Конституционное Право России Понятие и предмет конституционного права




НазваниеКонституционное Право России Понятие и предмет конституционного права
страница7/8
Дата публикации30.04.2015
Размер1.09 Mb.
ТипДокументы
zadocs.ru > Право > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8

^ Административно-правовой статус органа исполнительной власти как статус коллективного субъекта состоит из следующих блоков:

1. целевой (включает нормы о целях, задачах, функциях, принципах дея­тельности);

2. организационно-структурный (включает в себя правовые предписания, регламентирующие: порядок образования, реорганизации и ликвидации; структуру; линейную и функциональную подчиненность);

3. компетенционный как совокупность властных полномочий и подведом­ственности (компетенция в области планирования, контроля и т. д.).

^ Основные функции исполнительной власти

Под функциями управления понимаются наиболее типичные, однородные и четко выраженные виды (направления) деятельности управляющего субъекта, отвечающие содержанию и служащие интересам достижения основных целей управляющего воздействия.

^ Функции ориентирования системы:

• анализ (обработка и осмысление информации, осуществляемые с це­лью изучения объекта управления, а впоследствии оказания на него соответствующего управляющего воздействия);

• прогнозирование (предвидение изменений в развитии событий или процессов на основе имеющейся информации);

• планирование (определение направлений, целей, задач и возможных результатов управленческой деятельности);

• правовое регулирование (установление правового режима какой-либо деятельности и функционирования соответствующих структур);

• методическое руководство.

^ Функции обеспечения системы:

♦ материально-техническое обеспечение;

♦ финансовое обеспечение;

♦ кадровое обеспечение;

♦ информационное обеспечение.

^ Функции оперативного управления системой:

= организация управления (создание органов управления, установление их функций, подчиненности, прав и обязанностей и т. д.);

= общее руководство и оперативное распорядительство;

= предварительная и текущая координация действий различных органов управления, должностных лиц, организаций;

= контроль (проверка фактического положения дел с целью выявления и устранения отклонений в исполнении законов, планов, программ и принятия мер к нарушителям установленного порядка);

= учет (систематический сбор сведений);

= оценка (всей работы, отдельных работников, выполнения конкретных заданий и т. д.).

^ Виды

Данные органы можно классифицировать по ряду признаков и прежде всего в зависимости от государственного устройства: по правовым основаниям создания, способам формирования, организационным формам, характеру компетенции, порядку решения подведомственных вопросов.

^ В соответствии с федеративным государственным устройством различаются федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ; республик, краев, областей, городов республиканского значения (Москва и Санкт-Петербург), автономной области и автономных округов.

^ По правовым основаниям создания органы исполнительной власти делятся на органы, образование которых предусмотрено Конституцией РФ, конституциями, уставами субъектов РФ, законами (например, правительства, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и др.)

и подзаконными правовыми актами: Президента РФ, высших должностных лиц субъектов РФ, Правительства РФ и других уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, например, министерств, органов исполнительной власти субъектов РФ. Правовое основание может быть выражено общей нормой о создании определенных органов или правовым актом об образовании конкретного органа.

^ По способу формирования различают органы, формируемые: а) путем издания правовых актов; б) путем сочетания издания акта с элементами выборности определенных должностных лиц органа, например, высшего должностного лица — руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта РФ, при замещении должностей по конкурсу.

^ В зависимости от положения в иерархической системе выделяются высшие и иные органы исполнительной власти. Высшим органом системы федеральных органов исполнительной власти является Правительство РФ, а субъекта РФ — его орган исполнительной власти общей компетенции, независимо от его организационно-правовой формы. Это может быть правительство, администрация и т. п.

^ По организационно-правовым формам различаются: а) правительства; б) советы министров; в) кабинеты министров; г) министерства; д) государственные комитеты; е) комитеты; ж) службы; з) главные управления, управления; и) инспекции; к) агентства; л) департаменты; м) администрации; н) мэрии; о) отделы, комиссии и др.

^ 53.Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав, полномочия

Правительство России — высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть в России.

^ Статус Правительства и порядок его деятельности определены Главой 6-й Конституции и федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года[2] с позднейшими изменениями.

Полномочия

Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации (глава 3 Закона «О Правительстве Российской Федерации»).

1.На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации Правительство осуществляет следующие полномочия:

2.разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчёт об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой

3.обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;

4.обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

5.осуществляет управление федеральной собственностью;

6.осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;

7.осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

8.осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

^ Состав Правительства России

Правительство России состоит из Председателя Правительства России, заместителей Председателя Правительства России и федеральных министров.

^ Порядок формирования

1.Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

2. Заместители Предстателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по предложению Председателя Правительства Российской Федерации.

^ 54.Государственные органы субъектов федерации: правовой статус, виды, полномочия

О́рганы госуда́рственной вла́сти предназначены для управления государством на разных уровнях. Их принято делить на центральные, региональные и местные.

^ Правовой статус

  1. республики. Конституция РФ называет республики государствами. Республики вправе иметь свои конституции, свое гражданство, а также свои государственные языки.

  2. края, области, города федерального значения. Данные субъекты Российской Федерации вправе иметь свои уставы, устанавливающие наряду с Конституцией РФ их правовой статус

  3. автономная область, автономные округа. В отличие от республик автономные образования не имеют своих конституций (только уставы), своего гражданства, государственного языка. В соответствии с ч. 3 ст. 66 Конституции РФ по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.

^ 55.Конституционные основы судебной власти в России

Судебная власть, в государственном и конституционном праве — система органов, на которые законом возлагается осуществление правосудия.

Органы судебной власти от имени государства применяют меры уголовного принуждения к лицам, виновным в совершении преступлений, разрешают правовые споры (тяжбы) между конкретными лицами, а также рассматривают дела об оспаривании правовых предписаний на предмет соответствия правилам более высокой силы (законов — Конституции, подзаконных нормативных актов — законам, так называемый нормоконтроль), в отдельных случаях дают толкование правовым нормам (в основном нормам конституции страны) вне связи с конкретным спором. Суды также выполняют отдельные удостоверительные функции (признание фактов, в отдельных государствах — укрепление прав), когда для удостоверения требуется доказывание, по сложности выходящее за компетентность нотариусов.

Конституционные признаки

Согласно Конституции РФ, судебная власть в Российской Федерации (далее РФ):

1.осуществляется только судами;

2.имеет полную самостоятельность;

3.реализуется посредством применения права в ходе конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства;

4.характеризуется единством судебной системы РФ, которое обеспечивается путём:

1.закрепления принципов судебной системы в Конституции и Федеральном конституционном законе «О судебной системе РФ».

2.соблюдения всеми судами единых, законодательно установленных правил судопроизводства;

3.признания обязательности исполнения всех вступивших в силу судебных решений на всей территории страны;

4.закрепления единства статуса судей на всех уровнях судопроизводства;

5.финансирования судей из федерального бюджета.

^ 56.Судебная система Российской федерации

Судебная система России — система специализированных органов государственной власти (судов), осуществляющих правосудие на территории России.

^ Суды общей юрисдикции

Верховный Суд

Районные суды

Мировые судьи

Военные суды

Арбитражные суды

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

Федеральные арбитражные суды округов

Арбитражные апелляционные суды

Арбитражные суды субъектов Российской Федерации

^ Конституционный Суд Российской Федерации

Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации

Дисциплинарное судебное присутствие

^ Суды общей юрисдикции

Суд общей юрисдикции — это суд, осуществляющий правосудие по гражданским, уголовным делам и делам, возникающим из административных правонарушений, а также иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. В Российской Федерации к судам общей юрисдикции относятся: Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик в составе Российской Федерации, краевые, областные суды, суды автономных областей, автономных округов, Московский и Санкт-Петербургский городские суды, районные (городские) суды, и система военных судов.

^ Верховный Суд

1.Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подведомственным судам общей юрисдикции.

2.Верховный Суд Российской Федерации осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные суды.

3.Верховный Суд Российской Федерации в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, — также и в качестве суда первой инстанции.

4.Верховный Суд Российской Федерации является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск.

5.Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики.

6.Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом.

^ Районные суды

— основное звено судов общей юрисдикции, в котором рассматриваются дела по первой и второй (по отношению к мировым судьям) инстанции и в апелляционном порядке. Он является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного органа. Рассматривает более сложные дела, чем мировые судьи. Районные суды образуются в соответствии с федеральными законами в районах, районах в городах (в крупных городах), а также в городах (в последнем случае они называются городскими судами).

^ Мировые судьи

Мировые судьи в Российской Федерации (далее — мировые судьи) являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», иными федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов Российской Федерации. Мировой судья рассматривает в первой инстанции:

1.уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее трех лет лишения свободы;

2.дела о выдаче судебного приказа;

3.дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

4.дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества, при стоимости имущества, не превышающей 50 000 рублей;

5.иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

6.дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

7.дела об определении порядка пользования имуществом;

8.дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях либо законами субъектов Федерации.

^ Военные суды

Военные суды рассматривают уголовные дела:

о преступлениях, совершенных военнослужащими Вооруженных Сил, военнообязанными во время прохождения ими учебных сборов, а также лицами офицерского состава, мичманами, сержантами и матросами органов Федеральной службы безопасности, иных органов гсударственной власти где Законом РФ предусмотрена военная служба, а так же граждан, призванных в установленном Законодательством РФ на военные сборы.

^ Арбитражные суды

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. В состав Высшего арбитражного суда входит Пленум.
1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Конституционное Право России Понятие и предмет конституционного права icon2. Конституционное (государственное) право как отрасль национального...
Понятие, предмет и система конституционного права. Место конституционного права в системе права

Конституционное Право России Понятие и предмет конституционного права iconВопросы для подготовки к государственному экзамену по дисциплине...
Понятие и предмет конституционного права России. Место конституционного права в системе права и тенденции его развития

Конституционное Право России Понятие и предмет конституционного права iconПрограмма курса тема Понятие конституционного права и его место в...
Источники конституционного права РФ. Понятие и юридические свойства конституции. Структура Конституции РФ. Конституционные поправки...

Конституционное Право России Понятие и предмет конституционного права iconКраткий курс лекций по конституционному праву зарубежных стран тема...
Тема № Понятие конституционного права зарубежных стран. Конституционное право как отрасль права в зарубежных странах, его предмет,...

Конституционное Право России Понятие и предмет конституционного права icon1. Общая характеристика конституционного права России Понятие, предмет...
Наука конституционного права. Предмет, система и источники науки конституционного права

Конституционное Право России Понятие и предмет конституционного права icon1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли российского права. Конституционное право
Кп – самостоятельная отрасль права, она имеет: собственный предмет правового регулирования; собственные, специфические методы регулирования...

Конституционное Право России Понятие и предмет конституционного права icon2 Конституционное право Украины
Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права; конституционно-правовые нормы и отношения

Конституционное Право России Понятие и предмет конституционного права icon1. конституционное право россии как отрасль права и отрасль науки конституционное право РФ
Конституционное право РФ – отрасль российского права, регулирующая общественные отношения во всех областях жизнедеятельности общества:...

Конституционное Право России Понятие и предмет конституционного права icon2. Конституционное право Назовите основное отличие конституционного...
Перечислите наиболее фундаментальные общественные отношения составляющие предмет конституционного права

Конституционное Право России Понятие и предмет конституционного права iconПланы семинарских занятий для бакалавров дневного отделения Тема...
Понятие и предмет конституционного (государственного) права как отрасли публичного права

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов