Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «земельное право»
Скачать 0.84 Mb.
|
| МИНОБРНАУКИ РОССИи Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «БРЯНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ АКАДЕМИКА И.Г. ПЕТРОВСКОГО» (БГУ) Юридический факультет кафедра земельного, трудового и экологического права УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ «ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО» (для студентов, обучающихся по специальности 030501.65 «юриспруденция») Брянск 2012 Земельное право: Учебно-методический комплекс по специальности 030501.65 – юриспруденция, / Составитель Горбачев А.Н., доцент кафедры ЗТЭП Рецензент:. к.ю.н., доцент Киселев И.Н. Учебно-методический комплекс по дисциплине «Земельное право» составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. Предназначен для студентов специальностей: 030501.65 – юриспруденция. Утвержден на заседании кафедры земельного, трудового и экологического права 18.09.2012, протокол №1 ^ 030501.65 (021100) - ЮРИСПРУДЕНЦИЯ (ВЫПИСКА ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ) Специальность 021100 “Юриспруденция” утверждена приказом Министерства образования Российской Федерации 02.03.2000 г. № 686. Квалификация выпускника - юрист (специалист юриспруденции). Нормативный срок освоения основной образовательной программы подготовки юриста по специальности 021100 - Юриспруденция при очной форме обучения - 5 лет. Квалификационная характеристика выпускника. Юрист в рамках специальности 021100 получает фундаментальную и специальную подготовку в области юриспруденции. Деятельность юриста направлена на реализацию правовых норм и обеспечение правопорядка в различных сферах жизни общества. Объектами профессиональной деятельности выпускников являются: события и действия, имеющие юридическое значение; правовые отношения, возникающие в сфере функционирования государственных институтов; правовые отношения между государственными органами, физическими и юридическими лицами. Юрист должен уметь:
Юрист должен:
^ образовательному стандарту по дисциплине «Земельное право»
^ ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Программа включает изучение общей части, а также основ особенной части курса. Программа составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, в ней отражены достижения современной науки земельного права и состояние действующего российского законодательства. В современных условиях, когда продолжается процесс становления рыночной экономики, земельное право призвано быть важнейшим средством обеспечения этого процесса, поскольку невозможно представить себе сферу человеческой деятельности, которая не была бы так или иначе связана с землепользованием. Однако, для этого необходимо, чтобы знание земельно-правовых норм и умение их применять на практике стали неотъемлемой частью правовой культуры каждого юриста. Таким образом, целью изучения курса земельного права является формирование у студентов научно обоснованной позиции в вопросах правового регулирования общественных отношений в сфере землепользования путем освоения ими соответствующих знаний и приобретения умений и навыков. В целом основополагающее значение в процессе изучения курса земельного права имеет изучение конструкции земельного правоотношения – характеристик их объекта, круга субъектов, оснований возникновения, изменения и прекращения. Однако в структуре земельного правоотношения принципиально их содержание, и прежде всего - права и обязанности землепользователей. Поэтому значительное внимание уделяется исследованию института прав на землю. В условиях сравнительно низкой эффективности юридических механизмов управления и контроля за землепользованием часто предлагается повысить ее за счет принятия новых нормативно-правовых актов. Вместе с тем, многолетняя практика такого рода свидетельствует, что расширение нормативно-правовой базы само по себе не является залогом успеха. Поэтому особое внимание в программе уделяется изучению организационно-правового механизма управления землепользованием и ответственности по земельному праву - главным потенциальным источникам повышения эффективности действующего законодательства при его надлежащем применении. Студенты должны знать следующие основные понятия: земля, земельный участок, земельные отношения, охрана земель, права на землю, обязанности землепользователей, категории земель. Студенты должны уметь: давать сравнительную характеристику различных элементов системы государственного управления землепользованием; давать сравнительную характеристику правового режима различных категорий земель; давать сравнительную характеристику различных процедур возникновения прав на землю; определять критерии правомерности поведения землепользователя в конкретной ситуации. ^
^ ОБЩАЯ ЧАСТЬ Тема 1. Общая характеристика земельного права Предмет земельного права. Содержание отношений по приобретению прав на земельные участки, их использованию и охране. Особенности метода земельного права, сочетание публично-правовых и частноправовых начал в регулировании земельных отношений. Основные принципы земельного права. Система земельного права. Основные разделы общей части: земельные правоотношения; права на землю; государственное управление использованием и охраной земель; ответственность за нарушение земельного законодательства. Особенная часть: правовой режим отдельных категорий земель. Место земельного права в правовой системе Российской Федерации. Соотношение земельного права с административным и градостроительным законодательством. Приоритет земельного права в регулировании имущественных отношений, объектом которых выступает земля. Земельное право как составная часть экологического. Соотношение земельного права с аграрным правом. ^ Понятие источников земельного права. Классификация источников земельного права. Конституционные основы земельного права. Земельное законодательство как предмет совместного ведения. Соотношение федеральных нормативных актов и законов субъектов Российской Федерации. Закон как источник земельного права. Характеристика земельного законодательства. Роль Земельного кодекса в регулировании земельных отношений. Указы Президента Российской Федерации как источники земельного права. Постановления Правительства Российской Федерации как источники земельного права. Ведомственные акты как источники земельного права. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники земельного права. Нормативные договоры как источники земельного права и способ реализации компетенции уполномоченных органов. Роль правовых обычаев в регулировании земельных отношений. Значение постановлений Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего арбитражного Суда РФ в правоприменительной практике. ^ Понятие и особенности земельных правоотношений. Структура земельных правоотношений. Содержание земельных правоотношений. Классификация земельных отношений: по содержанию деятельности участников; по характеру реализуемых интересов; по субъектному составу; по кругу обязанных субъектов; по способу удовлетворения интересов управомоченного лица; по функциональному назначению; по целевому назначению использования земель. Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений. События и действия. Правопорождающие юридические факты, лежащие в основе первоначальных и производных способов приобретения прав на землю. Возникновения права на землю по решению уполномоченного органа; на основании судебного решения; на основании договора или иной сделки; при переходе права по наследству; при реорганизации и ликвидации юридического лица. Правоизменяющие и правопрекращающие юридические факты. Субъекты земельных правоотношений. Публично-правовые образования как субъекты земельных правоотношений. Полномочия Российской Федерации и ее субъектов. Особенности муниципальных образований как субъектов земельных правоотношений. Частные лица как субъекты земельных правоотношений. Земельная правоспособность и дееспособность физических лиц. Крестьянское (фермерское) хозяйство как особый субъект земельных правоотношений. Правовой статус главы крестьянского хозяйства. Юридические лица как субъекты земельных правоотношений, особенности сельскохозяйственных кооперативов. Земля как объект земельных правоотношений. Земля как территория государства. Земля как природный объект. Место земли в ряду природных объектов. Земля как средство производства: пространственный базис для размещения других объектов, средство сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства. Плодородие земли как уникальное свойство. Основные характеристики земли как недвижимого имущества. ^ Общая характеристика прав на землю. Вещные и обязательственные права. Основные обязанности землепользователей. Понятие права собственности на землю. Условность применения категории “собственность” к природным ресурсам. Условность применения категории “частная собственность” по отношению к земле. Содержание права собственности на землю. Особенности содержания правомочий владения, пользования и распоряжения землей. Ограничения права собственности на землю. Формы земельной собственности. Публичная собственность. Особенности публично-правовых образований как собственников земли. Государственная собственность на землю: федеральная, субъектов Российской Федерации. Проблема разграничения государственной собственности: договорной путь и путь нормативного регулирования. Муниципальная собственность на землю, разграничение муниципальной и государственной собственности. Особенности реализации права публичной собственности на землю. Частная собственность граждан и юридических лиц. Общая собственность на землю: долевая и совместная. Иные вещные права на землю. Право пожизненного наследуемого владения землей: особенности содержания. Право постоянного (бессрочного) пользования землей: субъекты, объекты, содержание, основания возникновения. Право ограниченного пользования земельным участком (сервитут). Частные и публичные сервитуты. Личные сервитуты. Залог земель. Право временного пользования землей. Аренда земли. Основания возникновения и прекращения прав на землю. Порядок оформления прав на землю. Возникновение прав на землю из актов государственных органов. Предоставление земли. Порядок предоставления земли. Порядок изъятия земельных участков для публичных нужд. Возникновение прав на землю по гражданско-правовым основаниям. Купля-продажа земли. Иные сделки с землей. Приобретение прав на земельный участок при совершении сделок с находящейся на нем недвижимостью. Передача земли по наследству. Документы, удостоверяющие права на землю. Государственная регистрация прав на землю и сделок с земельными участками. Платность использования земель. Формы платы за землю: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Порядок установления земельного налога. Дифференциация земельного налога. Факторы, влияющие на размер земельного налога. Общефедеральные льготы по уплате земельного налога, возможности органов местного самоуправления по изменению размера земельного налога. Соотношение земельного налога и арендной платы за пользование землей. Нормативная цена земли: порядок определения, случаи применения. Обязанности землепользователей по охране земель. Содержание охраны земель. Восстановление и повышение полезных свойств земли. Защита земель от эрозии, заражения и других видов вредного воздействия. Рекультивация земель: понятие и виды. Консервация деградированных и иных земель. Снятие и сохранение плодородного слоя почвы. Экономическое стимулирование субъектов прав на землю и его виды: государственные дотации, льготы по взиманию платы за землю, льготы по кредитам, компенсации, поощрительные цены и надбавки на сельскохозяйственную продукцию. ^ Система органов управления. Разграничение компетенции федеральных государственных органов в области использования и охраны земель. Разграничение полномочий по управлению землями между органами Российской Федерации, органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Функции государственного управления: планирование и территориальное зонирование; землеустройство; ведение государственного земельного кадастра; предоставление и изъятие земель; мониторинг земель; контроль за использованием и охраной земель; разрешение земельных споров. Роль правоохранительных органов в обеспечении законности в области земельных отношений. Понятие землеустройства. Землеустроительные мероприятия. Межхозяйственное и внутрихозяйственное землеустройства. Землеустроительный процесс: понятие, стадии. Государственный земельный кадастр: понятие и значение. Цели создания и ведения. Состав сведений и документов земельного кадастра. Структура земельного кадастра. Мониторинг земель: понятие и виды. Выявление изменений состояния земель. Информационное обеспечение осуществления функций государственного управления использованием и охраной земель. Предоставление сведений, полученных в ходе мониторинга земель. Государственный контроль за использованием и охраной земель. Организация действий, направленных на выявление нарушений земельного законодательства. Принятие мер по предотвращению и пресечению нарушений земельного законодательства. ^ Общая характетистика юридической ответственности за земельные правонарушения. Основания ответственности. Понятие и состав земельного правонарушения. Виды земельных правонарушений. Виды юридической ответственности за земельные правонарушения. Уголовная, дисциплинарная, материальная, административная, гражданско-правовая, земельно-правовая ответственность. Соотношение различных видов ответственности. Субъекты применения различных видов ответственности. Возмещение вреда, причиненного нарушением земельного законодательства. Административная ответственность за земельные проступки. Составы правонарушений по Земельному кодексу, Кодексу об административных правонарушениях. Уголовная ответственность за земельные преступления. Порча земли. Общие экологические преступления, причиняющие вред земле. Экологические преступления, посягающие на другие природные объекты. Гражданско-правовая ответственность в сфере земельных отношений. Земельно-правовая ответственность как специфический вид юридической ответственности. Соотношение земельной и административной ответственности. Основания привлечения к земельно-правовой ответственности. ^ Тема 7. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Земли, предоставляемые для нужд садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства. Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей субъектов на землях сельскохозяйственного назначения. Возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного производства. Особенности управления землями сельскохозяйственного назначения. Субъекты сельскохозяйственного землепользования. Правовой режим земель сельскохозяйственных коммерческих организаций. Понятие и состав земель сельскохозяйственных коммерческих организаций. Права на землю сельскохозяйственных коммерческих организаций. Субъекты прав на земли сельскохозяйственных коммерческих организаций. Особенности сельскохозяйственных кооперативов как субъектов землепользования. Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения прав и обязанностей сельскохозяйственных коммерческих организаций. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств. Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства и его особенности как субъекта права. Понятие и состав земель крестьянского (фермерского) хозяйства. Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей крестьянских (фермерских) хозяйств. Особенности использования земель крестьянских (фермерских) хозяйств. Нормирование предоставления земель. Налогообложение деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. ^ Правовой режим земель поселений. Понятие и виды поселений: города, рабочие, курортные и дачные поселки, сельские населенные пункты. Понятие земель поселений. Состав земель поселений: земли городской застройки; земли общего пользования; земли сельскохозяйственного использования и другие угодья; земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения; земли, занятые лесами; земли промышленности и иного назначения. Субъекты прав на земли поселений. Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей юридических лиц и граждан на землях поселений. Особенности правового режима отдельных видов городских земель. Особенности правового режима земель поселков и сельских населенных пунктов. Особенности управления землями поселений. Генеральные планы, проекты планировки и застройки поселений. Нормирование предоставления земель в городах и иных поселениях. Контроль за использованием земель городов и иных поселений. Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения. Понятие и состав земель промышленности и иного назначения. Субъекты прав на земли промышленности и иного назначения. Особенности правового режима отдельных видов данной категории земель: земель промышленных предприятий; транспорта; энергетики; земель для нужд обороны; зон с особыми условиями использования; земель закрытых административно-территориальных образований; земель, предоставленных для пользования недрами. Правовой режим земель водного фонда. Водный фонд. Понятие и состав земель водного фонда. Субъекты прав на земли водного фонда. Особенности возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей субъектов на землях водного фонда. Контроль за размещением и строительством объектов, влияющих на состояние вод, производством работ на водных объектах и в прибрежных полосах. Правовой режим континентального шельфа и экономической зоны Российской Федерации. Правовой режим земель лесного фонда. Лесной фонд Российской Федерации. Отнесение лесов к группам лесов и категориям защитности. Расчетная лесосека и порядок ее утверждения. Порядок предоставления участков лесного фонда в пользование. Лесные торги. Лесные конкурсы. Лицензия на пользование лесным фондом. Лесорубочный билет. Ордер. Лесной билет. Особенности предоставления участков лесного фонда в долгосрочное пользование (аренду). Перевод лесных земель в нелесные. Понятие и состав земель лесного фонда. Понятие правового режима земель лесного фонда. Правовое значение подразделения лесов на группы для правового режима земель лесного фонда. Субъекты прав на земли лесного фонда. Правовой режим земель особо охраняемых территорий. Категории и виды особо охраняемых природных территорий. Понятие и состав земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. Особенности правового режима отдельных видов земель данной категории. Субъекты прав на земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. ^ Учебники Боголюбов С.А. Земельное право России. – М.: Норма, 2011. Болтанова Е.С. Земельное право: учебник - М.: Риор, 2012. Галиновская Е.А. Земельное право: курс лекций. – М.: Эксмо, 2010. Земельное право: учебник / В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин, В.В. Нахратов и др. М.: Частное право, 2010. Земельное право России: учебник / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, С.А. Чаркин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. Земельное право. / Под ред. Г.В.Чубукова, Н.А.Волковой, В.В.Курочкиной. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. Земельное право: учебник / Под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - М.: ТК Велби, 2010 Крассов О.И. Земельное право: учебник. - 4-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. Комментарии и монографии Анисимов А.П., Рыженков А.Я. Земельная функция современного государства: монография. М.: Новый индекс, 2012. Болтанова Е.С., Женетль С.З. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) – М.:РИОР, ИНФРА-М, 2010. Германов А.В. Земельный участок в системе вещных прав. М.: Статут, 2011. Комментарий к Земельному Кодексу Российской Федерации / Отв. ред. С.А. Боголюбов. - СПБ.: Питер Пресс., 2009. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) - М.: Норма, 2009. Тихомиров М.Ю. Земельные участки: новые правила образования и изменения границ. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2011. Дополнительная литература по темам Тема №1. Общая характеристика земельного права Земельный участок: вопросы и ответы / Под ред. Боголюбова С.А. (3-е изд., перераб. и доп.). - "Юстицинформ", 2006 г. Крассов О.И. Современное земельное право в свете новелл гражданского законодательства // Экологическое право. 2012. N 5. Тема №2. Источники земельного права Комментарий к Земельному Кодексу Российской Федерации / Отв. ред. С.А. Боголюбов. - СПБ.: Питер Пресс., 2009. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова. - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2006 г. ^ Григорьев Д. Делимые и неделимые земельные участки: специфика оформления прав на землю.-"эж-ЮРИСТ", N 18, 2006 г.) Дегтев А.В. Земля - объект земельных и гражданских правоотношений. // Право и экономика, N 8, 2005 г. Крассов О.И. Земельный участок - основа понятийного аппарата земельного права // Экологическое право. 2011. N 4. Сакович В.А. Земля: целевое и разрешенное использование. // Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения, N 4, июль-август 2006 г. Урсу А.В. Земля и местное самоуправление. // Российская юстиция, N 2, 2007 г. Ялбулганов А.А. Правовой статус земельного участка. - Система ГАРАНТ, 2006 г. ^ Бриксов В.В. Реализация субъективных публичных прав в сфере приватизации земли: проблемы конституционного и земельно-правового регулирования. // Закон, N 1, 2007 г. Бочаров М.В. Развитие законодательства о разграничении государственной собственности на землю. // Российская юстиция, N 10, 2006 г. Вахаев М.Х. Дискуссионные вопросы частной собственности на землю в России. // Журнал российского права, N 5, 2006 г. Иконицкая И.А. Некоторые теоретические вопросы права государственной собственности на землю. // Журнал российского права, N 12, 2006 г. ^ Спектор Е.И., Гредасов О.В. Строительство здания, строения, сооружения на земельном участке, принадлежащем землепользователю на праве постоянного (бессрочного) пользования. // Право и экономика, N 6, 2006 г. ^ Вахаев М.Х. Особенности некоторых сделок с землей. // Право и экономика, N 5, 2006 г. Добрачев Д.В. Проблемы судебной практики в сфере оборота земли. - "Волтерс Клувер", 2005 г. Защита прав на землю: комментарии, практика, образцы исковых заявлений / Под общ. ред. Тихомирова М.Ю. - "Изд. М.Ю. Тихомирова", 2006 г. Земельные участки: основания и порядок приобретения. / Под ред. Тихомирова М.Ю. - "Изд. М.Ю. Тихомирова", 2006 г. Кресникова Н. Правовые аспекты и экономическая сущность оборота земель в рыночной системе. // Право и экономика, N 4, 2004 г. Лапач В. Приватизация земель общего пользования (, "эж-ЮРИСТ", N 32, август 2006 г.) Оглоблина О.М. Купля-продажа земельных участков. Практическое пособие. - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2006 г. Тихомиров М.Ю. Собственность и иные вещные права на земельные участки в РФ - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2006 г. Тихомиров М.Ю. Реквизиция земельных участков. // Право и экономика, N 9, 2007 г. Шарапов В.В. Новые правила выкупа земельных участков. // Право и экономика, N 10, 2007 г. ^ Вахаев М.Х. Правовые вопросы, возникающие при рекультивации земель. // Законодательство и экономика, N 5, 2006 г. Вылегжанина Е.Е. Восстановление нарушенных земель: мировой правовой опыт. // Журнал российского права, N 6, 2002 г. Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. Порядок предоставления земель и арендная плата. - "эж-ЮРИСТ", N 28, июль 2006 г.) Кузнецов А. Земельный налог при отсутствии документов на землю. - "эж-ЮРИСТ", N 27, июль 2006 г.) Краюшкина Е.Г. Правовое обеспечение восстановления нарушенных земель. // Журнал российского права, N 12, 2001 г. Пресняков М.В. Проблемы определения нормативной цены земельного участка. // Право и экономика, N 12, 2006 г. Федорова Н.В. Охрана и рациональное использование земель в строительстве. // Право и экономика, N 6, 2003 г. ^ Бельская А.А., Сухова Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". - Система ГАРАНТ, 2006 г. Гаврилюк М. Указание категории земель и разрешенного использования в документах Государственного земельного кадастра. // Право и экономика, N 3, 2004 г. Ивакин А.И. О подготовке законодательных актов, регулирующих процедуры резервирования земель и землеустройство. // Российская юстиция, N 7, 2006 г. Кислякова М. Проблемы перевода земель. - "эж-ЮРИСТ", N 37, сентябрь 2005 г. Кресникова Н.И. Кадастровый учет земельных участков. // Право и экономика, N 10, 2007 г. Устюкова В.В. Некоторые вопросы проведения землеустройства на землях сельскохозяйственного назначения (по проекту Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования проведения землеустройства"). // Российская юстиция", N 7, 2006 г. Ялбулганов А.А. Комментарий к Федеральному закону от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве", издание третье, переработанное и дополненное. - "Юстицинформ", 2006 г. ^ Волков Г.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону "Об обороте земель Добрачев Д.В. Проблемы судебной практики в сфере оборота земли. - "Волтерс Клувер", 2005 г. Тихомиров М.Ю. Реквизиция земельных участков. // Право и экономика, N 9, 2007 г. ^ Волков Г.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". - "Волтерс Клувер", 2004 г. Жариков Ю.Г. Новое в законодательстве о возмещении убытков и потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства при изъятии земель. // Право и экономика, N 9, 2003 г. Лазаревский А. Землю - людям, а не колхозам. - "эж-ЮРИСТ", N 20, 2007 г. Мельников Н.Н. Обзор судебной практики "Вопросы аренды земель сельскохозяйственного назначения". // Арбитражное правосудие в России", N 2, август 2006 г. Мельников Н.Н. Обзор судебной практики "Вопросы целевого использования земель сельскохозяйственного назначения". // Арбитражное правосудие в России", N 1, июль 2006 г. Мельников Н. Оборот земель сельскохозяйственного назначения. Комментарий судебной практики. - Система ГАРАНТ, 2005 г. Савенко Г.В. Оборот земель сельскохозяйственного назначения: вопросы выделения в натуре земельного участка. // Гражданин и право, N 4, 2007 г. Ялбулганов А.А. Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения. // Гражданин и право, N 12, 2006 г. ^ Анисимов А.П. Некоторые проблемы совершенствования законодательства о правовом режиме земель поселений. // Журнал российского права, N 4, 2004 г. Анисимов А.П. Новый Градостроительный кодекс Российской Федерации в контексте земельной реформы. // Право и экономика, N 3, 2005 г. БазаркинД., Лобачева Е. О землях населенных пунктов. - "эж-ЮРИСТ", N 1, 2007 г. Куракина Е.В. Правовые проблемы использования земель сельских поселений в целях строительства. // Законодательство и экономика, N 10, 2005 г. ^ Можаровский В., Попов М. Размещение торгового центра на землях промышленности. // Корпоративный юрист, N 1, 2007 г. Трифонов А.С. Арендная плата за земли промышленности. // Право и экономика, N 5, 2005 г. Федорова Ю.Н. Правовой режим земель, предоставленных для пользования недрами. // Право и экономика, N 1, 2007 г. ^ Семьянова А. Организация особо охраняемой природной территории регионального значения на землях лесного фонда. // Право и экономика, N 7, 2004 г. ^ Жариков Ю.Г. Новое в законодательстве о возмещении убытков и потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства при изъятии земель. // Право и экономика, N 9, 2003 г. Семьянова А. Организация особо охраняемой природной территории регионального^ Зиберов А.В. Некоторые вопросы форм собственности на земли водного фонда по российскому законодательству. // Законодательство и экономика, N 7, 2006 г. Колесова О.Н. Правовой режим водоохранной зоны // Журнал российского права. 2012. N 4. ^
^ Общая характеристика Земельного права 1.Предмет и метод 2.Принципы и система 3.Место земельного права в правовой системе РФ 1 Предмет земельного права - земельные отношения по использованию земельных участков; по приобретению права на земельные участки; по охране земельных участков. Приобретение земельных участков осуществляется:
Использование земельных участков в качестве земельных объектов: согласно ч.1 ст.9 Конституции РФ интерес собственника в использовании имущества вторичен по отношению к экологическим интересам общества. П.3 ст.209 ГК: земельные участки используются его собственником свободно, если это не нарушает прав и законных интересов других лиц и не причиняет ущерба окружающей среде, в том числе самому объекту права собственности. Запрет распространяется на всех лиц, использующих участок, независимо от титула использования. Охрана земельных участков в качестве природных объектов: охрана имущества осуществляется в целях реализации имущественных интересов собственника; а охрана земельных участков осуществляется в целях реализации экологических интересов общества в противовес имущественным. В регулировании земельных отношений используется как гражданско-правовой, так и административно-правовой методы. Если отношения по использованию земельных участков регулируются ГК, то метод частно-правовой, если ЗК, то публично-правовой. Договорное использование основывается на методе частного права. Отношения по использованию земельных участков регулируются императивным методом. Отношения по охране земельных участков регулируются публично-правовым методом. 2 Ст.1 ЗК РФ: 1) учет значения земли как основы жизнедеятельности человека; 2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества; 3) приоритет охраны жизни и здоровья человека; 4) участие граждан и общественных объединений в решении вопросов, касающихся их прав на землю; 5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных Федеральными законами; 6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий; 7) платность использования земли; 8) деление земель по целевому назначению на категории; 9) разграничение публичной собственности на землю; 10) дифференциальный подход к установлению правового режима земель; 11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан. Система земельного права: а) общая часть:
б) особенная часть определяет особенности правового режима отдельных правоотношений (ст.7 ЗК): - земли сельскохозяйственного назначения; - земли поселений; - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики; земли для обеспечения космической деятельности; земли обороны, безопасности и иного специального назначения;
3 Соотношение земельного права с: 1) конституционным правом – основы регулирования земельных правоотношений (ст.5, 36 К РФ); 2) административным правом – совпадает в части государственного управления, использования и охраны земли (институт особенной части административного права равен общей части земельного права); 3) гражданским правом – в части регулирования имущественных отношений по поводу земли как недвижимого имущества (п.1 ст. 206, п.3 ст.129 ГК РФ, п.3 ст.33 ЗК РФ). Отношения по использованию, владению, распоряжению земельным участком и совершению сделок с ним, регулируются нормами гражданского законодательства, если иное не предусмотрено законодательством о земле или специальными федеральными законами, следовательно, приоритетом в регулировании имущественных отношений с землёй обладает земельное законодательство. Гражданско-правовые нормы выполняют в этом случае компенсирующую функцию (применяются только при отсутствии норм земельного права); 4) экологическим правом – земельное право является подотраслью экологического (соотносятся как часть и целое); 5) аграрным правом - совпадают в части использования земли в сельскохозяйственном производстве. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс (умк) по учебной дисциплине «Наследственное право» подготовлен на основе Государственного образовательного... | | Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине литература для специальности 030503 (52) 0201 «Правоведение» среднего профессионального... |
| Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «Биология размножения и развития» составлен в соответствии с требованиями Государственного... | | Учебно-методический комплекс предназначен для студентов (квалификация (степень) «бакалавр») и преподавателей юридического факультета... |
| Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «История» для специальности 030912. 52 «Право и организация социального обеспечения»... | | Учебно-методический комплекс (умк) по учебной дисциплине «Международное право» подготовлен на основе требований Государственного... |
| Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Обществознание» для специальности 030912. 52 «Право и организация социального... | | Транспортное право: учебно-методический комплекс (информация о дисциплине, рабочие учебные материалы, информационные ресурсы дисциплины,... |
| Учебно-методический комплекс предназначен для преподавания учебной дисциплины вариативной части профессионального цикла магистрантам... | | Учебно-методический комплекс одобрен методической комиссией факультета социального управления |