Конспект лекций по дисциплине «Публичное администрирование»




НазваниеКонспект лекций по дисциплине «Публичное администрирование»
страница1/14
Дата публикации06.04.2014
Размер1.12 Mb.
ТипКонспект
zadocs.ru > Право > Конспект
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14


Донбасский институт техники и менеджмента

Международного научно-технического университета

«ПУБЛИЧНОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ»

Конспект лекций

«Утверждено»

на заседании методического

совета ДИТМ МНТУ

Протокол №

от «__»___________2012г

Краматорск 2012 г.

Конспект лекций по дисциплине «Публичное администрирование» (для студентов специальности 06.05.02).

Сост. Румянцев А.А., г. Краматорск. ДИТМ МНТУ, 2012г.
СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

^ 1.СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ДЕЛОВОГО И ПУБЛИЧНОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ 5

2. Трансформация государства и эволюция публичного администрирования в условиях глобализации 6

^ 3. ПРОБЛЕМА ОТНОШЕНИЙ БИЗНЕСА, ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВА 23

3.АДМИНИСТРАТИВНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ КОНЦЕПЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ 25

4.оРГАНИЗАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ 29

^ 5.Необходимое и волюнтаристское администрирование 34

6.Менеджмент И ДЕЛОВОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ 35

7.Внешняя среда менеджмента 36

8.Функции, структура и процессы менеджмента 38

9.Организация и процесс менеджмента 39

10.Учет, контроль, анализ 43

11.Лидерство руководителя и стиль руководства 45

^ 12.ДВА УРОВНЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ПРОФЕССИОНАЛИЗМА 49

13.КАЧЕСТВЕННАЯ ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМ И ПРОЦЕССОВ ПУБЛИЧНОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ 54

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 71



ВВЕДЕНИЕ



Публичное администрирование - это наука и одновременно искусство. В течение тысячелетий человечество выработало различные средства, методы управления поведением людей. Среди них есть способы, применяемые в основном индивидуально (наказание и др.), и средства, используемые для управления группами людей, обществом в целом (например, установление расовых привилегий в фашистской Германии). Хотя на практике полностью разграничить способы индивидуального и коллективного применения невозможно (коллективные средства тоже, в конечном счете, действуют через восприятие их отдельным человеком, через человека), но вторые всегда отличаются от первых тем, что они осуществляются с применением публичной власти. Именно различные способы, методы, средства применения публичной власти для управления поведением людей, их коллективов в определенных целях, классификация и оценка этих способов (плюсы, минусы, эффективность) и составляют суть науки публичного управления.

В этой науке сформулированы многие принципиальные положения. Перечислим их: тезисы о демократическом и авторитарном управлении, о функциях и методах управления, о соотношении убеждения и принуждения в управлении, об аппарате управления, о роли законодательной, исполнительной, судебной власти в управлении и др. Управление бывает эффективным, и, тем более, качественно оптимальным, только в том случае, когда оно опирается на данные науки. Конечно, можно добиться какой-то промежуточной цели, и, не опираясь на науку, или даже вопреки науке (например, используя только принуждение в чрезвычайных ситуациях), но долговременный эффект дает только научный подход к решению управленческих задач. Даже в случаях авралов необходимо убеждение в необходимости этого. Тогда работа пойдет быстрее.

Наряду с наукой управления есть и искусство управлять. Последнее зависит от многих факторов, в том числе не в последнюю очередь от способностей, навыков, умения управляющего, руководителя (не только отдельного должностного лица, но и органа управления, его состава, профессионализма). Для достижения своих целей управляющий, используя публичную власть в форме осуществления имеющихся у него полномочий, всегда, в той или иной степени, применяет публичные методы управления. Как вовне (например, установление правил дорожного движения и штраф, налагаемый после вставления протокола инспектором Государственной инспекции безопасности дорожного движения за их нарушение), так и внутри коллектива (приказ начальника инспектору ГИБДД занять определенный пост для патрулирования). Он может обладать административными полномочиями только в своем коллективе (приказ ректора вуза, согласованный с местной организацией профсоюза, об установлении правил внутреннего трудового распорядка и выговор в приказе студенту за нарушение этого распорядка), а может и не обладать ими (инспектор курса студентов в вузе). В общественных объединениях их администраторы (служащие) вообще не вправе налагать каких-либо взысканий на их членов. В определенных ситуациях администратор применяет волюнтаристское, «голое» администрирование, исходя только из собственных субъективных взглядов и мало учитывая обратные связи и отдаленные последствия, ориентируясь только на немедленное исполнение. Он может использовать более широкие приемы менеджмента, когда принятие административного решения и его исполнение подготовлено другими, не только административными и не главным образом административными приемами (например, преодоление конфликта в коллективе, мешающего эффективному управлению, путем бесед с его участниками). Для этого часто необходимо искусство управлять.

Публичное управление имеет широкую сферу применения. Оно осуществляется в общегосударственном масштабе, на местном уровне, в том или ином коллективе, органами управления и должностными лицами внутри и вовне. Менеджмент тоже может осуществляться в различных масштабах, но он имеет иной характер. Это действия руководителя внутри определенного коллектива, а также вовне от имени этого коллектива и в его интересах. Менеджмент может включать приемы администрирования, но не они составляют главное в этом процессе.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Конспект лекций по дисциплине «Публичное администрирование» iconКонспект лекций по дисциплине «Публичное администрирование»
Конспект лекций по дисциплине «Публичное администрирование» (для студентов специальности 06. 05. 02)

Конспект лекций по дисциплине «Публичное администрирование» iconКонспект лекций по дисциплине "инвестирование"
Конспект лекций по дисциплине «Инвестирование» для студентов экономических специальностей всех форм обучения Сост.: В. М. Гридасов...

Конспект лекций по дисциплине «Публичное администрирование» iconКонспект лекций по дисциплине «Делопроизводство»
Опорный конспект лекций по дисциплине «Делопроизводство» для студентов 2 курса (3 семестр) сгф для направления 101100. 62 «Гостиничное...

Конспект лекций по дисциплине «Публичное администрирование» iconКонспект лекций по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»
Безопасность в чрезвычайных ситуациях и гражданская оборона. Конспект лекций. Рубцов Б. Н. М. Миит, 2001

Конспект лекций по дисциплине «Публичное администрирование» iconКонспект лекций по дисциплине “Каналообразующие устройства”, 2010 Перечень лекций
Тема №1 (4 часа) Назначение, основные параметры и состав каналообразующих устройств 5

Конспект лекций по дисциплине «Публичное администрирование» iconЭтика курс лекций (на основе книги: Этика (конспект лекций)
Этика (конспект лекций). – М.: «Приор-издат», 2002. Автор-составитель Аристотель. Никомахова этика. Сочинения: в 4-х т. Т. М.: Мысль,...

Конспект лекций по дисциплине «Публичное администрирование» iconКонспект лекций по дисциплине «Цветоводство с основами селекции и семеноводства»
К-64 Конспект лекций по дисциплине «Цветоводство с основами селекции и семеноводства» Тюмень, 2007

Конспект лекций по дисциплине «Публичное администрирование» iconКонспект лекций для студентов направления 070104 «Морской и речной транспорт»
Конспект лекций рассмотрены и одобрены на заседании кафедры «Судовождение» кгмту

Конспект лекций по дисциплине «Публичное администрирование» iconКонспект лекций Утверждено Редакционно-издательским советом в качестве...
Чижов М. И., Юров А. Н. Информатика и информационные системы: Конспект лекций. Воронеж: Воронеж гос техн ун-т, 2003. 148 с

Конспект лекций по дисциплине «Публичное администрирование» iconКонспект лекций по предмету «Транспортные узлы» для студентов дневной и заочной форм
Конспект лекций по дисциплине «Транспортные узлы» (для студентов дневной и заочной формы обучения по специальности «Организация перевозок...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов