Учебно-методический комплекс удк 342 ббк




НазваниеУчебно-методический комплекс удк 342 ббк
страница3/6
Дата публикации21.08.2013
Размер1 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс
zadocs.ru > Право > Учебно-методический комплекс
1   2   3   4   5   6
Тематика докладов, рефератов:

1. Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.

2. Институт совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации

3. Договорное регулирование в Российской Федерации.
Контрольные вопросы:

1. Раскройте значение терминов «предметы ведения», «полномочия», «компетенция».

2. Какие вопросы, находящиеся в совместном ведении, финансируются за счет средств субъекта Российской Федерации?

3. Назовите общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации

4. Каковы основные формы взаимодействия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации?

5. Какие условия «опережающего» нормотворчества субъектов Федерации закреплены в Федеральном законе от 6 октября 1999 № 184-ФЗ в ред. от 4 июня 2010 г. №118-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»?
Рекомендуемая литература:

Конституция Российской Федерации: К 15-летию принятия Основного закона: Текст. Комментарии. М., 2009.

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. // Российская газета. 2010. 1 декабря.

Федеральный закон от 6 октября 1999 № 184-ФЗ в ред. от 4 июня 2010 г. №118-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005. 2000. № 31. Ст. 3205. 2001. № 7. Ст. 608. 2002. № 16. Ст. 1601; № 19. № 1792; № 30. Ст. 3024; № 50. Ст. 4930. 2003. № 27 (ч. 2). Ст. 2709. 2004. № 25. Ст. 2484; № 50. Ст. 4950. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 17, 25. 2005. № 30 (ч. 1.). Ст. 3104. 2006. № 1. Ст. 10, 13; № 23. Ст. 2380; № 29. Ст. 3124; № 30. Ст. 3287; № 31 (ч. 1). Ст. 3427, Ст. 3452; № 44. Ст. 4537; № 50. Ст. 5279. 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 21; № 10. Ст. 1151; № 13. Ст. 1464; № 18. Ст. 2117; № 21. Ст. 2455; № 26. Ст. 3074; № 30. Ст. 3747, 3805, 3808; № 43. Ст. 5084; № 46. Ст. 5553; 2008. № 13. Ст. 1186. № 29 (ч. 1). Ст. 3418. № 30 (ч. 1). Ст. 3597. № 30 (ч. 2). Ст. 3616. № 49. Ст. 5747. № 52 (ч. 1). Ст. 6229. Ст. 6236; 2009. № 7. Ст.772; №14. Ст. 1576; №29. Ст. 3612; №51. Ст. 6163; 2010. №14. Ст. 1549; №15. Ст. 1736; №23. Ст. 2800.

Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. 4-е изд., перераб. и доп. Т. 1. М.: НОРМА ИНФРА-М, 2010. 863 с.

Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. 4-е изд., перераб. и доп. Т. 2. М.: НОРМА ИНФРА-М, 2010. 927 с.

«5 лет Конституции Российской Федерации: по пути к федерализму и местному самоуправлению»: Материалы круглого стола. М.: Городец, 1999. 252 с.

Заметина Т.В. Федерализм в системе конституционного строя России: монография / под ред. В.Т. Кабышева. М.: Изд-во ДМК Пресс, 2010. 304 с.

Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт: Итоги становления и перспективы развития. М.: «Формула права», 2004. 592 с.

Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации /под ред. В.В. Лазарева, 4-е изд., доп. и перераб. М.: Юрайт, 2009. 872 с.

Черепанов В.А. Конституционно-правовые основы разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами. М.: МЗ-ПРЕСС, 2003. 437 с.

Андриченко Л., Валентей С. Проблема разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ // Федерализм. 2008. №4.

Андриченко Л.В., Постников А.Е. Проблемы разграничения законодательных полномочий в сфере защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов России // Журнал российского права. 2008. №5.

Белкин А. О некоторых вопросах разграничения предметов ведения и полномочий в российском федеративном устройстве // Право и жизнь. 1996. №9.

Ивайловский Д.А. К вопросу о новом этапе развития российского федерализма // Конституционное и муниципальное право. 2006. №6.

Иванченко Л.А., Калина В.Ф. Актуальные проблемы российского федерализма и их отражение в законотворческой деятельности // Журнал российского права. 1999. №11.

Карасев М.Н. Институт совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации: необходимы серьезные изменения // Журнал российского права. 2001. №9.

Козак Д.Н. Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2002. №5.

Кокотов А.Н. Разграничение и согласование полномочий Российской Федерации, субъектов Федерации и их органов государственной власти // Журнал российского права. 2002. №8.

Краснова О.И. Законодательное регулирование разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации: состояние, проблемы и перспективы совершенствования //Государство и право. 2008. №12.

Першин Е.В., Глигич-Золотарева М.В. Актуальные вопросы разграничения компетенции между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. №2.

Серегина Л.В. Тенденции разграничения полномочий органов государственной власти в области содействия занятости населения // Журнал российского права. 2006. №6.

Собянин С.С. Разграничение компетенции органов власти различных уровней в федеративном государстве //Государство и право. 2006. №12.

Сыродоев Н.А. о разграничении полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов // Правоведение. 1995. №3.

Тихомиров Ю.А. Централизация и децентрализация: динамика соотношения // Журнал российского права. 2007. № 2.

Чертков А.Н. Договоры между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов // Журнал российского права. 2004. №8.

Чертков А.Н. Сфера совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов: проблемы конституционно-правового оформления // Государство и право. 2007. №8.

Чиркин В.Е. Новый российский федерализм: стратегия и тактика //Право и политика. 2000. №12;

Чиркин В.Е. Предметы ведения Федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество и субсидиарность // Государство и право. 2002. №5.

Шашкова Е.М. Договоры о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов: забвение или реанимация // Конституционное и муниципальное право. 2008. №3.

Модуль 2. «Этнические факторы российского федерализма»
Тема 5. Конституционные основы национальной политики Российской Федерации.
Лекционное занятие (2 часа)
1. Национальная политика государства: понятие и принципы, задачи.

2. Национальные отношения в советской федерации.

3. Механизм реализации государственной национальной политики РФ.

4. Национально-культурная автономия в Российской Федерации

5. Межэтническая конфликтность (понятие, уровни возникновения, прич­и­ны, факторы, способствующие предотвращению межнациональных конфлик­тов).


Семинарское занятие (4 часа)

1. Национальная политика государства: понятие и принципы.

2. Цели и задачи государственной национальной.

3. Становление и развитие национально-государственных отношений в советской федерации.

4. Механизм реализации государственной национальной политики РФ.

5. Национально-культурная автономия в Российской Федерации

6. Межэтнические конфликты: понятие, причины возникновения, механизмы разрешения.
Самостоятельная работа (12 часов)

1. Раскройте содержание Указа Президента РФ от 15 июня 1996 г. № 909 «Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации». Какие принципы государственной национальной политики нашли свое отражение в действующей Конституции РФ?
2. Статья 26 Конституции РФ закрепляет право каждого гражданина определять свою национальную принадлежность.

Конституционный Суд РФ рассматривал жалобы граждан на нарушения пунктом 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г.) положения ст. 26 (ч. 1) Конституции РФ, поскольку он не содержит указания на отметку о национальности гражданина Российской Федерации, - притом, что иного официального документа, в котором каждый гражданин мог бы указать свою национальность, законодательством не предусмотрено. В двух Определениях (от 8 апреля 2004 г. по запросу Волгоградской областной Думы о проверке конституционности п. 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации и от 25 декабря 2003 г. по запросу Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о толковании ч. 1 ст. 26 Конституции РФ) Конституционный Суд РФ отказал в рассмотрении дела.

Почему Конституционный Суд РФ отказал в рассмотрении дела? На ваш взгляд, нужен ли Федеральный закон «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации»? Необходима ли в паспорте графа, в которую по письменному заявлению владельца паспорта, органом внутренних дел вносятся сведения о национальности данного гражданина?
3. 11 декабря 1996 г. Министерством юстиции Саратовской области была зарегистрирована национально-культурная автономия российских немцев Поволжья (Региональная общественная организация Саратовской области).

^ Каков порядок образования, регистрации, реорганизации и ликвидации национально-культурных автономий?

Как учреждаются региональные национально-культурные автономии?

См.: Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ в ред. от 9 февраля 2009 г. «О национально-культурной автономии» СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2965; 2002. №12. Ст. 1093; 2003. №46 (ч. 1). Ст. 4432; 2004. №35. Ст. 3607; 2007. №49. Ст. 6070; 2009. №7. Ст. 779.
4. 15 декабря 1997 года в Управление юстиции Алтайского края поступили документы от двух местных национально-культурных автономий российских немцев (Барнаульская городская "Видергебурт-Возрождение" и Новоалтайская городская "Видергебурт-Возрождение") на государственную регистрацию в качестве общественного объединения Алтайской краевой национально-культурной автономии российских немцев "Видергебурт-Возрождение", а также от четырех местных национально-культурных автономий российских немцев (Барнаульская городская, Калманская районная, Косихинская районная и Шипуновская районная) - на государственную регистрацию Алтайской краевой национально-культурной автономии российских немцев. Зарегистрировав 16 декабря 1997 года Алтайскую краевую национально-культурную автономию российских немцев, Управление юстиции Алтайского края распоряжением от 15 января 1998 года отказало в государственной регистрации Алтайской краевой национально-культурной автономии российских немцев "Видергебурт-Возрождение" со ссылкой на то, что к региональной должна быть отнесена национально-культурная автономия российских немцев, имеющая большее число организаций в районах и городах Алтайского края. Это решение представители национально-культурных автономий обжаловали в суд.

Какое решение должен вынести суд? Создание какого количества региональных национально-культурных автономий на территории одного субъекта Федерации допускает Федеральный закон?

См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 3 марта 2004 г. по делу о проверке конституционности части 3 статьи 5 Федерального закона «О национально-культурной автономии» в связи с жалобой граждан А.Х. Дитца и О.А. Шумахера // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. №2.
Тематика докладов, рефератов:

1. Национальная политика в советской федерации.

2. Конституционно-правовое развитие национальных отношений в Российской Федерации.

3. Правовые основы национальной самоидентификация.
Контрольные вопросы:

1. Раскройте понятие «государственная национальная политика».

2. Назовите субъектов реализации государственной национальной политики.

3. Каковы цели и задачи национальной политики российского государства?

4. Считаете ли Вы необходимым создание федерального органа исполнительной власти, специализирующегося на решении национальных проблем в стране?

5. Какие мероприятия включает в себя механизм реализации государственной национальной политики РФ?

6. Какие виды национально-культурных автономий могут быть созданы в Российской Федерации?

7. Назовите факторы возникновения межэтнических конфликтов.


Рекомендуемая литература:

Конституция Российской Федерации: К 15-летию принятия Основного закона: Текст. Комментарии. М., 2009.

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. // Российская газета. 2010. 1 декабря.

Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ в ред. от 9 февраля 2009 г. «О национально-культурной автономии» СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2965; 2002. №12. Ст. 1093; 2003. №46 (ч. 1). Ст. 4432; 2004. №35. Ст. 3607; 2007. №49. Ст. 6070; 2009. №7. Ст. 779.

Указ Президента РФ от 15 июня 1996 г. № 909 «Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 3010.

Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. М.: Изд-во «Славянский диалог», 2000. 656 с.

Заметина Т.В. Конституционные основы национальной политики Российской Федерации / под ред. В.Т. Кабышева. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006. 276 с.

Зорин В. Ю., Хабриева Т.Я. Государственная национальная политика Российской Федерации: проблемы реализации и совершенствования //Журнал российского права. 2003. №8.

Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. 4-е изд., перераб. и доп. Т. 1. М.: НОРМА ИНФРА-М, 2010. 863 с.

Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. 4-е изд., перераб. и доп. Т. 2. М.: НОРМА ИНФРА-М, 2010. 927 с.

Кряжков В.А. Федеративное устройство России: государственно-правовые проблемы единства и многообразия // Формула права. 2005. №1(4).

Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. М.: Норма, 2001. 352 с.

Кокотов А.Н. Русская нация и российская государственность. Екатеринбург: УРГЮА, 1995.

Морозова Л.А. Национальные аспекты развития российской государственности // Государство и право. 1995. №12.

Романенко С.А. Типология процессов национального самоопределения // Общественные науки и современность. 1999. №2.

Тишков В.А. Забыть о нации (пост-националистическое понимание национализма) // Вопросы философии. 1998. №9.

Тузмухамедов Р.А. Национальные меньшинства под защитой международного права // Государство и право. 1996. №2.

Этнос и власть: проблемы гармонизации межнациональных отношений. Часть I. Саратов: Изд-во ПАГС им. П.А. Столыпина, 1999. 158 с.
Тема 6. Региональная национальная политика в Российской Федерации
Лекционное занятие (2 часа)
1. Понятие и принципы региональной национальной политики в Российской Федерации.

2. Правовые основы и механизм реализации государственной национальной политики в республиках Российской Федерации.

3. Нормативное содержание и формы осуществления национальной политики в краях, областях, городах федерального значения, автономной области и автономных округах РФ.

4. Этнополитические аспекты современного российского федерализма (на примере Северо-Кавказского региона).


Семинарское занятие (4 часа)

1. Понятие и принципы региональной национальной политики в Российской Федерации.

2. Правовые основы и механизм реализации государственной национальной политики в республиках Российской Федерации.

3. Нормативное содержание и формы осуществления национальной политики в краях, областях, городах федерального значения, автономной области и автономных округах РФ.

4. Этнополитические аспекты современного российского федерализма (на примере Северо-Кавказского региона).

Самостоятельная работа (10 часов)

1. Согласно Конституции Удмуртской Республики от 7 декабря 1994 г. № 663-ХII в ред. от 4 мая 2010 г. № 20-РЗ «Удмуртская Республика–Удмуртия - государство в составе Российской Федерации, исторически утвердившееся на основе осуществления удмуртской нацией и народом Удмуртии своего неотъемлемого права на самоопределение и самостоятельно осуществляющее государственную власть на своей территории в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Удмуртской Республики».

Проанализируйте данное положение. Соответствует ли оно Конституции РФ 1993 г.? Какие принципы конституционного строя нашли свое отражение в этом положении региональной конституции?

См.: Конституция Удмуртской Республики от 7 декабря 1994 г. № 663-ХII в ред. от 4 мая 2010 г. № 20-РЗ //Известия Удмуртской республики. 21.12.1994;  № 71. 16.05.1995;  № 2–3. 10.01.1998;  № 46. 22.04.2000;  № 145. 08.12.2000;  № 29. 27.02.2002;  № 31. 01.03.2002;  № 127. 17.09.2002;  № 162. 22.10.2003;  № 165. 28.10.2003;  № 13. 31.01.2006; №179. 05.12.2007;  № 114. 20.10.2009

2. В 2004 г. Государственный Совет Республики Татарстан и Верховный Суд Республики Татарстан направили в Конституционный Суд Российской Федерации запрос по поводу принадлежности полномочий по установлению графической основы алфавита государственного языка республики.

Заявители утверждали, что установление графической основы алфавита как органической составной части государственного языка республики, по смыслу статей 68 (часть 2), 71, 72, 73 и 76 (части 4 и 6) Конституции Российской Федерации, не относится ни к ведению Российской Федерации, ни к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов и, следовательно, в этом вопросе республики обладают всей полнотой государственной власти; выбор графической основы алфавита государственного языка является правомочием, производным от конституционного права республики устанавливать свои государственные языки, и, соответственно, составляет исключительную компетенцию самих республик. По мнению заявителей, федеральный законодатель, предусмотрев в пункте 6 статьи 3 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации", что графические основы алфавитов государственных языков республик устанавливаются федеральными законами, в нарушение статей 68 (части 2 и 3), 73 и 76 (части 4 и 6) Конституции Российской Федерации неправомерно вторгся в компетенцию этих субъектов Российской Федерации, которые вправе осуществлять в данной сфере собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

^ Имеет ли место вторжение в компетенцию субъектов Российской Федерации? Какое решение принял Конституционный Суд РФ?

См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2004 г. N 16-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 10 Закона Республики Татарстан "О языках народов Республики Татарстан", части второй статьи 9 Закона Республики Татарстан "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан", пункта 2 статьи 6 Закона Республики Татарстан "Об образовании" и пункта 6 статьи 3 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина С.И. Хапугина и запросами Государственного Совета Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Татарстан" //СЗ РФ. 2004. № 47. Ст. 4691.
3. Разработайте концепцию закона субъекта Федерации «О межнациональных отношениях», составьте пояснительную записку к ней.
Какие общественные отношения должны быть предметом регулирования этого закона? Каким субъектам права он должен быть адресован? Должны ли участвовать органы государственной власти и должностные лица субъекта Федерации в его реализации?
1   2   3   4   5   6

Похожие:

Учебно-методический комплекс удк 342 ббк iconУчебно-методический комплекс (специальность 032700. 62 филология)...
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Учебно-методический комплекс удк 342 ббк iconУчебно-методический комплекс «История экономических учений и управленческой мысли»
Учебно-методический комплекс утвержден на заседании кафедры экономики и финансов. Протокол № от

Учебно-методический комплекс удк 342 ббк iconУчебно-методический комплекс по курсу «прогнозирование и планирование экономики»
Учебно-методический комплекс подготовили: доцент, к э н. Трушин Ю. М., ассистент Гаркавая В. Г

Учебно-методический комплекс удк 342 ббк iconУчебно-методический комплекс институты
Техника транспорта, обслуживание и ремонт: учебно-методический комплекс / сост. Л. Л. Зотов, С. Е. Иванов. Спб.: Изд-во сзту, 2009....

Учебно-методический комплекс удк 342 ббк iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Экономическая теория»
Учебно-методический комплекс предназначен для самостоятельной работы студентов экономического факультета дневной формы обучения

Учебно-методический комплекс удк 342 ббк iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «цены и ценообразование»
Учебно-методический комплекс обсужден и утвержден на заседании кафедры налогов и таможенного дела (протокол №3 от 18 октября 2010...

Учебно-методический комплекс удк 342 ббк iconУчебно-методический комплекс учебной дисциплины психология делового общения 100200. 62 «Туризм»
Учебно-методический комплекс одобрен методической комиссией факультета социального управления

Учебно-методический комплекс удк 342 ббк iconУчебно-методический комплекс дисциплины «Международное право»
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального...

Учебно-методический комплекс удк 342 ббк iconУчебно-методический комплекс иркутск 2010 Автор: И. Б. Рябцева, старший...
Учебно-методический комплекс (умк) по учебной дисциплине «Наследственное право» подготовлен на основе Государственного образовательного...

Учебно-методический комплекс удк 342 ббк iconУчебно-методический комплекс институт управления производственными и инновационными программами
Управление информационными ресурсами (в логистике): учебно-методический комплекс / сост. В. А. Медведев. – Спб.: Изд-во сзту, 2009....

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов