МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Юридический факультет
Кафедра конституционного и муниципального права
Рабочая учебная программа по дисциплине
Б 3. В . ОД 3. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Для направления 030900.62 Юриспруденция
Профиль: уголовно-правовой, гражданско-правовой, государственно-правовой, международно-правовой
Квалификация (степень) выпускника – бакалавр
Форма обучения очная, заочная
Краснодар 2011
Рабочая программа разработана в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900.68 Юриспруденция, утвержденным приказом Минобрнауки России от 22.12.2009 № 780, и примерной ООП
Рецензент (-ы): А.Е. Горбань – начальник правового управления ЗСК Краснодарского края к.ю.н.
Составитель (-ли): ________________ Р.М. Дзидзоев, д.ю.н., профессор кафедры конституционного и муниципального права
Рабочая программа рассмотрена и утверждена на заседании кафедры конституционного и муниципального права «02» сентября 2011 г. протокол № 1
Заведующий кафедрой _________________ Ковтун Ольга Андреевна, к.ю.н., доцент кафедры конституционного и муниципального права
Рабочая программа одобрена на заседании учебно-методической комиссии юридического факультета (04.10.2011 г. Протокол № 2)
Председатель УМК Юридического факультета
д.ю.н., профессор, профессор кафедры уголовного права и криминологии _________________ Прохоров Леонид Александрович
^
В результате изучения базовой части цикла обучающийся должен: знать роль государства и права в политической системе общества, основные исторические этапы, закономерности и особенности становления и развития государства и права зарубежных стран, особенности конституционного строя, правового положения граждан, форм государственного устройства, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления.
^
Материально-техническое обеспечение дисциплины включает:
-аудиторный фонд, оборудованный интерактивными досками (цифровой проектор, экран, ноутбук);
- аудиторный фонд юридического факультета Кубанского государственного университета
- библиотека юридического факультета Кубанского государственного университета
- Компьютерные классы, объединенные в локальную сеть;
- оборудование для выхода в интернет через WI-FI доступ.
^
Рабочая учебная программа курса «Конституционное право зарубежных стран» разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992г. «Об образовании», Федеральным законом от 22.08.1996г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Постановлением Правительства РФ от 14. 02.2008г. «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)», Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.03.2011г.
^
№ раздела
|
Наименование раздела
|
Содержание раздела
|
Форма текущего контроля
|
Разработано с участием представителей работодателей (указать организацию
|
1
|
Понятие и предмет конституционного права зарубежных стран
|
Понятие конституционного права. Конституционное право – ведущая отрасль национального права зарубежных стран. Термины «конституционное право» и «государственное право».
Предмет регулирования конституционного права. Общие черты конституционного права и его особенности в отдельных странах и их группах.
Конституционно-правовые отношения в зарубежных странах. Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений. Классификация конституционно-правовых отношений.
Метод конституционно-правового регулирования в изучаемых странах и его особенности. Виды конституционно-правовых норм. Конституционно-правовые институты.
Источники конституционного права зарубежных стран. Виды источников и их особенности в различных странах. Соотношение их юридической силы. Влияние международной интеграции и международного права на политические институты и конституционное право различных стран.
Основные тенденции развития конституционного права зарубежных стран. Факторы, определяющие развитие конституционного права. Эволюция конституционного права стран Восточной Европы, СНГ и Балтии.
Конституционное право зарубежных стран как наука, её юридический и политический характер. Предмет и методы изучения.
Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина, ее задачи и объем.
|
практическое занятие
|
|
2
|
Конституции зарубежных стран
|
Понятие и сущность конституций. Юридические и фактические конституции. Объекты конституционного регулирования. Характеристика конституций, принятых после Второй мировой войны.
Форма и структура конституций. Значение преамбул, переходных, временных и заключительных положений, приложений. Писаные и неписаные конституции.
Способы принятия и изменения конституций, их оценка с точки зрения демократии. «Жёсткие» и «гибкие» конституции. Постоянные и временные конституции.
Институт конституционного контроля в зарубежных странах: понятие и назначение. Виды конституционного контроля.
|
практические занятия
|
|
3
|
Основы конституционного строя зарубежных стран
|
Понятие конституционного строя, его элементы и принципы.
Политическая система и её конституционно-правовое регулирование. Основные институты политической системы и их взаимодействие. Тенденции развития политической системы в зарубежных странах.
Экономическая система и её конституционно-правовое регулирование. Формы собственности и тенденции их развития. Экономическая роль государства и её отражение в конституционном праве.
Социальная структура современного общества, ее отражение в конституционном праве. Конституционно-правовые принципы социальной политики государства и их реализация.
Понятие государства как конституционно-правового института. Правовое государство. Демократическое государство. Социальное государство. Светское государство. Конституционные принципы внутренней политики государства. Конституционные принципы внешней политики государства. Конституционные принципы организации государства. Государственный аппарат
Понятие и сущность политической партии. Социально-политическая классификация партий. Функции политических партий. Организационная классификация политических партий. Формы взаимодействия политических партий с государством и другими институтами политической системы общества. Институционализация политических партий, их конституционно-правовой статус.
Партийные системы. Понятие партийной системы. Классификация партийных систем. Особенности партийных систем в отдельных странах.
Политические движения, их роль и конституционно-правовой статус.
|
практические занятия
|
|
4
|
Основы правового положения личности
|
Права человека в конституционном праве. Права человека и права гражданина. Эволюция конституционных прав и свобод. Субъекты конституционных прав и свобод. Особенности конституционных формулировок, провозглашающих права и свободы. Соотношения прав и свобод с обязанностями и ответственностью.
Гражданство (подданство). Понятие гражданства, его влияние на объём прав, свобод и обязанностей человека. Способы приобретения и прекращения гражданства. Двойное гражданство.
Режим иностранцев и лиц без гражданства. Убежище, высылка из страны, выдача иностранному государству.
Равноправие. Равенство перед законом и судом. Расовая, национальная и иная дискриминация.
Конституционные права, свободы и обязанности: личные, политические, социально-экономические, социально-культурные. Их конкретное содержание и возможности реализации.
Гарантии прав и свобод. Значение материальных и политических гарантий. Конституционные и иные юридические гарантии; судебная и иная юридическая защита прав и свобод.
|
тестирование
|
|
5
|
Форма государственного правления зарубежных стран
|
Понятие формы правления. Причины многообразия форм правления.
Монархия: понятие и виды. Эволюция монархий. Абсолютная монархия: понятие и основные признаки. Конституционная (ограниченная) монархия: дуалистическая и парламентарная монархия.
Республиканская форма правления, ее разновидности. Президентская республика. Парламентарная республика. Полупрезидентская республика.
|
написание реферата
|
|
6
|
Формы государственного устройства зарубежных стран
|
Понятие государственного устройства и его форм.
Унитарная форма государственного устройства, автономия в составе унитарного государства.
Федеративная форма государственного устройства. Особенности зарубежных федераций. Статус субъектов зарубежных федераций и федеральных территорий, их представительство в федеральных органах. Вопросы компетенции в федеративном государстве.
Федеральное принуждение в зарубежных странах.
|
практические занятия
|
|
7
|
Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран
|
Выборы: понятие, социальное назначение и политическая роль. Виды выборов. Избирательная система. Конституционно-правовое регулирование выборов.
Избирательное право в объективном и субъективном смысле. Основные принципы избирательного права.
Всеобщность избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Избирательные цензы (квалификации). Свобода выборов. Абсентеизм, его причины и оценка. Обязательный вотум, его оценка.
Равенство избирательного права. Норма представительства и способы её обеспечения. Избирательная "геометрия" (география). Прямые и косвенные (многостепенные) выборы. Их оценка. Тайное голосование: цель и способы.
Избирательный процесс, его основные стадии. Организация и порядок проведения выборов. Избирательные округа и избирательные участки.
Выдвижение кандидатов, их регистрация. Роль политических партий. Избирательный залог, его значение. Законодательство об избирательных расходах. Порядок голосования. Голосование по почте и по доверенности. Гарантии законности избирательных действий.
Избирательные системы. Мажоритарная избирательная система, её разновидности. Система пропорционального представительства, ее особенности и разновидности. Сочетание мажоритарной и пропорциональной систем в некоторых странах.
Референдум: понятие и сущность, конституционно-правовое регулирование. Понятие плебисцита. Виды референдума. Порядок его проведения: инициатива, назначение, агитационная кампания, голосование, определение результатов, их опротестование. Юридическая сила актов, принятых путём референдума. Практика референдумов в различных странах, её оценка.
|
написание реферата, тестирование
|
|
8
|
Глава государства
|
Социальное назначение и политическая роль главы государства. Виды главы государства и порядок замещения должности главы государства.
Компетенция главы государства в зависимости от формы правления. Взаимоотношения с парламентом, правительством, органами конституционного контроля, государственным аппаратом.
Полномочия по высшему представительству государства вне и внутри страны. Чрезвычайные полномочия. Акты главы государства. Контрассигнатура (скрепа).
Особенности статуса главы государства в условиях авторитарных режимов.
Аппарат главы государства, его политическая роль.
|
Практические занятия, тестирования
|
|
9
|
Парламент
|
Социальное назначение и политическая роль парламента как органа народного представительства, факторы, определяющие юридическое и фактическое значение парламента в механизме государственного управления обществом. Лоббизм.
Палаты парламента: порядок формирования и значение в деятельности парламента.
Компетенция парламента: функции, полномочия и акты. Способы ограничения компетенции парламента.
Внутренняя организация парламента и его палат. Внутренние руководящие органы. Комиссии и комитеты. Депутатские объединения (фракции, группы и т.п.), фракционное принуждение и его роль, партийные «кнуты».
Статус депутата. Юридическая природа депутатского мандата. Права и обязанности депутата. Депутатские льготы и привилегии. Депутатский иммунитет и индемнитет.
Парламентские процедуры. Законодательный процесс, его стадии. Бюджетный процесс. Формы парламентского контроля за государственной администрацией. Судебные процедуры. Согласительные процедуры.
Специализированные органы парламентского контроля. Виды парламентского контроля.
Следственные комиссии и комитеты. Счётные палаты. Омбудсмены, парламентские уполномоченные и комиссары.
|
практические занятия, тестирование
|
|
10
|
Правительство
|
Социальное назначение и политическая роль правительства. Виды правительства. Правительство и кабинет. Понятие государственной администрации.
Порядок формирования правительства при различных формах правления. Партийный и социальный состав правительства.
Компетенция правительства. Взаимоотношения с парламентом и главой государства. Регламентарная власть. Делегированное законодательство. Чрезвычайные полномочия. Парламентская ответственность.
Глава правительства, его юридический статус и политическая роль при различных формах правления.
Правительственный аппарат. Функции и политическая роль. Правительственные ведомства и органы при правительстве и его главе.
|
написание реферата
|
|
11
|
Основы конституционного устройства Великобритании
|
Политическая система. Партийная система и политические партии.
Конституционно-правовой статус человека и гражданина и его гарантии.
Избирательная система. Активное и пассивное избирательное право. Избирательные округа и система распределения мандатов.
Монарх. Его юридические и фактические полномочия, политическая роль. Порядок престолонаследия.
Парламент, его структура. Полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения палат. Законодательный процесс.
Правительство и кабинет. Порядок формирования и ответственность. Правовой статус и роль премьер-министра. Правительственный аппарат.
Политико-административное устройство территории. Статус Уэльса, Шотландии, Северной Ирландии.
Конституционные основы судебной системы.
|
коллоквиум
|
|
12
|
Основы конституционного устройства США
|
Конституционное развитие США. Конституция США и порядок её изменения. Содержание конституционных поправок. Конституции штатов.
Политическая система. Партийная система и политические партии.
Конституционный статус человека и гражданина, его содержание и гарантии. Билль о правах.
Избирательная система. Активное и пассивное избирательное право. Первичные выборы (праймериз). Окончательное определение кандидатов. Избирательные округа. Системы распределения мандатов. Порядок выборов президента, вице-президента, конгрессменов и сенаторов.
Конгресс. Полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения его палат.
Президент. Полномочия, акты, порядок замещения должности в случае досрочной вакансии. Институт вице-президента.
Кабинет. Исполнительное управление. Федеральный чиновничий аппарат.
Верховный суд. Порядок формирования и полномочия. Судебная система США и её особенности. Система конституционного надзора.
Федерализм США. Правовое положение штатов и их взаимоотношения с Союзом. Положение федерального округа. Зависимые территории. Политико-административное устройство штатов.
Органы штатов и местное самоуправление. Системы городского самоуправления.
|
коллоквиум
|
|
13
|
Основы конституционного устройства Франции
|
Конституционное развитие Франции после Второй мировой войны. Характеристика конституции 1958 г. и её последующих изменений.
Политическая система. Партийная система и политические партии.
Конституционный статус человека и гражданина. Особенности его гарантий.
Избирательная система. Активное и пассивное избирательное право. Избирательные округа. Система распределения мандатов. Порядок выборов президента, сенаторов и депутатов.
Парламент, его структура. Полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения палат. Конституционные ограничения компетенции парламента. Законодательный процесс.
Президент, его социальное назначение и политическая роль. Компетенция и взаимоотношения с парламентом и правительством. Акты. Ответственность. Аппарат президента.
Правительство. Порядок его формирования и компетенция. Акты. Ответственность. Правительственный аппарат. Посредник.
Конституционный Совет. Система конституционного контроля.
Политико-административное устройство территории.
Местное управление и самоуправление. Формы контроля центра за местным самоуправлением.
Конституционные основы судебной системы.
|
тестирование
|
|
14
|
Основы конституционного устройства ФРГ
|
Конституция. Конституционное развитие Западной и Восточной Германии после Второй мировой войны. Основной закон ФРГ 1949 г., его характеристика и развитие. Объединение Германии. Конституции земель.
Политическая система. Партийная система, политические партии и их конституционно-правовой статус.
Конституционный статус человека и гражданина и его гарантии. Чрезвычайное законодательство.
Избирательная система. Активное и пассивное избирательное право. Избирательные округа. Система распределения мандатов.
Бундестаг и бундесрат. Порядок их формирования, их полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения. Законодательный процесс. Совместный комитет. Уполномоченный бундестага по обороне.
Федеральный президент. Порядок избрания, компетенция и порядок её осуществления, ответственность. Реальная политическая роль.
Федеральное правительство. Порядок его формирования, компетенция, акты. Статус федерального канцлера.
Особенность парламентской ответственности. Чрезвычайные полномочия. Федеральный правительственный аппарат.
Федеральный конституционный суд. Система конституционного контроля.
Федерализм. Правовое положение земель и их взаимоотношения с Союзом в нормальных и чрезвычайных условиях. Политико-административное устройство земель.
Органы земель: ландтаги и правительства. Организация местного управления и самоуправления в землях.
Конституционные основы судебной системы.
|
тестирование
|
|
15
|
Основы конституционного устройства Италии
|
Конституция 1947 г. и её характеристика.
Политическая система. Партийная система и политические партии.
Конституционный статус человека и гражданина и его гарантии.
Избирательная система. Активное и пассивное избирательное право. Избирательные округа. Системы распределения мандатов. Порядок выборов депутатов и сенаторов. Референдум и порядок его проведения.
Парламент: полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения палат. Законодательный процесс и его особенности.
Президент республики, порядок его избрания, компетенция и порядок её осуществления, акты, ответственность. Реальная политическая роль.
Правительство, порядок его формирования, компетенция, ответственность. Статус и политическая роль главы правительства.
Конституционный суд. Система конституционного контроля.
Политико-территориальное устройство, областная автономия.
Местное управление и самоуправление. Организация власти на областном, провинциальном и муниципальном уровнях.
Конституционные основы судебной системы.
|
коллоквиум
|
|
^
Рекомендуемая литература ко всем темам
Баглай М.В. Конституционное право зарубежных стран: учебник: 3-е изд. М., 2010.
Бобракова Н.В. Институт главы государства в странах СНГ: сравнительно-правовой анализ. Краснодар, 2009.
Дзидзоев Р.М., Рунец С.В. Ответственность главы государства: Россия и зарубежный опыт. Краснодар, 2008.
Козырин А.Н., Глушко Е.К. и др. Правительство в зарубежных странах: Учебное пособие. М., 2007.
Конституции зарубежных стран. М., 2004.
Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. 4-е изд. М., 2010.
Хабриева Г.А. Конституции государств Америки: в 3 т. М., 2006.
Черкасов А.И. Глава государство и правительство в зарубежных странах. М., 2006.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: практикум: 2-е изд. М., 2007.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник: 4-е изд. М., 2006.
Афанасьева О.В., Колесников Е.В., Комкова Г.Н. Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов. М. 2011. /http/e.lanbook.com.
Попова А.В. Конституционное право зарубежных стран. Краткий курс лекций. Конспект лекций. М., 2011. /http/e.lanbook.com.
Дополнительная литература
Антонов И.И. Права и свободы личности – высшая ценность немецкого общества // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 1.
Ардан Ф. Франция: государственная система. М., 1994.
Башимов М. Институт омбудсмана в странах СНГ и Балтии. Журнал российского право. 2004. № 5.
Васильева Т.А. Реформы государственных институтом в Италии // Государство и право. 1993. № 3.
Виноградов В.А. Конституционно-правовая ответственность членов правительства // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 5.
Иванова В.С. Институт импичмента и правовой статус Президента США // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 1.
Иванова И.К. Палата лордов на рубеже 21 века // Государство и право. 2003. № 6.
Исполнительная власть: Сравнительно-правовое исследование. М., 1995.
Италия. Конституция и законодательные акты. М., 1988.
Керимов А.Д. Закон во Франции: от принятия до промульгации // Государство и право. 1997. № 7.
Керимов А.Д. Парламентское право Франции. М., 1998.
Конституции государств Европейского Союза. М., 2003.
Корякова Е.В. Особенности парламентского контроля в парламентарной республики. // Журнал российского права. 2004. № 6.
Кутафин О.Е. Источники конституционного права. М., 2002.
Лафитский В.И. Конституционные основы федерализма в США // журнал права 2007. № 3.
Марченко М.Н. Роль судов в развитии современной правовой системы Великобритании // 2007. № 9.
Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. 10-е изд. М., 2003.
Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах. Правовая защита конституций. Ростов – на – Дону, 1992.
Очерки парламентского права (зарубежный опыт) / Под ред. Б.Н. Топорнина. – М., 1993.
Парламенты мира. М., 1991.
Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. М., 1994.
Романов А.К. Правовая система Англии: Учеб. пособие. М., 2002.
Свистунова М.А. Истоки судебного конституционного контроля в Федеративной Республики Германии // Журнал российского права 2007. № 5.
Сравнительное избирательное право: Учеб. пособие М., 2003.
Сравнительное конституционное право / Под ред. В.Е. Чиркина. М., 2002
Статкявичус М. Перспективы развития импичмента в современном демократическом государстве. // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 6.
Стефанкин В.А. Вопросы автономии в Британии // Сов. государство и право. 1981. № 10.
^
|
