1: «предмет и метод теории государства и права»
Скачать 3.43 Mb.
|
| Тема 27:^ План:
^ Законность - это сложное социальное явление, неразрывно связанное с правом. Исторически законность возникла, как требование государственной власти к населению соблюдать изданные ею законы. Но постепенно требование о соблюдении законов стало предъявляться и к самой власти. Сегодня законность является одним из принципов построения демократического общества и правового государства, лежит в основе взаимоотношений личности и государства. В широком смысле в юридической науке под законностью понимается требование строгого, точного, неуклонного соблюдения, исполнения и применения правовых норм, адресованное субъектам права. В юридической литературе существует несколько точек зрения относительно субъектов законности (лиц, на которых    распространяются ее требования) и сферы ее действия. Так, Н.В. Витрук полагает, что законность касается исполнения только законов и только должностными лицами. По его мнению, нарушения законов, совершенные гражданами и другими лицами, не являются нарушениями законности, а лишь нарушают правопорядок. Оппонируя ему, В.В. Лазарев утверждает, что ограничение субъектов законности должностными лицами неоправданно: законность распространяется на всех и не содержит каких-либо изъятий.Материал о принципах, на которых базируется законность, можно выразить в следующем виде: ^
В последнее время в юридической литературе одни авторы проводят различие между принципами и требованиями законности (под требованиями законности понимается то, что требует законность), другие утверждают, что никакого различия между принципами и требованиями законности нет. Каждый принцип законности - это всегда общее требование, идея, которой придерживаются субъекты, а требования законности одновременно являются и принципами. ^ Законы и иные нормативно-правовые акты реализуются не автоматически. Для того чтобы они не остались на бумаге, а реально претворялись в жизнь, требуются соответствующие условия и определенный комплекс организационных, идеологических, политических и юридических мер, обеспечивающих такую реализацию. Эти меры называют гарантиями законности - представляющие собой взятые в системе объективно сложившиеся факторы и специально предпринимаемые государством меры, обеспечивающие процесс реализации законности.
 
Все гарантии законности подразделяются на общие и специально-юридические. К общим относятся социально-экономические, политические, идеологические и общественные гарантии. Их можно назвать условиями обеспечения законности. Главной социально-экономической гарантией законности является такая степень экономического развития общества, которая позволяет поддерживать достаточно высокий уровень благосостояния граждан. И хотя сам по себе высокий уровень развития экономики не исключает нарушения законов, однако он создает благоприятные условия для укрепления законности. К социально-экономическим гарантиям относят и многообразие форм собственности, и устранение монополизма в экономике. Основной политической гарантией законности является создание политической стабильности в обществе. Политическая нестабильность и политическая борьба, часто выходящая за рамки законов, выражающаяся в принятии нормативно-правовых актов, противоречащих конституции, а также нарушению принципа разделения властей, не способствует укреплению законности. Подобные действия государства и иных институтов политической системы общества подают гражданам пример неуважительного отношения к законам. К идеологическим гарантиям законности принято относить высокий уровень общей и правовой культуры населения и, особенно, должностных лиц государства. Уважение к требованиям права, степень развития правосознания общества во многом определяют состояние законности в стране. Общественные гарантии законности представляют собой сложившийся в государстве комплекс профилактических и иных мер, применяемых общественностью с целью борьбы с нарушением законодательства. В отличие от общих специально-юридические гарантии законности представляют собой способы и средства, установленные в действующем законодательстве с целью предупреждения, устранения и пресечения правонарушений. К ним, в частности, относятся: специальные принципы (например, принцип презумпции невиновности); правовые институты и процедуры (порядок возбуждения и рассмотрения уголовного дела); закрепленные в законе средства поощрения. Юридическими гарантиями законности являются также наличие в государстве развитой правовой системы и неотвратимость наступлению юридической ответственности за совершенные правонарушения. К юридической ответственности примыкают и другие меры, призванные обеспечить реальную ответственность правонарушителей: защитно-восстановительные, направленные на восстановление нарушенных прав граждан, и меры надзора и контроля за соответствием издаваемых нормативно-правовых актов конституции и законам государства, а также за законностью деятельности государственных органов и их должностных лиц. Элементом общей законности в государстве является конституционная законность, представляющая собой реально действующую систему конституционализма в стране. Структура конституционной законности включает такие элементы, как правовой характер конституции, ее верховенство в правовой системе страны, прямое действие на всей территории государства, а также эффективную защиту основного закона государства. В Российской Федерации ведущая роль в охране Конституции принадлежит Конституционному Суду РФ. 3. ПРАВОПОРЯДОК. Результатом осуществления законности является установление в обществе правопорядка. Правопорядком называется общественный порядок, основанный на праве и сложившийся в результате осуществления идеи и принципов законности. Он представляет собой фактическое состояние упорядоченности общественных отношений, возникшее в результате воплощения в жизнь правовых предписаний. Правопорядок следует отличать от общественного порядка, который представляет собой порядок в общественной жизни, складывающийся в результате повсеместного соблюдения государственным органами и должностными лицами, общественными организациями и гражданами всех социальных норм, принятых в обществе. Понятие правопорядка уже понятия общественного порядка, ибо право регулирует лишь те общественные отношения, которые способствуют функционированию всего общества как единого целого. Все иные социальные связи не входят в предмет правового регулирования и правопорядком не охватываются. Правопорядок не тождественен законности: они соотносятся между собой как цель и средство. Это означает, что правопорядок может быть обеспечен только правовыми средствами. Порядок, установленный при помощи незаконных средств и методов, не может быть назван правовым. 4. ДИСЦИПЛИНА. Дисциплина - определенный порядок поведения людей в обществе, отвечающий требованиям социальных норм. Теории права известно множество видов дисциплин, но наиболее встречающимися являются: ^ - это соблюдение людьми в процессе трудовой деятельности правил внутреннего распорядка, инструкций по технике безопасности, исполнение приказов и распоряжений руководителей предприятия, учреждения, организации. ^ - это подчинение положениям воинских уставов и приказам командира. Договорная дисциплина - это исполнение сторонами взятых на себя обязательств по договору. Технологическая дисциплина - это соблюдение предусмотренных специализированной документацией этапов процесса производства или обработки изделия и их установленных режимов. Дисциплина предполагает соблюдение всех видов социальных норм, в том числе и правовых. ^
 1 Само слово «монархия» греческого происхождения, оно переводится как «единовластие» (от слов: monos – один, единственный и arche – главенство, власть). 2 Само слово происходит от латинского словосочетания res publicum, которое означает «общее дело». 3 Компетенция органа – это объем и перечень государственно-властных полномочий, закрепленных за органом, а также его юридические обязанности и вопросы, по которым данный орган вправе самостоятельно принимать властные решения. 4 Политика – греческое слово politike, в переводе «государственные дела», «искусство управления государством». 5 От лат. «предшествующий». Знание предшествующее опыту и не зависимое от него. Априорным называют взгляд, правильность которого не может быть доказана или опровергнута опытом. Пример, не нужно обжигаться об огонь, чтобы понят, что он горячий. |
Похожие:
 | Возникновение и развитие теории государства и права. Теория государства и права как единая наука. Функции теории государства и права.... | | ... |
| Понятие и характеристика теории государства и права. Закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых... | | Предмет и метод теории государства и права. Место теории государства и права в системе юридических наук |
| Предметом теории государства и права выступают наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства... | | Специфика предмета теории государства и права заключается в том, что государство и право исследуются во взаимосвязи как дополняющие... |
| Предмет и метод общей теории права и государства как общенаучной юридической дисциплины | | Понятие, признаки и функции государства. Основные теории происхождения государства. Форма государства. Государственный механизм.... |
| Определение теории государства и права как науки. Цель, объект и предмет исследования | | Будучи совокупностью знаний и представлений о наиболее общих закономерностях возникновения, развития и функционирования государства... |