство и право. 1999. № 3.

  89. Усс А.В. Российский федерализм: приоритеты развития // Журнал россий­ского права. 1999. №9.

  90. Ушаков Н.А. Суверенитет и его воплощение во внутригосударст­венном и международном праве // Московский журнал международного права. 1994. №2.

  91. Федерализм: теория и история развития (сравнительно-правовой анализ): Учебное пособие / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2000.

  92. Федерализм: российское и международное измерение (опыт сравнительного анализа). Казань, 2004.

  93. Чиркин В.Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ // Государство и право. 1994. №8.

  94. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М., 1997.

  95. Черепанов В.А. О мониторинге правовых основ федеративной реформы //Конституционное и муниципальное право. 2005. №5.

  96. Чудновский Г.Л. Реформирование федеративных отношений: как обеспе­чить сбалансированность интересов центра и регионов //Журнал россий­ского права. 1999. №7/8.

  97. Шон Д.Т. Конституционная ответственность // Государство и право. 1995. №7.

  98. Этнос и власть: проблемы гармонизации межнациональных отно­шений. Часть 1,2. Саратов, 1999.

  99. Эбзеев Б.С., Краснорядцев С.Л., Левакин И.В., Радченко В.И. Государственное единство и целостность Российской Федерации: конституционно-правовые проблемы. М., 2005.

  100. Ян Э. Государственное и этническое понимание нации: противоречия и сходство // Политические исследования. 2000. №1.

  101. Ященко А.С. Теория федерализма: Опыт синтетической теории государ­ства. Юрьев, 1912.


Интернет ресурсы, рекомендуемые для использования при самостоятельной работе по курсу «Конституционные основы российского федерализма».

www.kremlin.ru

un.org.

www.duma.ru

www.government.ru

www.council.gov.ru

www.strana-oz.ru

www.unrussia.ru

www.mid.ru

www.icrc.org


ІІ. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ:
2.1. ВВЕДЕНИЕ.
Действующая Конституция РФ 1993 г., как отправной документ нового этапа политико-правового развития страны в условиях глобализации определила ведущие ценности государства и общества, утвердила демократические институты и процедуры, юридические гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина, закрепила базовые принципы федеративной организации общественных отношений.

Федерализм выступает одной из ведущих основ конституционного строя России, содействует укреплению демократических начал организации государственной власти, основывается на сочетании принципов централизации и децентрализации в условиях национально-культурного и социально-экономического разнообразия субъектов Федерации.

Теоретическое построение научного знания придает ему упорядоченность, конструктивность, информационную насыщенность и формальную адекватность.

Основной целью дисциплины «Конституционные основы российского федерализма» является подготовка студентов в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, полное и всестороннее изучение студентами наиболее сложных и актуальных проблем конститу­ционной теории и практики государственного устройства Российской Федерации, тенденций и закономерностей развития федеративных отношений.

Изучение дисциплины «Конституционные основы российского федерализма» направлено на систематизацию, закрепление и углубление знаний, умений, навыков по направлению и  эффективное применение этих знаний при решении конкретных задач в правотворческой и правоприменительной деятельности, формирование у студентов профессионального мировоззрения.

В процессе обучения студент должен не только применять полученные навыки научно-исследовательской работы, но и создавать основы для последующего роста собственной профессиональной и научной квалификации в конституционно-правовой области приложения знаний, умений и навыков.

^ Материально-техническое обеспечение: Оборудование для лекционных комнат с интерактивными досками; оборудование для лекционных аудиторий с моторизованными досками и проектором; интерактивная доска; мобильное мультимедийное оборудование для проведения занятий; компьютерные классы; лазерные принтеры; копировальные аппараты.


^ 2.2. УЧЕБНО – ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

по дисциплине «Конституционные основы российского федерализма»
Цель – подготовка студентов в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования
Категория слушателей – студенты

Срок обучения – 5 лет

Форма обучения – очная

Режим занятий – лекции, семинарские занятия, самостоятельная работа






Наименование

разделов и тем



Общее

кол-во

часов


Кол-во

аудит.

часов


Кол-во часов

Кол-во

часов

на сам.

работу


Форма

контро

ля

лекции


семин.





^ Модуль 1. «Федерализм в системе конституционного строя России»

68

24

8

16

44

круглый

стол




Тема 1. Российский федерализм: история, теория и практика.


18

6

2

4

12







Тема 2. Методология исследования российского федерализма.



16

6

2

4

10







Тема 3. Конституционные принципы российского федерализма.


16

6

2

4

10

опрос




Тема 4. Конституционные основы разграничения предметов и полномочий между федерацией и субъектами.


18

6

2

4

12

-²-




Модуль 2. «Этнические факторы российского федерализма»



52

18

6

12

34

реферат




Тема 5. Конституционные основы национальной политики Российской Федерации.


18

6

2

4

12

-²-




Тема 6. Региональная национальная политика в Российской Федерации


16

6

2

4

10

опрос




Тема 7. Конституционно-правовой статус национальных меньшинств в Российской Федерации


18

6

2

4

12

-²-




Модуль 3. «Основные тенденции и перспективы развития российского федерализма».

72

24

8

16

48

круглый стол




Тема 8. Роль Конституционного Суда РФ в укреплении единства и развитии российской государственности.



18

6

2

4

12

опрос




Тема 9. Сложносоставные субъекты Российской Федерации особен­ности конституционно-правового статуса.


18

6

2

4

12

-²-




Тема 10. Конституционно-правовые основы федеративной

ответственности


18


6


2



4



12

опрос




Тема 11. Современный российский федерализм: проблемы и тенденции развития.



18


6


2



4


12


-²-





Итого

192

66

22

44

126


зачет


^ 2.3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ:
Модуль 1. «Федерализм в системе конституционного строя России»
Тема 1. Российский федерализм: история, теория и практика.
Лекционное занятие (2 часа)
1. Понятие и признаки федеративной формы государственного устройства.

2. Модели федерализма в современном мире.

3. Становление и развитие федерализма в России.

4. Конституционные основы современного государственного устройства Рос­сийской Федерации

5. Проблемы суверенитета и сецессии в федеративном государстве.

Семинарское занятие (4 часа)

1. Федерализм как принцип конституционного строя, форма государственного устройства, политико-правовая идея и метод осуществления государственной власти.

2. Формирование концепции федерализма в дореволюционный период.

3. Доктринальные основы построения советской федерации.

4. Конституционные основы российского федерализма.

5. Проблемы суверенитета и сецессии в федеративном государстве.

Самостоятельная работа (12 часов)
1. Раскройте содержание Декларации о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. Какие положения Декларации нашли свое отражение в действующей Конституции РФ 1993 г.?
2. Ответьте на вопрос: обладают ли субъекты Российской Федерации суверенитетом? Изложите свою позицию в кратком очерке-эссе.
3. К числу основных теорий федерализма относят дуалистическую теорию и теорию кооперативного федерализма.

Теория дуалистического федерализма была обоснована американскими федералистами А. Гамильтоном, Д. Медисоном и Д.Джеем и использовалась в качестве доктрины государственного строительства при разработке Конституции США 1787 г. Представителями теории кооперативного федерализма считают американских исследователей Дж. Кларка, Т. Дая, Э. Коруина.

В 70-80 х гг. ХХ столетия сформировались новые концепции федерализма: нового федерализма, конкурентного федерализма, технократического федерализма.

Изучите названные теории. Какая модель федерализма наиболее предпочтительна для Российской Федерации? Обоснуйте свой ответ.


  1   2   3   4   5   6

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Учебно-методический комплекс удк 342 ббк iconУчебно-методический комплекс (специальность 032700. 62 филология)...
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Учебно-методический комплекс удк 342 ббк iconУчебно-методический комплекс «История экономических учений и управленческой мысли»
Учебно-методический комплекс утвержден на заседании кафедры экономики и финансов. Протокол № от

Учебно-методический комплекс удк 342 ббк iconУчебно-методический комплекс по курсу «прогнозирование и планирование экономики»
Учебно-методический комплекс подготовили: доцент, к э н. Трушин Ю. М., ассистент Гаркавая В. Г

Учебно-методический комплекс удк 342 ббк iconУчебно-методический комплекс институты
Техника транспорта, обслуживание и ремонт: учебно-методический комплекс / сост. Л. Л. Зотов, С. Е. Иванов. Спб.: Изд-во сзту, 2009....

Учебно-методический комплекс удк 342 ббк iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Экономическая теория»
Учебно-методический комплекс предназначен для самостоятельной работы студентов экономического факультета дневной формы обучения

Учебно-методический комплекс удк 342 ббк iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «цены и ценообразование»
Учебно-методический комплекс обсужден и утвержден на заседании кафедры налогов и таможенного дела (протокол №3 от 18 октября 2010...

Учебно-методический комплекс удк 342 ббк iconУчебно-методический комплекс учебной дисциплины психология делового общения 100200. 62 «Туризм»
Учебно-методический комплекс одобрен методической комиссией факультета социального управления

Учебно-методический комплекс удк 342 ббк iconУчебно-методический комплекс дисциплины «Международное право»
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального...

Учебно-методический комплекс удк 342 ббк iconУчебно-методический комплекс иркутск 2010 Автор: И. Б. Рябцева, старший...
Учебно-методический комплекс (умк) по учебной дисциплине «Наследственное право» подготовлен на основе Государственного образовательного...

Учебно-методический комплекс удк 342 ббк iconУчебно-методический комплекс институт управления производственными и инновационными программами
Управление информационными ресурсами (в логистике): учебно-методический комплекс / сост. В. А. Медведев. – Спб.: Изд-во сзту, 2009....

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов